防汛抗旱与农田水利管理的探讨
防汛抗旱与农田水利管理的探讨
任小梅
（渭城区防汛抗旱农田基建办公室，陕西咸阳７１２０００）
摘要：我国的农田水利管理的地位较为劣势，随着国家的发展，我国社会主义市场经济的不断完善，国家对于农村的政策也逐渐开始倾斜，农田水利管理中，其防汛抗旱的功能将会逐渐强大，然而在防洪和抗旱等方面，我们还需要太多的研究和完善，本文以咸阳渭城区为例，对防汛抗旱和农田水利管理工作进行讨论。
关键词：农田水利；防汛抗旱；管理措施
一、我国水资源现状
第一，我国水资源人均占有量不足，我国虽然地大物博，资源储备丰富，但是人口众多，人均的水资源储备水平太过稀少。虽然在水资源总量在全世界名列前茅，但是人均水资源量处于世界末端水平，这就制约了我国水资源的发展。第二，我国水资源的分布不平均，我国在水资源的分布上也不平均，在我国东南地区，水资源丰富，但是在咸阳等西北地区，水资源十分缺乏，这就直接导致了南北双方的农业发展的不均衡。第三，我国年降水量分布不均，我国的水资源在年降水量上分布不均，我国大部分地区属于亚热带季风气候和温带季风气候，夏季降水多，冬季降水少。
二、我国农田水利管理的现状
关于我国农田水利管理的现状，主要有以下几点，第一，我国农业水利管理的基础设施功能趋向老化。将农田水利设备应用到水利管理中主要是做好防旱、排涝和对水资源进行存储，因此农业发展的关键就在于农田水利设备的质量。我国虽然在20世纪九十年代就开始在农田水利设施中加大投入，由于使用时间太长，一些设备出现了不同程度的老化。而陕西咸阳渭城区，由于经济发展缓慢，在农田水利设备出现故障之后又难以进行维修，由于该地复杂的天气情况，降雨稀少，河流缺乏，没有足够的水利资源，应用的灌溉设备由于经济落后也没能更新换代，这就导致了咸阳地区的灌溉效率较为地下，其中也反映了我国农田水利设施老化的问题。第二，我国农田水利管理相对薄弱，我国在农田水利的管理环节上也存在着一些问题，例如我国农田水利设施管理存在着产权不明确、相关维护责任难以落实的问题。我国农田水利设施的管理主要归属于基层的乡镇水利服务站，但是由于对农村乡镇管理体制进行改革之后，我国的乡镇水利服务站被大量撤销。第三，我国政府的重视程度不够，在20世纪90年代，我国的各地政府就在针对如何有效开展农田水利设施进行研究，并取得了一定的成就。然而我国农村农田水利设施管理的整体发展趋势不大乐观，地方政府只重视该地经济的发展，对于农业技术设施进行资金和技术投入等没有引起重视，我国的农业生产经营体制在不断的发生变化，地方政府对于农田水利设施也越来越没有重视起来，这就导致了我国农村小型水利灌溉没有取得显著的发展，就咸阳为例，该地政府只重视本地的经济发展，在对农田水利设施进行投入方面少之又少。
三、我国水利管理与农田防汛抗旱
第一，农田水利管理与有效避免自然灾害，我国北方各大
地区尤其是咸阳，其气候存在着干旱少雨的主要特征，这在一
定程度上决定了我国农田水利设施在我国北方的农业发展中
具有重大的作用。在2012年，咸阳部分县出现了持续的高温和
干旱天气，全市人民在进行抗旱工作中深感任务的艰巨和困
难，咸阳地区的农田水利基础设施过于弱小，无法承担其抗旱
的责任，这就导致了咸阳部分县镇农作物死亡，给农民带来了
严重的经济损失。咸阳市渭城水利部门通过打井修渠，铺设暗
管，渠水浇地等措施，进行了抗旱工作，取得了重大成就，赢得
了全市人民的好感。这就表明农田水利设施能有效的应用到农
业生产过程中，保证健全的农田水利设施体系和科学的管理，
才能保证在自然灾害发生后，没有形成严重的经济损失。第二，
强化防洪除涝的工程管理，在农田水利管理中，做好防洪除涝
工作具有重大的意义，防洪除涝工程的建设并不是要产生足够
的经济效益，而是要具有一定的社会效益，因此水利工程更加
具有公益性，其工程的质量好坏，直接影响了人民群众的生命
财产安全，同时还关乎着农业的生产发展状况。咸阳市渭城区
正好是渭河的流经区域，所以做好其中的防汛工作非常必要。
四、总结
随着社会的进步，我国农业已经步入现代化，而现代化农
业的核心就是要求对农业实行可持续发展，为了促进农业的可
持续发展，对我国农业的农田水利经济型管理具有重要的作
用，不仅能够对我国农民的生活条件进行改变，还能促进农村
的发展，农田水利管理中，防汛抗旱有着重要的作用。我国农田
水利管理长期处于劣势，随着我国社会主义市场经济的这一经
济体制的逐步完善，国家也在进一步加大的农村建设的扶持，
我国的农田水利管理取得了发展的契机，在未来发展的道路
上，我国农田水利管理中设施老化、资金不足等问题将会得到
解决，农田水利管理对于防汛抗旱有着重大的影响，其能促进
我国农业的可持续发展，并保证我国自然灾害降低对农村的损
失，只要确保我国农业水利管理能够顺利进行，并对农村的水
利环境进行治理，才能促进我国农田的可持续发展。
参考文献：
［１］金向红．关于农田水利防汛抗旱管理办法探讨［Ｊ］．科技致富向导，２０１４，３６：２８５＋２９０．
［２］塔桂花．农田水利防汛抗旱管理措施［Ｊ］．吉林农业，２０１４，１０：４６．
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农田水利工程节水灌溉技术
