网络时代地方政府危机沟通的问题与对策分析

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作者：侯迎忠，吴如萍，许铭珊

来源：《今传媒》2013年第10期

摘要：网络新媒体的迅速崛起要求地方政府必须提高危机公关应对能力，建立良好的危

机沟通机制，才能合理解决危机，塑造良好形象。本文通过对河南兰考火灾事故中当地政府的危机沟通过程进行分析，发现地方政府在应对危机事件时存在着信息沟通不畅通、应急管理机制不健全、危机公关意识缺乏、新闻发布绩效考评机制不完善等问题。为此，地方政府应当从以下方面完善危机沟通机制：危机潜伏期做好危机预警、危机爆发期积极应对媒体与社会舆论、危机扩散期与媒体积极沟通引导舆论、危机消退期进行自省并重塑政府形象。

关键词：网络时代；地方政府；危机沟通；新闻发布

中图分类号：G206.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）10-0008-03

随着网络时代新媒体的迅速崛起，在各类突发事件频发，社会风险加大的现实环境下，网络舆论成为各级地方政府不得不正视的重要问题。近年来的一些突发事件处置过程中，因为地方政府未能正视问题的严重性，消极回避或者不知如何应对，引起网络舆论的轩然大波，致使危机沟通效果大打折扣。2013年1月4日，河南省兰考县一居民楼发生火灾，造成7名儿童死亡，均为户主袁厉害收养的弃婴和孤儿。火灾事故发生后，当地政府及行政人员在危机应对与媒体沟通过程中暴露出诸多问题，新闻发布会上火灾通报成领导功劳簿，新闻发布会前工作人员电梯内说笑，县民政局长接受媒体采访时称袁厉害不具备收养资格，政府对来访记者包吃包住，但面对采访要求却采取回避措施，甚至阻碍媒体对袁厉害本人的采访。如此等等，留给外界一个逃避问题、不负责任的政府形象。本文试图以兰考火灾事件为例，对地方政府应对危机事件中的媒体沟通机制与对策进行分析，为地方政府应对日益频繁的突发危机事件提供借鉴和参考。

一、网络时代地方政府应对危机事件存在的问题

近年来我国地方政府应对各种危机事件的能力有所加强，逐步认识到与媒体及民众沟通的必要性，逐步完善信息公开与新闻发布制度。同时我们也看到，地方政府在应对危机事件时，依然存在以下问题：

（一）危机沟通诚意不足，承担责任意识欠缺

突发危机事件发生后，媒体和社会公众普遍关注政府是否有真诚沟通、积极回应、愿意负责的态度。因此，地方政府应该站在媒体与公众的立场思考问题，不回避问题和失误，主动承