县政府关于推进煤矿企业兼并重组工作方案

推进煤矿企业兼并重组工作方案为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，优化煤炭产业结构，促进全县煤炭行?

旆ⅰ?2018〕46号）和江西省政府办公厅《关于印发江西省推

（赣府厅字〔2018〕50号）、进煤矿企业兼并重组工作方案的通知》

宜春市政府办公室《关于印发宜春市推进煤矿企业兼并重组工作方案的通知》（宜府办[2018]55号）精神，结合本县实际，制定本工作方案。一、基本原则（一）坚持政府推动与市场运作相结合原则。通过政府推动、政策引导，充分发挥市场机制作用，依法依规推进煤矿企业兼并重组。（二）坚持减少开发主体、做大做强原则。支持骨干煤矿企?

?（三）坚持稳妥推进原则。成熟一个，重组一个，注重实效，落实企业安全生产主体责任和地方政府安全监管责任，确保煤矿企业安全稳定。二、范围目标（一）全县范围内各类合法的地方煤矿企业，已关闭矿井和发生死亡事故按照规定应关闭矿井不得纳入兼并重组范围。以股份制为煤矿企业兼并重组的主要形式，通过企业并购、转让、联合、控股等多种方式进行兼并重组。（二）通过兼并重组，全县煤矿企业数量减少为一个，生产规模扩大，企业所属各生产矿井核定生产能力和在建矿井设计

20080902：山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见(晋政发[2008]23号)

https://www.360docs.net/doc/b017991551.html,/N16/N1116/N1458/N1518/N34105/6955367.HTML 山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见（晋政发[2008]23号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）及《煤炭产业政策》（国家发展改革委公告2007年第80号）精神，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。一、指导思想、基本原则和思路目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进全省煤炭工业健康发展。（二）基本原则。坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，发展煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）为单位整合重组，全省保持产能基本平衡。（三）思路目标。通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平。到2010年底，省内煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井个数控制在1500座以

赛迪顾问-大型企业并购重组信息化整合方案

本期主题：大型企业并购重组信息化整合方案第一章并购企业信息化整合目标及原则 1.1 总体目标在央企集团整体信息化发展战略目标指引下，以坚持央企集团信息化“统一规划、统一建设、统一管理、统一标准”原则为前提，以最大化的保护利用并购企业现有IT资产为核心，以并购企业现有系统改造、网络对接集成、信息资源整合、IT组织优化为主体，有计划、有步骤、有策略的将新并购企业能够平滑的并入央企集团信息化体系中。 1.2 具体目标 1、“1+1>2”的韦斯顿协同效应实现，重构统一的信息化体系，努力营造央企集团与并购企业IT资产深度“融合”的技术环境，信息系统间实现功能联动、数据资源实现统一标准应用、通讯网络实现数据无障碍传输，最终达到目的。 2、IT经验成本曲线效应实现，在新并购企业信息化整合过程中，充分复制央企集团的信息化建设经验，妥善应用央企集团成熟的信息系统。以快速提高并购企业的信息化水平，努力缩小并购企业与央企集团现有企业间的IT技术应用差距。 1.3 整合原则 1、总部主导原则并购企业信息化整合工作必须在央企总部信息部门的统一领导下稳步推进，按照央企集团制定的重组整合方案开展技术实施，央企集团信息部门对并购企业信息化建设负有“指导建设、监督管理”的责任。 2、规范遵照原则

未来并购企业信息化建设，必须严格遵守央企集团颁布或新制定的各项技术标准与管理规范。 3、资产保护最大化原则在并购企业信息化改造、整合过程中，在不违背央企集团总体信息化应用要求的前提下，要保证并购企业原有IT资产得以最大化的保护。 4、可持续发展原则在具体的技术应用中，该技术不仅要满足企业并购期的业务支撑需求，而且要保证该技术能够适应未来企业的长远发展要求。 5、业务、管理驱动原则要充分调研并购业务、相关管控对IT技术（包括信息系统对接、网络集成等）的应用需求，在需求引导驱动下，选择最合适的技术应用方式。第二章并购企业信息化整合难点及风险 2.1并购重组后信息化建设的难点 1、信息化系统的全面推广具有难度被并购企业业务特点各不相同，其信息化水平也存在差异，在推广统一的信息化系统过程中，由于被并购企业对信息化的理解不同，部署时可能出现资源浪费、理解不到位的情况，如果推广的速度过快，有可能造成相关经验得不到推广、知识得不到共享的情况。实施过程中，需要明确系统模型，逐步探索逐步实施，在实施过程中保持系统的统一规范，同时根据相应企业特点进行适应性调整，保持系统可用性。这些探索、部署的过程是系统推广的难点所在。 2、规模化造成的管控能力降低企业并购带来业务互补效应和集团规模化效应，对公司业务和市场扩展具有推动作用，然而规模增大也会造成企业管控能力的降低。首先体现在业务控制能力的降低上，随着管理链条的延伸，公司管理层的业务压力逐渐增大，管控能力也逐渐弱化。同时，延伸的管

