突发环境事件应急预案
四川中明环境治理有限公司
ZM(HJ)01-2013(A) 固化车间、填埋场
突
发
环
境
事
件
应
急
预
案
四川省中明环境治理有限公司
二O一四年五月二十六日
目录
1.突发环境事件应急预案编制依据 (1)
2.编制目的 (1)
3.应急的适用范围 (1)
4.应急预案的管理及修订 (1)
4.1 应急预案文本日常管理 (1)
4.2 应急预案的发放范围 (1)
4.3 修订 (2)
5．公司基本情况 (2)
5.1 公司危废经营设施所在地地址 (2)
5.2 经营性质、经营种类、从业人数、经营规模 (2)
5.3 从业人员的构成 (3)
5.4 周边环境情况 (4)
5.5 应急预案启动的情形 (4)
6.应急组织机构 (5)
6.1 组织机构图 (5)
6.2 应急机构人员 (6)
6.3 应急指挥部人员职责 (7)
6.4 外部应急救援 (10)
6.5 内部事故信息报警和通知 (10)
6.6 向邻近单位及人员报警和通知 (11)
7 响应分级 (11)
7.1 Ⅰ级（完全紧急状态） (11)
7.2 Ⅱ级（有限的紧急状态） (11)
7.3 Ⅲ级（潜在的紧急状态） (11)
8.人员疏散 (11)
9.常备应急的器具及管理 (12)
9.1常备应急器具的管理 (12)
9.2 应急常备器材 (13)
10.火灾应急 (13)
10.1 第一类普通性火灾应急方法 (13)
10.2 第三类氧化剂、还原剂火灾 (14)
11．泄漏应急 (15)
11.1液态泄漏应急 (15)
12．水灾应急 (16)
12.1防范措施 (16)
13. 爆炸应急 (16)
13.1爆炸应急方案 (16)
13.2 爆炸的安全防范 (17)
14.运输应急预案 (17)
14.1配备应急器材 (18)
14.2注意事项与应急措施 (18)
15. 事故报告 (18)
16. 应急终止 (19)
17. 应急电话 (19)
18.设备紧急事故预案 (28)
18.1 编制目的 (28)
18.2 编制依据 (28)
18.3 阶段控制 (28)
18.4 固化设备搅拌站 (28)
18.5、故障应急组织机构 (30)
19. 培训与演练 (33)
19.1 培训 (33)
19.2 演练 (33)
附件1 厂区应急疏散图 (35)
附件2 固化工艺流程图 (36)
四川省中明环境治理有限公司
突发环境事件应急预案
ZM(HJGH)01-2013(A) 1.突发环境事件应急预案编制依据
1.1 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发[2012]77号1.2 化工建设项目环境设计规范GB50483-2009
1.3 危险废物经营单位编制应急预案指南
2.编制目的
为了最大限度降低火灾、爆炸或其他意外事故导致的突发安全环保事件，导致的危险废物或危险废物组分泄露到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，全面提高本公司安全应急能力和加强环境安全日常防范措施，而制定本应急预案。
3.应急的适用范围
本应急预案适用于本公司稳定化固化系统、填埋系统的突发事件应急和环境安全的日常防范。
4.应急预案的管理及修订
4.1 应急预案文本日常管理
应急预案文本的日常管理（发放、清洁维护）由公司安全环境管理部负责。
4.2 应急预案的发放范围
应急预案领导小组各成员；公司生产系统、安全环保系统、技术管理系统、各班组长以上干部；涉及生产经营系统的现场各置一份以备应急和防范检查。
4.3 修订
在人员发生重大变动或在应用实践中发现本文不能满足公司安全应急和安全防范时，应急时组织修订。
应急预案的修订，按以下程序执行：
修订提出（公司安环部负责）文本修订组织实施（公司安环部）修订文本审核（安环部经理）修订文本批准（公司分管安全副总经理）
