党支部和党小组工作47问

党支部和党小组工作47问

1．党支部书记的主要职责是什么？

党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会，支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。

（1）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。

（2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。

（3）检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

（4）经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

（5）抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强团结，搞好一班人的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。

支部副书记协助支部书记进行工作。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

2．党支部组织委员的主要职责是什么？

在支部委员会的集体领导下，组织委员的主要职责是：

（1）了解和掌握支部的组织状况，根据需要，提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组过好组织生活。

（2）了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员，对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

（3）负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

（4）接转党员的组织关系，按时收缴党费。

3．党支部宣传委员的主要职责是什么？

在支部委员会的集体领导下，宣传委员的主要职责是：

（1）了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。

（2）组织党员学习马列主义、毛泽东思想，学习政治理论、时事政策和党章、党的基本知识。

（3）根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传鼓动工作。

（4）指导本单位的群众学习科学、技术、文化知识，组织开展文化体育活动。

4．党支部纪律检查委员的主要职责是什么？

在支部委员会的集体领导下，纪检委员的主要职责是：

（1）负责党的作风建设，经常对党员进行党规、党法和党纪教育，防止和纠正党内不正之风。

（2）经常对党员进行纪律监督，检查党员执行《准则》，遵守党的纪律的情况，对党员违纪问题及时组织调查，提出处理意见。

（3）负责受理党员和群众的来信来访，党员的申诉和控告，及时向支部和上级纪检部门汇

报，保障党员的民主权利。

（4）考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有效的帮助和教育工作。

5．党支部青年委员的主要职责是什么？

在支部委员会的集体领导下，青年委员的主要职责是：

（1）指导本单位共青团组织围绕党的中心工作，结合青年特点，开展团的活动。

（2）支持、帮助团组织搞好自身建设。

（3）指导团组织，以做“四有”新人为目标，加强对团员、青年的教育工作。

（4）帮助团组织创造开展团的工作的必要条件。

6．支部委员应具备什么样的条件？

要努力把党支部委员会建设成为坚决执行党的路线、方针和政策，密切联系群众，适应四化建设需要的团结战斗的坚强堡垒。要推选那些坚决拥护党的路线，党性强，大公无私，遵守党纪，严守国法，有强烈革命事业心和政治责任心，有胜任工作的能力，符合干部队伍“四化”要求的人参加支部委员会。党支部书记应由在群众中有威信，并有一定的组织领导能力、实际工作经验和文化知识的党员担任。

7．支部委员会的主要任务是什么？

支部委员会的主要任务是在支部党员大会闭会期间，负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和党员大会的决议；教育管理党员，搞好支部的自身建设；进行思想政治工作；领导群众组织的工作；处理支部的日常事务，按期向党员大会和上级党组织报告工作，以及监督保证行政工作的正确方向和任务的完成。

8．支部委员会怎样向支部党员大会报告工作？

支部委员会向支部党员大会报告工作，一般是每季度或半年一次，也可以在一个工作阶段结束时进行。报告人通常是支部书记，也可由副书记或委员担任。支部委员会报告工作的主要内容是：检查总结贯彻执行党的路线、方针、政策和完成各项任务的情况；检查总结党支部自身建设的情况；提出下一阶段的工作意见，等等。

9．总支和支部负责人可否指定党员为总支或支部的委员？

党章规定，总支部委员会和支部委员会应由党员大会选举产生。因此，总支部委员会、支部委员会的书记没有权利指定某人为支部委员。但是在必要时，上级党组织可以指派总支或支部书记、副书记。

10．怎样开好支部委员会？

会前要做好准备工作，确定议题，就讨论研究的问题通知各委员准备意见；同时由有关委员考虑意见或方案。会上要充分发扬民主，发挥集体的智慧，在民主的基础上实行高度的集中。支部书记不能搞“一言堂”，委员要增强全局观念，积极参加和维护集体领导。会上遇有重要意见分歧时，不要匆忙作决定。应当通过深入学习，调查研究，反复讨论，统一认识，然后再作出决定。11．支部委员会开会怎样做好会议记录？

