云南电网公司县级供电企业供电所规范化工作指南

云南电网公司县级供电企业供电所规范化

工作指南

目录

前言 (1)

第一章工作界面 (3)

第一节供电所职责 (3)

第二节供电所班组职责 (4)

第三节供电所员工岗位职责 (5)

第二章安全管理 (10)

第一节危害辨识与风险控制 (10)

第二节现场安全管控 (10)

第三节安全管理常规工作 (10)

第四节安全管理表单和记录列表 (11)

第三章生产管理 (12)

第一节配网普查和数据更新 (12)

第二节生产管理信息系统应用 (12)

第三节生产业务和关键节点 (12)

第四节生产业务表单和记录列表 (14)

第四章营销管理 (16)

第一节营业普查和数据更新 (16)

第二节电力营销管理信息系统应用 (16)

第三节营销业务和关键节点 (16)

第四节营销业务表单和记录列表 (18)

第五章综合管理 (20)

第一节计划管理 (20)

第二节岗位绩效管理 (20)

第三节教育培训管理 (20)

第四节备品备件管理 (20)

第五节定置管理 (21)

第六节综合管理表单和记录列表 (21)

第六章保障措施和工作机制 (22)

第一节保障措施 (22)

第二节工作机制 (22)

附录 (24)

A供电所营配数据更新流程图 (24)

B供电所标准化巡视作业流程图 (25)

C供电所缺陷/隐患处理流程图 (26)

D供电所业扩报流程图 (27)

E供电所抄、收工作流程图 (28)

F供电所计量装置故障处理流程图 (29)

G供电所线损管理工作流程图 (30)

H供电所报修服务流程图 (31)

前言

县级供电企业规范化建设是贯彻落实南方电网公司中长期发展战略和“城乡电网统筹发展，专业业务一体化管理”的农电发展思路的具体实践和平台。自2011年以来，云南电网公司深入贯彻南方电网公司供电所规范化建设工作要求，注重发挥基层的首创精神，结合实际探索规范化建设的路径，有效推进供电所规范化建设，积累了宝贵的经验。2013年9月9日~10日，南方电网公司县级供电企业创先与规范化工作现场会议在云南电网寻甸供电有限公司召开。按照现场会要求，在借鉴兄弟省公司经验，遵循一体化工作要求，对全省范围内各县级供电企业供电所规范化建设及曲靖供电局“标+精”班组建设的经验和做法充分总结的基础上，为继续深入推进供电所规范化建设工作，云南电网公司组织编写了《云南电网公司县级供电企业供电所规范化工作指南》（以下简称《指南》）。

本《指南》共六章，第一章主要阐述了供电所的工作职责，明确职能部门和供电所的工作界面，说明供电所规范化建设工作应该“干什么”；第二章至第四章分别介绍了供电所的安全、生产、营销规范化建设工作主要内容，说明供电所规范化建设工作应该“怎么干”，它是本《指南》的核心部分；第五章重点说明供电所的主要综合管理工作；第六章是从县级供电企业的角度，为确保供电所规范化建设顺利开展，阐述了在县级供电企业层面必须建立的工作机制和提供的保障措施；最后部分为本《指南》的附录，其中收集了供电所的8个核心业务流程图，以图的形式重点强调了8个核心业务的关键控制节点。

2013年3月，南方电网公司下发《关于促进农电发展的若干意

见》，对加强县级供电企业规范化建设提出了“分类管理、分类指导”的工作要求和“规范、真实、简单、有效”的工作原则。本《指南》的编写在严格遵循这些工作要求和工作原则的基础上，总结提炼了云南电网寻甸供电有限公司“2+2+1”的规范化建设工作思路，即：做好配网普查和营业普查两项基础工作，应用好生产管理信息系统和电力营销管理信息系统，规范供电所核心业务流程管理。需要强调的是，本《指南》旨在对供电所规范化建设涵盖的工作职责、工作内容、业务流程、关键节点等内容进行简明扼要地说明，指出一条行之有效的供电所规范化建设之路。各专业部门指导供电所开展规范化建设时，应在严格遵守本《指南》内容的基础上，具体落实各专业相应的管理制度、工作标准和作业指导书的工作要求。

