XXX火灾事故应急救援与疏散演练方案

2016年XXX火灾事故应急救援与疏散演练方案

xxxxx 编制

二〇一六年五月

目录

一、演练总则 (1)

（一）演练名称 (1)

（二）演练类型 (1)

（三）演练目的 (1)

（四）编制依据 (1)

（五）事故类型 (2)

（六）响应级别 (2)

二、演练目标 (2)

（一）应急动员 (2)

（二）指挥和控制 (3)

（三）资源管理 (3)

（四）应急响应人员安全 (3)

（五）事故控制与现场恢复 (3)

三、组织机构 (4)

（一）组织机构图 (4)

（二）参演单位 (5)

（三）人员分类 (5)

（四）公司应急指挥机构与职责 (6)

四、情景设计 (8)

（一）演练场景 (8)

（二）情景描述 (9)

（三）事件清单 (9)

（四）演练内容 (10)

（五）演练流程 (10)

五、控制规则 (11)

（一）桌演过程控制 (11)

（二）预演过程控制 (11)

（三）正式演练启动与结束 (12)

六、演练总结 (14)

七、附件 (14)

附件1：演练场地布置平面图 (14)

附件2：演练物资清单 (15)

附件3：演练评价表 (15)

2015年xxxx火灾事故应急救援与疏散演练方案

为进一步强化安全生产应急演练工作，检验应急救援预案的科学性、可行性和可操作性，提高XXXX有限公司（以下简称XXXX）对突发安全事故的应急救援能力，建立科学、有效的应急救援体系，检验各应急救援部门的应急救援能力，做好本单位、本部门的应急救援演练工作，特制定演练方案如下：

一、演练总则

（一）演练名称

XXXX有限公司火灾事故应急救援与疏散演练

（二）演练类型

实战演练

（三）演练目的

1、提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。

2、检验公司火灾应急预案的科学性、实用性和可操作性。

3、完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力。

4、普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。

（四）编制依据

本演练方案依据《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《西安双键包装有限公司火灾事故应急预案》编制。

（五）事故类型

情景一：2015年6月（）日下午午XX：XX分，XXXX库房西南角堆放的材料突然着火，库房内有10名工人正在装车作业，紧邻车间正在生产作业，现场安全员发现后以及上报总经理，总经理得知情况后立即成立现场指挥部，启动Ⅲ级应急响应，组织开展救援工作，12分钟内完成灭火救援，1名被熏到人员得到及时救治，被困人员及时被疏散，无人员伤亡。

注：情景一不设置明火，而以烟饼或发烟弹模拟火灾后产生的浓烟。

情景二：情景一的应急救援工作结束后，所有参演人员返回，在主席台前（位置2）集合，主席台前设置3个火桶，干粉灭火器10具。公司讲解员向在场人员讲解消防安全逃生急救知识和灭火器使用方法及操作要领，并进行现场演示，演示完毕后，应急救援组成员按照讲解的方法及要领使用灭火器将火桶内的明火扑灭，在此过程中，讲解员随时对应急救灾组成员的灭火器动作进行纠正和指导。

（六）响应级别

事故响应级别为公司Ⅲ级响应，为控制演练规模，本次演练由XXXX有限公司组织开展，社会救援力量不到场，通过现场模拟实现。

二、演练目标

（一）应急动员

演练过程中，公司接到事故报告后，能立即通知相关人员并赶赴现场，所有应急单位接到通知后立即赶赴现场。

（二）指挥和控制

承担现场总指挥的关键人员能尽快按预案要求，组织有关单位成立应急指挥系统，并指挥、协调和控制其职责范围内的所有应急活动；应急指挥系统中所有已被动员的参演单位能按预案中规定的组织模式运行，各应急救援小组的负责单位及支持单位能有效指挥和控制本单位应急救援人员。

（三）资源管理

现场总指挥、应急指挥系统中所有参演单位、部门应根据事态评估所获得的信息，及时识别和确定救援行动所需的各类资源，并通知和动员相关资源供应单位参与应急；现场总指挥、各应急救援小组负责人应迅速整合和有效使用各类已投入资源。

（四）应急响应人员安全

1.现场总指挥应根据事态评估信息，按事故影响范围确定各类应急区域(如危险区、缓冲区和安全区)，并采取适当方式控制应急响应人员进出事故危险区、缓冲区等区域。

2.进入限制区域的所有应急响应人员应配备适当的个体防护装备，早期进入应急区域的应急响应人员的防护装备应按事态发展进行适时的调整和补充。所有应急响应人员都能熟练使用这些防护装备。