修订后的版本应使用当年的年号和按A、B、C、D、E......标注版本，并按后版本代替前版本的原则（即后版本为有效文件；前版本自动作废。）
5．公司基本情况
5.1 公司危废经营设施所在地地址
眉山市东坡区复盛乡中塘村七组（东经102°49′至104°30′；北纬29°30′至30°16′），公司占地面积129亩。
5.2 经营性质、经营种类、从业人数、经营规模
5.2.1 经营性质、种类
主要从事工业固体废物（含危险废物）集中处置和电子废物的拆解处置。
经营种类：HW02-09;HW11-HW13;HW16-HW28;HW29(仅限废弃的日光灯管)；HW30;HW31(仅限废弃的含铅显像管和含铅玻璃); HW32-HW42;HW45; HW47; HW48;HW49（铅蓄电池除外）和家电拆解。
5.2.2 经营规模
焚烧9000吨/年；填埋（含废水处理）30000吨/年；电子拆解生产能力100万台/年。
5.3 从业人员的构成
表一从业人员的构成
序号部门定员（人）备注
1 总经理 1
2 分管行政副总经理 1
3 分管生产安全环保副总经理 1
4 分管市场副总经理 1
5 财务总监 1
6 总工程师 1
7 生产总监 1
8 公司办公室 6
9 财务部18
10 技术部16 工艺管理3人；设计人员3人；
质量管理2人；检验人员8人
11 安全环保部12
12 设备管理部12
13 生产部16
14 人事部10
15 市场部20
16 基建工程部 6
17 运输队45
18 焚烧车间20
19 仓贮车间16
20 固化填埋车间17
21 电子拆解车间88
22 水处理车间23
23 保安12
24 环卫12
合计356
5.4 周边环境情况
公司距复盛乡（场镇）5km；距崇礼镇12km；距眉山市15km；厂界离最近居民居住区300米（已开始搬迁）；离最近的饮水源黑龙滩水库25km。
厂区周边无大江大河，最近的一条山涧小溪距厂界约100米。
5.5 应急预案启动的情形
公司厂区即将或已经发生火灾、爆炸或危险废物溢出等事故时应该及时启动应急预案。
应急预案的启动由应急指挥部、总指挥或副总指挥宣布启动或终结应急预案。
6.1 组织机构图
应急指挥部
总指挥
应急抢险队
队长后勤保障队
队长
治安维持队
队长
技术支持副总指挥
医疗救护队
队长
应急环境监测
队队长
应急队成员后勤保障队
成员治安维持队
成员
医疗救护队
成员
应急环境监
测队成员
应急办公室
6.2.1 应急指挥部总指挥李淑平（总经理）
6.2.2 应急指挥部技术支持覃贤文（总工程师）
6.2.3 应急指挥部副总指挥赵兵（生产总监）
6.2.4 应急指挥部副总指挥陈炎飞（安环部经理）
6.2.5 应急指挥部办公室主任姜海兵（安全工程师）
6.2.6 应急指挥部办公室副主任胡侃侃（安环部副经理）
6.2.7 应急抢险队队长杨俊（危废车间主任）
6.2.8 应急抢险队副队长徐晓江（技术部副经理）
管文静（技术部工程师）
6.2.9 应急抢险队成员
杨俊、徐林、管文静、徐晓江、周小根、罗林、陈凯、肖李记、吴祥艳、徐新生
6.2.10 后勤保障队队长扬子江
6.2.11 后勤保障队副队长肖俊玉
6.2.12 后勤保障队成员
肖俊玉、何勇军、韩桃莉
6.2.13 治安维持队队长陈炎飞（安环部经理）
6.2.14 治安维持队副队长肖江荣（生产部经理）
6.2.15 治安维持队成员
陈炎飞、吴永华、石宝林、李的红
6.2.16 医疗救护队队长吴小英
6.2.17 医疗救护队副队长陈水晴
6.2.18 医疗救护队成员
吴小英、陈水晴、朱丹
6.2.19 应急环境监测队队长朱明浩（技术部工程师）
6.2.20 应急环境监测队副队长周红艳（技术部助理工程师）
6.2.21 应急环境监测队成员
朱明浩、周红艳、王燕、洪继良
6.3 应急指挥部人员职责