煤矿关闭方案

××煤矿关闭方案 ×矿业有限公司二〇一四年三月目录

第一章矿井概况 (2) 第一节概述 (2) 第二节基本情况 (2) 第三节证照情况 (3) 第四节矿权过户情况 (3) 第五节兼并重组处置方案 (4) 第二章关闭实施方案 (4) 第一节成立专职管理机构 (4) 第二节回收范围及类别 (6) 第三节关闭程序 (8) 第四节井口炸封 (9) 第五节土地复垦 (9) 第六节其它措施 (9) 第三章职工安排及善后事宜 (10) 第一节职工安排 (10) 第二节善后事宜 (10)

第一章矿井概况第一节概述一、交通位置某某煤矿位于某某县城以北约16km处，行政区划属某某县某某乡所辖，区内有大纳路（贵州某某到四川纳溪）公路通过，向南行17km到某某县城，可与贵毕高等级公路相连，交通较方便（见交通位置图）。矿区范围内地形呈北东高、南西低之势，冲沟较发育，矿区内地表水均汇入鸭池河，隶属北盘江水系。二、含煤构造单元矿区位于锅厂穹隆北侧，向北西与飞雄向斜过渡，向南与某某背斜相连。区内无区域性断裂构造，地层倾向340～360°，倾角为10～20°，平均倾角为15°，为一单斜构造。三、拐点坐标（西安80坐标）点号 X Y 略第二节基本情况准采标高：准采标高为+1500～+1180m；矿区面积：矿区面积为1.0671km2；保有资源储量：某万吨；煤种：属无烟煤；设计规模：年生产某万t/a；煤矿性质：生产矿井，现已停产。七、水害区内小煤窑开采历史悠久，浅部废弃老窑较多，虽然其开采深度不大，但多数为斜井，有一定量的积水；新形成的采空区有一定积水；矿井关闭，停止

鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案

鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案为加快培育我市大型煤矿企业和煤炭企业集团，实现我市煤炭工业做优做大做强，全面提升我市煤炭工业的产业集中度、市场竞争力、行业控制力，构建安全、节约、清洁和可持续发展的煤炭工业科学发展模式，根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知》（内政发〔2011〕32号）精神，结合我市煤炭工业发展的实际情况，制定本方案。一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以科学发展观为指导，充分发挥大型煤炭企业集团的经营、管理、资金和智力资本优势，以建设规模化、集约化、数字化、智能化现代大型煤矿企业和主业突出、产业多元、竞争力强的煤炭企业集团为主线，依靠科技进步，推进我市煤炭行业的企业兼并重组、产业延伸、资本运作、科技创新，着力构建资源回收率和综合利用率高、生产安全有保障、经济效益好、环境污染少和产业多元、结构优化、综合竞争力强的新型煤炭工业发展体系。（二）基本原则 1.坚持“本地优先和区域优先”的原则。煤炭企业兼并重组中本地企业优先于外地企业作为兼并重组主体；同一辖区企业优先于外区域企业做为兼并重组主体；积极鼓励地方煤炭企业进行资产兼并重组。 2.坚持集约发展原则。以资源为基础，以资产为纽带，以股份制为主要方式，通过并购、转让、联合、控股等有效形式，实行强强联合、大小联合、小小联合等方式开展煤炭生产企业兼并重组，提高煤炭生产的集约化发展水平。 3.坚持规划先行原则。新矿区原则上一个矿区由一个主体开发，现有矿区要以市域为单位，打破旗区行政区域限制，依托市内现有大型煤炭企业兼并重组小型企业，规模小的企业之间也可兼并重组，露天集中开采区的多个小企业要兼并成一个大型主体企业。准格尔旗含高铝粉煤灰的煤炭企业兼并重组要和自治区即将出台的高铝粉煤灰的产业规划相结合。 4.坚持市场化运作原则。通过政策引导、政府推动、企业自愿、市场化运作的模式，推动煤炭生产企业兼并重组。兼并重组要紧密型和松

某投资公司煤矿兼并重组实施方案

贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案

编制日期：2013年10月20日目录

贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案贵州中纸投资有限公司于2012年3月经贵州省六盘水市工商局注册（注册号：520223000071018），由盘县境内12家煤矿组成的私营合作股份有限公司，至2013年10月，已发展成为拥有15对煤矿、产能276万吨规模的大型煤炭企业，是贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室公示的全省第一批基本具备兼并重组主体资格的煤矿企业（集团）。第一部分目的任务、编制依据一、任务来源。贵州中纸投资有限公司（以下简称公司）于2013年2月申请，经省煤矿兼并重组工作领导小组办公室审查核实基本具备兼并重组主体资格并予公示后，根据《省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知》

