2012年人大工作报告

XXX镇第四届人民代表大会第六次会议

人大工作报告

人大主席 XXX

（2012年4月1日）

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向本次大会作人大工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2011年工作回顾

2011年，镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕全镇工作大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了镇第四届人大五次会议确定的各项工作任务，为保障和促进全镇经济科学发展、社会和谐稳定，实现“十二五”良好开局，做出了积极贡献。

（一）充分发挥职能作用，促进经济和社会全面发展

一年来，镇人大围绕中心，服务大局，重点抓好全镇经济建设中的重大事项，社会发展中的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法履行监督职能，有效地支持和促进了全镇各项工作的开展。

1、积极参与经济建设活动，加快富民强镇步伐

镇人大始终坚持党的领导，紧紧围绕镇党委政府的中心工作和总体部署来行使职权、开展工作，坚持以经济建设为中心，把发展做为第一要务来抓，始终把促进经济发展作为

根本出发点和落脚点。坚持“项目立镇、产业活镇、文化兴镇”的奋斗目标，牢记“两个忠诚”，践行“民本岳阳”的发展理念，贯彻落实县委政府提出的“敞开南大门，对接长株潭，实现新跨越”的工作思路，强力推进“四化两型”工作进程，全面创新社会管理，群策群力、忠诚履职、负重前行，开创我镇各项工作的新局面。

2、强化监督职能，有效促进依法行政

在2011年第四届五次人大会议上，镇人大听取和审议了财政预决算报告，并做出相应的决议，定期听取财政所汇报财务收支情况，严格执行财务支出的集体会审制度，规范了财务管理制度，强化了增收节支措施。对工程项目，如村级活动场所的建设、“一事一议”水利建设、五桥、周吉等5个机埠的维修改造，镇人大都全程参与监督，确保了工程质量。在我镇第八届村支两委换届选举中，依法依程序，行使监督职能，顺利完成了14个村的选举任务，保证了基层政权的稳定。

（二）充分搭建工作平台，有效发挥代表作用

1、加强整体功能，确保代表行使职权

切实保障代表有效行使职权，是镇人大的一项重要职责。为了保证党的方针政策和国家的法律法规在我镇的贯彻执行，镇人大在代表工作中进行了积极探索，做了大量工作。一年来，镇人大积极开展了代表小组活动，一是多次组织召开了镇人大代表座谈会，充分听取代表意见建议，充分发挥代表参政议政职能；二是多次组织代表专访选民，倾听选民

的呼声，对选民的意见及时进行反馈，使镇党委政府能及时了解人民群众所想、所盼、所求，当好了镇党委政府工作的参谋。

2、开展“创先争优”活动，充分发挥代表作用

镇人大注重加强对代表的培训、引导和管理，要求模范尊纪守法，积极协助镇党委政府推行工作。在代表中深入开展以“人民选我当代表、我当代表为人民”为主题的创先争优活动，使各位代表立足本职工作，为民兴办实事。其次，镇人大利用“七一”和“重阳节”，上户慰问了特困群众、特困党员，部分退职村干部和离退职机关老干部。另外镇人大还组织代表通过远教平台学习了沈浩、杨善洲等同志的先进事迹，建党九十周年时集中收看了胡锦涛同志的重要讲话，对代表们既“施之以鱼”又“授之以网”。

3、高度重视信访工作，加强对热点难点问题监督

镇人大把信访工作作为了解民意民盼、解决民忧民难的主要抓手和重要渠道。一年来，我镇人大认真接待群众来信来访，共接待和受理信访件25件，对群众所提意见、建议进行分类整理，提出具体要求后及时转交镇政府办理，督促镇政府和相关各部门在规定时间内予以落实，答复到位，对不在本级政府范畴内的意见、建议，镇人大积极配合上级有关部门，争取圆满解决问题。努力做到事事有交待，件件有着落。针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作，如城乡低保、拆迁补偿、征地安置、农网改造、道路出行等热难点问题深入开展专题调研，认真听取基层群众的意见，并

提出合理化建议，为党委决策服务，既维护了人民群众的切身利益，又确保了群众普遍关心的热点难点问题得到较好地解决。同时镇人大主席团会同镇司法、综治等有关部门做好矛盾排查、纠纷化解等工作，解决了群众反映的问题，为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定作出了积极的努力。

