温县卫生局实践活动方案

温县卫生局关于印发

《温县卫生系统

“我的岗位与温县发展”实践活动实施方案》的

通知

各乡镇卫生院，县直各医疗卫生单位：

《温县卫生系统“我的岗位与温县发展”实践活动实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请按照方案要求，结合单位实际，认真贯彻执行。

二〇一一年十月十三日

温县卫生系统

“我的岗位与温县发展”

实践活动实施方案

为深入贯彻市、县党代会精神，进一步深化创先争优、“我的岗位与温县发展”大讨论、读书学习以及“三好一满意”、卫生文化建设等活动，切实转变卫生发展方式，加快推进医药卫生体制改革，全面提升卫生发展水平，根据中共温县县委《关于在全县开展“我的岗位与温县发展”实践活动的意见》（温发…2011?10号）和会议精神，制定温县卫生系统“我的岗位与温县发展”实践活动实施方案。

一、重要意义

（一）开展“我的岗位与温县发展”实践活动，是贯彻落实党代会精神的需要。目前，市、县党代会已经召开，省党代会也将于近期召开。贯彻落实好各级党代会精神，是我们当前和今后一段时期的一项重要政治任务。只有学习好、贯彻好、落实好，才能更好地统一思想，凝聚合力；才能更好地融入卫生事业发展的大局，找准发展定位；才能更好地理清发展思路，突出发展重点；才能更好地加快卫生发展方式转变，提升发展水平。

（二）开展“我的岗位与温县发展”实践活动，是深化创先争优等活动的需要。近年来，卫生系统按照上级要求深入开展

了创先争优、“我的岗位与温县发展”大讨论、读书学习、“三好一满意”、卫生文化建设等项活动，强化了广大医护人员的大局意识、争先意识、责任意识和学习意识，有力推动了卫生事业的健康发展，在新农合、卫生服务体系建设、项目建设、基本公共卫生服务、卫生惠民实事、农村环境卫生治理等方面取得了突出成绩。当前，按照县委要求在全系统开展“我的岗位与温县发展”实践活动，就是对以上成果的巩固、深化和延伸，就是要引导广大卫生工作者立足岗位、抢抓机遇、开拓进取、创先争优，将各项卫生工作做实、做优、做亮。

（三）开展“我的岗位与温县发展”实践活动，是加快领导方式转变的需要。领导方式转变是转变卫生发展方式的重要前提和有效保障。在医药卫生体制改革的进程中，卫生系统的广大党员干部思转变、谋转变、促转变的氛围已经形成，但在思想观念、思维方式、方法手段、制度机制、工作作风等方面还存在一些不足和问题。在全系统开展“我的岗位与温县发展”实践活动，就是要进一步转变领导方式，进一步强化卫生公益性，进一步转变工作作风，实现工作能力由弱到强的转变，实现工作方式由浮到沉的转变，实现工作作风由虚到实的转变，实现工作效率由低到高的转变。强化时间观念，增强效率意识，加快工作进度，实现我县卫生事业超常规发展，跨越发展。

（四）开展“我的岗位与温县发展”实践活动，是深化医药卫生体制改革的需要。

深化医药卫生体制改革就是要广大人民群众享受改革发展成果，实现卫生公益性回归，为人民群众健康服务。今年是深化医改前三年重点工作的最后一年，也是十二五规划的开局之年，正处于卫生事业改革与发展的关键时期。在全系统开展“我的岗位与温县发展”实践活动，就是要让广大卫生工作者围绕医药卫生体制改革，提升卫生服务水平，拉高工作标杆，提升工作标准，完善工作机制，破解发展难题，提高发展质量。

二、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以实践为主题，以解决问题、推动工作、促进发展、提升水平为目的，以转变领导方式加快推进卫生发展方式转变为关键，引导广大卫生工作者立足工作岗位，情系卫生发展，干好本职工作，努力在全县卫生系统形成爱温县、爱岗位、爱患者、比服务、比质量、比医德的良好局面，推动各项卫生工作上台阶、创一流、见成效，实现全县卫生事业又好又快发展。

三、主要目标

通过开展“我的岗位与温县发展”实践活动，着重解决五个方面的问题。

（一）解决工作思路不清、对医药卫生体制改革理解不透的问题。要通过实践活动，重点解决对医药卫生体制改革发展形势不了解，对医药卫生体制改革政策把握不准确，对基层医疗卫生机构改革的发展方向和发展方式不明白，对医疗卫生机构

定性定位不清楚，思想观念守旧落后，“大卫生一盘棋”思想观念淡化，对医改中出现的新问题思想准备不充分、应对措施不力等问题。全系统广大卫生工作者要针对新形势、新任务、新情况、新问题，进一步研究医改政策，科学谋划工作思路，确保我县卫生事业发展不走弯路、少走弯路。

