关于在脱贫攻坚领域集中开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动的实施方案20171210

**发〔2017〕号

**镇印发《关于集中开展脱贫攻坚领域矛盾纠纷大化解专项行动实施方案》的通知

各村党支部、村委会，驻村工作队：

现将《**镇关于集中开展脱贫攻坚领域矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：**县脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解登记表

**镇人民政府

**年**月**日

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**镇关于集中开展脱贫攻坚领域矛盾纠纷

大化解专项行动实施方案

为了贯彻落实*脱领组办发【2017】**号文件的要求，进一步提升服务保障脱贫攻坚工作的能力和水平，结合我镇实际，经镇党委、政府主要领导研究决定，在全镇范围内集中开展脱贫攻坚领域矛盾纠纷大化解专项行动，特制定本《实施方案》。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于精准扶贫、精准脱贫的重要论述，提高政治定位，强化系统思维，进一步健全完善贫困地区多元化矛盾纠纷预防解决工作机制，提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护社会稳定的能力，突出抓好扶贫领域的矛盾纠纷排查化解工作，为全面打好脱贫攻坚战营造良好的社会和法治环境。

二、工作原则

按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，坚持预防为先、综合施策、多元化解，依法按政策及时稳妥地解决好精准扶贫、精准脱贫领域的矛盾纠纷，切实维护广大贫困群众的合法权益。

三、工作任务

（一）认真排查，逐案登记。脱贫攻坚各驻村工作队要认真- 2 -

排查在脱贫攻坚工作过程中产生的矛盾纠纷、涉及脱贫对象的矛盾纠纷，特别是针对数据清洗后的剔除户、接近贫困识别条件的边缘户、民生重点户等群体及因工作作风问题或政策执行不到位等引发的矛盾纠纷，进行集中排查，逐一登记编号、逐一建立台帐、列出详细清单，做到底子清、情况明。

（二）精准研判，综合施策。各村要对本镇脱贫攻坚中产生的矛盾纠纷进行分析研判，坚持“日排查、周研判”工作制度，对重大复杂矛盾纠纷，要逐一制定化解方案，确保化解及时，稳妥到位，不留下任何隐患。对容易升级激化或涉及面较广的重大矛盾纠纷和不稳定问题，要严格落实稳控措施，坚决防止发生群体事件、极端事件或进京赴省聚集上访；对属于法律渠道解决的矛盾纠纷，要积极引导群众通过司法程序化解；对于脱贫攻坚领域出现的违法犯罪行为，要依法严肃处理。

（三）落实责任，确保实效。本次专项行动由包村镇级领导牵头，各村村支书、村长负责，限时化解、就地化解，务必做到矛盾化解不出村、纠纷问题不上交。重点要做到“三解决”，即：重大复杂纠纷问题，由包村镇级领导包抓；一般纠纷问题由驻村工作队长、第一书记包抓解决；简单纠纷及矛盾隐患问题由支部书记、村长亲自解决。同时，各驻村工作队要建立专门的矛盾纠纷排查化解工作档案，将每个矛盾纠纷的化解进度、化解结果记录在册，化解一件、销号一件。

（四）加强防范，源头治理。要充分发挥“两会一户”、驻村工作队、第一书记、包户干部等基层组织力量作用，深入农户院

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落、田间地头，广泛开展脱贫攻坚政策、法律法规知识宣讲，及时排查矛盾隐患，积极管控不稳定苗头，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇上成立由镇党委书记**同志为组长，副镇长**、综治办主任**为副组长的全镇脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解专项工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由综治办主任**同志担任，综治办**负责此次专项行动日常业务。各村要成立专项工作小组，将矛盾纠纷排查化解工作落到实处。

（二）强化督导检查。镇上抽调督查组，由镇领导带队，深入各村进行督导暗访，查突出问题，督工作进度，问工作成效。专项行动结束后，将下发专题通报，对排查细致、化解及时、稳控得当的村予以通报表扬；对工作开展不力、摸排工作不细致发生遗漏情况或化解稳控措施不到位的村，予以通报批评。

（三）严格考核问责。镇上把此次专项行动工作情况，纳入各村综治维稳平安建设年度考核，确保脱贫攻坚矛盾纠纷排查化解工作深入开展。对包村领导、驻村工作队不重视、工作落实不力、导致发生重大案（事）件，影响脱贫攻坚工作任务顺利完成的，坚决实行“一票否决”。

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附件

**镇脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解登记表

填表人：

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