（黔府办发[2013]46号）、《省能源局关于印发（贵州省煤矿企业兼并重组工作实施细则）的通知》（黔府办发[2013]120号）等有关煤矿企业兼并重组工作的一系列文件要求，在省市县各级政府和职能部门的指导下，按照煤矿兼并重组政策规定，以资源为基础，以产权为纽带，采取企业并购、协议转让、股权置换、控股等方式，积极主动，安全平稳，有序有效推进煤矿企业兼并重组工作。为按时完成公司煤矿兼并重组工作任务，遵照省煤矿企业兼并重组领导小组办公室《关于印发<贵州省煤矿兼并重组主体企业实施方案编制提纲>的通知》（黔煤兼并重组办[2013]1号）的要求，编制《贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案》。二、目的。编制《贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案》的主要目的是:坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和国发[2012]2号文件精神，进一步加快实施煤炭产业结构调整和产业升级步伐，做大做强煤炭企业，促进煤炭企业科学发展、安全发展和谐发展，把公司建成抗得住任何风险、经得起任何考验的大型煤炭企业集团，更好地服务盘县地方经济社会发展大局，为建设“贵州第一强县、西部十强县、全国百强县，全面建成小康社会，构建和谐盘县”做出新的更大的贡献。三、编制依据。《贵州州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案》（简称《方案》）的编制，主要依据下列文件和条件：（一）国务院文件： 1、国务院《关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27号）； 2、国务院办公厅转发《发展改革委关于加快推进企业兼并

企业并购重组协议

企业并购重组协议本协议由以下各方于20 年月日在签署：转让方：地址：法定代表人：转让方：地址：鉴于: （一）、某某责任公司（即“目标公司”）是一家依据中国法律注册成立并有效存续的有限责任公司。×××和*** 系目标公司的投资股东，合计持有目标公司股权（其中持有，持有）。（二）、有限公司（即“受让方”）是一家依据中国法律注册成立并有效存续的有限责任公司；经企业兼并重组工作领导小组办公室批准，为***企业兼并重组主体企业。（三）、目标公司拥有位于的“煤矿”及其采矿权，采矿许可证号为。根据人民政府关于煤炭企业兼并重组文件精神，双方遵循收购、控股、参股、联合的重组方式，积极开展煤炭企业兼并重组工作。为此双方达成如下协议条款：一、并购重组方式

双方同意本次并购重组以股权转让方式完成。即转让方将其持有的目标公司的%股权转让给受让方，受让方根据本协议之约定享有该等转让股权之权利和义务。本次并购重组后，目标公司的名称根据兼并重组实施方案的要求进行变更。拟变更名称为“有限责任公司”。本次并购重组后，受让方持有目标公司股权，转让方合计持有目标公司股权。经双方协商一致，本次股权转让价款为人民币元(大写: 元整)。二、股权交割与移交股权交割双方根据自治区政府有关要求完成该转让股权的工商变更登记，工商变更登记之日为该转让股权的交割日。股权变更材料与手续的准备本协议签订生效后三日内，双方应当依据相关法律、法规和规定进行必要的信息披露，签署办理股权变更登记所需的公司章程、授权委托等所有材料与手续，并向目标公司注册机构提交，按照本协议的约定进行目标公司的股权变更。三、股东会、董事会及监事会交割日后的目标公司设置股东会，由转让方、受让方组成。交割日后的目标公司改组董事会。交割日后的目标公司设置监事会。其他与股权变更相关事宜，由双方在公司章程等文件中另行约定。

煤矿关闭退出工作实施方案

2017年煤矿关闭工作实施方案为贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)、国家能源局《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》(国能规划〔2016〕89号)和甘肃省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室《关于研究制定我省落后产能煤矿排查及处置方案的通知》精神，有序推进全区煤矿关闭退出工作，有效化解煤炭行业过剩产能，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实国务院和省、市人民政府的决策部署，以推动煤炭行业供给侧结构性改革为目标，坚持市场调节与政府引导相结合，综合运用法治化和市场手段，淘汰关闭使用落后采煤方法、工艺且未按要求实施整合改造的小煤矿，引导地质条件差、亏损严重的煤矿有序退出，实现煤炭行业转型升级和健康发展。二、工作目标对兼并重组煤矿达不到相应产能标准的武威市大口子煤炭、西赢煤矿2户煤矿实行一次性淘汰关闭。三、关闭时间 2017年4月15日前拆除地面设施设备，4月30日前完成关闭工作。

四、关闭标准 1.由相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全技术资格证等证照； 2.停止供应电力，切断电源，拆除供电设备设施（变压器除外）； 3.停止供应火工品，公安部门注销爆炸物品使用证和储存证，收缴剩余火工品； 4.矿井井筒完全毁闭、填实，拆除井架、绞车、风机及地面其他主要生产设备设施，井口平台用水泥浇筑； 5.遣散从业人员； 6.对关闭矿井要建立关井档案，将煤矿有关技术资料、关闭通知书、关井录像、照片、关井工作实施记录等立卷归档。五、工作职责分工区安监局：负责煤矿关闭工作的指导、组织、协调工作，依法收缴关闭煤矿《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》，并报请上级有关部门及时予以吊（注）销；协调上级有关部门退还关闭煤矿储存的安全生产风险抵押金。区发改局：负责煤矿企业关闭最终验收工作，上报关闭煤矿工作验收情况等。区监察局：负责对参与整顿关闭有关单位履行职责中工作不力、措施不落实、不能按期完成目标任务进度的进行效能问责和