6.3.1 应急指挥部总指挥职责
（A）负责根据突发事件的大小决定启动和终止应急预案。
（B）最终决定突发性事件的应急工艺方法。
（C）负责应急过程的全面指挥和全面调度。
（D）负责突发事件过后的善后处理。
（E）负责组织突发事件后期的事故调查。
（F）负责组织和领导日常的本应急预案的演练。
（G）定期对突发性事件的应急器材和设备、设施进行检查，发现问题应及时组织整改。
（H）负责监督检查应急办公室对“应急”专业知识教育培训的实施情况。
（I）认真听取技术支持关于应急的具体操作意见，避免盲目指挥。
6.3.2 应急指挥副总指挥的职责
（A）负责“应急”的现场组织和实施。
（B）应急预案启动后10分钟内集合，应急各专业队所有人员奔赴应急现场。
（C）组织应急队员奔赴应急现场。
（D）检查应急队员自身的安全防护（防护服、防毒面具、防护目镜、防护手套、防护鞋）是否符合要求，特别是防护面具必须符合要求。
（E）检查应急现场的安全应急设备是否齐备，安装位置是否符合要求。
（G）总指挥缺位时由副总指挥履行总指挥职责，并承担安全应急的责任。
（F）在应急过程中自始自终应把人的生命放在第一位，决不允许因应急而发生人身伤亡事故。
6.3.3 技术支持职责
（A）为应急制定具体的应急实施方案。
（B）在应急过程中纠正不正确的操作方法。
（C）参与事故调查和事故的整改措施。
6.3.4 应急办公室主任、副主任职责
（A）应急办公室主任、副主任应加强应急办公室24小时值守。
（B）平时应做好应急器材的准备、维护和保养。
（C）负责应急人员的集结。
（D）负责预防措施的完善和日常巡查，发现问题及时下达整改命令。
（E）负责对现场应急装备的配备和应急装备的安全性能及安全使用进行指导和检查。
（F）应急时负责对外联络和寻求友邻单位支持（如果有必要）。
（G）负责对应急的安全性进行指导。
6.3.5 应急抢险队队长、副队长职责
（A）在应急指挥部的领导下，负责突发环境事件的应急抢险和施救，在保
证人身安全的前提下，尽可能将事故损失和事故伤害降低到最低程度。
（B）对应急抢险人员正确使用安全防护用品负责，并监督检查。
（C）严格制止违章施救的行为，做到科学施救，安全施救。
（D）负责应急后的现场清理。
（E）队长缺位时由副队长补位。
6.3.6 后勤保障队职责
（A）负责应急现场的物资、器材供应。
（B）负责事故施救过程的录像。
（C）负责应急过程的后勤保障。
（D）负责正压式呼吸器的及时灌装。
（E）负责应急现场灭火器材及时的补足。
6.3.7 治安队队长、副队长职责
（A）负责应急现场的安全警戒，禁止无关人员进出。
（B）发生重大环境事故时，负责本公司人员和周围群众的安全转移。
（C）按应急指挥部的要求确定安全警戒范围，并布置安全警戒线。
（D）负责对周围群众的宣传和引导工作。
（E）副队长协助队长工作，队长缺位时自动担任队长职务。
6.3.8 医疗救护队队长、副队长职责
（A）负责应急救援的医疗急救。
（B）负责向120请求支援。
（C）负责准备应急现场的安全药品（含安全洗手液、洗脸液和一般性的中毒解毒剂）和急救车辆及急救担架等。
（D）应急救援中尽可能将受害人员的受害程度降到最低点。
（E）副队长协助队长工作。队长缺位时副队长自动担任队长职务。
6.3.9 应急环境监测队队长、副队长职责
（A）在应急过程和应急结束后负责对受污染的水和周围空气进行检测。
（B）及时发出检测报告，为指挥部及时提供治理依据。
（C）检验报告属保密文件，检验报告的发布由指挥部进行。
（D）平时应做好应急检验的准备工作，并经常检查和维护，确保应急检验的需要。
（E）副队长协助队长的工作。队长缺位时，副队长自动担任队长职务。6.4 外部应急救援
6.4.1 外部救援支持的确定
发生重大环境事故（安全紧急状态）由指挥部总指挥（副总指挥）根据实际情况决定是否需要外部救援支持，并有总指挥或副总指挥进行联络。
