试论我国事业单位人事制度改革

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试论我国事业单位人事制度改革

作者:车春江

来源:《卷宗》2015年第03期

摘要:事业单位是我国经济与政治生活中不可或缺的部分。但就目前事业单位人事制度

现状而言,仍然存在着用人机制不完善、法律法规欠缺、改革配套措施落后等问题。本文就如何转变观念、深化事业单位人事制度改革进行探讨,在对目前制度的分析研究基础上,对改革措施提出了自己的见解。

关键词:事业单位;人事改革;现状;解决的措施

事业单位人事制度改革具有非常重要的现实意义,改革有利于充分发挥事业单位各类人才的积极性,是促进公共服务事业发展、全面建成小康社会的现实需要,更是建设高素质干部人才队伍的重要举措。

1 传统事业单位制度调整的内容

根据有关数据显示,在2015年的时候,我国的事业单位数量上升为125万个,相关的类型也是也是多种多样,不但有广播传媒、科学教育,还有农业和新闻媒体等等,人数达到3035万人。而且具有专业能力的人就有1984万人,是事业单位总人数的一大半。但是,长期以来,中国在人事管理方面采用机关事业一致的管理。改革开放后,我国在人事管理改革方面的力度也在不断的加强,以计划经济体制为基础,对其进行分解;第一,企业改革人事制度,实行全部员工进行协议的签订,建立完善的企业劳动人事制度。第二,国家机构以公务员制度为基础,对机关人事进行划分,建立法律条件范围内的国家公务员制度。在过去的机关事业单位中工作的人员,通过调整和改革,转变成为事业单位的重要员工。从而促进了事业单位人事制度的发展。第三,在职称方面进行适当的调整,推行专业技术职务任免制度,其中针对专业技术,在职称和职务的评选上要进行严格的区分,单位根据实际需求选择人员聘任,从而有效的处理了“终身评定”的限制,使得专业技术人员不会因为一次的评定就被评定终身。第四,以社会化的角度进行事业单位的人事管理,构建聘用合同制,有效的处理了事业单位中的很多潜在问题;而且,还要对事业单位的工作人员提供适当的福利待遇和相对宽松的工作时间。让他们勇敢的走出“单位”,从而更好的服务于社会,发挥人才专业能力。

事业单位人事制度经过不断的调整后发生了翻天覆地的变化:首先是公职制度的独特性。相对于一些市场经济的国家来说,他们就没有建立事业单位机构,国家所进行的公共事业活动归属为政府机关,其中的工作人员就被称为公务员。我国事业单位的工作人员要受到国家的安排和管理,由国家提供资金,因此,事业单位人事制度也归属为公职制度。在我国的相关法律中没有对事业单位进行明确的划分,事业单位的行政主体地位在法律文献方面找不到依据,相应的事业单位中的工作人员也不能和国家机关工作人员混为一谈,相关的国家公务员制度也不

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