第一章工作界面

第一节供电所职责

1.供电所工作职责

1.1负责辖区10kV 及以下配电线路及设备的巡视、维护、抢修和电力设施保护工作。

1.2负责辖区抄表收费、业扩报装、用电检查、客户报修、计量管理等营销业务。

1.3负责辖区大修、技改、缺陷/隐患处理等工程的协调和作业管控、验收等工作。

1.4负责辖区10kV线路及台区的线损管理工作。

1.5 负责落实提高辖区供电可靠性、电压质量的具体措施。

1.6 负责辖区各类突发事件的应急处置工作。

1.7 负责落实上级保供电工作要求。

1.8负责所内工作计划、岗位绩效考核、培训、工器具和备品备件保管等综合管理工作。

2. 职能部门与供电所职责界面

第二节供电所班组职责

1.配电运行维护班工作职责

1.1负责10kV 及以下配电线路及设备的巡视、维护、抢修和电

力设施保护工作，对缺陷/隐患进行定级、上报和跟踪处理。

1.2负责10kV 及以下配网大修、技改，缺陷/隐患处理等工程的作业管控、验收。

1.3 负责落实提升供电可靠性和电压质量的措施。

1.4负责配网基础资料管理，对配网信息进行动态更新。

2.营业服务班工作职责

2.1负责抄表收费、业扩报装、用电检查、客户报修、计量管理等营销业务。

2.2 负责10kV线路及台区的线损管理。分解线损指标到责任人，组织线损异常分析、处理和考核工作。

2.3负责电力营销基础资料管理，对客户信息进行动态更新。

3.综合管理班工作职责

3.1负责工作计划、岗位绩效考核、现场培训、工器具和备品备件等综合管理工作。

3.2负责组织会议和安全日活动，传达学习上级文件。

3.3 负责定置管理、车辆、应急发电机、消防设施、员工食堂、环境卫生等管理工作。

第三节供电所员工岗位职责

第二章安全管理

第一节危害辨识与风险控制

1.按照安全生产风险管理体系建设要求，供电所在县公司指导下，组织全所员工开展体系基础知识培训，使全所员工掌握危害辨识及风险评估、控制的方法。

2.所长组织全所员工对作业任务进行全面识别，按作业步骤对存在的风险进行评估，建立风险数据库，并将风险数据库中的控制措施落实到具体工作中。供电所定期对作业风险数据库进行动态更新，安全监管部每年对风险控制措施进行审核。供电所将风险控制技术和相关业务技能作为重要内容，每月有针对性地对员工开展培训，并严格进行考试。

第二节现场安全管控

1.供电所严格履行属地安全管控责任，保证施工现场管控100%到位，确保施工现场的“组织、技术、安全措施”落实到位。

2.在施工作业前，供电所必须进行实地现场勘察，并对工作负责人进行书面安全技术交底。在作业过程中，开展现场作业任务观察，对发现问题纳入纠正与预防管理。在作业结束后，督促施工方严格办理工作终结手续。

第三节安全管理常规工作

1.供电所每周组织召开“安全日”活动，定期开展安全培训，积极开展安全警示教育，纠正工作中发生的不安全行为。

2.供电所定期开展安全检查，排查安全隐患进行闭环管控。安全区代表应每月开展安全检查，并填写《安全区代表检查记录》。

3.供电所需建立安全工器具台账，按“三分开”要求对安全工器具进行定置保管。做好工器具的日常维护保养、领用登记、定期检查、试验，上报需求计划。

4.供电所每月对消防器材进行检查，定期开展防火培训和演练。

5.供电所对车辆进行周检、月检，根据车辆安全运行状况和保养手册规定进行维护保养。

6.供电所成立应急小组，配置日常应急物资和装备，定期对现场处置方案进行培训、演练。

第四节安全管理表单和记录列表

第三章生产管理

第一节配网普查和数据更新

1.供电所必须全面开展配网普查，通过使用营配基础数据普查与更新管理工具，现场采集完整、准确的配网设备信息及基础参数，并做到动态更新，实现配网图实相符准确率100%，为生产管理信息系统的应用提供准确的数据支撑。

