非营利组织管理复习整理

非营利组织管理

名词解释：

1、非政府组织的概念：非政府组织在内涵和外延上与非营利组织一致。非营利组织侧重和企业的区别，强调这些组织不是企业，不以营利为目的，是独立市场体系之外的一种组织；非政府组织侧重和政府的区别，强调它们既不是政府机构也不是其附属机构，是独立与政府体系之外的一种组织。相对于非营利组织一词来说，非政府组织一词在国际社会更为通用，其历史也更加悠久。

2、公民社会是指国家和家庭间的一个中介性的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家关系上享有自主权，并由社会成员自愿结合而形成以保护或增进他们的利益或价值。

3、治理是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。

4、善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳状态。

5、市场失灵是指市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置，即导致无效率的一种状况，要寻找市场失灵的原因主要有公共物品、市场的外部性以及贫富分化三个方面的因素。

6、外部效应指厂商或个人在正常交易市场以外向其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。

7、契约失灵是指由于信息不对称导致仅仅依据生产者和消费者之间的契约，难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为的出现。

8、路径依赖就是指制度演进中存在着一种自我强化的机制，这种机制使制度的演进一旦走上某一条路径，就会在以后的发展中得到自我强化。

9、双重管理体制是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行登记管理机关和业务主管单位双重审核、双重负责、双重监管的体制。非营利组织的登记管理涉及两类行政组织：业务主管单位和登记管理机关。10、战略管理是使用战略使用战略手段对组织的活动和发展实行总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。

11、SWOT分析法亦称自我诊断方法，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。SWOT分析主要为战略分析提供一个基本的框架，明了组织的内外环境，充分发挥自己的优势，最大限度地从市场机会中获利，尽可能使弱点最小化，从而规避威胁。S-优势（strength）W-劣势（weakness）O-机会（opportunity）T-威胁（threat）

12、战略评价是一个动态的过程，是一种有计划、按步骤进行的活动。但一般来说，它包括三项基本活动：审视战略基础，绩效评估，采取纠正措施

13、非营利组织人力资源管理是指为实现组织的宗旨，利用现代人力资源管理理论，不断获得人力资源，并对所获得的人力资源进行整合、调控及开发，给予各种形式的薪酬，从而有效地加以开发利用并使之可持续发展的过程。

14、非营利组织人员配置指的是非营利组织以及科学的测评手段和方法为工具，用过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内外获取合适的人员填补职员空缺，实现组织目标的过程。

15、360度绩效评估称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部署、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效沟通技巧、人际关系、领导能力等。

16、项目管理就是在有限的时间、预算等现有资源的条件下，将各种知识、技能、手段、技术应用到项目中，对项目涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到项目的要求的管理活动。

17、项目评估是指直接投资活动中，在项目可行性研究的基础上，从整体的角度对拟建设项目的计划、实施方案等进行全面的技术、经济论证和评价，从而确定该项目未来发展的前景。

18、市场定位又叫竞争定位。非营利组织的市场定位是指组织根据自身的优势，在市场上寻找一个独特的位置，进而扮演一定的角色。其目的在于使组织与其他相互竞争的组织有明显的差异，也让目标市场正确认识组织的独特性。

