未来十年的中国与世界

未来十年的中国与世界

——《历史的惯性》(阎学通著)的主要论点

1 未来十年中美实力比拼

未来十年,中国政府将会向民间开发更多的领域,将这些领域回归给社会。

未来十年,人民币兑美元的汇率将升高20%,即从目前1:6.5升至1:1.5左右。

未来十年,中国文化产品出口年均增长幅度将达到15%以上,十年以后的文化产品出口将超过1000亿美元。

到十年以后,美国的GDP将为19万亿美元,中国的GDP按目前汇率计算将为17万亿美元,按当年汇率计算将超过美国。

十年以后,人民币对其他货币的影响力将到达美元影响力的50%甚至更高的水平,人民币、美元和欧元可能构成三足鼎立之势。

十年以后,中国将拥有载人的太空工作站,至少3个服役的航母舰队(有可能建成5艘航母),4-5艘携带射程8000千米导弹的战略核潜艇,部署部队的第五代战斗机(歼-20和歼-31隐形战斗机)。

十年以后,中国的经济实力有可能达到美国的水平,但是中国的军事实力,文化实力则难以达到美国的水平。中美综合实力差距只能缩小到同一级别,但中国无法全面赶上美国。

未来十年在美国无力阻止中国缩小实力差距的决定性因素中,最主要的是美国缺乏具有政治改革能力的领导人,另一个因素是美国的自负。

2 盛与衰:决定中美未来的力量

未来十年,中国将无法像冷战时期那样采取不结盟战略。

未来十年,世界可能形成两极格局,但这并不意味着世界必然要再次进入冷战。

未来十年,中国将失去在两个超级大国之间选边的空间,而只能采取吸纳中小国家的策略。

未来十年,中美军事竞争将体现在武器装备的改进,而双方发生直接战争的危险会进一步下降,发动代理人战争的可能性也很小。

未来十年,科技竞争取代自然资源争夺将成为中美战略竞争的主要

内容之一。

未来十年,中美之间的结构性矛盾将不断激化,在双方继续假朋友关系策略下,双边关系的不确定性将变得更加突出。

十年以后世界很可能形成两极格局,但那是一种新型战略竞争而不是冷战,未来十年中美成为全面竞争对手的可能性很大。

十年以后,中美经济关系在所以领域都必然大于目前,双方将互为最大贸易伙伴国。十年以后中美将使世界最大的军事竞争者,双方军事合作的主要内容是预防性。美国仍然继续坚持对华军事禁运政策。

十年以后,中美在国内政治制度方面的意识形态分歧将弱化,双方有可能停止发表政府白皮书相互批评对方人权状况的做法。双方的政治分歧和矛盾将主要集中于国际政治问题而不是内政问题。

十年以后,中美实力地位向互换方向发展的趋势将变得更加明显,因此中美双方在如何制定新国际规范的立场上会经常发生矛盾。

十年以后,中美社会文化关系将出现中国对美国的影响力凸显现象。

未来十年,随着中美综合实力差距的缩小,中美利益冲突的领域将不断扩大,频率将不断上升,性质将日益严重。与此同时,中美双方的共同利益或互补利益增加的速度将小于利益冲突的增长速度,在某些领域甚至于会出现萎缩的现象。未来十年,中美假朋友关系的性质决定了双方关系的主导方面是冲突和竞争。

面临双边关系因各种利益冲突而恶化的趋势,双方政府必须加强管理,以防止这种恶化导致的战争。因此双方都会采取假朋友的策略来防止关系进一步恶化。当双边关系恶化是,冲突中的任何一方都可以首先采取假朋友策略。导致关系恶化的一方可主动采取假朋友策略改善关系。

3 东亚:十年以后的世界中心

未来十年,东亚地区既是世界经济增长的主要驱动力区,同时也是海洋争端和战略竞争较为激烈的地区。

未来十年,中美在东亚的战略竞争的激烈程度将超越它们在其他地区的战略竞争。这场战略竞争的核心是实力竞赛,而实力竞赛的核心是政治实力竞赛。

十年以后,美国将保持其伞形双边军事同盟,而中国却不可能建立去华沙条约组织那样的多边军事同盟。

十年以后,美国仍将使一个世界级的战略竞争者,因此美国不应成为我们分析今后世界中心转移的因素。

十年以后,在全球治理问题上,国际社会能否取得进展很大程度上取决于中美能否合作。而欧洲的作用将呈现下降趋势。

十年以后,中美仍是世界上前两位的二氧化碳排放大国,拥有最多军舰的国家,网络用户最多的国家、汽车保有量最多的国家,出国旅游人数最多的国家,金融资产流动量最大的国家。

