黄永达同志在集团公司2012年反腐倡廉建设工作会议上的讲话

附件1

在集团公司2012年

反腐倡廉建设工作会议上的讲话

黄永达

（2012年2月7日）

同志们：

今天召开的公司系统2012年反腐倡廉建设工作会议，是传达贯彻中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，深入推进公司反腐倡廉建设的一次重要会议。刚才，马晶同志传达了中央纪委、国资委党委会议有关部署和要求，并作了工作报告，我都同意。下面，我就学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，扎实推进公司反腐倡廉建设，全力抓好今年各项任务落实，为建设世界一流企业提供坚强保障，讲几点意见。

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，在保持党的纯洁性上做表率

在中国共产党第十七届中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和

反腐败工作的主要任务。特别是深刻阐述了新形势下保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，推动全面做好党和国家各项工作，具有重大而深远的意义。我们一定要结合实际，认真贯彻落实。1月30日下午，公司党组中心组已经进行了专题学习，研究部署了贯彻意见。各级党组（党委）要把认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话作为一项重要政治任务，专门召开会议，认真抓好贯彻落实。要认真组织好党员干部特别是重要部门、关键岗位人员的学习，进一步增强保持党的纯洁性和推进反腐倡廉建设的自觉性。公司系统各级党员领导干部要带头抓好学习，带头落实讲话精神和要求，以身作则，率先垂范，忠实履行职责，扎实抓好年度工作会议部署的各项工作，做保持党的先进性和纯洁性的表率。

保持党的纯洁性，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要保证。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记告诫全党，?执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何

时候都更为繁重，更为紧迫。?经受考验，化解风险，最根本的就是加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。国有企业是我们党执政的重要基础，国有企业党员干部应当在保持党的纯洁性上做出表率。华能作为中央直接管理的国有重要骨干企业，实现做强做优、建设具有国际竞争力的世界一流企业，必须把保持党的纯洁性贯穿于公司党的建设和反腐倡廉建设全过程及各个方面，努力建设一支政治坚定、思想纯洁、业务过硬、作风扎实的党员干部队伍。

要保持华能党员干部思想纯洁。思想纯洁是保持党的纯洁性的根本保证。面对当前各种思想文化交锋的新形势，保持公司党员干部的思想纯洁，确保公司发展的正确方向，要求我们必须进一步加强理想信念教育，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，坚定对中国特色社会主义伟大事业的信仰；必须牢固树立社会主义核心价值观，正确的世界观、人生观、价值观，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识；必须忠实践行?三色?公司使命，不断增强华能文化认同，进一步振奋精神，攻坚克难，认真履行好公司承担的经济、政治和社会责任。

要保持华能党员干部队伍纯洁。党的纯洁性关键要靠各级党组织特别是广大党员干部的纯洁来体现和保持。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，严格干部选用条件，进一步完善竞争性选拔工作办法，选好干部配

强班子；要加强党员干部思想上的入党教育，严把党员入口关；建立健全党员经常性教育管理，以创先争优活动为抓手，大力加强党的基层组织建设；要进一步从严管理干部，建立健全考核评价机制，保持华能党员干部队伍生机和活力。

要保持华能党员干部作风纯洁。良好的作风是保持党的纯洁的重要体现，同时也是我们战胜一切艰难险阻的重要法宝。要以领导干部作风建设为重点，大力发扬华能奋发向上的企业精神，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风；要充分发挥公司总部带头作用，进一步完善党员领导干部联系点制度，切实加强和改进新形势下群众工作，树立华能企业良好形象。

要保持华能党员干部清正廉洁。保持队伍纯洁性，关键是要清廉。要严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办违纪违法案件；要全面推进廉洁风险防控工作，加大从源头防治腐败工作力度；要进一步加强党内民主监督，健全和完善民主集中制，积极推进党务公开，促进党员干部廉洁从业。

公司系统各级党员领导干部要把保持党的纯洁性各项要求落实到思想和行动上，在保持党的纯洁性上做表率。一是严守政治纪律，不断完善党员干部政治理论学习机制，认真学习贯彻党的各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。二是加强党性修养，建立党员党性定期分析机制,遵守组织原则，自觉维护班子团结，发挥好