19、指标体系是指根据研究的目的和需要，将有内在联系的、具有代表性的重要指标科学地、有机地组合成指标群。

填空、多选

1、非营利组织的特征：（1）、正规性（2）、非营利性（3）、自制性（4）、志愿性（5）、非政治性

2、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有三个：

（1）、组织的宗旨是否以营利为目的。

（2）、组织的利润是否用于成员间的分配和分红。

（3）、组织的资产是否可以转变为私人财产。

3、公民社会的构成要素：（1）、私人领域（2）、志愿者社团（3）、公共领域（4）、社会运动

4、公民社会的特征：（1）、个人主义（2）、多元主义（3）、公开性和开放性（4）、参与性（5）、法治原则

5、中国非营利组织的活动领域可以分为三类：（1）、经济领域（2）、社会公益领域（3）、社区服务领域

6、非营利组织的作用：

（1）、促进政府职能转变

（2）、满足社会多元化需求

（3）、促进公民社会发育

（4）、有助于社会整合

（5）、有助于促进就业

7、非营利组织成立登记的原则：（1）、归口登记（2）、分级管理原则（3）、非竞争性原则

8、登记管理机关履行下列监督管理职能：

（1）、负责非营利组织的成立、变更、注销的登记或者备案。

（2）、对非营利组织实行年审检查。

（3）、对非营利组织违反本条例的问题进行监督检查，对非营利组织违反本条例的行为给与行政处罚。

9、非营利组织战略管理的特点：

（1）、非营利组织的战略目标具有公益性

（2）、非营利组织战略管理受环境条件约束

（3）、非营利组织战略具有公开性和透明性

10、非营利组织战略管理过程划分为：（1）、战略规划（2）、战略实施（3）、战略评价三个阶段

11、战略实施的原则：（1）、适度合理性的原则（2）、统一领导，统一指挥的原则（3）、权变原则

12、非营利组织财务管理的原则：

（1）、依法理财的原则

（2）、勤俭节约的原则

（3）、量力而行和尽力而为相结合的原则

（4）、社会效益与经济效益相统一的原则

（5）、国家、集体、个人三者利益相兼顾的原则

13、财务监督的内容：（1）、对单位预算的监督（2）、对收入的监督（3）、对支出的监督（4）、对财产物资的监督（5）、对资金的监督

14、非营利组织志愿者管理的原则：（1）、确定招募前提（2）、志愿者的定位（3）、平等承诺（4）、公开招募、择优录用（5）、教育培训（6）、指导和协助（7）、及时记录（8）、鼓励和重用（9）、提供必要经费（10）、绩效评估

15、非营利组织志愿者管理的模式：（1）、自主管理模式（2）、定期报告模式（3）、监督报告模式（4）、指令工作模式

16、非营利组织的项目管理的领域：

（1）、慈善救济领域。

（2）、对人权和弱势群体的权益倡导和保护领域。

（3）、救助贫困和促进发展中国家的经济社会发展领域。

（4）、城乡社区服务领域。

（5）、以行会、尚会、企业家协会和专业性事务所为代表的经济中介领域。

（6）、环境保护、生态和资源保护领域等。

17、非营利组织项目管理的原则：

（1）、紧扣非营利组织本身的宗旨。

（2）、重视项目的申请环节。

（3）、坚持非营利组织项目管理的可持续性。（4）、注重项目运作效率。

18、项目控制的内容：（1）、项目检测（2）、项目控制

东财非营利组织管理复习题及参考答案

一、单项选择题(只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据（）。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中，衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是（）。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为（）。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织答案: C 【4】在我国，行业协会属于（）。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织答案: B 【5】民办非企业单位属于（）非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行，下列不是本阶段的重点的选项是（）。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是（） A: 产品组合关联度 B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度

产品组合长度D: 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品，以集中满足该细分市场的各种需求，这种市场选择模式属于（）。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是（）。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计，在若干个备选的项目方案中，对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为（）。 A: 项目选择 B: 项目管理 C: 项目构思 D: 项目识别答案: D 【11】运作型基金会属于（）。 A: 公益型组织 B: 互益型组织 C: 实体型社会服务组织 D: 运作型组织答案: D 【12】1949年至今，中国NPO发展大致经历了（）阶段。 A: 三个 B: 五个 C: 四个 D: 六个答案: C 【13】员工录用的四个环节中，人力资源的获取与准备，即人员吸收与配置，也即我们所熟知的：（） A: 工作分析 B: 人力资源规划 C: 录用 D: 招聘答案: D 【14】衡量证券投资收益性的指标是（）。 A: 资产溢价 B: 资本利得

政府与非营利组织会计各章练习题参考答案

《政府与非营利组织会计》各章练习题参考答案蒋国发编写第1章政府与非营利组织会计总论一、判断题 1．√2．×3．×4．√5．√6．√7．×8．×9．×10．× 二、单项选择题 1．D 2．D 3．A 4．B 5．C 6．A 7．C 8．C 9．D 10．A 三、多项选择题 1．ABC 2．AB 3．ABCD 4．ABCD 5．CDE 6．DE 7．DE 8．CD 9．ABC 10．BCD 第2章政府财政会计一、判断题 1．×2．√3．×4．×5．√6．×7．×8．×9．×10．× 11．√12．√13．×14．√15．× 二、单项选择题 1．B 2．A 3．C 4．C 5．A 6．C 7．D 8．B 9．C 10．C 11．C 12．A 13．D 14．B 15．C 三、多项选择题 1．ABCD 2．ABC 3．BC 4．ABC 5．ABCD 6．BD 7．ABCD 8．ACD 9．ABC 10．ABC 11．ABC 12．ABD 13．ABC14．ACD15．ABCD16．ABC 17．BCD 18．ACD19．ABCDE 20．BCD 四、会计业务题习题一

1．收到国库报来本市级“预算收入日报表”及“缴款书”等原始凭证，列示当日市级预算收入5 000 000元。借：国库存款 5 000 000 贷：一般预算收入5 000 000 2．收到国库报来“基金预算收入表”列明的收入1 000 000元。借：国库存款 1 000 000 贷：基金预算收入 1 000 000 3．收到上级财政拨付的粮食风险基金100 000元借：其他财政存款100 000 贷：专用基金收入100 000 4．市财政局根据市政府指令，用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。借：有价证券 6 000 000 贷：国库存款 6 000 000 5．以前年度购买的国库券到期，收回本息660万元，其中：用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。（利率为10％）。借：国库存款 6 600 000 贷：有价证券 6 000 000 一般预算收入500 000 基金预算收入100 000 6．市财政局向市教委发放紧急借款200 000元，用于修理危房教室。借：暂付款200 000