2.开展配网普查工作，供电所要坚持“依赖自身力量、全面准确、信息化管理、动态更新”的原则。

3.数据更新

基建、大修技改、业扩、缺陷/隐患处理、故障抢修等工程使配网数据发生变更的，供电所利用数据采集工具现场对变更的配网信息及照片进行采集，并在规定时限内通过电子化移交流程将变更数据更新到信息系统中，保证配网图实相符准确率100%。见附录A《供电所营配数据更新流程图》。

第二节生产管理信息系统应用

1.供电所要把生产管理信息系统的应用能力作为员工上岗的必要条件，加强系统各功能模块应用培训工作，使员工掌握与岗位职责相适应的系统功能。

2.推广生产管理信息系统各功能模块应用时，初期宜采取双轨运行的方式，限期转向单轨。确认系统流程、数据、报表均与实际相吻合后，统一按信息系统中的功能模块办理业务。

第三节生产业务和关键节点

1.巡视管理

1.1供电所按巡视计划认真开展巡视检查，填写巡视记录。见附录B《供电所标准化巡视作业流程图》。

1.2巡视人员对巡视检查中发现的各类缺陷/隐患，填写缺陷/隐

患相关记录。

2.检测和测试管理

2.1检测管理

2.1.1供电所按计划对线路、设备、设施开展检测工作（如测温、交叉跨越、线路对地距离等），做好现场记录。

2.1.2对检测发现的设备缺陷/隐患，按照缺陷/隐患处理流程办理。

2.2负荷测试管理

2.2.1供电所定期对10kV 配变和低压线路开展负荷测试，做好测试记录。

2.2.2对重、过载配变和线路进行统计，初步制定处理方案，上报生产设备管理部。

2.3接地电阻测试

2.3.1供电所按计划开展10kV 线路设备及台变接地电阻检测工作，填写接地电阻测量记录，接地电阻不符合要求的，制定处理措施，上报生产设备管理部。

3.缺陷/隐患管理

3.1按照缺陷/隐患处理流程（见附录C《供电所缺陷/隐患处理流程图》），供电所做好缺陷/隐患的发现、报告、现场处理、验收等环节的闭环管控，并在时限要求内完成处理。因客观原因暂时不具备条件处理的，必须采取降级措施，进行降级处理。

3.2对于重复性和多发性缺陷/隐患进行初步原因分析，制定预控措施。

4.故障抢修管理

4.1供电所按照配网故障抢修规定开展抢修工作，并对抢修作业各环节中存在的风险进行识别，制定风险管控措施。

4.2抢修完毕后，按照网、省公司中低压配网工程验收规范，供

电所进行工程验收。

4.3供电所每月对管辖的配电线路，设备及设施的故障情况进行统计，并上报生产设备管理部。

5.施工作业管理

5.1 供电所根据基建、大修技改、缺陷/隐患处理等任务每月编报本所作业计划，经生产设备管理部审批后严格按照计划执行。

5.2根据外单位工作任务许可单，供电所实地进行现场勘察，参与制定“施工方案”，对“施工三措”进行初步审核，并对现场施工安全及施工质量进行管控。

5.3施工结束后，严格按照网、省公司中低压配网工程验收规范参与工程质量验收，确保零缺陷投运。

第四节生产业务表单和记录列表

第四章营销管理

第一节营业普查和数据更新

1.供电所必须全面开展营业普查，通过使用营配基础数据普查与更新管理工具，核准客户信息和站-线-变-户对应关系，并做到动态更新，实现客户信息完整率和准确率100%，站-线-变-户对应关系准确率100%，为电力营销管理信息系统应用提供准确的数据支撑，为营配信息集成打好基础。