班子整体合力。三是坚持学习创新，完善学习型领导班子创建机制，争做学习型领导干部，不断提高统筹兼顾、抓落实的能力。四是勤奋工作，完善领导干部带头创先争优机制，想干事、能干事、干好事，努力在推动企业科学发展中争创一流业绩。五是转变作风，完善党员干部密切联系基层机制，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。六是认真履行反腐倡廉责任，完善惩治和预防腐败机制，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。

贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，保持党的纯洁性，公司系统各级党员领导干部要发挥好示范带头作用。在此，我代表公司党组成员向全体干部职工郑重作出如下承诺：一是自觉遵守党纪国法和公司各项规章制度，坚决同各类违纪违法行为作斗争。牢固树立接受监督意识，自觉接受职工群众监督。

二是严格执行《廉政准则》、《若干规定》以及《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》，管好自己，管好配偶、子女、亲友和身边工作人员，抓好班子、带好队伍，作廉洁自律、保持党的纯洁性的表率。

三是坚持?两手抓、两手都要硬?，认真履行?一岗双责?，切实负起抓好党风廉政建设的政治责任，在抓好经营管理工作的同时，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。请大家予以监督。

二、发扬成绩，增强忧患意识，毫不动摇地推进公司反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上指出：当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。多年来，公司党组切实加强对反腐倡廉建设的领导，认真执行党风廉政建设责任制，坚持党政齐抓共管，有力保证了党风廉政建设各项工作任务的落实。具有华能特点的惩防体系建设不断取得新进展新成效；反腐倡廉教育不断深化，各级领导人员拒腐防变、廉洁从业意识和自觉性进一步增强；持续开展效能监察，认真进行工程建设领域突出问题和?小金库?专项治理工作，公司经营管理更加规范，为企业降本增效、全面完成经营绩效目标做出了积极贡献。公司多年保持未发生大案要案，信访举报件逐年下降，反腐倡廉建设呈现平稳良好态势，为公司健康顺利可持续发展创造了有利条件，这一成绩来之不易。

在此，我代表公司党组，向所有为推进公司反腐倡廉建设积极努力、作出贡献，特别是辛勤工作在纪检监察、审计等监督部门的同志们，表示衷心的感谢！

但是，我们不能满足于已取得的成绩，还要充分看到，我们面临的反腐败斗争形势依然十分严峻、任务依然十分艰

巨。从外部看，随着公司不断发展壮大，我们与社会上各方面的业务往来和接触无所不在，党员干部受到的各种利益诱惑无所不在，廉洁从业的风险无所不在。从内部来看，公司规模越来越大，涉及的领域越来越多，管理的难度不断增加，各企业之间改革、发展、管理上的不平衡性，因经营管理上存在的漏洞和薄弱环节而导致腐败的几率可能会进一步增加。一些党员干部对腐败危害的严重性认识不到位、警惕性不高；甚至也有少数人拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长，对违规违纪心存侥幸，以致在个别单位还有违纪违法现象发生。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，决不能盲目乐观，要始终保持反腐败的高压态势，以更加坚决的态度、更加扎实的工作、更加有力的措施，毫不松懈地抓好反腐倡廉建设。

三、突出重点，整体推进，全面完成2012年反腐倡廉各项任务

刚才，马晶同志作的工作报告，以胡锦涛总书记的重要讲话、中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神为指导，认真贯彻集团公司2012年工作会议的总体部署，对2012年反腐倡廉建设工作作了具体安排。这些部署和要求是经过党组认真讨论确定的，公司各部门、各单位要进一步细化工作方案，明确工作措施，落实工作责任，确保公司今年反腐倡廉各项任务有计划、有步骤地推进，取得

实实在在的成效。在工作中，既要整体推进，又要突出重点，以点带面，特别要在以下几个方面加大工作力度：一是进一步把党风廉政建设责任制落到实处。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉建设的关键所在。要继续深入贯彻落实中共中央、国务院修订颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善党风廉政建设与安全、经营、发展、党建?四大?绩效同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的工作机制，抓住责任签订、责任落实、责任考核、责任追究等关键环节，促进党风廉政建设责任制的落实。总部各部门、系统各单位要高度重视、不折不扣地落实好党风廉政建设责任书规定的任务，不断巩固党风廉政建设齐抓共管、领导干部人人履行?一岗双责?的良好局面。纪检监察部门要进一步加强对责任制落实情况的检查考核，改进和完善考核办法，强化责任追究。干部考察和巡视工作也要把落实责任制情况作为重要内容，履职不合格的不能提拔任用。