非营利组织管理

郑州大学现代远程教育《非营利组织管理》课程学习指导书韩恒编

课程内容与基本要求 1．课程内容本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。

课程学习进度与指导章节课程内容学时分配学习指导专题1非营利组织界定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个特征） 2.理解我国非营利组织的类型专题2 非营利组织兴起的背景3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历史背景 2.掌握分析问题的方法：背景分析专题3 非营利组织的相关理论1.理解掌握有关非营利组织的相关理论 2.运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象专题4 西方的非营利组织1.了解西方非营利组织的发展现状 2.西方非营利组织的发展模式专题5 中国的非营利组织1.了解我国非营利组织发展的背景 2.掌握社团、民非、基金会等非营利组织发展现状专题6 政府管理非营利组织的策略1.理解政府管理非营利组织的控制策略和发展策略 2.理解政府管理策略遵从的内在逻辑专题7非营利组织的使命、愿景与战略规划 1.理解使命愿景对非营利组织的重要性 2.掌握战略规划的制定专题8 非营利组织项目管理1.理解项目实施中的影响因素 2.掌握如何实施项目设计专题9 非营利组织的募捐管理1.了解募捐的重要性 2.掌握募捐的模式

非营利组织发展的战略管理

非营利组织发展地战略管理 Strategy management for NPO development in China 中国国际民间组织合作促进会黄浩明 Huang Haoming China Association for NGO Cooperation, Beijing 100011, China （北京北三环中路18 号，100011）概要：中国自实施以经济建设为中心和改革开放政策以来，非营利组织有了长足地发展，非营利组织在解决经济、教育、文化、环境保护、扶贫济困、维护权益和促进就业等诸多方面上，长袖善舞，起到了政府和企业力所不及地作用，在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作地平台.而当今社会中，非营利组织发展过程中面临着众多机遇和挑战，如何从战略上考虑非营利组织地长远发展问题，如何利用机会，减少威胁，使非营利组织能够在建立和谐社会过程中，继续发挥作用，为中国地经济发展和社会公平作出新地贡献. Abstract: This article analyses the basic situation of strategy management for non-profit organization (NPO) in China, including development opportunities, challenges, threats etc. Based on a strategy analysis system of NPOs in China, the paper provides six effective ways to increase capacity building: 1.Strategy design for NPO, 2. Strategy implementation for NPO, 3. Strategy monitoring and evaluation for NPO, 4. Cooperation model for NPO-state interaction, NPO- business cooperation as well as cooperation and competition among NPOs, 5. How to creative a good environment for internal learning mechanism both domestically and abroad, 6. How to utilize information technology to establish strong NPOs networks. Key words: NPOs; Strategy management; cooperation approach 中国非营利组织地发展机会 1．国际化趋势明显，中国非营利组织地发展进入了全球化地时代.国际非营利组织地逐步进入，正推动着中国非营利组织地发展.中国实施改革开放政策以来，中国地经济发展和社会进步明显.从1978年开始，中国在国际多边经济技术合作方面采取了“有给有取”地方针.1979年，中国政府与联合国开发计划署在美国纽约联合国总部正式签署了双方之间地合作协定，这标志着中国开始接受国际多边组织提供地经济技术援助.1984年，时任联合国开发计划署地驻华代表孔雷飒先生向中国政府提出了建议，即接受国际组织援助地同时，能否能够接受国外民间组织地援助.在联合国开发计划署地支持下，1984年第一个开展国际非营利组织合作地工作小组出访了欧洲四国，进行可行性研究并寻求合作渠道.时至1985年，中国国际经济技术交流中心（简称交流中心CICETE），成立了国际民间组织联络处.1987年，国务院正式确认交流中心为国际民间组织合作事宜地协调机构.从80年代初直至1995年第四届世界妇女大会在北京召开之前，中国人对民间组织、非政府组织、非营利组织都非常陌生.从1987年至今日，越来越多地国际非营利组织进入了中国，从刚开始从事以扶贫、技术援助地项目为主，到目前为止地合作领域

