关于开展建设领域安全生产专项检查督查工作实施方案

关于开展建设领域安全生产专项检查督查工作实施方案

2011年5月5日鄂尔多斯市人民政府印发了《鄂尔多斯市人民政府关于开展建设领域安全生产专项检查的通知》(鄂府发电【2011】4号)，为认真贯彻落实《通知》精神，开展好这次专项检查，市政府将开展专项检查的督查工作。现将督查方案印发给你们，请认真做好迎接督查的各项工作。

一、督查范围

各旗区及市直（含各类经济开发区、工业园区、物流园区）全部在建的房屋建筑、市政公用、公路、铁路工程建设项目。

二、督查时间

从2011年5月10开始，至5月底结束，每个旗区两天左右督查时间。

三、督查内容

（一）在建工程的施工安全、工程质量安全、施工企业资质及项目管理班子情况、业主单位履行基本建设程序情况、消防安全及工地社会治安情况（详细内容见督查表）。

（二）督查的重点是房屋建筑中的公共建筑、市政公用工程、政府投资项目、保障性住房、房地产开发项目、公路及铁路工程项目，其中外进施工企业施工的工程是重中之重。

四、督查方式

（一）督查采取市政府组成督查组对市直直接监管项目及各旗区监管项目随机抽查，对于督查组未抽取的其它项目，由市住建委、交通局、公安局和旗区政府组织，按这次市政府督查组的督查方式进行拉网式逐个排除，不留死角、不留空白。检查情况上报市政府，同时抄送市住建委。

（二）市政府督查组在各旗区及市直工程中各抽查10项左右工程项目。此次督查和排查工作结束后，各旗区政府要督促旗区建设、公安等部门，每月对本辖区内工程项目进行一次全面检查，并形成制度，检查情况每月底前报市住建委和旗区政府。

五、工作步骤

（一）市政府督查组到旗区后，首先对照各旗区工程项目台账和自查台账以及市政府督查组掌握的工程情况随机抽取工程项目。

（二）抽取工程后督查组进入工地，对业主单位的前期手续和基本建设程序资料、施工单位的资质及项目班子的情况、工程实体质量和现场安全以及质量安全资料和监理资料进行详实的检查并填写相应的表格。

（三）抽查工程全部完成检查后与旗区交换意见，同对查出的问题落实政府整改责任人，进行挂牌督办，根据根据存在问题情况限期或停工整改。

（四）听取旗区按照市政府《通知》精神进行自查的工作汇报并交换意见。

（五）督查结束后，每个督查组要写出专题督查报告，最后形成统一督查报告报市人民政府。

六、旗区及受检单位应准备的资料

（一）旗区政府落实市政府《通知》精神组织自查的书面汇报材料，内容包括几个会议的贯彻落实情况、各级政府落实安全生产责任制和工程参建单位安全生产责任制的落实情况、工程项目履行基本建设程序情况、工程质量、现场安全自查情况、施工项目的工地消防、治安、管理自查情况、安全生产隐患排查治理以及应急救援情况、自查中发现的隐患整改情况和下一步的工作打算。

（二）建设单位的前期手续和履行基本建设程序的全部手续原件。

（三）施工单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证以及项目管理班子人员的相关证件原件。

（四）监理单位的监理资料以及总监和监理班子成员的人员证件原件。

（五）工程项目的质保资料和安全资料。

上述（二）、（三）、（四）、（五）项要求的资料必须统一拿到施工现场，本人必须到施工现场，以备督查组检查。

七、督查组人员组成

（一）此次市政府督查组由政府相关领导担任组长，工作人员从住建委、交通、公安、消防等部门抽调，并聘请质量和安全方面的专家共同组成（详细人员名单附后）。

（二）旗区检查组除按照相关部门抽调人员的原则外，必须聘请质量安全方面的专家参与检查。

（三）市政府督查分两组进行。第一组负责督查东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什新区及所属范围内的各开发区。第二组负责督查准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗及所属范围内的各开发区。

八、工作要求

（一）严明纪律，督查组的组成人员要统一行动，高效工作，严格要求自己，决不允许收受被查单位的礼品。

（二）督查意见必须由检查人、检查组、受检旗区政府分管领导、相关部门负责人、业主单位、施工单位、监理单位的负责人签字。

（三）查出的问题实行挂牌督办整改，旗区分管领导为挂牌督办的第一责任人，旗区相关部门的主要领导具体负责查出问题的整改。

（四）各旗区要在检查后五个工作日内完成整改，整改情况及结果由旗区分管领导及相关部门的主要负责人签字盖章后报市人民政府，同时抄送市住建委。