召开支部委员会会议应认真做好记录。记录内容包括：会议时间、地点、出席缺席名单、会议中心议题，支部委员会成员的发言要点，会议结论等。

12．由三名委员组成的支部委员会，只有两名在，可否开支部委员会？

按通常做法不能召开。如要讨论的问题不很紧迫，可待另一名回来后再讨论。如另一名暂时

回不来或者情况紧迫，可召开支部大会讨论。如要讨论的问题是支委会或支部大会已有决议，纯属贯彻执行中的具体问题，只要不违背原决议精神，则可由两名支委商量办理，不必再开支委会或支部大会讨论决定。

13．支部委员会成员不过半数时，怎样讨论决定重大问题？

支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作决定才能有效；如遇重大问题需要做出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。

14，在支部书记外出时，召开支部委员会由谁主持？

在支部书记外出时，支部遇到紧急问题需要解决，可以召开支委会或支部大会作出决定，会议由副书记主持。如果只有一名书记，没有副书记，可根据工作需要，确定一名支委主持开会。

15．在支部正副书记都外出的情况下，支部委员会开会决定一些事情，是否有效？

在支部正副书记都外出的情况下，支部委员开会决定的事情，体现了支部委员会多数人的意志，当然有效。支部正副书记回来后如有不同意见，可以提出复议；在支部委员会复议之前，支部正副书记对原决定不得擅自推翻。不过，在支部正副书记都外出期间，除有紧急情况外，一般不要匆忙作出重要决定。16．不设支部委员会的支部怎样讨论决定重大问题？

这样的支部因为人数少．活动方便，对一些重大问题，可提交支部大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。至于支部的日常工作，仍由支部书记负责处理，并定期向党员大会报告。个别不适宜在支部党员大会讨论的重要问题，可由正副书记提出意见，报请上级党组织决定。

17．在什么情况下召开支委扩大会？应注意些什么？

有时因工作需要，如传达布置某项工作，动员完成某项紧急任务时，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干思想，可以召开支委扩大会议。但这种会议不宜开得过多，更不能以它取代支委会，否则容易削弱支委会的领导作用。支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席。应注意的是：非党同志一般不宜参加支委扩大会；被扩大参加会议的同志可充分发表自己意见，但作决定时无表决权；支委扩大会必须有超过半数的支委参加才能召开；采取党、政、工、团联席会议或党政联席会来代替支委会、支部大会决定问题，是不符合党章规定的，应加以纠正。

18．怎样加强支部委员会的自身建设？

加强支部委员会的自身建设要抓好以下几点：

（1）健全支部委员会。要按照党章规定定期进行选举、改选，支委有了缺额要及时补选。

（2）加强政治、业务学习。要建立支部委员会的学习制度，坚持经常学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，不断提高每个委员的理论、政策和文化水平。

（3）严格组织生活。支部委员除了参加所在党小组的组织生活外，每三个月要单独过一次组织生活，开展批评与自我批评，不断提高政治思想觉悟。

（4）搞好“一班人”的团结。委员之间要经常交心通气，互相帮助，搞好团结，提高战斗力。

（5）支部书记要以身作则。

19．党支部要建立哪些制度？

为了使党的活动能经常开展，党组织和党员的作用能够得到充分发挥，党支部要建立健全必要的制度。这是党支部建设的一项重要内容。根据各地经验，党支部一般要建立以下几方面的制度：

（1）会议制度。一般每个季度要召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会和党小组会。

（2）党课教育制度。每两到三个月要给党员上一次党课。

（3）联系群众制度。要根据每个党员的不同情况，分工联系几个职工，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，向他们宣传党的路线、方针和政策，做思想政治工作，帮助解决工作和生活等方面的困难。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行检查。

（4）党员考评和评选优秀党员制度。

（5）外出党员管理教育制度。

（6）支部委员会的分工负责制度。要根据每个支部委员的职责和每个时期的工作任务，进行适当分工。对每个支委成员分工的工作，要有督促、检查。

党支部应建立哪些制度，要根据各支部的不同情况，并根据形势、任务的变化进行补充或修订，使之不断充实和完善。制度建立以后，必须认真坚持，对制度的执行情况要经常检查。

20．支部工作总结应包括哪些内容？

支部工作总结的内容，应该按照党章对基层党组织工作的要求，着重围绕贯彻执行党的路线、方针、政策，带领群众进行物质文明和精神文明建设，以及加强党的思想政治工作和支部自身建设等方面，总结支部发挥战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用的情况、经验和问题，表扬优秀党员，批评党内不良倾向。这和行政工作总结是有区别的，不能以行政工作总结代替支部的工作总结。各支部的情况不同，确定支部工作总结内容，要从自己的实际出发，抓住重点，不能包罗万象。