6.4.2 外部救援支持的单位
（A）眉山市东坡区120 （医疗救援）
（B）眉山市东坡区119 （消防救援）
（C）眉山市东坡区12369 （环境污染）
（D）交通122 （交通安全）
6.5 内部事故信息报警和通知
内部事故的报警和通知由应急指挥部办公室负责。报警的办法用电话和步话机通知或用高音扩音器通知。
6.6 向邻近单位及人员报警和通知
发生重大环境事故时由公司应急指挥部办公室及时向东坡区复盛乡政府和眉山市东坡区环保局进行报告。
7 响应分级
7.1 Ⅰ级（完全紧急状态）
（A）发生火灾，且火势很大，且不能在10分钟内控制和扑灭的。
（B）液体危险化学品发生大量泄漏，且在20分钟不能截流和控制的。
（C）有毒性气体发生泄漏，且在10分钟内不能控制的。
（D）发生爆炸事故，且有可能有连锁反应或爆炸造成重大环境污染的。
7.2 Ⅱ级（有限的紧急状态）
（A）发生火灾，但火势不大，范围很小，且能迅速控制。
（B）液体危险化学品发生小量泄漏，且能马上截流和控制的。
（C）剧毒气体泄漏，但能马上控制的。
7.3 Ⅲ级（潜在的紧急状态）
（A）盛装液体的危险废物液体贮槽有潜在的泄漏隐患。
（B）盛装有毒气体容器有潜在的泄漏隐患。
（C）存放的危险废物有可能燃火的苗头。
（D）不按照危险化学品分类贮存的混库现象。
7.4 应急响应分级的级别由应急指挥部总指挥（副总指挥）现场及时确定。
8.人员疏散
属于Ⅰ级应急响应的由应急指挥部治安维持队组织对本公司人员和周围群众进行疏散。
疏散、撤离的路线由应急指挥部办公室临时根据具体情况确定。
9.常备应急的器具及管理
9.1常备应急器具的管理
9.1.1 常备应急器具的由公司应急指挥部办公室负责采购和日常维护管理。
9.1.2 常备应急器具未经公司应急指挥部办公室同意，不得作为生产或其他使用，违者很据情节轻重，处以相关责任人50～1000元，由应急指挥部办公室负责处罚。
9.1.3 常备应急器具定点存放，未经应急指挥部办公室的许可，不准移位，否则对相关负责人给予50～500元处罚，由应急指挥部办公室负责处罚。
9.1.4 应急器材应保证其有效期，过期的应按时更新。
9.1.5 应急器材必须保证其质量符合相关标准和满足应急的使用性能。严禁采购假冒、伪劣和“三无”产品。若因在应急中属于应急器材的质量问题导致事故的扩大化要追究采购人员的质量责任。
9.2 应急常备器材
应急常备器材
表二序号名称型号数量存放地点
1 叉车3吨1台1#仓库正面过道棚内
1．消防池旁的简易棚内
2 手抬机动消防泵2台
2. 配置300米消防带2根
3 正压式空气吸收器20个办公楼一楼楼梯口
4 防化隔离服30套应急指挥部办公室
5 防化服10套
6 对讲机20部仓库
7 简易卫生救急箱 5 仓库
8 重型防化服5套科技楼
10.火灾应急
根据固化车间、填埋场的生产性质有可能发生的火灾共二类。第一类是普通性火灾；第二类是氧化剂和还原剂火灾。
10.1 第一类普通性火灾应急方法
普通性火灾来源为一般的可燃物，如木材、纸、塑料、棉等。
10.1.1 普通性火灾的急救
（A）发生普通性火灾，采用水或水基型泡沫灭火器迅速扑灭；本公司在固化车间设有消防栓和水基型泡沫灭火器，发生火灾时可就近使用。
（B）若火势较大，进入火场救火人员应佩戴正压式呼吸器和将全身用水喷湿进入火场施救。
（C）若火势较大，应急抢险人员应在施救现场用泥土围堰收集救火使用的喷淋水，以避免造成水环境污染。
（D）若火灾过程发生人员受伤，医疗救护队应及时进行施救。
10.1.2 普通火灾的预防措施
（A）各生产区、库房严禁烟火。
（B）车间、库房的电线使用必须穿管。
（C）车间、库房必须有良好的接地保护。
（D）车间、库房的电线采用铜外包绝缘体线，且每平方毫米电流载荷不越过2A。
（E）严格实行动火证制度，违者重处。