（二）解决工作标准不高、医疗服务质量较差的问题。要通过实践活动，重点解决基本公共卫生及基本医疗服务质量不高，主动服务意识不强，医疗服务质量考核不到位、奖罚不分明，干好干坏一个样，干与不干一个样等问题。要结合当前开展的“三好一满意”活动，强化岗位职责，开展优质服务；强化业务培训，提高技术水平；弘扬卫生文化，促进医患和谐；完善绩效考核，调动发展动力。形成一套科学完善、运行高效的工作管理、推进、督查、考核、奖惩机制，确保医疗服务质量得到持续提升。

（三）解决工作落实不力、卫生项目推进不顺的问题。要通过实践活动，重点解决争取项目不主动，推进项目办法少，建设项目进度慢，干工作支差应付，做事情作风浮漂，办事情循规蹈矩，遇难题缺乏创新等现象。要通过实践活动，提高广大卫生工作者尤其是领导干部的主观能动性、创新性，真正不畏困难，敢于创造条件，确保各项卫生工作快速推进和各项任务圆满完成。

（四）解决工作机制不顺、医德医风建设不好的问题。要通

过实践活动，重点解决在医疗服务中虚假医疗广告和无序竞争，开单提成和不合理收费，诱导医疗、过度检查，随意使用抗生素以及少数医务人员收受红包和接受病人家属宴请等问题。让广大卫生工作者在医疗服务中，树立有真心、有诚心、有爱心、有恒心的“四有”精神，让患者体会到温馨的环境，温和的话语，温情的服务，温暖如家的感觉，塑造白衣天使的良好形象，营造温馨和谐的医患关系。

（五）解决卫生发展水平不高、服务群众就医不便的问题。要通过实践活动，重点解决城乡卫生资源发展不平衡，乡镇卫生院卫生专业技术人才不足、结构不合理，村级卫生组织分布不均，乡村两级医疗机构设施设备条件差，不能更好满足群众就医需求等问题。引导广大干部职工围绕医药卫生体制改革，坚持卫生事业的公益性，狠抓项目建设，狠抓服务质量，狠抓惠民实事，持续干好大事、抓好重点、打造亮点，始终保持我县卫生事业发展的好趋势、好态势、好形势。

四、活动安排

这次实践活动不拘形式，不分阶段，只求实效，主要从“规定动作”和“载体活动”两个方面同步开展。

(一)规定动作

1.宣传发动。各单位要在10月17日前，传达卫生系统“我的岗位与温县发展”实践活动动员会精神，研究制订切合本单位实际的活动方案，召开动员会议。

2.学习教育。主要学习内容：①中共中央总书记胡锦涛“七一”重要讲话，省委书记卢展工关于发展方式转变、领导方式转变等方面的重要讲话，市委书记路国贤在市委九届十二次全会上的讲话；②《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，市、县党代会报告；③县委书记魏曰高在县委十届十四次全会、温县经济表彰大会、全县工业经济发展推进大会、“我的岗位与温县发展”实践活动动员大会等会议上的讲话，县长李英杰在2011年人代会上所作的《政府工作报告》；④县委《关于在全县开展“我的岗位与温县发展”大讨论活动的实施意见》、《关于深入贯彻落实科学发展观扎实开展创先争优活动的意见》、《关于在全县开展读书学习活动的意见》、《关于在全县开展“我的岗位与温县发展”实践活动的意见》等文件精神；⑤《何平九论》和“加快领导方式转变，推进中原经济区建设”之十八谈、新十八谈；⑥有关卫生方面的法律法规和医药卫生体制改革相关政策。县卫生局“我的岗位与温县发展”实践活动领导小组办公室要及时确定阶段学习主题和学习重点，合理安排学习计划，对干部职工进行基本理论知识考试。各单位要把学习教育贯穿活动始终，组织大家记好学习笔记，撰写心得体会，并按照县委要求组织述学考学活动，检验学习教育成果。

3.查摆问题。各医疗卫生单位要结合本单位和个人岗位职责，紧扣活动主题，组织召开评摆会，人人发言，深入查摆工

作中存在的问题和不足，评摆会每半年召开一次，个人发言要形成书面材料。同时，要通过召开服务对象座谈会、发放征求意见表或调查问卷等多种形式，征求意见，查找不足。

4.整改提高。针对查摆出的问题，每个人都要制订整改方案，明确具体的整改措施和期限，在本单位显著位置进行公示，接受社会监督。

（二）载体活动

1.开展“卫生项目及重点卫生工作集中推进”活动。根据2011年度各项工作目标和重点卫生项目建设任务，列出集中推进重点内容，明确工作进度，摆查工作问题，制定推进措施，分解工作任务，利用年内2个多月的时间，抓紧集中推进，每周一督查，每周一通报，确保各项目标任务圆满完成，确保各项工作有亮点，全省、全市排序有名次。