21．做支部工作总结应注意什么问题？

总结前，要搞好调查研究，注意倾听党员的意见；总结要坚持一分为二的观点，既要肯定成绩，又要找出差距，做到成绩讲够，差距找准；支委会做完支部工作总结后，要组织党员进行讨论，共同总结经验教训，明确今后的努力方向。22．支部党员大会的主要任务是什么？

（1）传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划措施。

（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

（3）讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

（4）选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

（5）讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

23．支部党员大会和支部委员会是什么关系？

支部党员大会和由它选举产生的支部委员会是支部的领导机关。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责支部的日常工作。

支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，例如研究贯彻上级党组织的决议、指示，选举新的支部委员会，接收新党员，决定对犯错误党员的处分等，都应由支部党员大会讨论决定。支部党员大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

24．支部党员大会应由谁来主持？

一般应由支部书记主持。如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持。

25．支部党员大会应多长时间召开一次？

在一般情况下，应该每季度召开一次。也可根据形势任务的需要，适当增加活动的次数。26．召开支部党员大会应注意哪些问题？

支部委员会要根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题。议题要明确，中心要突出。会前要做好充分准备，并将会议内容、要求等通知全体党员。在支部党员大会上，要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经到会正式党员的半数以上通过，方能有效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，不要急于作出决议，会后可进一步酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党的组织。

27．支部党员大会怎样形成决议？

支部党员大会通过决议是件极其严肃的事情。每个有表决权的党员都要明确表示自己的意见。通过决议时，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并由到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方才有效。对于经过充分讨论仍存在严重分歧的问题，在不影响工作的情况下，可暂不作决议，留待下次会议继续讨论，必要时可报上级党组织决定。通过决议不宜采取个别征求意见的方式。

28．支部党员大会是不是每次都要作出决议？

凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应该作出决议或决定。有些支部党员大会，如传达上级党组织的会议精神，学习党的文件，上党课等，虽然也有全体党员参加，但不一定每次都要作出决议。

29．支部委员在支委会上个人意见被否决以后，在支部党员大会上可否继续发表自己的意见？

支部委员会讨论问题，应当发扬民主，畅所欲言，经过充分讨论，尽量使支部委员对决议的问题取得共同的意见。如果经过讨论还不能取得一致意见，有的支部委员的个人意见被否决，可以在支部党员大会上继续发表自己原来的意见。如果本人不讲，支委会认为确有必要，可将支委会讨论中的不同意见向支部党员大会作介绍。因为支部党员大会可以同意或者否定支部委员会的决议或意见。个人意见被支委会否决的支部委员，在支部党员大会上发表自己的不同意见，可以使支部党员大会在考虑各种意见的基础上，周密而恰当地作出决定。但是，支部委员的个人意见在支委会上或支部党员大会上被否决后，个人不得在党小组会上或党内外群众中随意发表同支委会或支部党员大会决议不相符合的意见，更不允许随意传播支委会和支部党员大会讨论的情况，或散布对决议不满的言论。

30．支部委员在支部委员会上讨论问题时表示同意，后来认识有了变化，可否在支部大会上发表新的意见？

在支部委员会上讨论问题时表示过同意的支部委员，如果后来认识有了变化，在支部党员大会上发表同支部委员会意见不同的意见也是允许的。但是，支部委员在支部委员会上发表意见要郑重，要尊重集体的意见。如果确有新的意见要在支部党员大会上发表，最好在事先把自己改变的意见和理由向支部委员会说明一下。由支部委员会考虑原来的意见或决定是否恰当。如果有的支部委员在支部委员会讨论时有不同意见故意不提出来，而在支部党员大会上才发表，这种做法是不利于党的工作和党的团结的，是不符合党性原则的。