非营利组织复习题

非营利组织复习题一、名词解释 1．非营利组织：指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 2．公民社会：是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关有价值或原则。3．治理：是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。 4．第三部门：非营利组织在中国香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作“第三部门”。 5．志愿服务——志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会，促进社会进步而提供的服务。 6．双重管理体制：是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。 7．SWOT分析法：也称自我诊断或评估，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。 8．志愿者：是指出于自由意志而非个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获取报酬为目的，为社会提供各项辅助性报务的人员。 9．非营利组织的项目管理：是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目的动作过程，从而达到项目的既定目标。10．非营利组织的“4P”核心：营销的核心是所谓的“4P”，即产品、价格、推广、渠道。对于非营利组织营销来说，同样遵从这样的核心。 11．国际非政府组织—是指组织目的与活动范围具有国际性，或机构设置与成员构成具有国际性，或其别的主要资源来源或用途具有国际性的非政府组织，是一类特殊的非营利组织。 12．志愿精神——志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大力倡扬，成为其公民社会的基础。 15.志愿服务——志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会，促进社会进步而提供的服务。

非营利组织管理读书报告

《非营利组织管理》读书报告（武汉大学政治与公共管理学院）随着社会的发展，社会事务越来越多也越来越复杂，仅仅依靠政府难以解决越来越多的社会事务。为了保证社会各项事务的有效运行，人们在政府组织之外成立了一大批不同于政府的的组织，这类组织不以营利为目的，而向社会提供类似于政府提供的的公共物品和公共服务。随着大量非营利组织的出现，很多关于非营利组织的研究理论也随之产生。这方面的研究学者既包括管理学大师德鲁克，也包括萨拉蒙和后来的赫茨琳杰，当然很多国内的学者也致力于这方的研究。虽然我过对于非营利组织的研究起步比较晚，但是经过了这几年的发展还是取得了比较大的进步。很多研究非营利组织的国内著作也达到了一定的水平。我认为由黄波，吴乐珍和古小华主编，经中国经济出版社出版的这本《非营利组织管理》是关于非营利组织管理的一本比较好的著作。全书共分为十个章节分别讲述了非营利组织的概念，理论基础，中外非营利组织的介绍，非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理、项目管理以及非营利组织的的营销和评估。同时作者认为非政府组织和非营利组织在内涵和外延上是一致的，只是非营利组织侧重的是与市场的区别，而非政府组织侧重的是与政府的区别。一，非营利组织的概念、特征和出现的原因（一）非营利组织的概念对非营利组织的概念至今没有一个统一的定论，在本书中作者提出了国际上几种具有代表性的观点： 1，他们提出了当前国际上较为流行的一种观点，那就是美国约翰.霍普金森大学教授莱斯特.萨拉蒙的观点认为非营利组织是同时具有组织性，非政府性，非营利性，自治性和自愿性五个特征的组织。 2，美国的彼得.德鲁克在《非营利组织的经营》一书中认为，非营利组织既非企业又非政府机关，其目的人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。1 3，在欧洲国家非营利组织被定义为，包括合作社、互助会在内的社会经济组织。 4，日本学者重富真一认为非营利组织是同时符合非政府性、非营利性、自发性、持续性、利他性、慈善性六个条件的的社会组织。2 5，日本学者川口清史认为非营利组织是不以获取利润为目的，从事商品生产、流通以及提供服务的民间组织。3 而在我国非营利组织的主体是在民政部门登记注册的社会团体，民办非企业单位和基金会，还包括其他不具备法人资格的各种非营利性和非政府性的社会组织。在我国官方将非营利组织分为社团法人、民办非企业单位、基金会、未登记转让的社会团体和事业单位。纵观以上几种比较有代表性的观点，作者在本书中提出自己的关于非营利组织的观点，非营利组织的设立和经营不以营利为目的，并且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的，独立的，公共或民间性质的组织团体。（二）非营利组织的特征尽管上述的国内外学者提出了自己关于非营利组织的观点和特征，但是本书 1［美］彼得.F.德鲁克：《非营利组织管理》，日本经济评论社，1997年版，第5页 2［日］重富真一：《日本的NGO(2000)》，明石书店，2001年版，第17-19页 3［日］川口清史：《非营利组织与合作社》，日本经济出版社，1994年版，第37页

非营利组织管理复习资料-(整理版)

一、单项选择题 1．识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（ D ）。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 2．（ C ）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。 A泛英反奴组织 B国际红十字会 C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 4．目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（ A ）将非营利组织分为12个大类，24个小类。 A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 5．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。 A.泛英反奴组织 B.国际红十字会 C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 6．1998年，（ A ）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。 A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会 7．非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（ C ）。 A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门” 8．下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（C）。 A.非营利组织的收入均可享受免税优惠 B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 D.在消费税方面，中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策 9．登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（ B ）内完成审查工作。 A.15日 B.30日 C.45日 D.60日 10、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（ D ）。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 11．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（ B）。 A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 12．要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（ C ）是极为重要的。 A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求 13．与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（D） A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息 C.自上而下 D. 非营利性组织区别于企业最根本的属性是（ B ）。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 14、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。

非营利组织管理复习资料(正式版)