十年以后,中国一国的经济规模可达到欧盟27国总合的80%以上,再加上日本、韩国和其他东亚国家,东亚地区的整体经济规模必然超过欧洲。

十年以后,当中国成为一个仅次于美国的具有全球战略影响力的超级大国时,东亚就具有了全球战略竞争力。

东亚地区将可能在十年以后成为世界中心,主要原因有两个,一是中美两个超级大国都将把东亚地区视为主导世界的基础,即东亚是战略价值最大的地区。二是双方在这一地区拥有可相互制衡的力量,即双方在东亚都不占据绝对的主导地区。

4 次区域:多败俱伤抑或合作共赢

未来十年,日本仍可维持期东亚地区大国的地位,但它将是一个没有独立外交政策的国家,不可能成为东亚地区的独立一级。

未来十年,日本在东亚面临的国际环境不但不如中国,甚至有可能成为该地区仅次于朝鲜的孤立国家。

未来十年,除朝鲜核导弹问题外的其他主要因素都是有利于改善中韩关系的。

十年以后,朝鲜将不再是一个完全封闭的国家,它虽然在战略上并不信任中国,但它拥有的最好的战略关系仍是中国。

十年以后,朝鲜与韩国的关系将好于现在,因为韩国为了减少朝鲜对它的安全威胁,必须面对朝鲜拥有核武器的现实并努力改善两国关系。

十年以后,美国和中国台湾的军事同盟关系将更加紧密,中国难以实现和平统一。

十年以后,民进党在台湾执政的可能性大于国民党。

十年以后,由东南亚国家组成的东盟在东亚地区安全合作中的作用将弱于现在。

十年以后,东亚地区的海洋争端将没有现在这么紧张,对东亚国家双边关系的影响也将弱化。

十年以后,东亚地区的岛屿争端并不能得到解决,但将不再是改善双边关系的主要障碍。

十年以后,日本民众将开始接受日本成为世界二流国家的现实,对于日本衰落的不满情绪将不再那么强烈。

5 俄罗斯:超级大国地位难以恢复

即使普京执政到2024年,他的领导能力也不足以让俄罗斯恢复当年苏联的世界地位。

未来十年,俄罗斯经济的年均增长率将难以超过4%。

未来十年,世界能源价格将使下降趋势,俄罗斯无法继续依靠油气出口维持5%以上的年均经济增长率。

未来十年,俄罗斯面临的真正人才困境并不是缺乏世界级的专家,而是缺乏与工资标准匹配的高素质蓝领劳动力。

未来十年,在中国不增加核武器的条件下,俄罗斯的核武器数量将多于中国,但到十年以后,双方核武器的技术水平将持平,甚至中国有可能超越俄罗斯。

十年以后俄罗斯将失去世界第二军事大国的地位。

十年以后,中国航母舰队的数量和能力都将超越俄罗斯。中俄综合实力差距的拉大将促使两国的双边战略关系更加紧密。

十年以后,借助中国的力量发展自己将成为俄罗斯国内的主流政治观点。

十年以后,俄罗斯将接受中国在中亚地区影响力不断上升的现实。

6 日本:沦为地区大国

如果日本经济继续停滞10年,到十年以后,日本GDP将低于美国或中国的1/3。这意味着,日本在经济上与美国和中国将不再处于同一等级。

未来十年,如果不改革其政治领导人制度,日本进行全面体制改革的可能性就较小,这意味着日本将在目前衰落的道路上继续下滑。

未来十年,人口老龄化不仅会从思想长阻碍日本进行深刻的政治改革,而且老龄化带来的社会问题会直接妨碍日本的改革。

未来十年,日本国际地位的变化不仅受气经济和军事实力变化的影响,而且在更大程度上将取决于其外交战略的选择。

未来十年,日美同盟会加强,但日本与美国的其他东亚盟友的关系不会明显改善。

未来十年,日本将对美国不愿与中国全面对抗的政策不满,更会因美国不愿为了日本与中国对抗而耿耿于怀。日本将意识到,在中美之间保持一定的平衡,可获得更大的战略空间和更多与中美讨价还价的砝码。