此项工作由卫生局办公室组织开展。

2.开展“我的岗位与温县发展—让人文精神照亮医学”主题演讲比赛活动。结合“我的岗位与温县发展”实践活动，在全系统开展“让人文精神照亮医学”主题演讲比赛，演讲内容突出践行岗位工作职责，推进医药卫生体制改革；提升医疗服务质量，改善医患关系等。通过演讲比赛，大力弘扬医乃仁术的医学人文精神，培养医者仁心、医乃仁术、大医大德的医者品格，营造“仁心、厚德、精医”的良好工作氛围。

此项工作由卫生局办公室、基药科负责组织，在今年11月

份开展。

3.开展“效能督查和民主评议行风”活动。在县纪委、县监察局等部门的领导下，组织人大代表、政协委员、行风监督员等社会各界代表，采取定期与不定期相结合的方式，对全县各医疗卫生单位工作人员的岗位职责履行情况、服务质量、工作作风以及党务和廉政建设情况进行明察暗访，对评议差的单位在全系统内进行通报批评，取消其年终评先资格。

此项工作由卫生局监察室负责，每半年组织开展一次。

4.开展“社会各界看医院”活动。邀请人大代表、政协委员、机关干部、行风监督员、群众代表等社会各界人士，走进医疗卫生单位，进行实地查看，通过代表亲眼看、亲自问、亲自听、亲自查，搭建医院和社会各界沟通平台，让群众了解卫生行业发展状况，征求群众对医院的意见和建议，为群众解疑释惑，增进医患理解互信，增强医患关系和谐。

此项工作由卫生局医政科负责组织，每半年开展一次。

5.开展“机关下基层，巡诊到乡村，服务在一线”活动。按照卢展工书记“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层”的要求，一是组织局机关干部职工大兴调查研究之风，实行班子成员分包基层医疗卫生单位制度，坚持拿出三分之一的工作时间深入基层，每人每年为基层单位和帮扶对象至少解决一个实际问题，撰写一篇调研报告。二是各医疗卫生单位要组织医疗服务队，进企业、到田间，访农户，为广大群众进行免费义

诊。三是免费开展基本公共卫生服务，组织医护骨干，采取上门服务、巡回服务等方式，深入农户家中，进行免费健康检查和健康教育知识普及，为辖区居民建立免费健康档案。

此项工作由卫生局办公室、医政科、基妇科负责组织开展。

6.开展“十佳医护工作标兵”评选活动。在县委办、县纪委、县委组织部和县委宣传部等部门的领导下，开展“十佳医护工作标兵”评选，通过评选活动，在全系统进一步营造干事创业、爱岗敬业的浓厚氛围。

此项工作由卫生局医政科在每年12月底组织开展一次。

7.举办“卫生发展论坛”。围绕如何深化医药卫生体制改革、提升医疗服务质量、构建和谐医患关系、降低群众就医负担等事关卫生事业发展的重点事项，组织各医疗卫生单位负责人进行座谈讨论，邀请知名专家学者、教授有针对性地进行授课，进一步提升各医疗卫生单位管理人员的理论水平、管理水平和执行能力。

此项工作由卫生局办公室负责，每半年组织开展一次。

五、活动要求

各医疗卫生单位要将“我的岗位与温县发展”实践活动作为理清工作思路、明确目标定位、强化工作措施、推进工作落实、提高工作成效、提升卫生事业发展水平的一次重要机遇，作为当前和今后的一项重要工作，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。卫生局专门成立了由局长卫星同志任组长，主管领导任副组长的实践活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调专门工作人员，负责活动的组织实施。各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各医疗卫生单位要按照活动方案要求，成立组织，制定方案，扎实推进，确保取得实效。

（二）丰富活动内涵。各医疗卫生单位在完成“规定动作”和载体活动的同时，结合深化医药卫生体制改革、“三好一满意”、卫生文化建设、医疗质量管理年、民主评议医院行风等活动，创新开展“自选动作”，丰富活动内涵，创新方式方法，提高群体参与度，推进实践活动向纵深开展。

（三）确保取得实效。实践活动的最终目的是推动工作，促进发展，通过实践活动，真正把广大干部职工的关注点吸引到工作上来，把工作精力引导到抓优质服务、抓医疗质量、抓发展环境上来，确保高标准完成年度目标任务，以实践活动推动我县卫生事业跨越发展,为我县经济健康、持续、统筹发展，为走在建设中原经济区前列做出更大的贡献。

附件: 温县卫生局“我的岗位与温县发展”实践活动领导小组名单

附件：

温县卫生局

“我的岗位与温县发展”实践活动领导小组

名单

组长：卫星

副组长：郝社青张新建赵占胜

成员：李桂荣苏新台侯友山张保建赵国强

李小勇张东霞郑东升朱献贞闫涛

张邦清许卫军段国庆任明春苗娟

苟海军张广新李建文吴永征刘治国

牛双喜陈兴旺王宝玉侯永金吴万鹏

王仁立张志永

领导小组下设办公室，侯友山同志兼任办公室主任，郑保华同志任办公室副主任。