3.进入限制区域的应急响应人员应与现场指挥人员保持有效通讯联系。现场指挥人员应采取有效措施，追踪和记录应急区域内每名应急响应人员的行踪，并能根据所获得的即时信息，发出行动指令，保护应急响应人员安全。

（五）事故控制与现场恢复

1.现场指挥人员应根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。应急处置结束后，要尽快开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。

2.现场总指挥应咨询各方面专家意见，认真评估事故潜在威胁，制定并采取适当措施，降低事故影响直至完全控制事态。

3.演练过程模拟的紧急事件为假想事件，规模和性质与真实事件相差甚远，事故控制措施可以向总指挥口述说明，但相应的资源(人员、设备和物资)必须就位。同时，现场一般不会造成实质性的破坏，因此，现场恢复过程和措施可以由具体负责清理单位向总指挥口述说明。

三、组织机构

（一）组织机构图

应急演练组织机构图

（二）参演单位

根据本次演练性质、目标、要求和内容，参加本次演练的单位：西安草滩园区管理办、XXXX有限责任公司各部门、车间。

（三）人员分类

1.参演人员。

在应急演练活动中承担具体演练任务，需针对模拟事件场景及时作出应急响应的人员。所有参演人员应熟悉预案及应急指挥系统，熟悉所承担任务的工作程序，演练时，按规定渠道了解有关信息，根据自身判断，确定解决问题的方法和行动控制或缓解事态。

2.控制人员。

根据演练方案和现场情况，通过发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程的人员。演练过程中由控制人员根据事故可能发生的实际情况，提前安排制定好程序和计划，并以各种不同身份督促参演人员判断、提出对策和纠正行动偏差。同时，控制人员应解答演练人员的疑问，解决演练过程中出现的问题，保障演练过程的安全。

3.观摩人员。

受邀观摩本次演练过程的相关单位领导和工作人员。

（四）公司应急指挥机构与职责

指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：

职责：贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；接到事故报告后，根据事故等级启动相应应急预案，成立现场指挥部；指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；通报或发布应急救援与处理的进展情况；协调与外部应急力量、相关政府部门的关系；应急处置过程其他相关工作。

2、协调联络组:

职责：负责与公司应急指挥成员、外联单位、120救助中心等单位和人员的联系，协调、整合各类应急资源。

3、救援疏散组:

职责：根据应急预案和措施，负责突发事件现场的抢险救援与人员疏散工作，负责现场险情的控制，人员的救援与疏散和重要物资设备的转移。

4、医疗救护组:

职责：负责对受伤人员采取及时的现场急救，将伤员转送医院进行治疗，必要时跟随到医疗机构或急救中心。

5、警戒疏散组

职责：负责对事故或事故前兆场区内外隔离、维护现场应急通道畅通，疏散无关人员撤出危险地带。

6、物资保障组:

职责：保障应急救援各组人员必须的防护、救护用品供给，并根据现场救援需要，及时组织和提供所需物资，组织人员提供和调配所需救援机械、设备及用电保障。

7、善后处置组：

职责：负责人员安置、善后赔偿、保险理赔、生产秩序恢复、事故涉及部门与人员的处置等善后工作。

四、情景设计

（一）演练场景

本次演练为实战演练，演练现场设置在XXXX有限公司篮球场，通过模具、声响等模拟真实事故场景，演练现场与现场生产设施保持适当安全距离。

（二）情景描述

情景一：2015年6月（）日上午XX：XX分，西安双键包装有限公司库房西南角堆放的材料突然着火，库房内有10名工人正在装车作业，紧邻车间正在生产作业，现场安全员发现后立即上报总经理，总经理得知情况后立即成立现场指挥部，启动Ⅲ级应急响应，组织开展救援工作，12分钟内完成灭火救援，1名被熏到人员得到及时救治，被困人员及时被疏散，无人员伤亡。

（三）事件清单

1.演练关键人员(总指挥等)以及演习控制组和评价组成员提前到场，进行有关演练的准备工作。

2. 情景一：2015年6月（）日上午XX：XX分，XXXX有限公司库房西南角堆放的材料突然着火，库房内有10名工人正在装货作业，紧邻车间正在生产作业，人员受伤程度不明，安全员将事故信息上报总经理，总经理得知情况后立即成立现场指挥部，启动Ⅲ级应急响应，并向上级主管部门汇报。