31．支部党员大会通过决议时，是否允许党员弃权？

根据党章规定，每个正式党员（受留党察看处分的除外）在党内都有表决权。党员行使表决

权是一件极为严肃的事情。每个党员都要以对党负责的态度，对所要表决的问题，旗帜鲜明地提出自己赞成或者反对的意见。如果确因情况不明，拿不定主意，放弃表决的权利也是允许的。但弃权的同志要根据少数服从多数的原则，对于党组织作出的决议，在行动上必须服从。为了充分发扬党内民主，在表决前对表决的问题应在党员中进行充分酝酿，让所有的党员对所讨论和表决的问题都要有明确的了解，并能充分地发表意见；每个党员则应对所要表决的问题主动求得了解，表明自己的态度，不要轻易放弃自己的权利。

32．对因故不能出席支部党员大会的党员是否应该个别听取他们对所讨论问题的意见？

对于因故确难出席支部党员大会的同志，支部书记或其他委员应在会前就支部党员大会所要讨论决定的问题，个别听取这些同志的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。会后，应向他们传达会议的决议。

33．党员因故未能参加支部党员大会，但对讨论决定的问题有不同意见，应当怎样对待？

党员因故未能参加支部党员大会，对会议作出的决议有不同意见，可以提出。支委会如认为他们的意见是正确的或基本正确的，可以提请下一次支部党员大会再议，或者向上级党组织报告；如果认为意见不正确或不可取，应当向本人解释清楚。无论意见是否正确，在没有改变决议以前，有不同意见的同志必须执行大会所通过的决议，不得在行动上有任何反对的表示，但允许本人向上级党组织报告自己的意见。

34．支部党员大会进行表决时，可否把事先征求因故（如值班、执勤、出差、住院）不能到会党员的意见算作票数？

支部党员大会将要讨论表决的问题，事先征求因故不能到会党员的意见，是会前支委会应做的一项工作。但这样的征求意见，往往只能提出题目，而对支部大会在讨论中出现的一些情况和提出的一些问题，事先被征求意见的同志不可能了解。如果他们了解到新的情况和问题后，改变自己原来的意见，也是允许的。党支部可以在表决前把征求不能到会党员意见的情况介绍给支部大会，供到会同志参考和了解，但不能把他们的意见当作赞成票或反对票与到会党员的表决一起计算票数。

35．支部党员大会出席人数没有超过应出席人数的五分之四，可否通过决议？

支部党员大会必须有五分之四以上有表决权的正式党员出席，会议所作的决议方为有效。出席人数未超过有表决权的正式党员的五分之四，不得通过决议。

36．上级党委成员参加不是他过组织生活的支部的党员大会，有没有表决权？

上级党委成员可以根据党委的意图提出建议和希望，发表自己的意见。因不是本支部的党员，没有表决权。

37．支部党员大会可否吸收非党同志列席？

有些支部党员大会，因讨论的议题需要吸收个别非党干部列席，支部委员会可以邀请。有些支部党员大会，也可以吸收非党积极分子列席。

38．党小组是不是党的一级组织？它的主要任务和作用是什么？

党小组不是党的一级组织。根据党章规定，党的基层组织主要是指党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党小组只是党支部的一个组成部分，是为了便于组织党员学习、过组织生活和开展其它活动，根据党员数量和分布情况而划分的。党员数量少的党支部，也可以不划分党小组。

党小组的主要任务是：

（1）按照实际情况，分配每个党员以一定的工作，具体地组织党员去实现支部的决议。

（2）组织党员学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论；学习党的基本知识、时事政策和科学文化知识。

（3）定期召开党小组生活会，开展批评与自我批评，组织督促党员按时参加党的各种活动，按时收缴党费。

（4）组织党员在群众中宣传党的政策和决议，做群众的思想政治工作，经常向支部委员会反映群众的意见和要求，关心群众的物质文化生活。

（5）协助支部做好党员鉴定，培养入党积极分子，接收新党员和做好预备党员的教育、考察和转正工作。

39．怎样划分党小组？

党小组的划分，一般应根据党员数量多少、工作需要和党员分布情况来决定。为了有利于发挥党小组的作用，应尽量同行政、生产、教学组织相一致，如机关的科室、工厂的车间或工段、农村的村民组或生产联队、学校的班级或教研室、连队的排等。党小组的人数不少于三人。如不足三人，可同党员较少、工作性质相近、联系方便的行政、生产、教学组织的党员合编在一个党小组内。有的支部党员人数较少，党员的工作岗位比较集中，活动比较方便，也可以不再划分党小组。