2.供电所开展营业普查要坚持“依赖自身力量、全面准确、信息化管理、动态更新”的原则。

3.数据更新

3.1新装、增容、用电变更业务一律在电力营销管理信息系统中办理，确保增量营销数据同步更新。存量数据发生变动后，在规定时限内在电力营销管理信息系统中更新。

3.2 因配网变动导致电力营销管理信息系统中站-线-变-户对应关系变化时，供电所按营配数据更新流程完成配网数据更新，把配网信息推送到电力营销管理信息系统。见附录A《供电所营配数据更新流程图》。

第二节电力营销管理信息系统应用

1.供电所要把电力营销管理信息系统的应用能力作为员工上岗的必要条件，加强所内系统各功能模块应用培训工作，使员工掌握与岗位职责相适应的系统功能。

2.推广电力营销管理信息系统各功能模块应用时，初期宜采取双轨运行的方式，限期转向单轨。确认系统流程、数据、报表均与实际相吻合后，统一按信息系统中的功能模块办理业务。

第三节营销业务和关键节点

1.业扩报装管理

1.1按照网、省公司营销一体化管理要求及时限规定，通过电力营销管理信息系统办理业扩报装。见附录D《供电所业扩报装流程图》。

1.2采集业扩工程配网数据，在规定时限内通过电子化移交流程将变更数据更新到信息系统中。业扩归档资料符合网、省公司规定。

2.抄收管理

2.1供电所严格执行抄收分离，按照下达的抄表例日、路径进行抄表。有条件的应对台区抄表人员实行定期轮换，每月通过监控系统对零电量、电量突变、电价执行、力调电费等进行全方位核查。见附录E《供电所抄、收工作流程图》。

2.2供电所加强对多种缴费渠道和方式的宣传工作。及时跟踪客户的缴费情况，提前控制电费风险，确保电费回收100%。

3.计量管理

3.1电能计量装置应实行全生命周期管理，公司职能部门应建立完整的计量资产库，供电所应确保系统信息、纸质档案与现场完全相符，并做好计量装置的日常运行维护管理，确保计量的准确可靠。

3.2按照县公司下发的年度表计轮换计划开展轮换工作。计量装置故障处理严格按照《供电所计量装置故障处理流程图》（见附录F）执行。工作结束后，现场检查表计信息，经用户签字确认后进行资料归档，在规定时限内完成数据更新。

4.线损管理

4.1按照网、省公司“线损四分”管理要求，根据县公司下达的线损指标，供电所逐级进行分解，并每月进行线损统计，以季度为周期进行线损考核。

4.2供电所每月定期召开线损分析会，对线损异常的线路、台区及时制定处理措施，对无法处理的问题及时上报县公司归口管理部门。见附录G《供电所线损管理工作流程图》。

5.客户报修管理

5.1客户报修工作统一由“95598”受理，供电所严格按照《中国南方电网供电服务承诺》的时限要求开展工作。

5.2涉及客户产权的报修工作，告知客户委托有资质的施工单位处理。见附录H《供电所报修服务流程图》。

6.用电检查管理

6.1供电所按照县公司下发的用电检查计划开展工作。对检查发现的问题，按要求时限进行复查，实现闭环管理，并在电力营销管理信息系统中登记。查处窃电、违约用电必须严格按照《中国南方电网用电检查工作管理标准》执行。

7.客户停电管理

7.1供电所每月参加县公司召开的停电平衡会，参与优化停电次数、时间。供电所严格执行县公司下发的停电计划，在电力营销管理信息系统中真实、准确录入停电信息。

7.2按照优质服务承诺时限要求，供电所做好客户的停电告知工作，并做好记录。

第四节营销业务表单和记录列表