川建发[2011]6号-四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通知

四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通知

发表时间：2011-3-1 15:18:36 阅读：8856次

四川省住房和城乡建设厅文件

川建发[2011]6号

各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电[2010]59号）和《住房和城乡建设部关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（建质[2010]164号）等文件精神，促进施工现场安全文明施工措施落实到位，切实推动全省的安全文明化施工水平的提高，现将制定的《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》印发你们，请遵照执行。执行中遇到的问题和意见请及时向四川省建设工程造价管理总站反映。

本办法自2011年4月1日起与我省现行的2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》配套施行，适用于2011年4月1日以后发出招标文件的招标工程和2011年4月1日以后签订施工合同的非招标工程，原省建设厅印发的《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》（川建发[2006]107号）同时停止执行，2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》T.措施项目册说明与本办法不一致的以本办法为准。

房屋建筑抗震加固工程安全文明施工措施费的计价仍然执行《四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》的相关规定。

附件下载：《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》

二O一一年二月二十五日

主题词：城乡建设安全文明施工计价管理办法

抄送：各市、州工程造价站（处、办）

四川省住房和城乡建设厅办室

2011年2月28日印

附件：

四川省建设工程

安全文明施工费计价管理办法

第一条为进一步加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，保护施工现场环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、四川省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(川府发电[2010]59号)的规定，结合建设工程造价管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程及其配套工程。

第三条本办法所指建设工程安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用品及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设工程安全文明施工费由环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费组成。具体内容详见附

件1。

第四条对安全防护、文明施工、保护环境有特殊要求、危险性较大的工程，超过本办法规定的标准，需增加安全文明施工费的，招标人在编制工程量清单、招标控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目中单独报价。

第五条安全文明施工费分基本费、现场评价费两部分计取。

1、基本费

基本费为承包人在施工过程中发生的安全文明措施的基本保障费用，根据工程所在位置分别执行工程在市区时、工程在县城、镇时、工程不在市区、县城、镇时三种标准，具体标准及使用说明详见附件2。

2、现场评价费

现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定，经住房城乡建设行政主管部门建筑施工安全监督管理机构依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（川建发［2006］151号）对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定进行现场评价，并经安全文明施工费费率测定机构测定费率后获取的安全文明施工措施增加费。

建筑施工安全监督管理机构依据检查评价情况确定最终综合评价得分及等级。最终综合评价等级分为优良、合格、不合格三级。

（1）最终综合评价等级为优良者，计取现场评价费。

计算方法为：得分为80分者，现场评价费费率按基本费费率的40%计取，80分以上每增加1分，其现场评价费费率在基本费费率的基础上增加3%，中间值采用插入法计算，保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：

现场评价费费率=基本费费率×40%+基本费费率×（最终综合评价得分-80）×3%。

（2）最终综合评价等级为合格者，得分高于70分（含70分）低于80分，安全文明施工费按基本费计取，不计取现场评价费。

（3）最终综合评价等级为不合格者，只计取安全文明施工费中的临时设施基本费。

3、工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

4、施工期间承包人发生一般及以上生产安全事故的，不计取安全文明施工费中的安全施工费。

第六条建设工程安全文明施工费为不参与竞争费用。在编

制概算、招标控制价、投标报价时应足额计取，即安全文明施工费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。

环境保护费费率=环境保护基本费费率×2

文明施工费费率=文明施工基本费费率×2

安全施工费费率=安全施工基本费费率×2

临时设施费费率=临时设施基本费费率×2

第七条投标人在投标报价时，“环境保护”、“文明施工”、“安全施工”、“临时设施”费未按第六条规定费率报价的，评标时应按规定的安全文明施工费计取标准重新计取该投标人的安全文明施工费并对其投标报价进行调整修正。投标人不接受修正结果，或修正后的投标报价高于招标时公布的招标控制价，其投标应作废标处理。

第八条安全文明施工措施的现场评价：

1、对按规定应办理施工许可证的工程，建设工程施工安全监督管理机构依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（川建发［2006］151号）对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定进行检查和打分，并根据历次检查得分及安全生产文明施工标准化工地获奖情况确定最终综合评价得分及等级。

经市、州住房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地的工程，最终综合评价得分不低于85分；经省住

房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地的工程，最终综合评价得分不低于90分。

2、对发包人直接发包的，纳入总包工程现场评价范围但不单独进行安全文明施工措施现场评价的专业工程，其安全文明施工费按该工程总承包单位的《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》（详见附件3）测定的费率执行。