非营利组织管理复习资料一、名词解释 1、所谓非营利组织，就是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。非营利组织的特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。 2、筹款管理：（1）筹款是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或者基金会等，发动募集资金、物资或者劳务的过程。（2）筹款是市场多种多样，主要包括个人市场、企业市场、基金会市场、政府市场和联合劝募组织，其中个人市场最大。（3）筹款的方式按对象大体分为动员组织资源和动员个人资源。（4）非营利组织的一次筹款活动一般包括五个步骤：成立筹款小组；细分市场，确定目标；设定筹款目标；设计、实施筹款计划；评估、总结筹款活动。 3、营销管理：（1）营销是一个关于市场的概念，其核心是所谓“4p”，即产品、价格、推广和场所。（2）市场环境和内部条件的分析是策略性营销的第一步，包括三个方面的内容：重温组织的宗旨，分析组织面对的市场环境，分析组织的优势和劣势。（3）营销策略的制定和实施是策略性营销的核心部分，包括三个方面的内容：选择目标市场，选择市场定位，发展有效的有效组合。 4、领导管理：（1）作为管理职能的领导，最一般而言，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。可见，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，表现在与人相联系的方面和特征上。（2）领导就是在社会共同活动中，具有影响力的个人或集体，在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。台湾学者江明修还特别给“非营利组织领导”下了定义：决定非营利组织使命和目标，促进组织资源之运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。 5、绩效评估是指，收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。简单地说，就是对员工在一个既定时期内对非营利组织的贡献作出评价的过程。 6、战略管理——是对组织的活动和发展进行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。（1）在一般管理领域，战略就是一个组织的总目标，它涉及一个时期内带动全局发展的方针、政策、任务的制定。战略是运用和管理所有资源达成目标的科学和艺术。（2）战略管理的核心是战略规划，它指的是确定组织的宗旨和目标，制定切实可行的规划，积极而有步骤的推动其实施，并及时加以调整的一整套系统的方法和过程。

非营利组织管理考点整理

第一章 1非盈利组织的概念和特征概念：以服务大众为宗旨，而不以盈利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。特征：1组织性2民间性3非营利性4自治性5志愿性6公益性 2非盈利组织产生与发展的原因（1）历史原因，即形成之前人们的自愿集结的传统。------外在促进因素 a市场缺陷。（市场失灵） b政府缺陷。即作为公共物品提供者的政府机制的在局限性。（政府失灵---无法使资源配置效率达到最佳的状况） c契约失灵，说明有些私人物品或者服务也应该由非盈利组织提供。（2）在动机 A通过非营利活动牟取个人和团体的私利。如金，地位，荣誉和权利等 B带有利他主义色彩但也期望得到某种回报，包括精神上的快慰。 C纯粹利他主义的。 3非盈利组织的局限性（1）非营利组织的非志愿性-----志愿失灵表现为非营利活动所需的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在巨大的缺口（慈善不足）（2）非营利组织的非独立性-----由于资金不能自给自足，只享有有限的独立性。（3）非营利组织的狭隘性----一部分群体可以享受到完善的各种服务，同时另外一些往往是最需要帮助的群体的利益却被忽视。其狭隘性也容易导致资源的浪费。（4）非营利组织的家长作风-----即掌握组织经济命脉的人对如使用资源有很大的发言权。（5）非营利组织的业余性----活动主演由好心的业余工作者来承担。第二章 1公民社会公民社会既有结构性特征，也有文化和价值特征。（1）志愿性与合作性。（2）公开性与开放性。（3）非官性（4）横向的协作（5）信任和容忍（6）法治原则。 2如衡量公民社会的发展程度（1）社团生活的活跃程度。（2）报纸等大众媒体的发展状况。（3）参选的积极性（4）依附投票程度 3社会资本。社会资本是处于一个共同体之的个人，组织通过与部，外部的对象的长期交往，互利合作形成的一系列认同关系，以及在这些关系背后积淀下来的历史传统，价值理念，信仰和行为规。特征如下（1）社会性和非物质性。（2）长期性和积累性。（3）生产性和增值性。（4）不可转让性。（5）使用的互惠性。

春《非营利组织管理》考试答案

2016春《非营利组织管理》期末考试大作业一、填空题：（共计20分，10小题，每题2分） 1非政治性要求非营利组织在政治立场上保持中立立场 2非营利组织产生和发展的根本原因是市场经济的存在和发展 3在现代社会，政府部门、市场部门、公民社会共同形成现代社会生活的三大体系。 4进入20世纪90年代，以国家、经济、公民社会为基础的公民社会定义逐渐为大多数学者所接受，其中，戈登·怀特的定义最有代表性。 5新制度经济学认为，制度变迁是路径依赖的，是受制于惰性力量的。 6、1972年，在瑞典首都斯德哥尔摩的联合国人类环境大会上，召开了历史上第一次非政府组织的国际会议—“环境NGO论坛”。 7．1950年9月，我国制定的有关非营利组织管理的政策法规是《社会团体登记暂行办法》 8战略分析即通过资料的收集和整理分析组织的内外部环境，包括组织诊断和环境分析两个部分。 9非营利组织的经营支出一般比照事业支出进行管理。但需要强调的一点是，在会计核算上，经营支出必须坚持配比原则 10对志愿者的激励，要坚持精神与物质鼓励并举，并突出精神激励的原则。二、不定项选择题：（共计10分，5小题，每题2 分，每题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分） 1.中国政府对于非政府组织的根本管理制度是_______(A D )