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c92108000.html, 农田水利工程节水灌溉技术 作者：刘祥诺李爱莲 来源：《装饰装修天地》2017年第18期 摘要：农田水利工程节水灌溉技术得到很大发展，主要的灌溉方式有喷灌技术、微灌技术、步行式灌溉技术、雨水集蓄利用的技术等，和传统的灌溉方式相比节水效能得到极大提高，有利于农田水利工程灌溉的可持续发展，有效保护水资源和当地环境。下面就对这些方面进行分析，希望给有关人士一些借鉴。 关键词：农田；水利工程；节水灌溉技术 1 农田水利工程节水灌溉注意的事项分析 1.1 分析在无坝取水中的注意问题 根据现实情况建设为有建闸和不建闸两种，如果建设不建闸的引水口，那么在发生洪水的情况下，就不能有效的控制水的流量，进而导致渠道和其他设施被洪水冲走，淹没大量的农田，针对这一危险的情况，一定要考虑好建设建闸飞控制方案。引水角通常是指在进水闸的中心线和河道水流方向之间产生的夹角，一般都会设计成锐角，基本是在30°～45°范围，这样可以保证水流的平稳性，而且这样的引水效果也是最好的，同时还减少了水流对引水口下唇的冲蚀。如果水位非常低，没有条件进行自流灌溉引水操作，在这种情况下可以在河道上修建堑水建筑物，或者是低坝、节制闸等，以此来提高水位，对水资源进行存储，合理的调整水位高低，可以使用引水自流灌溉的方式进行灌溉。 1.2 有效控制输水过程中造成的水量浪费 在长时间的农田水利灌溉发展中，主要使用挖土成渠的灌溉方式，直接将水输送到农田中，如果管理不到位，或者使用的管道设备存在质量问题，输送的水量会有一定的蒸发和渗漏，流失大量的灌溉用水，结合多年工作经验以及对相关数据的整理分析，一般每年植物生长时所需水量为4，000亿m3，但是在所有输送水量中利用在农田灌溉中的只有50%～60%，针对这一情况，一定要对输水环节的质量进行严格的控制，采取有效方案进行节水，例如对水泵、管道进行检查，不能出现漏水、渗流问题，有效控制农业生产的成本，提高整体灌溉的效率。 1.3 对水渠进行防渗处理 在农田灌溉过程中，可以利用挖掘的水渠进行水资源的输送，为了保证对水资源的充分利用，一定要合理选择渠道的防渗材料，现浇混凝土护面、浆砌块石、混凝土预制面、干砌块石
2020年上半年水利工程管理站防汛抗旱工作总结
2020年上半年水利工程管理站防汛抗旱工 作总结 2020年上半年水利工程管理站防汛抗旱工作总结为确保各项防汛抗旱措施落实，消除隐患，确保今年安全度汛，切实保护人民大众生命财产安全和社会大局稳定，我站依照省、市防指和局统1部署要求，结合今年防汛抗旱工作实际情况组织展开了汛前、汛期防汛备汛自查工作及隐患排查，现将上半年防汛抗旱工作展开情况总结以下： 1、备汛防汛工作早入手，工程检查不放松今年我站立足防大汛、抗大灾、抗多难、坚持防汛抗旱两手抓，着力展开了防汛抗灾的各项准备工作。1是进1步深化认识，精心动员部署。早在去年年底和今年年初，局主要领导和业务科室在检查渠道工程时反复强调，要认真查险除险，认真做好安全隐患排查整改，为安全度汛创造良好条件。3月底，我站专门召开会议，要求全站干部职工要建立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物质、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2是由站长邓龙胜任指挥长，各副站长为副指挥长，各股室、水管所负责人为成员。层层落实“1岗双责制”，由“1把手”为第1责任人，负责全站防汛工作，分管领导为主要责任人，负责抓好平常督查、指点、调和和处理渠道、易滑坡地带的除险工作，研究制定防汛预案，给水管所负责落实防汛物质准备工作。水管所驻点领导和水管所所长为直接责任人，负责组织、指点与排除所管辖渠段安全隐患和落实防汛预案工作。 2、防汛责任落实明确，值班值守管理到位。 为切实做好防汛备汛工作，我站严抓责任落实、严查隐患排查、严格值班值守，扎实做好今年防汛备讯工作。1是严抓责任落实。明确各水管所管辖区域基础设施、水利设施、重点渠段等重点防
范对象，细化防范措施。班子成员挂点负责制，确保防汛责任落实到实处。站防汛抗旱值班室负责做好24小时防汛值班工作，确保通畅的上传下达和其他后勤保障工作。通过建立防汛责任制，构成1级促1级、层层抓落实工作机制，真正做到防汛目标明确、重点突出、工作分工清楚、责任落实到人。上半年以来，我站利用渠道短暂停水时间对渠道及泄洪闸等水工建筑物进行安全检查保护，做到尽早发现险情，及时处理险情，积极其今年备汛防汛做准备。 3、加强对险工险段隐患排查力度，确保整改措施到位。 上半年，我站组织出动50余次人员对辖区范围内6个水管所重点渠段、渠堤等易出现险情的临渠山体进行安全拉网式大检查。同时对渠道隐患排查发现的隐患整改情况进行再催促。通过隐患大排查，发现有可能直接影响当前防汛工作的工程隐患7处。汛期须重点巡检防范的渠系工程（薄弱环节）14处。存在1般隐患或缺点的渠系工程10处。对查处的隐患做好台账登记，并制定整改计划，确保今年安全度汛。 4、检验保护信息化设施，确保防汛信息传递畅通。 1是我站坚持把防汛信息化建设作为防汛准备工作的重点抓。通过局防汛办的大力支持，我站的信息化设施装备得到很大补充及更新，建立了与局信息化中心的联网，完成了各水管站水文信息网络的联网，确保渠道运行及水文情况及时掌握了解。2是加强对信息化通讯装备及渠道运行监控装备的保护。我站每个月定期定人对信息化装备进行检查保护，发现问题及时处理。 2020上半年行将过去，下半年防汛抗旱任务更加艰巨，也是我站工作中的重中之重，通过上半年的备汛、防汛工作及各项规章制度及方预案的修订，为下半年的防汛抗旱工作打下扎实基础。下半
国家防汛抗旱指挥系统项目
国家防汛抗旱指挥系统项目 二期工程可行性研究报告 编制任务书 水利部国家防汛抗旱指挥系统工程 项目建设办公室 二○○六年五月
目录