3、对按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证的，不纳入建筑施工安全监督管理机构现场评价的工程，由建筑施工安全监督管理机构根据该工程情况确认。

4、承包人不能出具《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工费。

第九条安全文明施工费的费率测定：

为保证安全文明施工措施落实到位，对按规定应办理施工许可证的工程，环境保护、文明施工、安全施工、临时设施四项措施费实行费率测定制度。

1、工程竣工后，承包人持《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》到工程所在地工程造价管理机构申请办理测定。未设工程造价管理机构的县（区、市）所属建设工程项目，其安全文明施工费费率的测定机构由县（区、市）住房城乡建设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。

2、安全文明施工费费率测定机构应依据建设工程施工安全

监督管理机构评价情况测定安全文明施工费费率。测定工作应在收到测定资料后3个工作日内完成。

第十条安全文明施工费的结算管理：

1、对按规定应办理施工许可证的工程，工程竣工验收合格后，承包人凭《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》测定的费率办理竣工结算，承包人不能出具《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工费。

2、对按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证的工程，承包人凭《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》确认的该工程可以不办理施工许可证且未办理施工许可证的手续，其安全文明施工费按基本费费率标准计取。

3、对建设单位直接发包未纳入总包工程现场评价范围，建设工程施工安全监督管理机构也不单独进行现场评价的工程，其安全文明施工费以建设单位直接发包的工程类型按基本费费率标准计取。

4、发包人直接发包的专业工程纳入总包工程现场评价范围的，其安全文明施工应纳入总承包单位统一管理，总承包单位收取相应项目安全文明施工费的30%。发包人在拨付专业工程承包人的安全文明施工费用时，应将其中的30%直接拨付总承包单位。

第十一条对采用总价包干的工程，在确定包干总价时安全文明施工费暂按基本费费率加现场评价费最高费率计列，竣工结算时，安全文明施工费按本办法规定计算并对包干总价中的安全文明施工费进行调整。

第十二条发包人与承包人应当在施工合同中明确安全文明施工费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，发包人预付安全文明施工费不得低于基本费的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全文明施工费不得低于基本费的50%，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全文明施工费用由总承包单位统一管理。安全文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全文明施工措施方案，报总承包单位批准后实施并由总承包单位支付所需费用。

第十三条施工合同备案时，施工合同备案管理机构要查看施工合同中是否明确约定了安全文明施工费预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等。合同中未明确的，施工合同备案管理机构不予备案。

第十四条发包人申请领取工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全文明施工费支付计划作为保证工程安全文明

施工的具体措施提交住房城乡建设行政主管部门。未提交的，住房城乡建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十五条发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包

人支付安全文明施工费，并督促承包人落实安全文明施工措施。

发包人未按本规定及合同约定支付安全文明施工费的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。造成人身伤亡事故的，应承担相应的赔偿责任。

第十六条工程监理单位应当对发包人、承包人落实安全文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本办法规定及合同约定支付安全文明施工费的，应及时提请发包人支付，拒不支付的，有责任向工程所在地建筑施工安全监督管理机构报告；发现承包人未落实安全文明施工措施的，有权责令其整改，对承包人拒不整改的，工程监理单位应当及时向发包人和住房城乡建设行政主管部门报告，必要时依法责令暂停施工。

第十七条承包人应当确保安全文明施工费专款专用。承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向住房城乡建设行政主管部门反映情况。

工程总承包单位对建设工程安全文明施工费的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤亡事故的，由总承包单位负主要责任，造成经济损失的，承担赔偿责任。

第十八条建筑施工安全监督管理机构应当按照现行标准规范对施工安全文明施工措施落实情况进行监督检查，并对发包人支付及承包人使用安全文明施工费情况进行监督检查。

第十九条发包人或其委托的工程造价咨询企业在核对工程竣工结算时，应当依据本办法规定及安全文明施工费费率测定机构出具的《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》确定的费率计算安全文明施工费。

造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全文明施工费的，依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）第十九条、二十条进行处罚。

第二十条工程监理单位存在未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求承包人整改或者暂时停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，依据《建设工程安全

生产管理条例》第五十七条进行处罚。

第二十一条住房城乡建设行政主管部门的工作人员有下

列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：（一）对没有提交安全文明施工费费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第二十二条建筑施工安全监督管理机构、施工合同备案管理机构、安全文明施工费费率测定机构应认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第二十三条本办法授权省建设工程造价管理总站负责解释。