A.登记注册 B.备案参考 C.行政审批 D.双重管理 2.非营利组织的区别于企业最根本的属性是（B ） A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3. 西方公民社会的价值或原则主要有（ABCDE ）。 A.个人主义 B.多元主义 C.开放性 D.公开性 E参与性和法制原则 4.根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC ）部分。 A.项目启动和计划 B.项目执行 C.项目控制 D.项目评估 5.目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（ABCD ）和事业单位。 A.社团法人 B.民办非企业单位 C.基金会 D.未登记或转登记社会团体三、名词解释：（共计20分，5小题，每题4分） 1、非营利组织非营利组织是指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 2路径依赖路径依赖是指“制度演进中存在着一种自我强化的机制，这种机制使制度的演进一旦走上某一条路径，就会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径，经济或者政治制度的变迁可能进入良性循环轨道，迅速优

2020年《非营利组织管理》复习题及参考答案

XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册（1.0版）制订：审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施

【4】在我国，行业协会属于（）。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织答案: B 【5】民办非企业单位属于（）非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行，下列不是本阶段的重点的选项是（）。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是（） A: 产品组合关联度

B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度 D: 产品组合长度答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品，以集中满足该细分市场的各种需求，这种市场选择模式属于（）。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是（）。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计，在若干个备选的项目方案中，对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为（）。 A: 项目选择

《非营利组织管理》期末考试模拟试卷及答案

xx广播电视大学开放教育行政管理本科《xx组织管理》期末考试模拟试题一、不定项选择题（至少有一选项是正确的，多选或少选均不得分；每小题2分，共30分） 1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。ABC A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2.非营利组织所体现出来的（）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。ABCD A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3.公共物品所具有的（）的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A.不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4.社会团体的业务主管单位职责包括（）。ACD A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动

D.负责年度检查的初审 5.下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（）。ACD A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C.地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 6.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（）。CD A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。 B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。 C.非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、合理会受到相应的监督。 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7.非营利组织战略规划的过程包括（）。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8.按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（）。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9.非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理