4、组织代表搞好调研活动，搞好部门工作评议

去年镇人大主席团组织部分人大代表对镇卫生院、国土所等部门进行了工作调研，开展了工作评议，有效的促进的部门工作上水平、上台阶。

（三）注重加强自身建设，提高履职能力和工作水平

镇人大高度重视理论学习，注重加强思想建设、作风建设、制度建设、人大宣传等方面的工作。组织人大代表认真学习了党的十七届六中全会精神以及《宪法》、《代表法》、《组织法》和《监督法》等，提高了代表依法履行职责能力。在加强自身建设工作上，把倾听人民群众的呼声作为第一心愿，把满足人民群众的需要作为第一选择，把达到人民群众的满意作为第一标准，联系人大工作的实际，认真贯彻落实镇党委的决策部署，认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众中起到了表率作用，在全镇起树立良好的人大形象。

2011年，镇人大工作取得了较好的成绩，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大工作还存在不少需要加强和改进的地方，主要是：各项职权的行使要进一步到位；监督实效还需进一步增强；开展经常性的代表活动还做得不

够；自身建设还需常抓不懈。在今后的工作中，我们将努力改进，使我镇人大工作上一个新的台阶。

二、2012年主要工作任务

2012年是“十二五”规划承上启下的一年，是喜迎党的十八大胜利召开之年，是全面推进市委“四三六”工程的起始关键之年，同时也是XXX镇助推县域经济发展，切实改善民生，提高群众幸福生活指数的攻坚之年。新形势、新情况对镇人大工作提出了新任务、新要求，做好今年的人大工作，意义深远。2012年镇人大工作的总体要求是：紧紧围绕全镇工作大局，按照县人大会议要求，全面行使宪法和法律赋予的各项职权，切实加强社会主义民主法制建设，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，不断开创人大工作新局面。

（一）围绕中心工作，全力推进人大工作新进展

紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作；二是在镇党委的领导下，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长；三是全面了解和掌握情况，充分发挥人大代表的作用，广泛收集各方面意见，向镇党委积极建言献策，适时提出有关建议和议案，为开创我镇经济发展、社会和谐、民心稳定的新局面而积极努力。

（二）全力做好县、乡人大政府换届选举工作

今年是县乡两级人大换届选举之年，要做到广泛宣传，增强选民参与选举的自觉性，开展好换届选举宣传日活动，设立宣传展板、张贴宣传标语，向群众重点宣传人大换届选举的日期、代表选举产生方式、选民条件、登记办法、提名推荐代表侯选人、投票选举、选民的权利与义务、选民责任等，使换届选举工作深入人心，使广大选民对县、乡人大换届有一个深刻的认识和了解，并积极主动的参与到换届工作当中来，营造风清气正的换届选举氛围。

（三）加强代表工作，充分发挥代表作用

人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间的代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度，走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议，建立和规范代表工作制度，增强代表工作的实效，以拓展人大代表参政、议政渠道，组织好人大代表开展视察活动，提高人大代表议案质量，开展“代表接待选民”活动，加强人大代表与选民的沟通与联系，使人大代表真正代表选民的意志，并自觉接受选民的监督。二是加强政治理论和业务学习，认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识，不断提高人大代表依法履职的能力和水平。三是开展专题调研，为上级决策提供参考。XXX 镇作为开发乡镇，群众对征地拆迁政策比较关心，对失地农

民社保、就业安置方式的改革、项目入园的听证等，要多组织代表搞好调研，另外对于现在的城乡规划、居民安置点的选址等，也要多听取代表们的意见。

（四）坚持学习，完善制度，不断加强自身建设

坚持党委领导，依靠党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。二是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成镇党委交办的各项任务。三是加大工作创新。坚持以科学发展观统领人大工作，加强调查研究，积极探索依法履行职责的新途径、新方法，不断提高人大工作开拓创新的水平。

各位代表，“十二五”规划描绘的蓝图鼓舞人心，新的形势和新的任务催人奋进，我们责任重大，使命光荣，让我们在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，团结一心，顽强拼搏，与时俱进，开拓创新，为建设富强、民主、文明、和谐的XXX而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！