十年以后,中日在钓鱼岛问题上的分歧仍然存在,但这个分歧不再引发激烈的冲突和对抗。

在十年以后以前,日本的东亚策略有可能分为两个阶段,前一个阶段是脱离东亚,后一个阶段是重返东亚。

到十年以后,日本将使一个心怀不满却又力不从心的地区大国。

7 欧盟:世界中心的风采不在

未来十年,人们关注的将是德国而非欧盟对国际事务的作用。

未来十年,法德实力差距的拉大将会扩大法德在欧洲一体化政策上的分歧。

未来十年,欧盟国家的分歧将会呈现进一步扩大的趋势。东欧国家比西欧老成员国更担心主权的丢失,担心它们的国家地位降为地方政府。

十年以后,欧盟现在的一些成员国将退出欧盟。欧盟的政治一体化将难有进展,欧盟将不再是国际合作的样板。

十年以后,德国将成为世界公认的欧洲的领导国家而法国则成为一个具有辅助领导力的国家。

十年以后,欧元区内东欧和西欧国家之间的经济水平差距将依然存在,而且西欧国家中以德国、芬兰、奥地利为代表的经济稳定良好的国家,和法国、意大利、西班牙、爱尔兰、希腊、葡萄牙为代表的经济下滑或停滞不前的国家也将发生两级分化。

十年以后,英国虽然还能保持其安理会常任理事国席位,但英国将难保欧洲地区大国的地位。英国的经济规模将小于印度,国内分离主义会更加严重,将成为欧洲的孤儿。英国对于德国和欧洲都显得可有可无。德国等国会更主动的促使英国退出欧盟。

十年以后,欧盟将失去今天区域化样板的地位,人们讨论更多的将

是应从欧盟的停滞中吸取什么教训。

8 “金砖国家”:10年后,也许无人提起

未来十年,金砖国家中除了中国之外,其他四国的经济都难有年均增长5%的可能性。

十年以后,人们将怀疑高盛公司创造金砖国家这个概念的严肃性,人们将会问为什么要相信“发展中国家群体性崛起”这种违反不平衡发展规律的说法。

十年以后,金砖国家的差异将更大。共同利益将更少。

十年以后,人们很难把金砖国家视为一个利益共同体。

十年以后,金砖国家会和八国集团一样成为很少被人提及的概念。

十年以后,中国将是一个综合实力达到超级大国标准的国家,中国不但难以继续保持其发展中国家的身份,甚至能否被视为新兴经济体都无法确定。可以肯定的是,俄罗斯、印度、巴西、南非仍然将被视为新兴经济体,因为它们仍然进入不了发达国家的行列,它们所代表的广大发展中国家也仍将是发展中国家。

9 中东:从全球冲突变成地区冲突

未来十年,中国和美国都不会过多介入中东的政治纠纷,而欧洲大国将无力再中东地区开展战略竞争。域外大国回避军事介入中东事务将给土耳其、埃及、伊朗、沙特四个地区大国创造争夺地区霸权的战略空间。

未来十年,页岩油开采成本只要不超过50美元,中东的石油将只有商业意义而没有战略意义了。

未来十年,面对美国的战略压力,伊朗很难放弃核计划,而以色列能否忍受则是一个非常不确定的因素。

未来十年,伊朗的核项目将提高其在中东地区的影响力。10年内,如果伊朗拥有了核武器,它的硬实力就能得到提升。如果以色列轰炸了伊朗的核设施,则必然使伊朗成为伊斯兰世界反对以色列的英雄,其他中东国家将不得不团结起来反对以色列。

十年以后,埃及有望保持目前在中东的地位,但难以恢复到穆巴拉

克时期的水平。

十年以后之前,“阿拉伯之春”运动还将推翻一些中东国家的政权,政权更迭的过程很可能伴随利比亚或叙利亚式的战争。

十年以后之前,以色列对伊朗核设施进行轰炸的可能性是存在的。

10 非洲:摆脱不了资源诅咒

未来十年,非洲整体的区域化难有进展,但次区域合作有发展的可能。

未来十年,北非和西非地区的恐怖主义活动有增长趋势,而且恐怖活动会与政变相结合。中部非洲的军事冲突危险也不小,主要是部族之间的权力争夺。

未来十年,东非和南部非洲的安全形势略好于北非、西非和中非,但全球化将使这些国家的贫富两极分化更加严重,贪污腐败使政府管理效率低下,因此这些地区的国家也将面临严重的社会动荡危险。

未来十年,撒哈拉以南非洲的基础设施需要940亿美元的投资,但世界银行和非洲开发银行所能提供的资金将是杯水车薪,其他的外国投资也将非常有限,而非洲国家的富人又将会将资金转移到国外而不愿用于国内的基础设施建设。

未来十年,非洲发展将面临多方面的问题。到十年以后,军事冲突、恐怖主义、部族冲突、宗教冲突、投资不足、基础设施落后、贪污腐败、两极分化、教育程度低下、失业严重、水资源不足等问题都难以得到较好解决。非洲仍将是世界最不发达的地区。