3.公司应急人员在现场指挥部的指导下开展应急救援、抢救伤员、疏散无关人员、设置警戒、引导救护车和协助医疗救护等工作，并根据现场情况及时联络外部力量。

4.总经理向草滩园区管理办报告，草滩园区管理办接到事故报告后立即向经开区安监局报告，相关单位接到报告后，立即派人赶赴现场。

5.伤员被送往医院进行救治，应急状态解除，进入后期处置阶段，进行现场清理、恢复工作、善后处理、事故调查等工作。

6.总指挥宣布演练结束，在演练现场有针对性地进行讲评和总结。

（四）演练内容

1.发现与报告。现场人员发现事故现场，第一时间向有关部门和人员报告事故情况。

2.指挥与协调。成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动。

3.警戒与管制。建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。

4.疏散与安置。对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。

5.医疗卫生。调集卫生应急队伍开展紧急医学救援。

6.现场处置。按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。

7.后期处置。应急处置结束后，及时开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。

（五）演练流程

五、控制规则

（一）桌演过程控制

参演人员根据制定的桌演方案和脚本，共同讨论应采取的各项应急行动。控制人员按照方案和脚本发出控制信息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。桌面推演时，要安排专人进行记录，对存在的问题及时进行反馈与修改。桌面推演1次。

（二）预演过程控制

在正式演练前，组织相关参演人员进行演练预演。预演过程中，控制人员按照方案和脚本指导演练人员，使演练人员熟悉演练程序和演练规则，并检验演练物资、设备等是否完好。预演过程中若出现真实险情或特殊情况，控制人员和演练单位要有序指引人员撤离，并做好应急响应处置。同时，安排专人进行记录，对演练中出现的问题及时进行总结并修正。预演演练2次。

（三）正式演练启动与结束

1.演练启动

要提前对现场演练器材设备配备和相关参演人员的准备工作情况进行检查，演练总指挥确认无误后宣布演练正式开始。

2.过程控制

（1）演练过程控制人员分布在演练现场的关键区域，对演练人员的行为进行全过程监督和控制，确保演练的真实性和严肃性，并及时与总指挥沟通，严格把握演练进度。

（2）总控按照演练方案和脚本发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照真实事件时的应急处置程序，并根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。

（3）控制消息可由人工传递，也可使用对讲机、手机等方式传送。演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总控报告演练中出现的各种问题。

3.演练结束与终止

（1）演练结束。

所有演练行动实施完毕时，演练总控要向总指挥发出结束信号，

现场总指挥下达集合命令，所有演练人员立即停止演练活动，向主席台前集合，现场总指挥宣布演练结束并进行演练现场总结与评估讲话。最后，控制人员按计划清点人数，检查装备器材，查明有无伤病人员等。并按计划有序安排现场人员离开，人员离开后，演练单位要组织专员清理演练现场，撤出各类演练器材。

（2）演练终止。

若演练由于客观原因需非正常结束，现场总控要向现场总指挥说明情况，并经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练。出现以下2种情况应终止演练：

①出现真实突发事件且需要参演人员参与应急处置时，要立即终止演练，并安排参演人员迅速回归工作岗位，履行应急处置职责。

②出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终

止演练。

4.注意事项

（1）参演人员必须遵守现场纪律，不得喧哗，不得做与演练无关的事。

（2）扎实做好演练前检查工作，确保设备设施齐全有效，演练结束后相关人员要及时进行现场恢复和清理工作。

（3）参演人员必须熟悉演练方案脚本和现场规则，在演练过程中严格执行，确保演练实施正常有序。

（4）参演单位和人员应当服从演练控制人员的指令。

（5）切实做好物资保障工作，主要包括物资装备、救援装备、信号及通讯器材等。

（6）提前发布实施演练公告，避免引起误解和恐慌，造成负面影响。

六、演练总结

演练结束后，参演单位根据应急演练准备、策划、演练记录、应急预案、演练总结等材料进行分析总结，并形成书面总结报告。总结报告的主要内容包括：演练基本概要、发现问题、取得的经验和教训和应急管理工作建议等。

七、附件

附件1、演练场地布置平面图

附件2、物资清单

附件3、演练评价表

附件1：演练场地布置平面图

演练场地布置平面图

附件2：演练物资清单

演练评价表