《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发[2010]46号)

国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知国办发〔2010〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。国务院办公厅二○一○年十月十六日关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见发展改革委为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭

资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现就加快推进煤矿企业兼并重组提出如下意见：一、充分认识加快推进煤矿企业兼并重组的重要意义煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。各地区、各有关部门要把推进煤矿企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观、加快转变煤炭工业发展方式的一项重要任务，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，切实抓好煤矿企业兼并重组各项工作的贯彻落实。二、推进煤矿企业兼并重组的指导思想、原则和目标

兼并重组主体企业典型示范工作实施方案(共享)

贵州xxx 集团公司兼并重组主体企业典型示范工作 0 一三年九月二十五日

贵州xx 集团xx 公司兼并重组主体企业典型示范工作实施方案一、开展典型示范工作的目的为了认真贯彻落实省政府（黔府办发[2013]46 号）文件精神，把贵州xx 能源集团xx 公司（以下简称“我公司” ）打造成符合煤矿企业集团公司要求的典型示范主体企业，在煤矿企业兼并重组、安全生产和企业管理等方面，认真落实主体责任，率先完成煤矿整合关闭任务，确保下属煤矿实现安全生产，提高煤炭生产供应能力。在企业转型升级后，做到矿井数量减少、企业管理规范, 矿井安全生产、产量稳步增长，在xx 州乃至全省范围内的同类煤矿企业中，具有较强的典型性，能够起到示范带头作用，为全面落实省政府关于煤矿企业兼并重组工作目标而奋斗。二、企业情况简介 ⑴公司注册情况 ⑵公司组织机构我公司组织机构如下：公司高层安全管理职位（共9 个），分别是：董事长、总经理、监事长、常务副总经理、安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、总工程师、通风副总工程师。公司各职能机构设置：安全监察部x 人，其中：部长 1 人；生产技术部x 人，其中：部长 1 人；机电设备部x 人，其中：部长 1 人；通防部x 人，其中：部长 1 人；培训中心x 人，其中主任 1 人；监测监控中心x 人，其中主任 1 人；调度室x 人，其中主任 1 人；

综合办公室x 人，其中主任 1 人，副主任 1 人。在公司的人员配置中，高层安全管理人员100%具备大专以上学历，具备较丰富的煤矿经营、管理经验，并取得了相应的职称证和安全资格证。在各职能机构人员中100%具备中专以上学历，并经过学习培训考核取得了安全资格证及其他相关证件，同时也具有多年的煤矿工作经验。 ⑶公司所属煤矿基本情况我公司下属有x家煤矿，x个子公司。分别是： xx 煤矿：六证齐全，属30 万吨／年的合法生产矿井。 xx 煤矿：六证齐全，属30 万吨／年的合法生产矿井。 xx 煤矿：六证齐全，属15 万吨／年的合法生产矿井。上述煤矿年设计生产能力总计xxx 万吨，煤炭地质资源储量总计xxx 万吨。 2013年x月x日，经省煤矿企业兼并重组工作领导小组审核通过，确认我公司为基本具备兼并重组主体资格的煤矿企业集团。三、典型示范工作实施方案我公司自2012 年x 月注册成立以来，积极响应省政府的号召，按照黔府办发[2012]61 号文的要求，积极推进企业兼并重组工作，经省能源局批准为第二批基本具备兼并重组主体资格的煤矿企业（集团）。目前，我公司在兼并重组、规范企业管理、安全生产等方面做了大量卓有成效的工作。根据省政府文件（黔府办发[2013]46 号）精神，我公司已申报“兼并重组典型示范主体企业” 。为了更好地起到典型示范的作用，特编制以下典型示范工作实施方案。（一）全力推进兼并重组工作，确保按期完成上级下达的兼并重组工作任务。本公司所属煤矿目前有x个，下一步整合XX煤矿、XX煤矿、收购XX煤矿，达到总数xx 个，按“减半关闭”原则，陆续关闭x 个，最终保留x 个煤矿，产能达到xxx 万吨。具体方案如下： ① xx 煤矿：该矿是设计年生产能力30 万吨的合法生产矿井，与其相邻的xx 煤矿是年生产能力9 万吨的合法生产矿井。两矿已商定自愿进行整合，重组

关闭煤矿的要求简易版

The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify Management Process. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日关闭煤矿的要求简易版

关闭煤矿的要求简易版温馨提示：本操作规程文件应用在日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。在关闭煤矿的过程中，有一些地方和煤矿不关或者假关，关而不“死”，致使一些煤矿擅自生产或者“死灰复燃”。《特别规定》对需要关闭的煤矿、关闭的程序和关闭的要求作出了明确具体的规定。 (一)非法煤矿的关闭 1．应予关闭的非法煤矿《特别规定》不仅界定了非法煤矿，而且还明确了应予关闭的非法煤矿的4种情形： (1)无证照或者证照不全擅自生产的； (2)在3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患的：