未来十年,中美在非洲的战略竞争将不再代理人战争方式。

未来十年,中国对非洲除了有能源需要5-6倍,因此非洲对中国经济的重要性不会明显上升。

十年以后,中美将分别是非洲最大的经济合作伙伴和军事伙伴,会形成没有明显交叉的竞争态势。

11 拉丁美洲:将由谁主导

未来十年,在世界格局两极化的趋势中,美国的相对衰落是影响拉美的主要外部因素,而中国崛起对拉美的影响将是第二位的。

未来十年,巴西会把美国视为其主导拉美的最大战略障碍。

未来十年,巴西提高国际地位的战略主要体现在两个方面。一是推

动拉美地区一体化建设,将美国排斥于地区合作之外;二是积极参与全球事务,争取在全球事务上发挥更大的作用。

未来十年,美巴双方在拉美地区竞争的焦点将是开展什么样的地区合作。

未来十年,地理上与拉美毗邻的优势以及拉美国家的军事关系可以保住美国现有的影响力,但总体实力的相对衰落将使美国对拉美现有的影响力相对下降,拉美国家左翼势力的进一步发展将使美国的政治影响力下降。

未来十年,拉美国家的出口导向和吸引外资的战略将使拉美地区的经济关系多元化,对美国市场和美国投资的依赖性会下降。

未来十年,中国在拉美的影响力将主要体现在经济和文化方面,在政治和军事方面的影响力只会有小幅的上升。

12 负责任大国:中国需要什么外交原则

未来十年,中国的国际地位和国际环境将有很大变化。中国的海外利益迅速地从经济领域向非经济领域扩散,特别是安全利益和政治利益面临的威胁将会越来越大。这将迫使中国外交原则从经济导向转为政治导向。

未来十年,中美实力越接近,美国的对华政策就会越粗鲁。

未来十年,中日钓鱼岛之争难有一个最终解决方案。

未来十年,中国在两极化国际格局中的一极地位将使中国外交无法采取依附、搭车或独立于各方的政策。中国将需要学习如何当领导和如何当拥戴的国际领导,特别是如何当一个比美国更受拥戴的领导。中国需要弘扬谦虚谨慎的战略文化而不能继续遵循韬光养晦的战略原则。

未来十年,中小国家对中国承担国际安全责任的期望值将不断上升,这必然与中国不干涉内政的原则形成矛盾。因为国际社会认为不干涉内政就是不支持国际正义。

未来十年,中国将越来越意识到,友好关系竞争将是中美两国外交的重要任务。

未来十年,中国要成为一个受拥戴的超级大国,就需要建立良好的国际战略信誉。

13 地区战略:侧重国家还是组织

未来十年,中日结构性矛盾和中美结构性矛盾的深化将使东亚国家间冲突呈上升趋势。中国的东亚地区政策需划分敌友,逐渐将对澳大利亚政策纳入东亚地区战略。

未来十年,中国的中亚政策应侧重强化上合组织的一体化。

未来十年,南亚国家的经济都难有大的发展,因此中国的南亚政策的主体目标是政治导向,加强与印度之外的南亚国家的合作,促使印度不介入中美在东亚地区的战略竞争。

未来十年,中国对欧洲政策需要侧重国家双边关系。

未来十年,中国需要通过向欧洲传播中国传统文化,改变欧洲对华居高临下的心理。

未来十年,中国对非政策侧重与五个次地区大国的双边友好关系。

未来十年,中国的拉美政策应把巴西作为拉美地区最主要的战略伙伴。

未来十年,中国的中东政策应继续经济导向德尔原则。

14 双边外交:何去何从

未来十年,两极化趋势越来越明显,防范中国过快赶超自己将成为美国对外政策的最主要战略任务。由于中美结构性矛盾在未来十年将不断激化,中美战略竞争也必然日益激烈。中国对美政策需突出两个原则,即和平竞赛和政经挂钩。

未来十年,只有与俄罗斯结盟才能获得最大收益。中国需要强化中俄战略合作,以应对美国强化和拓展同盟的战略。

未来十年,中国需要通过“接触”政策,促使日本从西方国家向亚洲国家转变,并采取政经分离政策,以政治为主,促使日本放弃对抗;以经济为辅,鼓励日本经济发展。

未来十年,中国对德政策应是经济导向型,不断扩大双方共同经济利益。

未来十年,中国对法政策要显示出对法国的尊重,在欧洲事务上需要在德法之间保持平衡。

未来十年,中国对印度要政经分离。

未来十年,中国对英政策可无为而治。

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