第一章二期工程项目背景 总体背景描述 2001年12月，水利部和国家气象局以水规计[2001]626号文向国家计委上报了《国家防汛指挥系统工程可行性研究报告》（修改稿）（以下简称《修改稿》）。中国国际工程咨询公司受国家计委委托于2002年7月对《修改稿》进行评估，核减了部分项目，并对整个项目提出了分期建设的建议。共核减投资万元，将《修改稿》中提出的总投资万元调整为万元，并提出按照尽量维持系统的完整性和优先保证特别重点的原则，将特别重点的防洪地区和重要防洪城市的系统建设放在第一期，将其它防洪地区以及现有防汛系统还能基本正常运行的省市系统建设放在第二期。一期工程投资为亿元，其中中央投资亿元，地方投资亿元。 2002年11月，水利部和中国气象局重新编制了《国家防汛指挥系统工程一期工程可行性研究简要报告》，上报国家发改委。2003年6月，经国务院同意，国家发展和改革委员会批准一期工程的建设。 2005年5月，经水利部水规总院的审查，水利部正式批复水利部水利信息中心与中国电子工程设计院一起完成的《国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告》，并经国家发改委核准一期工程概算为：亿。 2005年11月水利部组织召开“国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设工作会议”，开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设。已经实施的建设项目取得了预期成果，并已发挥积极的作用。 有关中国国际工程咨询公司评估的《国家防汛指挥系统工程可行性研究报告》的建设内容、国家发展和改革委员会批准一期工程的建设内容、遗留在二期工程中应建设的内容，参见总体可研建设任务、一期工程和遗留工程表。 总体可研建设任务、一期工程和遗留工程表
水利灌溉管理制度存在的问题及对策
水利灌溉管理制度存在的问题及对策 摘要：强化我国水利灌溉制度对于我国来说是现如今的一个迫切要进行的工作，也是一个较为紧迫的工作，这项工作会直接地对我国整体经济发展产生影响，并 且会对农业的快速发展产生影响。只有确保农田水利灌溉的设施完整，才能够保 证灌溉管理的能力提升，这样才能维护农业的迅速发展。所以在具体过程当中需 要将科研技术和实际进行有机的结合，保证农田水利工程建设落实到实处，以便 于从根本上提高农民的生活水平。 关键词：水利灌溉；管理制度；问题及对策 1 我国水资源现状 我国是一个人口大国，人口数量居世界第一位，我国的人均水资源量很少。 在日常生活中，人们并没有意识到水资源的匮乏，仍在大肆浪费。为了有效缓解 当前局势，应节约用水，合理利用水资源，同时采用合理有效的措施提高水资源 利用率。 2 水利灌溉管理的重要性 水利灌溉能够有效提高水资源的利用率，实现节约水资源，促进我国农业的 发展，提高我国农业经济的发展，具体表现在以下三个方面。 2.1有序用水 减少水矛盾采用科学有效的灌溉管理方法，一方面能够优化用水的先后顺序，提高农业灌溉的科学性，有效降低水资源浪费。另一方面，相关部门实现对水资 源的统筹规划，实现水资源的优化配置，进而减少灌溉矛盾，促进农业良好发展。 2.2节约用水 提高灌溉效率一是水利灌溉管理体现了收费制度在水利灌溉中的重要性，通 过收费制度督促农民节约用水。二是节水技术的推广能促进农业生产的顺利进行。 2.3降低压力 实现农业创收一是有利于公开透明收费体制的建立，有效解决收费不规范现 象的出现以及代收费等问题，在一定程度上减少了农民压力。二是收费制度促使 农民提高节约观念，进而能够达到节支增收的效果。三是能够不断完善及优化水 费记收制度，有效减少记账错误率的发生。 3 我国农田水利灌溉制度存在的问题 3.1缺乏相关的政策支持 现如今在进行水利灌溉的时候，水利灌溉政策是推进水利灌溉管理工作的一 个最为基本的保障。但是我国的很多地区的区域性水利灌溉管理的相关政策还并 没有出台，甚至存在有不完整和不足之处，这就在某种程度上对于水利灌溉管理 工作的顺利开展产生影响和阻碍。举例而言，现在有一些政策并没有赋予灌溉区 具有足够的自主经营权利，而且水费是水利管理部门的职工主要的收入来源，那 么有一些地方为了强化水利管理部门的收入，就盲目的鼓励灌溉区域的农民多用水，这样会导致一些实际的用水量大大超出农业生产正常的需求，导致一些不必 要的水资源浪费情况发生。 3.2因为资金缺乏而导致的问题 在进行水利管理制度建立的过程当中，必不可免的需要资金的支持，这是一 个必备的条件。但是水利灌溉制度的相关管理人员的薪酬和待遇以及水利工程基 础建设等都需要消耗大量的资金，只有以此作为保障，才能更好地保证水利工程 管理的合理落实。同时因为现如今新农村建设正在不断的开展，这也使水利工程
应急管理部消防救援局关于注册消防工程师考试整改通知.doc
应急管理部消防救援局通报典型案例要求做好今年一级注册消防工程师资格考试准备工作严厉打击违规培训、代报名、虚假承诺等行为2019年9月16日，应急管理部消防救援局针对2019年度一级注册消防工程师资格考试考务工作专门下发通知，要求各地消防救援部门主动配合当地人事考试机构强化监管，认真做好考试准备工作，并通报了近年来违规培训、报名参加资格考试的典型判决案例。 通知指出，各地要充分认识2019年度一级注册消防工程师资格考试实施报名证明事项告知承诺制试点改革的重大意义，积极主动配合当地人事考试机构落实改革举措，加强事中事后监管，重点配合做好四方面工作：一是通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式，对报考人员填报的身份、学历学位、所学专业等信息进行核验。二是对于在线无法核验以及核验不通过的报考人员，可以要求报考人员提交必要的证明材料，进行人工核查。三是建立和畅通监督举报渠道，全程接受社会监督。对成绩合格、拟取得资格证书人员，采取一定方式进行复核，并由考试行业主管部门和人事考试机构在门户网站上进行公示。凡有举报的，必须及时认真核实。四是对发现确认的虚假承诺行为，由有关部门及时