(3)停产整顿期间擅自从事生产的； (4)经整顿验收不合格的。 2．关闭煤矿的决定程序过去有关法律、法规对关闭煤矿的行政执法主体和关闭程序不够明确，《特别规定》从下列两个方面作出了规定： (1)有关部门向有关人民政府提出关闭的建议。不论地方人民政府负责安全生产监督管理的部门还是国家煤矿安全监察机构，只要是在履行各自职责的过程中发现应予关闭的非法煤矿，都有权向所在地方的人民政府提出关闭煤矿的建议。在提出关闭建议的同时，还应当依法责令停止生产。 (2)有关人民政府在法定时限内作出决定。接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全

煤炭企业兼并重组财务管理问题

煤炭企业兼并重组财务管理问题研究徐志伟1，徐建琴2 （1.郑煤集团郑新煤业公司, 河南新密 452371； 2.郑煤集团煤炭运销公司, 河南郑州 450000） [摘要]兼并重组是煤炭企业优化资源配置、转变发展方式的一次战略选择。通过对河南省煤炭兼并重组的研究表明，整合现有煤炭资源，加强对煤炭资源的监管，才能确保河南煤炭产业的可持续发展，使其在煤炭企业经济资源配置方面发挥更大的作用。同时，还应在整合前后做好财务监管工作，加强财务管理意识，明确企业兼并的战略目标，实施财务管理创新，加强财务管理信息化建设，从而实现兼并企业在变革中整体发展和壮大。 [关键词]煤炭企业；兼并重组；财务管理；问题研究[中图分类号]F230 [文献标识码] B [收稿日期]2012-07-21 一、兼并重组小煤矿的必然性人们常用“六朵金花”来形容河南煤业六巨头，分别是河南煤业化工集团、中平能化集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团和河南煤层气开发公司。以“六朵金花”为主力的河南煤企为我省赢得了数项荣誉，为中原经济崛起做出了巨大贡献。然而兼并重组各小煤矿后可以实现区域经济、煤炭经济的利润最大化；有效平衡煤炭生产地区日益严重的发展不平衡、资源利用不平衡、收入水平不平衡等经济社会和民生问题。 1.小煤矿井老化、长期做不大，严重浪费资源河南地理位置距离东部沿海比较近，煤炭销售市场较好，由此也带动了河南煤炭行业超常规发展。但由于小煤矿遍地开花，煤炭储量消耗更快，资源破坏更严重，这也是高速发展背后无法回避的隐忧和窘境。而出路唯有通过兼并重组，整合现有煤炭资源，加强对煤炭资源的监管，才能确保河南煤炭的可持续发展。 2.小煤矿的大隐患事故不断，死亡人数居高不下。从近年，河南省郑煤集团资源整合矿井三元东煤矿发生煤与瓦斯突出事故，可以看出资源整合矿井已经渐成事故高发区，加快提升资源整合矿井的安全生产水平，已经是当务之急。兼并重组后，可以解决小矿安全事故多发，直销原煤，无序竞争的顽症，煤炭生产企业生产手段更加正规，安全措施更加完备，可以有效控制安全事故的发生和减少煤炭开采生产带来的严重的环境问题。 3.小煤矿的大趋势逐步退出历史舞台成必然。随着经济社会的进一步发展，兼并重组小矿后可以解决大矿可采资源不足，接替矿井不够的难题。大矿对小矿资源整合后，大矿的技术优势和人才管理优势很快得以释放，小矿可以迅速做大做强；另外还可以更有效的稳定市场供给。二、煤炭企业兼并重组后加强财务管理的必要性财务管理处于企业管理中的核心地位，对强化企业管理，提高企业效益起着决定性的作用。特别是在煤炭企业兼并重组不断扩大、不断深化的形势下，深化煤炭企业财务管理，对煤炭企业有着较强的现实意义。 1.企业兼并重组后的财务管理企业的财务管理是兼并重组后的重要保障，不仅仅是利用特用的手段对财务的活动状况、财务关系进行整理、整治的过程，还是对企业的一些活动中的财务运作更加合理、协作的过程，这样在统一调控企业的发展中进行最终的控制，并对现有的财务活动进行管理，从根本上来确定财务系统的修复化，这也是企业扩张的需要，对于企业兼并和重组的方式的实施起着一定的控制作用，是实现企业兼并重组的重要保障。 2.兼并重组要进行有效的财务整合小煤矿企业数量多而且分散，管理水平和技术水平低下，很多小煤矿企业忽视财务管理的核心地位，财务管理混乱，营私舞弊、违法乱纪的现象时有发生。我国中小矿业企业在会计核算上存在着的问题是：小煤矿大多为私企,没有账,或者只有流水账。若是企业的产权与老板的产权划分不清楚，与老板的个人债务弄不清楚，则都会对整体的资源实施有一定的影响，尤其是针对煤炭企业的投资者，投资者就是企业的一部分经营者，若是老板个人的债务与企业的财务纠结在一起，对企业的核算以及企业的整体的财务建设有一定的影响，这对会计的工作也有一定的干扰作用，其主要表现在以下几个方面：(1)会计人员身兼多职。企业会计机构与会计人员不按会计规范要求设置，有的小矿业企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明。(2) 第2012年第8期（总第404期）商业经济 SHANGYE JINGJI No.8，2012Total No.404 [文章编号]1009-6043 （2012）08-0096-0296--