非营利组织期末复习题

《非营利组织管理》课程复习题一、单项选择题 1.与非政府组织相比，非营利组织侧重于和（）的区别，强调这些组织不以营利为目的，是独立于市场体系之外的一种组织。 C.企业 2.（）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。C.非政府性 3.下列关于非营利组织非政府性特征表述错误的是（）。 D.非营利组织虽然是政府组建的，但是不从属于政府部门 4.非营利组织在不同国家对它有不同的称谓或相关术语，下列关于各种称谓或术语表述错误的是（）。A.相对非政府组织这个概念来说，非营利组织在国际社会更为通用，历史更悠久 5.目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（）将非营利组织分为12个大类，24个小类。 A.所属产业的不同 6.下列组织不属于社团法人的是（） B.养老院 7.非营利组织产生和发展的根本原因是（）。A.市场经济的发展 8.（）是非营利组织产生和发展的基础，其成熟与否直接关系到非营利组织的健康发展。国外非营利组织最早出现于古代各文明国家的（）。 D.奴隶制晚期 9.非营利组织的产生有其历史渊源，这一渊源不包括（）。C全球结社革命 10.我国非营利组织的发展是建立在（）文化的基础上。 D 集体主义 11.人们都不愿意花钱购买公共物品，而期望别人出钱购买，自己享受同样的权利，这就是经济学上的（）。B 搭便车现象 12.美国经济学家（）认为任何投票者都有对于物品的需求（包括公共物品和私人物品），政府、市场和非营利部门都是满足个人需求的手段B伯顿·韦斯布罗德 13.下列关于政府失灵理论的表述错误的是（）。D所有公共物品都必须由政府来提供 14.美国学者汉斯曼1980年在《非营利企业的作用》中提出（C契约失灵理论 15.就获取资源的方式而言，政府的特征是“强制”，营利组织的特征是“自愿”和“互利”，而非营利组织的特征是“自愿”和（）。A 公益 16.新制度经济学用（）概念来重新解释和阐述市场失灵和政府失灵问题。 D 交易成本 17.在新制度经济学看来，市场失灵问题和（）密切相关，市场制度因个人理性与社会理性的矛盾导致某些方面的产品供给需付出的信息和交易成本过高。B制度 18.自治组织理论的主要代表人物为美国著名行政学家、政治经济学家（）。D 埃莉诺·奥斯特罗姆 19.自治组织理论主要从微观角度探讨自治组织如何发生作用，采用了（）的假设。C理性人 20.最早的非宗教性质的操作类非营利组织是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（）。B国际红十字会 21.下列关于英国非营利组织的表述错误的是（）。B其使用最多的是“公益组织”的概念 22.日本在1998年之前长期采取限制非营利组织发展的制度为（）。C主管官厅负责制 23.非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（）。C“第三部门” 24.由国际非营利组织——（）构想和起草的《禁止使用、储存、生产、转让并销毁杀伤人员地雷公约》，最终被138个国家签署，其中40多个国家已经批准了这个公约，从而使其变成了国际法。D国际禁止地雷运动 25.下列关于国际非营利组织的相关表述正确的是（）。 C1948年，联合国经社理事会给予41个非营利组织咨商地位 26.1950年9月我国制定的有关非营利组织管理的政策法规是（）。A.《社会团体登记暂行办法》 27.关于20世纪初到1949年阶段我国非营利组织发展情况的表述错误的是（）。D.多数由官方组织发起 28.国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体的（）。 D.登记管理机关 29.登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（）内完成审查工作。 B.30日 30.《社会团体登记管理条例》规定：全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理，地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。这体现了我国非营利组织管理中的（）原则。B.分级管理 31.“在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的”社会团体和民办非企业单位，当作“没有必要成立”的判断时，可不予登记。这体现了我国非营利组织管理中的（）原则。 C.非竞争性 32.《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定企业所得税的纳税人（金融保险业除外）用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得（）以内的部分，准予扣除。A.3% 33.根据《中华人民共和国个人所得税暂行条例》规定，个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额（）的部分，可以从应纳税所得额中扣除，超过部分不得扣除。C.30% 34.下列关于我国非营利组织的税收优惠表述正确的是（）。 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 35.下列关于我国非营利组织业务主管单位监督管理职责表述错误的是（）。 D.在履行监督管理职责时可向非营利组织收取费用 36.下列关于非营利组织战略管理特点表述不正确的是（）。C.战略目标高度清晰 37.战略分析即通过资料的收集和整理分析组织的内外部环境，包括（）和环境分析两个部分。 D.组织分析 38.（）是一种将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配，发挥组织内部优势和利用外部机会以达到组织目标的战略。A.SO战略 39.（）是利用外部机会来弥补内部劣势的战略，即组织存在外部的机会，但内部却存在劣势，妨碍着外部机会的实现。 B.WO战略 40.（）是战略管理的关键环节，是战略规划变为现实的必要途径。C.战略实施 41.识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（）。 D.权变原则42.（）是指依据一定的标准和程序，对战略实施的效益、效率、效果及价值进行判断的一种行为，目的在于获得相关信息，作为决定战略变革、战略改进和制定新战略的依据。D.战略评价 43.战略评价不包括下列哪项活动（）。 B.战略分析 44.非营利组织财务管理应遵循的最基本的原则是（）。A 依法理财原则 45.（）是非营利组织财务管理必须长期遵循的基本原则。B 勤俭节约原则 46.在我国整个非营利组织财务管理法规体系中处于核心和主导地位的法律法规是（）。 A 《中华人民共和国预算法》 47.非营利组织预算管理级次分为：主管预算单位、二级预算单位和（）三个级次。 D 基层预算单位 48.实行（）办法的非营利组织，应根据定员或基本数字，按照财政部门确定的补助定额标准进行计算编制。 B 定额补助 49.实行（）办法的非营利组织，应按照财政部门确定的补助项目，根据事业发展计划和

非营利组织管理

非营利组织管理集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

郑州大学现代远程教育《非营利组织管理》课程学习指导书韩恒编课程内容与基本要求 1．课程内容本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。课程学习进度与指导章节课程内容学时分配学习指导专题1非营利组织界定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个特征） 2.理解我国非营利组织的类型专题2非营利组织兴3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历

第一部分非营利组织概述专题1：非营利组织界定学习目标掌握非营利组织本质属性（5个特征）理解我国非营利组织的类型重点难点非营利组织的五个特征我国非营利组织的内部分类章节练习概念辨析 1、营利和盈利 2、非营利组织与公民社会简答 1、非营利组织的基本特征有哪些 2、我国的哪些组织属于非营利组织专题2：非营利组织兴起的背景学习目标理解非营利组织兴起的宏观历史背景掌握分析问题的方法：背景分析重点难点 20世纪80年代出现新行政管理思潮及其与非营利组织兴起的关系章节练习简答 1、全球结社革命的表现是什么 2、非营利组织出现的宏观历史背景是什么专题3：非营利组织的相关理论学习目标理解并掌握有关非营利组织的相关理论运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象重点难点市场失灵与政府失灵志愿失灵章节练习名词解释 1、市场失灵与政府失灵 2、志愿失灵专题4：西方的非营利组织学习目标了解西方非营利组织的发展现状