依规处理，纳入全国信用信息共享平台联合惩戒；对涉嫌犯罪的，移送公安机关或司法部门依法处理。 通知指出，近年来一些社会培训机构出于营利目的，以“官方指定培训”、“内部绝密资料”、“押题保过”、“代报名”、“挂证挂靠赚钱”等虚假欺骗信息甚至伪造公文等违法手段，招揽不具备报名条件的学员参加培训、报名考试，扰乱了注册消防工程师考试秩序。各地消防救援机构要与当地人社部门密切配合，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2019〕13号），借鉴消防救援局整理的《涉及一级注册消防工程师违规培训、报名参加资格考试的典型判决案例》（附后），利用多种媒体尤其是网络手段，大力宣传违规报名、虚假承诺、考试作弊的法律责任，强化警示教育，使公众充分了解报名证明事项告知承诺制的内容、要求和程序以及虚假承诺的不利后果，诚信报名、诚实参考。 附： 涉及一级注册消防工程师违规培训、 报名参加资格考试的典型判决案例 案例一：孙某远伪造国家机关公文犯罪 基本案情：2018年11月17日，北京某教育科技有限公司副总经理孙某远伪造《应急管理部消防救援局关于注册消防工程师
关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议
关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议 摘要：农田水利关系农民生产生活，关系国家粮食安全，是社会主义新农村的 重要基础设施，是一项重要的公共事业。小型农田水利存在投入不足，而暴露出 许多问题。必须加大对小型农田水利建设的职责，建立以国家投入为主体的农田 水利投入体系，进而解决农田水利建设的工程老化，技术落后，用水浪费等问题。因此，对型农田水利建设与管理存在的问题及建议方面进行分析，具有重要的现 实意义。 关键词：农田水利；建设与管理 引言：农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、旱灾频发，这些基本国情决定了农 田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有 效灌溉面积大幅度增加，农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，为粮食产 量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。 一、小型农田水利建设存在的问题 （一）农田水利设施薄弱 目前，我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2，其余都是“望天田”。而小型 农田水利设施都是20世纪建设的，具有标准低、配套不全特点，并进入老化和 效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%，工程完好率只达50%。其中有1/3 的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。我国粮食生产连续获得丰收，但仍然 面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关 部门采取了措施，但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必 须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。 （二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理 农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效 益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。多数村外出打工的人数占到劳 力总数的2/3，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的 微乎其微。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时 维修，损毁严重。 （三）管理不适应现代经济的发展 首先，现有的水利工程大多都是在上世纪六、七十年代修建的三边工程，土 沟土渠，渗漏十分严重，渠系水利用系数极低。目前，大部分的水利工程仍保持 着计划经济体制下的运行模式，始终保持着每年的彻底掏沟、除草、蓄水，呈现 的依旧是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本维持着灌溉自流化的现状。可是 现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展。除此之外，农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功 能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的 功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏[2]。 二、对小型农田水利建设的建议 （一）加大对小型农田水利建设的资金投入 政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民
农田水利灌溉设计与节水管理
农田水利灌溉设计与节水管理 摘要：农田要想种的出庄稼，离不开灌溉，灌溉在农业生产中是起到无可替代的地位，给农业的发展起到很大的 推动作用。但是最近十几年来，随着生态环境的污染日益严 重，水资源环境问题也变得越来越突出。所以，本文将从多 个方面对农田水利灌溉设计与节水处理进行详细的分析和探讨。 关键词：农田水利；灌溉设计；节水处理 、前言 我国是农业大国，农业对我国国民经济的发展起到了很大的推动作用，并且占据了我国国民经济的基础地位。传统的水利灌溉方式已经不适合当今社会的发展以及市场的需求，所以农业要想发展，必须改善农田的水利灌溉以及进行节水处理。 二、农田水利灌溉设计标准 对于农田生产来说，最不能缺少的也是最重要莫过于水资源。这意思农田水利灌溉设计的意义以及作用。在对农田水利灌溉设计时，必须要根据具体的地区所处的水资源分布情况进行设计，从而决定农田灌溉的取水方法。正常的情况 分为两大方法。第一个是自取流水灌溉设计，就是要按 照农田的分布情况以及农田周围的水资源分布情况，就近取水，通过管道或者渠道进行引流，对农田进行灌溉，这个方法的重点在意农田的附近必须要有水资源。第二个就是提水取水灌溉，这一个方法主要是由于农田灌溉附近缺少水资源，需要从比较远的地方引流或者提水进行灌溉。一般来说，农田水利灌溉设计就这两个设计标准了。 1.自流取水灌溉方法