煤炭公司矿井关闭实施方案

煤炭公司矿井关闭实施方案六枝工矿(集团)有限责任公司化处煤炭分公司矿井关闭实施方案

经理：总工程师：编制：六枝工矿（集团）化处煤炭分公司二0一六年八月按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》（2016〕1号），六枝工矿（集团）有限责任公司化处煤炭分列为贵州省2016年第一批关闭矿井，为确保矿井关闭工作有序进行，特制定本实施方案。一、矿井概况化处煤炭分公司是六枝工矿（集团）公司下属分公司（证号：C5200002015101120140059），位于

矿井始建于1970年12月，1974年12月简易投产，矿井境界包括岱港和大寨两个勘查区，矿区面积

12.2819平方公里，开采标高+1575m～+1000m，开拓方式为平硐+暗斜井开拓，按“一矿两井”共用工业场地进行管理，其中：南井（大寨勘查区）设计生产能力为30万吨/年，北井即北一采区（岱港勘查区）于2004年11月开工建设，设计生产能力30万吨/年。矿井主采7号煤层，属煤与瓦斯突出矿井。南井总共布置四个采区，一采区因资源枯竭于2000年已封闭，主要生产采区为三、四采区。二采区+1300m以上标高于2008年停止采掘活动，下部作延伸技改工程已延伸至+1000m标高；三采区+1300m平峒标高以上资源已回采结束，原集团破产重组时期已对上区段巷道进行了封闭，+1300m标高往下开拓至+1220m标高；四采区+1300m平峒标高以上资源于2016年6月回采结束，平硐标高往下未进行开拓。北一采区已开采至+1300m标高，+1300m标高以下已开拓至+1200标高。二、矿井退出关闭背景按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家发展改革、工业和信息化部关于做好钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展意见贯彻落实工作的通知》（发改电〔2016〕129号）、《国家能源局、国家煤矿安全监察局关于做好2016年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（国能煤炭〔2016〕131号）、《省人民政府办公厅关于印发推动煤炭、电力行业供给侧结构性改革促进转型升级的实施意见》（黔府办发〔2016〕20号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》〔2016〕1号）。三、组织机构经公司研究决定，成立矿井关闭领导小组，下设五个工作小组，办公地点设在机关生产技术部，生产技术部部长兼办公室主任，公司其他部室主要负责人为成员。组长：公司经理副组长：党委书记安全经理总工程师生产经理机电经理总会计师主要职责：组长全面负责矿井关闭工作，负责关闭期间整体回收工作安排及资金调配；副组长全面协助组长完成其他分项工作。第一工作小组：矿井回收组

国家发改委煤炭去产能实施方案

附件2 2017年煤炭去产能实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解煤炭过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好2017年煤炭去产能工作，促进煤炭产业结构调整与转型升级，根据《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，制定本实施方案。一、2017年煤炭去产能目标任务坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。多方开辟职工安置途径，妥善安置职工；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。加快推进兼并重组、转型升级，实现产业布局进一步优化。二、进一步明确产能退出标准以中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告为指导，以国发〔2016〕7号文件为依据，进一步强化市场化、法治化方式，严格不安全产能退出标准，加快落后和不达标产能退出，引导过剩产能有序退出。（一）加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。对于长期停工 —1—

停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，目前仍停工停产且不具备复工复产条件的，以及经复工复产验收不合格且限期整改仍达不到安全生产等要求的，纳入2017年去产能范围；对于未经验收擅自复工复产的，纳入2017年去产能范围。（二）加快退出违法违规和不达标的煤矿。达不到安全、环保、质量、技术等强制性国家标准，逾期不整改或整改不到位的煤矿，原则上纳入2017年去产能范围。拒不执行停产整顿指令仍组织生产的煤矿，超层越界生产或建设拒不退回的煤矿，纳入当年去产能范围。开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依据相关法律法规尽快关闭退出。（三）加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿。 1.按照国发〔2016〕7号文件规定，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在事故发生当年内淘汰。 2.采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，纳入2017年去产能范围。（四）加快淘汰落后产能煤矿。晋陕蒙宁等4个地区30万吨/年以下（不含30万吨/年），冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等11个地区15万吨/年以下（不含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿，纳入2017年或2018年去产能范围，涉及保障—2—

冀中能源集为企业兼并重组之路

河北工程大学 MBA课程资本运营实务论文年级/班级 2016级MBA 课程名称资本运营实务任课教师牛丽文学生姓名席培蓓学号 10076169128 成绩评定河北工程大学制

煤炭企业兼并重组 ------以冀中能源集团为例为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现以冀中能源集团为例谈谈煤炭企业兼并重组之路。一、煤炭企业兼并重组的行业背景。煤炭是我国的主要能源和重要工业生产的原料，煤炭工业的健康发展关系到国家的能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列鼓励和促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展取得了一些成效，安全生产状况较上世纪八九十年代有了明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期积累的粗放发展的矛盾仍然很突出，据统计全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能还不足不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。所以，目前加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。我们应当把推进煤矿企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观、加快转变煤炭工业发展方式的一项重要任务，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，为促进煤炭工业企业的长期、稳定、健康发展