《非营利组织管理概论》期中考核试卷

2011秋季《非营利组织管理概论》期中考核试卷分校：专业：学号：姓名：分数：一、单项选择题（每题1分，共40分） 1、在我国，民间组织包括哪三类。（） A 、事业单位、企业单位、社会团体 B、社会团体、民办非企业单位、基金会 C、营利组织和非营利组织 D、事业单位、社会团体、民办非企业单位 2、根据《社会团体登记管理条例》，成立全国性社会团体和地方性社会团体的活动资金各需要万。（） A、全国性社会团体10万，地方性社会团体为3万 B、全国性社会团体10万，地方性社会团体为5万 C、全国性社会团体5万，地方性社会团体为3万 D、全国性社会团体8万，地方性社会团体为3万 3、社会团体的最高权利机构为（） A、会员大会（会员代表大会） B、理事会 C、常务理事会 D、会长办公会议 4、成立社会团体，其会员由单位会员和个人会员混合组成的，会员总数应不少个。（） A、50个 B、30个 C、80个 D、60个 5、社会团体如要召开会员大会或会员代表大会，需有会员或会员代表出席方能召开。（） A、2/3 B、1/3 C、1/2 D、全部 6、以下关于社会团体非营利性的说法，哪个是正确的。（） A、社团非营利性是指社团不能开展任何营利性活动 B、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得不能分红 C、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得可以分红 D、社团非营利性是指社团在有关部门的允许下可以开展任何营利性活动 7、社会团体发起人在接到登记管理机关准予筹备成立的批文后，应在个月内召开会员大会或会员代表大会。（） A、6个月内 B、3个月以内 C、2个月以内 D、一年 8、社会团体的负责人是指（） A、理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长以上的负责人 B、会长、副会长 C、常务理事以上的负责人 D、副秘书长以上的负责人

非营利组织管理课程报告论文

我国非营利组织发展问题及对策分析绪论随着社会公共事物日益复杂和繁重,随着新的政府治理理论的出现和新一轮的政府行政改革的进行,政府的职能定位必然发生变更;另一方面,随着社会发展,以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。在社会管理主体多元化进程中,非营利组织的力量和作用越来越突显,它成为公共管理中一个不可或缺的重要角色。非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱,因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。正如著名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段,与强大政府和愈加繁荣的企业相比,非营利组织仍然显得那么无力与弱小。一.非营利组织的基本概述（一）非营利组织的概念及特征 1．非营利组织的基本概念非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门（提供公共产品的政府）、第二部门（提供私人产品的企业）和第三部门（相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织）。 2．非营利组织的特征由于研究方法及定义上的不同，对非营利组织的特点，不同的学派有不同的见解。著名管理学大师彼得德鲁克强调非营利组织是既非企业又非政府的机关，

目的是人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。而美国霍普金斯大学萨拉蒙教授从另外的角度进行了归纳,认为非营利组织有五大特征:一是组织性,即组织应当具有内部规章制度,有负责人,有经常性正规活动;二是民间性,即体制上独立,不是政府的一部分,也不受制于政府;三是非营利性,即组织不以营利为目的,法律上禁止将利润分配给所有者和管理者;四是自治性。组织自己管理自己,既不受制于政府,也不受制于私营企业;五是志愿性,即会员参与组织的活动是出于自愿的。现实社会中并不是所有的非营利组织都具有以上所归纳的特征。非营利组织的关键特点在于志愿性和非营利性,二者缺一不可,违反志愿性则成为政府行为(第一部门),违反非营利性则成为企业行为(第二部门)。（二）非营利组织发展的历史背景从全球发展来看，非营利组织的兴起的必然条件，主要表现在以下两方面：（1）全球范围的国家发展危机。（2）中产阶级与公民的参与意识增强。非营利组织的产生和发展，需要有一些有创造力的人员去构建。二.我国非营利组织的发展及其现状改革开放前的中国是一个高度集权的大一统社会。国家掌握了社会中的绝大数资源的控制和配置权，政府长期扮演着“全能政府”的角色，突出表现在政府对整个社会的大包大揽：在经济领域，国家实行高度集中的计划经济，承担着配置社会资源的职责，各种生产任务都有国家下达指标；在社会领域，实行严格的行政控制，抑制非营利组织的发展；在文化领域，由国家出资兴办各种文化事业。而个人想获得最基本的生存条件,就必须、也只能通过国家的制度性安排,这使得