如果所要灌溉的农田，它的周围有河流或者湖泊的话， 就可以将它们当作农田灌溉的主要水源，而且为了确保灌溉水位的高度，在对农田水利灌溉设计的时候要结合实际情况，选择河流上游或者或者湖泊的某一个较高水位上，从而进行引水灌溉，引水灌溉的地点十分重要，因为这不仅从根本上引水水流的长度以及速度，还决定了引水渠道的建设以及经济投入成本。如果农田水利灌溉的设计不科学不合理，就会导致建设的经济投入成本过高，增加农业生产发展的经济负担。但是如果引水的水流过长，导致出现断流、截流的机率也大大的增加。 一）无坝取水设计 在农田水利灌溉的设计过程中，如果打算采取在无坝取 水，就必须要先考虑当地的实际情况，从而分为建设闸门以及不建设闸门两种设计方案。并且还要将这两种设计方案分析调查，再进行探讨，得出如果不建设闸门，当遇到洪水或
中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法
中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法 第一章总则 第一条为加强中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金（以下简称救灾资金）管理，提高资金使用效益，根据有关法律法规以及《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付管理办法〉的通知》（财预〔2015〕230号）等文件，制定本办法。 第二条救灾资金是中央财政预算安排的用于支持应对农业灾害的农业生产救灾、应对水旱灾害的特大防汛抗旱和应对突发地质灾害发生后的地质灾害救灾三个支出方向的专项补助资金。其中：农业生产救灾支出用于灾害的预防、控制灾害和灾后救助；特大防汛抗旱支出用于防汛抗洪抢险、修复水毁水利设施和抗旱；地质灾害救灾支出用于已发生的特大型地质灾害应急救灾，不包括灾害发生前的防治支出。 第三条本办法所称农业灾害指对农、牧、渔业生产构成严重威胁、危害和造成重大损失的农业自然灾害和农业生物灾害。其中：农业自然灾害主要包括干旱、洪涝、高温、低温冻害、雪灾、地震、滑坡、泥石流、风雹、台风、风暴潮、寒潮、海冰、草原火灾等；农业生物灾害主要包括农作物病、虫、草、鼠害和植物疫情，草原
鼠害、病害、虫害、毒害草，赤潮等。具体灾害种类和范围可由农业部商财政部进行调整。 本办法所称水旱灾害包括江河洪水、渍涝、山洪（指由降雨引发的山洪、地质灾害等）、风暴潮、冰凌、台风、地震等造成的洪涝灾害以及严重旱灾。具体灾害种类和范围可由水利部商财政部进行调整。 本办法所称突发地质灾害是《地质灾害防治条例》明确的因自然因素引发的山体崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷所造成的特大型地质灾害。 第四条救灾资金由财政部和农业部、水利部、国土资源部共同管理。财政部负责救灾资金中期财政规划和年度预算编制，会同农业部、水利部、国土资源部分配及下达资金，对资金使用情况进行监督；农业部、水利部、国土资源部负责提出救灾资金分配建议，指导地方开展救灾、加强资金管理等工作，配合财政部做好资金使用情况监督。 第五条在遭受严重农业灾害、水旱灾害和特大型地质灾害时，地方各级财政部门要采取有力措施，切实落实责任，安排资金投入，保障抗灾救灾需要。新疆生产建设兵团、农业部直属垦区、水利部直属流域机构要积极调整部门预算支出结构筹集资金，并按程序报批。
防汛抗旱应急决策支持解决方案
防汛抗旱应急决策支持解决方案 概述 防汛抗旱决策支持解决方案是以MapGIS开发平台为支撑，借助GIS突出的可视化和空间分析功能，GPS技术以及RS强大的实时监测功能，开展实时工情的采集、传输、处理及应用工作，实现水利信息接收处理、信息服务、洪水预报、灾情评估、汛情监视、防汛会商等功能，为正确分析和判断防汛抗旱形势、制定防洪抗旱调度决策以及指挥抢险救灾提供有利的技术支持和科学依据。 主要特点 ●依托MapGIS 数据中心集成开发平台构建多源异构数据采集、处理、显示、管理、分析、维护的核心功能仓库； ●模拟水库溃坝过程，计算洪水的淹没范围，分析洪水的演进趋势，为抢险救灾方案制定奠定基础； ●实现了防汛综合信息空间分析、防汛应急预案和抗旱应急预案的可视化表达、防汛指挥决策辅助支持等功能； ●采用B/S模式，运用MapGIS互联网GIS开发平台向外发布防汛抗旱建设成果，提供跨平台的网络GIS服务； ●实现了包括地图服务、空间分析服务、大众应用服务、真三维服务、典型服务等的全套GIS功能，也能针对客户的个性化需求提供定制服务。 主要功能
●实时水雨情查询统计：系统可查询最新的水雨情数据，通过统计分析，将水情、雨情数据以地图、统计图等形式显示。 ●历史水雨情查询统计：以日、旬、月为单位查询历史水雨情数据，以折线图、表格等形式显示水情、雨情的详细信息。 ●防汛抗旱预案查询展示：综合管理江河、水库、城市等防洪预案，支持查询浏览功能。 ●短信发送：提供短信发送功能，支持防灾抗灾工作的及时组织和开展。 ●卫星雷达数据展示：系统提供对卫星雷达数据的查询和动态播放功能。 ●旱情专题图制作：系统提供对旱情专题图的生成与发布功能。 ●台风监测：实时接收台风监测数据，提供在电子地图上直观显示受台风影响的区域及台风信息。 ●防汛抗旱抢险队伍管理：基于电子地图对抢险队伍进行信息化、图形化管理，提供综合查询、报表打印等功能。 ●防汛抗旱物资管理：基于电子地图，提供综合查询、报表统计等功能。 防汛抗旱态势标绘