煤矿关闭实施方案

xx县xx实业有限公司xx煤矿关闭工作实施方案 xx县xx实业有限公司xx煤矿根据《云南省煤矿整顿关闭联席会议办公室关于丽江市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）》（云煤整审（2014）26号）文件精神被省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室审查确认为扩建项目类矿井，矿井始建于2010年，矿区面积7.8676平方公里，生产规模为21万吨/年，截止2020年煤矿地质资源储量为880万吨、可采储量为775万吨，矿井设计服务年限为16.5年。采矿许可证：C530000x0101111xxx35，有效期自2010年11月30日2018年11月30日。根据《云南省煤矿整治工作领导小组办公室关于印发推进全省煤炭行业整治工作实施方案的通知》（云煤整治办[2020]11号）及相关煤炭产能退出的相关文件精神，为确保我矿关闭工作的有序开展，我矿特制定关闭工作实施方案如下：一、成立关闭矿井领导小组组长：xxx（法人）副组长：xx（矿长）成员：xxx 领导小组下设办公室，设在综合办公室，由xx兼任办公室主任，具体负责处理日常工作事务。二、民用爆炸物品管理措施

我矿原剩余的民用爆炸物品已于2018年11月30日全部清缴完毕，并全部运往县公安局指定储存库进行封存，在关闭期间无需使用民用爆炸物品，从2018年12月1日起停止购买民用爆炸物品。三、拆除井下设备工作安排根据（云煤整治办[2020]11号）文件要求，对我矿实施永久性关闭。四、永久性关闭措施井下所有设备拆除完毕后，严格按照“6条标准”实施永久性关闭，对主井、副井、风井进行混泥土浇灌、填实、井口场地得到平整，确保井口关严关实；对拆除设备及地面机电设备限时运出矿区；对地表建筑物限时进行拆除，对另作他用的外部工业厂房或设施签订移交协议，明确后续安全管理责任，对煤矸石堆进行环境恢复治理及复垦，并报县人民政府，县煤管局、县自然资源局、辖区乡人民政府验收。五、制作煤矿关闭标识牌井下所有设备拆除完毕后，按照要求在井口正面位置设置醒目的永久性煤矿关闭标识牌，标识牌上需标注矿井名称（主井、副井、回风井）、关闭时间、监管单位、明确矿井闭坑后井下存在的各种隐藏致灾因素等内容。六、停止供水供电措施煤矿所有关闭工作结束后，及时报辖区电管站注销停止供电，并拆除供电线路，由于我矿生活用水是自备水，故无需拆除。七、地质环境恢复及土地复垦措施

兼并重组矿井关闭退出工作实施方案(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 兼并重组矿井关闭退出工作实施方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-6946-90 兼并重组矿井关闭退出工作实施方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。为了认真贯彻执行煤炭“产能退出”政策，淘汰化解落后和过剩产能,分类处置兼并重组煤矿，实现煤炭产业科学、安全发展，根据《河南省人民政府关于促进煤炭行业解困的意见》、《河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法》文件精神，依据河南能源、义煤公司相关办法，结合洛阳煤业兼并重组矿井实际，制订本工作实施方案。一、总体要求（一）指导思想：按照“总体规划、分步实施；审慎决策、确保成效”的总体要求，综合运用法律、政策、经济、技术等手段，进一步深化兼并重组矿井的关闭工作，坚持矿井关闭工作公平、公正、公开，确保和谐稳定关闭。

（二）工作目标：20xx年内，洛阳煤业关闭两对兼并重组矿井；20xx年-20xx年，将符合《河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法》相关规定的兼并重组矿井全部关闭。（三）工作原则：一是依法关闭原则。按照相关法律、法规和政策，依法实施关闭。二是阳光关闭原则。关闭工作实行政策公开、标准公开、条件公开、结果公开，阳光操作。三是和谐退出原则。充分考虑兼并重组矿井实际，最大限度地保护企业、职工和相关各方的合法利益。四是自愿退出原则。根据市场行情、投资效益、安全风险，企业自主决策，自愿退出。二、组织领导（一）为保证兼并重组矿井关闭退出工作的顺利实施，洛阳煤业成立兼并重组矿井关闭退出工作领导小组：组长：总经理、党委书记；副组长：洛阳煤业党政副职领导；成员：各科室科长（主任）。