40．党小组长怎样产生？

党小组长应由所在的党小组的党员选举产生。一般选小组长一人，如果党员较多、分散或工作需要，也可增选副组长一人。小组长的任期和支委会的任期一样，可在改选支部委员会的同时改选党小组长。因为党小组不是一级组织，所以党小组长不是党内的领导职务。

41．党小组长的主要职责是什么？

党小组长的职责，是在党支部的领导下，组织本小组的全体党员，积极开展各种活动，以实现支部的决议，发挥党小组的作用。具体说，党小组长的职责有下列各项：

（1）坚持执行党小组的各项制度，定期召集并主持开好党小组的组织生活会，组织党员学习和开展批评与自我批评。

（2）根据支部的决议和布置，针对党员的具体情况，给本小组的党员布置一段时间的工作任务，并负责检查督促。

（3）了解党员的思想、工作和生活等方面的情况，经常向党支部反映党员的意见和要求，对党员进行教育帮助。

（4）积极做群众的思想政治工作，了解和反映群众的意见和要求，组织党员为群众做好事。

（5）发现和培养积极分子，协助支部做好对预备党员的教育和考察工作。

（6）按时收缴党费。

42．预备党员可否当党小组长？

预备党员刚进入党内不久，尚须进一步学习党的知识，熟悉党内生活。他们在预备期间，还需要接受党组织的考察和教育。而这种考察和教育，有许多都是通过党小组来完成的。党小组长应该由具有一定党性修养的正式党员来担任，预备党员不能当党小组长。

43．受党内处分的党员可否担任党小组长？

受留党察看处分的党员不能担任党小组长。受党内警告、严重警告处分的党员可继续任党小组长，如多数党员有意见，也可另选党小组长。

44．党小组会的主要内容是什么？

党小组会是党小组活动的主要形式之一。小组会的主要内容有：

（1）学习马列主义、毛泽东思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务。

（2）讨论贯彻支部决议的具体措施。

（3）检查党员的学习、思想和工作。

（4）开展批评与自我批评。

（5）研究非党积极分子培养、教育情况等等。

45．党支部委员同党小组是什么关系？

支部委员会和党小组是领导与被领导的关系。支部委员可以受支部委员会的委托，向党小组传达布置工作。同时，支部委员又应毫无例外地编入一个党小组参加党小组的活动。在党小组活动中，他应该接受党小组分配给他的工作，虚心接受党小组的批评监督，用自己的模范行动带动小组的其他党员贯彻执行党支部的决议。

46．党小组与本单位的工会小组、团小组的关系是不是领导与被领导的关系？

党对群众的领导是通过党的各级组织来实现的。党小组不是党的一级组织，所以党小组同本单位的工会小组、团小组的关系不是领导和被领导的关系，而是在党支部统一领导下，从不同方面进行工作的相互配合的关系。但是党小组应在支部的统一布置下，通过工会、共青团组织中党员的模范作用，搞好工会小组、团小组的工作。

47．党小组应当建立哪些制度？

党小组要通过自己的活动贯彻党支部的决定，对于党支部的决定，对于党支部建立的各种制度，要认真执行。同时，也要根据本小组的实际情况，建立必要的制度。主要有以下几方面：（1）党小组的组织生活制度。在可能的情况下，要固定活动时间和活动地点，并在每次活动前，把活动的内容通知给党员，使党员事先有所准备。

（2）联系群众的制度。在农村，要建立党员联系户或联系组的制度。要规定联系的具体任务，并要经常监督检查。企事业单位和其他方面，党员如何联系群众，也要具体落实。

（3）党员的教育管理制度。除了召开党小组的组织生活会外，还要以各种形式组织党员学习政治理论、党的基本知识和文化科学知识。党员要定期汇报思想和工作。对外出党员，要了解他们外出的情况，建立定期汇报的制度。要坚持表扬和批评，对于党员为群众做好事等方面的情况，要有了解和记载。

（4）群众思想政治工作制度。要用各种形式对群众进行经常性的思想政治工作。