农田水利灌溉管理存在的问题及对策 魏然然
农田水利灌溉管理存在的问题及对策魏然然 发表时间：2018-12-18T09:39:20.137Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：魏然然 [导读] 摘要：农田水利灌溉是我国农业生产发展的重要方式，在水资源极度不均的情况下，通过排水及灌溉等方法，可实现各区域用水的相互有效补给，从而有助于防止土壤盐碱化、减少旱涝灾害、提高农业产量。 东明县水务局山东菏泽 274500 摘要：农田水利灌溉是我国农业生产发展的重要方式，在水资源极度不均的情况下，通过排水及灌溉等方法，可实现各区域用水的相互有效补给，从而有助于防止土壤盐碱化、减少旱涝灾害、提高农业产量。 关键词：农田水利；灌溉技术；措施 引言 只有加强对农田水利灌溉管理问题的研究，探讨解决对策，才能有效实现管理质量的提升。要想进一步促进我国经济发展，就必须着力于农业水利管理改革与创新，农田水利灌溉管理能保证更好的生产质量和总量，为未来我国农业经济的发展奠定更为坚实的基础。 1 农田水利灌溉技术介绍 1.1 农作物精确灌溉技术 该技术改变了传统农业灌溉技术体系下的多沟渠漫灌现象，不仅使水资源浪费问题得到了有效遏制，还适用于农作物生长的每个阶段。精确灌溉技术主要是指根据农作物不同生长阶段的特性，通过计算合理确定用水量，采用先进的传感设备对农作物生长情况及土质等进行分析，据此科学判断农田水利基本灌溉量，采用先进的灌溉设备进行的精准灌溉。 1.2农作物预报灌溉技术 基于传感设备及相关分析仪器对农作物生长情况进行分析，同时根据当地天气预报对农作物长势及需水量参数进行计算预测，由此提高农田水利工程灌溉技术的实施效率。 1.3 农作物调控灌溉技术 依赖信息化时代先进的自动化灌溉设备，自动对土壤进行分析，以此对农作物进行施肥及浇水的自动化管理。 2水利灌溉管理的积极意义 农田水利灌溉管理能够指导农业水利工作的开展及实施，合理节约利用水资源，提高水资源利用效率，对于农业的可持续发展具有重要意义。就我国水资源占有量而言，水利灌溉在农业发展乃至社会经济发展中占有重要地位。因此，保证灌溉管理质量就显得尤为重要。有效的水利灌溉管理能促进水利灌溉设备的正常运转和农业水利灌溉计划的实施，促进国家经济和农业快速发展。强有力的管理制度能够避免一些不公正的用水矛盾产生，使用水规范化、合理化。 3农田水利灌溉存在的问题 3.1 管理方式盲目且粗放 受传统管理工作机制的制约，我国很多农田水利工程在建设或灌溉管理中盲目且粗放，水利设施建设标准低，灌溉管理节水效益不高，盲目扩大工程建设规模，先进的技术使用率低下，由此导致的漫水漫灌，浪费了大量水资源，且农田水利灌溉投入与产出效益严重失衡，制约了现代农业的健康长效发展。 3.2 管理体制不健全 目前我国大部分地区的农田水利灌溉工作尚未建立一套行之有效、可操作及完整的管理体系，导致部分工作分工不明确，任务分配模糊，存在管理漏洞。加之我国水资源区域分布失衡，所以在一些农作物主产区及粮食生产区均会存在不同程度的水资源供需不足等矛盾。水资源浪费主要是由于管理机制不健全，缺乏监督，新技术推广使用不到位，缺乏节约意识和技术创新意识。 3.3资金不足 尽管随着农业现代化的发展，国家对各地区农田水利灌溉设施建设的扶持力度越来越大，但资金依然不足。对于很多农村地区而言，由于资金不足，农田水利灌溉技术投入力度小，节水设施设备更新能力不足，由此导致的大水漫灌，不仅浪费了水资源，还降低了农田水利灌溉效率和效益。资金问题已成为制约我国大部分地区农田水利灌溉技术创新的主要瓶颈，同时也影响了农田水利灌溉质量。 4农田灌溉管理问题改进措施分析 4.1适当转变管理模式 要转变管理模式，首要的任务就是敢于打破过去陈旧的传统管理模式，以实际条件和市场规律为依据，构建新型的、科学有效的农田水利灌溉管理方法，保证农田水利灌溉管理工作的质量，提高灌溉工程的经济效益。同时应加强对农民群众及基层管理人员的科学生产教育，培养合理利用水资源灌溉的意识。此外，还可以在农民群众间大力宣传科学灌溉对农作物增产增收的重要性，并定期开展一些生产教育活动，组织科技下乡活动。有关部门也应充分发挥科学管理工作能力，针对不同的农业生产类型，构建与之相适应的管理模式。在企业发展已具有一定规模时，水管部门可以采取开放式的管理模式，引导企业加强对用水的重视。根据企业的发展规模和生产方式制定科学的用水方案，从而实现水利资源的最大化利用。 4.2构建节水补助资金制度 长期以来，我国农田水利工程主要通过农民筹资及集体出资两种方式进行集资，尽管国家为区域性农田水利工程建设发展提供了部分补助资金，但政府对于农田水利工程的投资大多属于一次性投资，因此大部分资金还需由农民自己来筹集。对于经济发展水平落后的农村地区而言，农民收入水平较低，出资建设水利工程缺乏动力，所以依然需要依靠政府力量通过建立完善的节水补助金制度，将农业节水工作纳入我国各地区农田水利灌溉节水工作体系中，并重点从政策、资金及制度等层面，加大对农村节水工作的资金扶持力度，使广大农民群众充分认识到农田水利节水灌溉工作的重要性。 4.3不断完善管理制度 我国农民人口基数大，但总体受教育程度不高，科学生产以及生态可持续发展的观念意识不强。因此，管理部门需要建立一套规范完备的科学管理制度，并对农民进行适当的节约用水引导。另外，要对农业水利灌溉有清晰的规划，针对不同地域的不同自然发展条件，需要结合实际，充分考虑地理上的限制性因素和优势条件，科学、合理地做好规划，明确用水的环节与用量，有针对性的编制与经济发展相
小型农田水利建设管理