【精品】煤炭企业兼并重组财务研究

煤炭企业兼并重组财务管理研究 (作者：___________单位：___________邮编:___________）

煤炭企业兼并重组财务管理研究（作者：___________单位：___________邮编：___________）

摘要:企业重组是实现资源有效配置的重要方式,如何能有效地实现兼并重组，本文以河南煤炭企业兼并重组的事实为例子进行分析，重组兼并要想落到实处，不走形势，只有率先在财务管理方面和会计核算方面进行全方位的解析，使企业能高效、长期的运转下来。关键词:煤炭企业兼并重组；财务管理；会计核算兼并重组是河南煤炭工业历史上的一次历史性变革，它将结束散、乱、差的低层次工业发展格局,形成大企业、大集团运作的煤炭规模经济。通过兼并重组可以使得煤炭企业在较短的时间里迅速扩大资本规模。但是我们需要注意的是，如果仅仅追求重组的表面效应，而忽视了重组的本质，通往扩大资本扩展企业规模的大道就会变成为了死路一条.你可以拥有最先进的技术，拥有最丰厚的资本,但缺乏财务整合能力，仍然无法避免接管的失败.而运行正确的财务管理措施是对资源配置实施的协调和管理.不具备优秀财务管理能力却热衷于进行重组的企业，不管其出发点如何，其重组行为的后果都有可能损害企业现有的优势,甚至付出高昂的没有回报的代价。所以,如何构建煤炭企业重组后的财务整合总体框架和运作模式，已经成为企业在资产重组中必须面对和亟待解决的问题. 一、兼并重组小煤矿是做大做强煤炭企业的现实选择 2010年3月2日,在煤改动员大会上，河南省政府正式公布《河南省煤炭企业兼

并重组实施意见》(以下简称《意见》)。这是继山西煤炭改革基本完成之后，河南煤炭资源整合大戏再次拉开兼并重组的帷幕。河南这次煤业改革坚持“一个矿区以一个主体开发为主”和“就近适量”的原则,大力支持兼并重组主体优先兼并相邻煤炭企业，整合煤炭资源。煤炭企业兼并重组的目标是获取利润及股东投资回报率的最大化.企业兼并重组通常涉及资产注入、资产或业务的出售、资产重新整合、债务和资本比率的改变、新形式的资本和债务形式与借款期的改变等。河南规定兼并重组以全省年生产规模15万~30万吨为底线，高于30万吨以上的煤矿，若具备《河南省人民政府关于印发加强煤矿安全生产若干规定的通知》所规定的条件，可单独组织生产，规模处于15～30万吨此之间的实现“重组”，低于15万吨的则进行“关闭1"

矿井关闭实施方案

六枝工矿(集团)有限责任公司化处煤炭分公司矿井关闭实施方案经理：总工程师：编制：六枝工矿（集团）化处煤炭分公司二0一六年八月按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》（2016〕1号），六枝工矿（集团）有限责任公司化处煤炭分列为贵州省2016年第一批关闭矿井，为确保矿井关闭工作有序进行，特制定本实施方案。一、矿井概况化处煤炭分公司是六枝工矿（集团）公司下属分公司（证号：），位于六枝特区大煤山背斜西翼，行政区域隶属于贵州省六枝特区大用镇，与普定县化处镇相邻。矿井始建于1970年12月，1974年12月简易投产，矿井境界包括岱港和大寨两个勘查区，矿区面积平方公里，开采标高+1575m～+1000m，开拓方式为平硐+暗斜井开拓，按“一矿两井”共用工业场地进行管理，其中：南井（大寨勘查区）设计生产能力为30万吨/年，北井即北一采区（岱港勘查区）于2004年11月开工建设，设计生产能力30万吨/年。矿井主采7号煤层，属煤与瓦斯突出矿井。

南井总共布置四个采区，一采区因资源枯竭于2000年已封闭，主要生产采区为三、四采区。二采区+1300m以上标高于2008年停止采掘活动，下部作延伸技改工程已延伸至+1000m标高；三采区+1300m平峒标高以上资源已回采结束，原集团破产重组时期已对上区段巷道进行了封闭，+1300m标高往下开拓至+1220m标高；四采区+1300m平峒标高以上资源于2016年6月回采结束，平硐标高往下未进行开拓。北一采区已开采至+1300m标高，+1300m标高以下已开拓至+1200标高。二、矿井退出关闭背景按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家发展改革、工业和信息化部关于做好钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展意见贯彻落实工作的通知》（发改电〔2016〕129号）、《国家能源局、国家煤矿安全监察局关于做好2016年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（国能煤炭〔2016〕131号）、《省人民政府办公厅关于印发推动煤炭、电力行业供给侧结构性改革促进转型升级的实施意见》（黔府办发〔2016〕20号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》〔2016〕1号）。三、组织机构经公司研究决定，成立矿井关闭领导小组，下设五个工作小组，办公地点设在机关生产技术部，生产技术部部长兼办公室主任，公司其他部室主要负责人为成员。组长：公司经理副组长：党委书记安全经理总工程师生产经理机电经理总会计师主要职责：组长全面负责矿井关闭工作，负责关闭期间整体回收工作安排及资金调配；副组长全面协助组长完成其他分项工作。第一工作小组：矿井回收组组长：生产经理副组长：机电经理机电副总工程师成员：机运工区综采工区综掘工区调度室安全监察部通风工区物资部主要负责人主要职责：负责矿井地面、井下相关设备、管线拆除回收及矿井封闭工作。第二工作小组：资产处置组组长：公司经理