广东自贸区初步方案成形_4bcda130_c554_4fed_8b23_1f78

◎ 中山大学财税系主任林江：

需考虑避免三市恶性竞争

申请自贸区的各地区分属三个不同的城市，包括副省级的省会广州，计划单列市深圳

和地级市珠海，怎样把这些不同的行政区集

合到一块儿是现实的挑战。相对于仅有28.78

平方公里的上海自贸区，广东自贸区如果获

批，在不同区域间的协调难度会大得多，各新

区还需要经历一段时期的磨合，避免自贸区成

立后，穗深珠三市之间的恶性竞争，也是需要

考虑的问题。广东自贸区可以在货物贸易自由

化和投资自由化上做尝试，并且引入香港的商

事服务、仲裁等机构，在贸易服务领域与港澳

接轨，以突出其地缘优势。

范围拟包括广州的

前海、横琴三个新区，

消息同时称，广东自贸区近期

逾1300平方公里的广东自贸区，规

这是省一级将四个区域地方政府的利益整合起来的结果。这些区域都希望能成为自

贸区，而国家给广东的自贸区的名额可能又只

有一个，那么就选择这种“一顶帽子大家戴”

的模式，使四个区域能够同时享受先行先试

的政策优惠。但同时，这样的模式存在风险，

各个地区有好处时相互争抢，而在需要承担

责任时又可能互相推脱。因而，在更高层面上

加强四个区域间协调十分必要。