小型农田水利建设管理 发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。 嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。 关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施 引言 在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础 人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量 在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全 在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式 新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制 在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍 在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理 （1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识 在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理
提高农田水利灌溉管理的措施
提高农田水利灌溉管理的措施 1、当前农田灌溉管理中存在的主要问题 虽然灌区农田灌溉技术和管理技术经过了多年的发展，可是，其中的问题依然存在，导致了农田灌溉管理的整体质量受到影响，其问题主要表现在以下几个方面： 1.1管理运行政事没有加以区分。当前，在进行农田灌溉管理时，使用的还是以前的经济体制，在思维意识上还没有转变到现代社会的要求水平来。在进行水利灌溉管理时，只是最基本职能的执行，而没有进行职能的拓宽，进行全面的管理。由于市场经济的快速发展，社会竞争达到了异常激烈的程度。水管部门想要在如此激烈的竞争中脱颖而出，一定要有自己的一套管理方式，要转变思路，才能使农田灌溉管理工作做好。就目前看来，古牧地镇农田灌溉的管理并没有将商业性经营和公益性经营两者区分开来，导致农田灌溉事业的发展受到阻碍。 1.2没有完善的灌溉用水政策与体系。在全镇的用水体制方面，还有很大的问题需要去改善，目前看来，没有形成健全的体制，灌区的水费成为了水管单位收入的主要来源，为了多取得收入，管理者会鼓励用户多使用水，造成了水资源的浪费，与此同时，灌区农户的节水意识本来就比较匮乏，再加上灌区管理员并没有对节水予以高度重视，导致了大量的水资源浪费。 1.3没有充足的灌溉工程管理费用。灌溉工程出现恶性循环的一个重要原因就是灌溉工程缺乏充足的管理费用。灌区渠道除险加固、续修配套不完善，造成供需矛盾，水不能及时到达田间，农民意见大，甚至拒交水费。对于水管单位而言，其收取的费用主要是用水户的水费，可是，水费的多少是非常有限的，而且水费的标准比较低。渠道防渗措施差，水费实收率低，管理单位困难重重，现灌区每方水仅收 0.075元或每亩收15～20元，远低于供水成本，难以正常运行维护，影响效益发挥。这种情况造成了灌溉工程费用被挪用到其他方面，管理所占到的费用比例自然就会减小，管理工作的质量就会受到巨大的影响，导致管理负债经
水利防汛抗旱管理措施
水利防汛抗旱管理措施 发表时间：2019-08-26T14:11:30.280Z 来源：《城镇建设》2019年11期作者：张兴海[导读] 随着社会发展水平的提升，人们对水利防汛抗旱管理工作的重视度也在提高。 泰来县抗旱灌溉引水工程管护站 【摘要】随着社会发展水平的提升，人们对水利防汛抗旱管理工作的重视度也在提高。因此，相关部门要根据水利工程施工的实际情况，制定符合水利工程实际情况防汛抗旱管理措施，以保障我国水利工程的作用能等得到充分的发挥。本文就水利防汛抗旱管理措施进行研究，以期保障人们对水利工程的需求能等得到满足。【关键词】水利工程；防汛；抗旱；措施旱涝灾害、水土流失严重等问题都会给水利工程正常运行造成严重的影响。因此，相关部门要做好水利防汛抗旱管理工作，并且在这个过程中还要根据环境的实际变化情况，对水利工程防汛抗旱管理措施进行调整，完善现有的防汛抗旱管理体系，以保障水利工程能发挥自身的作用。 1水资源管理机制及水利工程管理现状作为人们赖以生存的基础，水资源配置对人们正常生产和生活造成的影响非常大。现在我国很多地区的水利资源分配都出现了不均匀的情况，这一情况的原因与人口增长有着非常密切的关系，用水量的增加，在一定程度上增加了我国水资源管理的压力。 在开展水利工程管理工作时，管理人员要减少水利工程运行时出现的影响因素，创新现有的水资源管理机制，以便水利工程发挥出更大的作用。随着社会发展水平的提升，我国水利工程施工项目的数量也在增加，但是在这个过程中水利工程管理制度仍旧没有改变，这一情况严重制约我国水利工程的发展。另外，水利工程运行时过程中，降低水利工程管理水平的因素，还有产权不明确这一因素，很多水利工程的责任都出现无法落实到具体相关责任人的问题。政府部门在开展工作时，不重视水资源管理也是水利工程建设过程中经常出现的问题。因此，为了保障水利工程的经济效益能得到实现，要加大对基础设施建设的重视，以保障水利工程管理工作的顺利开展，随着水利工程使用时间的逐渐延长，水利工程设备的性能也在逐渐下降。水利工程设备的基础功能一般主要是指：存水、排水等功能。 2水利工程抗旱防汛管理重要性相较于南方而言，我国北方的水资源相对来讲较少，导致很多北方地区都出现了干旱等情况，水利工程的建设在一定程度上改善了这一情况，在汛期的时候，水利工程可以起到储水的作用，当北方地区干旱的时候，水利工程可以防水满足人们对资源的需求，但是，在实际应用过程中，可以知道水利工程虽然可以起到调水的作用，但是，却无法抵挡大型的干旱和洪水灾害。