10.2 第二类氧化剂、还原剂火灾
氧化剂、还原剂属极易燃的物质，燃火后灭火难度较大。
10.2.1 氧化剂、还原剂火灾的应急方法
（A）氧化剂燃火后首先应考虑将其用叉车转至空旷地带与未燃物隔离。
（B）采用干粉灭火器灭火；严禁使用泥土、泥沙和水及水基型泡沫灭火器灭火。
（C）氧化剂、还原剂火灾的施救应严格执行技术支持提出的施救方案，否则会将灾情扩大化。
（D）施救人员进入火灾现场必须佩戴正压式空气呼吸器，并穿戴好劳保用
品，进入现场应从上风口进入。
（E）发生人员中毒或烧伤应急医疗队应及时予以救治。
10.2.2 氧化剂、还原剂火灾的防范措施
（A）氧化剂、还原剂和其它有机物必须分库存放，氧化剂和还原剂库房间隔不小于6米；氧化剂、还原剂与有机物库房间距不小于6米；在存放氧化剂和还原剂的库房严禁存放有机溶剂。
（B）库房必须有良好的接地保护；库房内不能漏雨，不能被水淹。
（C）氧化剂、还原剂内不能混有杂物，进入固化车间的氧化剂容器必须设有托盘。
（D）盛装氧化剂的外包袋为铁桶，禁止使用塑料桶。
（E）氧化剂、还原剂不能与酸碱接触，严禁与有机物、金属粉末接触。11．泄漏应急
根据公司的生产经营性质固化车间、填埋场的泄漏主要为：液体泄漏；11.1液态泄漏应急
（A）液体泄漏应立即用隔膜泵将泄漏液泵入吨桶中；
（B）泄漏量较大时用碳酸钙粉围堰，避免外泄；
（C）泄漏液处理完好后应用碳酸钙粉将地面泄漏物处理干净，围堰和吸附用碳酸钙进入焚烧车间进行焚烧处理。
（D）泄漏应急人员应戴上活性炭呼吸器（有效使用时间为40分钟）和穿戴好劳保用品。
11.1.1泄漏防范措施
（A）安全通道（划线）要畅通；
（B）严格执行“定置”管理；
（C）勤检查，发现容器有破损现象应及时处理；
（E）固化车间内放置2个吨桶（空桶）作为应急使用；
（F）配一套隔膜泵。
12．水灾应急
（A）如果发生水灾首先考虑用挖掘机新拓开固化车间、填埋场的排水沟；
（B）采用聚丙烯编织袋装土对危废库房门进行围堰隔水，确保固化车间和填埋场不能进水。
12.1防范措施
（A）经常检查排洪沟是否有堵塞现象，并及时清理，保证排洪沟畅通。
（B）洪水季节（夏、秋雨季）应急指挥部应及时收集眉山市气象局的暴雨预警情况；凡得到蓝色以上暴雨预警则公司安环部应提前做好预洪准备。
（C）凡蓝色以上暴雨预警应及时关闭全厂电源。
13. 爆炸应急
爆炸在我公司存在的可能性较小，但还是应重视强氧化剂引起爆炸的可能。
13.1爆炸应急方案
（A）发生爆炸（含轻微爆炸迹象）应迅速将周围的爆炸危险化学品用叉车转移到安全空旷的地带。
（B）发生爆炸起火只能用干粉灭火器灭火，不能用水灭火或水基型泡沫灭火。
（C）发生爆炸事件应关闭事故地点的电源，避免次生灾害的发生。
（D）在未确定剧烈的化学反应（爆炸）未停止前，所有人员不得近距离（20米以内）接近爆炸源进行施救。
（E）非密封容器出现剧烈化学反应时不得采用浇水降温的办法进行施救。
（F）确认剧烈化学反应（爆炸）已完全停止后（一般需停止爆炸后5小时以上）方可进行善后处理。
（G）发生爆炸应立即在周围300米范围内拉起警戒线，禁止无关人员进出。
（H）爆炸造成人员伤亡时应立即送医院急救；出现休克状况的人员应同时立即做人工呼吸。
（I）发生爆炸事故应急指挥部环境监测队应对环境做实时监测。
13.2 爆炸的安全防范
（A）一级强氧化剂、易爆物必须小库单独分类存放，不准混存。
（B）一级强氧化剂、易爆物应及时进行安全无害化处置，且在库房存储期不得超过6个工作日。
（C）一级强氧化剂、易爆物在运输时必须设专人监护（押运）。
（E）一级强氧化剂、易爆物贮存期必须定期巡查。
14.运输应急预案
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物污染防治技术政策》等环境保护法律法规，为确保生产运输中安全，特编制本应急预案。