二是扎扎实实地做好廉洁风险防控工作。加强廉洁风险防控工作是推动党风廉政建设工作创新的重要实践，也是构建惩防体系的重要内容，对于深化公司反腐倡廉建设，促进经营管理规范化、制度化、科学化具有重要促进作用。按照公司统一部署，今年各单位要全面完成廉洁风险防控任务，初步构建起具有华能特点的廉洁风险防控体系。各级党组

（党委）和纪检监察部门要高度重视，切实加强组织领导，认真抓好落实。要切实把廉洁风险防控工作与业务工作、生产经营工作有机结合，做到融入管理、进入流程，努力提高防控工作的针对性、科学性和有效性。各部门、各单位完成防控手册的编制任务后，要扎实抓好防控手册的落实，使其充分发挥作用。纪检监察部门要加强督促检查和工作指导，对各单位编制的防控手册要逐个进行审查验收，确保工作质量。

三是深入推进廉洁文化建设。反腐败不仅仅是政治上的斗争，而且是文化上的较量，不加强廉洁从业文化建设，党风廉政建设和反腐败工作就可能因缺乏先进文化支撑而失去应有的力量。2011年，我们在公司系统内开展了为期8个月的廉洁从业核心理念征集活动，根据七万多名员工的网上投票，并经党组讨论决定，将?践行‘三色’使命，塑造廉洁人生?作为集团公司廉洁从业核心理念。这一核心理念贯彻了党中央关于反腐倡廉的基本要求，体现了我们华能集团的企业使命和要求，体现了企业使命与员工命运的依存关系，体现了广大干部职工崇尚廉洁、远离腐败的愿望和决心，是公司廉洁文化建设的重要成果。下一步，我们要认真抓好廉洁从业核心理念的阐述和宣贯工作，通过多种形式和载体，深入阐述这一核心理念的精神内涵和要求，增强广大干部员工的认知认同感，做到内化于心、外化于行，人人都自觉成为反腐倡廉的推动力量。

四是效能监察要为公司降本增效、全面完成各项任务做出新贡献。实践证明，效能监察是国有企业纪检监察工作融入中心、服务发展的一项非常有效的措施。各级纪检监察部门和广大纪检监察人员要牢固树立服务中心、促进发展的意识，坚持从生产经营实际出发，紧密围绕实现公司今年经营绩效目标和重点任务确定效能监察选题立项，并精耕细作，抓好落实，努力取得效能监察新成效。针对今年经营发展任务特点，要重点抓好燃料管理、大额物资采购、工程建设招投标、?三重一大?制度执行等涉及企业经营管理重大事项的效能监察，促进制度落实，促进降本增效和经营管理不断规范化、制度化。要认真总结近年来各单位开展效能监察的好做法好经验，树立和宣传推广一批先进典型，努力推动公司系统效能监察整体水平不断提升，更好地服务于企业的改革发展。

四、认真落实纪检监察组织建设各项要求，为深入推进公司反腐倡廉建设提供可靠的组织保证

建设一支政治坚定、数量充足、素质优良的纪检监察工作队伍，对于深入推进公司反腐倡廉建设至关重要。2012年，公司要继续认真贯彻落实中央纪委的各项部署和要求，扎实推进纪检监察组织建设。各级领导班子和组织人事部门要高度重视，将其纳入重要工作日程，严格按照公司党组的要求抓好各项工作落实，未设立纪检监察工作机构的要抓紧时间

建立，人员编制不到位的要尽快充实，工作职责不清晰的要尽快明确，要在上半年内基本达到党组文件提出的各项要求。公司将把这项工作纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容，年中进行抽查，年底全面检查考核。

各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要带头落实保持党的纯洁性的各项要求，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，强化理论学习，坚定政治立场，不断增强做好纪检监察工作的使命感、责任感、荣誉感，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。要切实加强纪检监察干部队伍建设，选拔党性好、能力强、作风正、威信高的干部担任纪检监察工作领导职务，把那些德才兼备的优秀人才选拔进纪检监察干部队伍中来。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受来自各个方面的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，华能作为国有重要骨干企业，肩负的责任和使命重大，反腐倡廉建设任重道远，我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，扎实抓好今年各项工作落实，努力取得反腐倡廉建设新成效，为公司全面完成各项目标任务，为加快实现建设具有国际竞争力世界一流企业目标提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！