如果干旱灾害特别严重，水利工程蓄水就无法起到缓解旱情的作用。因此，必须要做好水利工程防汛抗旱工作，避免大型旱涝灾害对人们生命和财产造成破坏，根据当地环境和气候的实际情况，做好防汛抗旱管理工作，以保障水利工程的使用功能得到发挥。 施工人员在开展水利防汛抗旱工作时，要降低大型洪涝灾害对周围环境造成的影响，改善水资源分配不均的情况。现在我国很多地区都是温带大陆性气候，其中气候条件使得我国南部地区处于多雨的环境中，北部地区多为干旱少雨的环境。防汛抗旱功能不仅能够提升水利工程管理的水平，还能创新我国农业的生产模式，改善我国现在农业的生产环境，降低农业出现水土流失情况的概率。 3水利工程防汛抗旱管理措施受恶劣气候影响，我国农业生产面临着特殊的形势，加强水利工程建设十分必要，在水利工程基础设施建设运行后，对其进行防汛抗旱管理也是十分重要的。但目前我国的水利工程设施相对脆弱，防汛抗旱的能力不强，这制约着农业稳定发展。为了保证水利工程的防汛抗旱效果，要结合农业发展的具体情况进行水利工程防汛抗旱管理，以避免自然灾害对农业生产的影响，促进农业健康可持续发展。 3.1构建科学管理体系，提升水利管理意识 随着经济发展，国家对农业生产高度重视，开始在政策方面向水利工程建设倾斜。但对于水利工程管理的重视程度还是不够。要提升水利工程管理者的管理意识，使其认识到水利工程防汛抗旱管理的重要性，在制度、人才引进和管理措施等方面完善对水利工程防汛抗旱管理。委派专人进行水利工程的管理和维修，对水利工程防汛抗旱重要性进行大力宣传，在普及知识的基础上总结经验，以构建科学管理体系，将责任落实到个人，提升管理者的责任意识和管理积极性。 3.2强化防汛管理 水利工程管理中防汛是一项重要内容，直接关系到水利工程的经济效益和社会效益，且与人民群众的生命和财产安全密切相关。所以在水利工程的运行和管理中要加强防汛抗旱效果，以保证人民群众的生命和财产安全。对于农田水利管理活动而言，实现防汛抗旱是管理环节中的重中之重，不仅在改善农业经济生产活动方面有着独特的优势，还能够带来良好的社会效益，带有自身工程建设的公益性。通过实现水利工程管理中的防汛抗旱优化，不仅能够实现农业活动的经济效益提升，还能保障具体劳动作业环节的安全有效性，极为直接的影响到农业活动的正常发展和生产，所以，在现代化的发展建设中，强化防汛抗旱的管理工作是极为必要的。 3.3推广节水灌溉技术 在水利工程设施的应用中要推行节水灌溉技术，以保证水利工程抗旱的有效性。要将节水灌溉技术纳入到水利工程管理当中，掌握好管理的侧重点，在此基础上积极推行节水灌溉技术，以提高农业生产效率。节水灌溉技术可以减少水分的流失，同时减轻农业污染，对提升农业生产效益有着重要推动作用。在现有节水灌溉技术基础上研究新型节水灌溉技术，以解决水资源匮乏问题。目前在农田灌溉方面节水措施很多，比如采用渠道防渗、低压灌溉、喷灌、微灌等等，这些技术在实际工作中都取得了良好的效果，既满足了农业生产所需，还起到了节水节能的作用。 3.4提升灌溉标准，加强水资源的保护 随着国家对水利工程建设和管理的重视，农业生产结构也在不断发生变化。在现代技术的支撑下，农田对排涝、灌溉和储水功能的要求不断提升，这为灌溉技术的应用提供了新的环境。在提升灌溉标准的基础上要对水利工程管理实现产业化结构调整，以提高水利工程的排涝和供水能力。同时，随着工业进程的加快，水资源污染和用水矛盾的出现，要对水资源进行合理保护，以促进生态平衡，保证人们用水安全。
基于GIS的防汛抗旱指挥平台研究
基于GIS的防汛抗旱指挥平台研究 地理信息系统是灾情决策的基础，是分析和判断灾情形势，科学地制定灾情调度方案的依据。当发生灾情时，则可迅速地采集和传输各种灾情信息，并及时显示在地理地图上，对其发展趋势作出预测和预报，经分析制定出灾情调度方案，努力缩小各种灾害范围，最大限度地减少灾害损失。 【关键词】监测与调度防汛抗旱地理信息系统Oracle 数据库GIS MapInfo 1 引言 为防治水旱灾害，中华人民共和国成立以来，我国投入大量的人力物力进行各种灾情整治，但完全依赖工程措施提高防洪抗旱能力，难以实现快速指挥决策。应该在已有软硬件资源的基础上，利用自动监测、远程遥测技术、通信及计算机网络技术、GIS技术、Oracle数据库和现代水资源联合调度等专业技术，对水情、旱情进行实时监测、实时评价、实时调度和实时管理。 2 地理信息系统GIS 2.1 地理信息系统的简介 GIS是一种特定的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地理表层（包括大气层）空间
中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。 2.2 MapInfo的简介 MapInfo是个功能强大，操作简便的桌面地图信息系统，它具有图形的输入与编辑、图形的查询与显示、数据库操作、空间分析和图形的输出等基本操作。本系统是在在.NET环境下通过C#语言对MapInfo里的MapX控件进行二次开发来实现的。 3 基于GIS的防汛抗旱指挥平台 3.1 概述 自从2005年水利部组织召开会议后，开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥工程建设。该防汛抗旱指挥平台以MapInfo共享服务平台为依托，遵循国家水利行业政策法规，充分利用最新的计算机技术、数据库技术、网络通信技术开展实时水情、雨情、旱情、洪涝灾情的采集、传输、处理及应用工作，并建立信息共享服务平台。 3.2 系统技术方案与实现 3.2.1 系统技术方案 该平台采用跨平台的Client/Server体系结构，其基本框架结构分为三个层次：即人机交互层、应用分析层和系统支撑层。 其中，应用分析层是该平台的核心，分为基于GIS的灾