第二十四条本办法自2011年4月1日起执行，有效期五年。

附件1：

建设工程安全文明施工费费用组成

一、环境保护费

环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项措施费用。包括：

1、对施工现场裸露的场地和堆放的土石方采取覆盖、固化或绿化等措施，市政工程防扬尘洒水费用；对水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；

2、为避免施工车辆车轮带泥行驶，在施工现场出入口设置清洗沟或清洗设备等发生的人工、材料与设施摊销费用；运输土石方、渣土和施工垃圾采取密闭式运输车或采取覆盖措施所增加的周转、摊销费用；

3、在施工现场设置密闭式垃圾站及实现施工垃圾与生活垃圾分类存放而购置容器的周转、摊销费用；

4、为保证施工现场排水通畅，在办公区、生活区以及作业区（包括明挖基坑的四周）设置排水沟等发生的措施费用；

5、施工现场施工机械设备降噪音、防扰民措施费用；

6、工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；

7、施工现场实际发生的其他环保措施费用。

二、文明施工费

文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项措施费用。包括：

1、“五牌一图”的费用，包括：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产、文明施工牌及施工现场总平面图；

2、现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、标语等）、压顶装饰费用；现场食堂制作间灶台及周边、厕所便槽贴瓷砖, 地面混凝土硬化或贴地砖的费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、符合场容场貌、材料堆放等相关规定要求采取措施发生的费用；

4、现场卫生清扫和保洁的费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；采取灭鼠、蚊虫、防煤气中毒、防疫等措施的费用；

5、施工现场地面的硬化费用；

6、施工现场出入口道路接顺发生的人工、材料与机械费用；

7、工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；

8、现场实际发生的为保证文明施工的其他措施费用。

三、安全施工费

安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项措施费

用。包括：

1、安全资料编制、安全施工标志的购置及安全宣传的费用；

2、“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、“五临边”（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧）、水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用；

3、施工安全用电的费用，包括采用三级配电系统（配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱）、TN-S接零保护系统、二级漏电保护系统、外电线路防护措施；

4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用；

6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

7、保证消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的购置、周转、维护与定期检验等发生的费用；

8、施工现场配备常用药及绷带、止血带、担架等急救器材的费用；

9、治安综合治理费用；

10、工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；

11、为保证安全施工所发生的其他措施费用。

四、临时设施费

临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。包括：

1、施工现场采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等围挡的安砌、维修、周转或摊销的费用；

2、施工现场临时建筑物、构筑物的搭设、维修、周转或摊销的费用；如门卫室、办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、及盥洗设施，临时临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池、泥浆沉淀池等。

3、施工现场规定范围内为达到现场办公、生活与作业的基本条件修建的临时给水、排水、供电、通讯等临时管线等发生的搭设、维修、周转或摊销等费用。

4、施工现场规定范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设、维修、周转或摊销等费用。具体范围如下：

（1）建筑工程：施工现场范围内临时简易道路铺设；

（2）市政工程：施工现场范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设，但不包括为保证正常的公共交通秩序而修建的社会便桥及交通导改费用。

5、生产工人生活设施的购置、维护与周转等费用；包括宿舍内配置的床、衣柜、桌椅等。

6、工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；

7、其他临时设施搭设、维修、拆除、清运或摊销的费用。

附件2：

安全文明施工基本费费率表（工程在市区时）

安全文明施工基本费费率表（工程在县城、镇时）

安全文明施工基本费费率表（工程不在市区、县城、镇时）

湖南省住房和城乡建设厅

湖南省住房和城乡建设厅湖南省人事厅湘建人教函…2010?15号关于2010年度土建工程专业初中级专业技术资格考试有关问题的通知各市州建设局（建委、规划建设局）、人事局，省直有关单位人事（职改）部门：根据省人事厅、原省建设厅《关于土建工程专业初中级专业技术职务任职资格考试有关问题的通知》（湘人发…2004?74号）精神，现将2010年度土建工程专业初、中级专业技术资格考试工作有关事项通知如下：一、组织领导省住房和城乡建设厅、省人事厅联合成立领导小组，负责对考试工作进行巡视、督查。各市州建设部门负责本地区的考试组织工作，人事部门负责监督、

指导。全省考务组织管理工作委托省建设人力资源协会实施。二、报考条件 1.初级报考条件:土建类中专、技校以上学历,在岗且从事土建类专业技术工作1年以上；或者高中学历，在岗且从事土建专业技术工作2年以上。 2.中级报考条件: （1）获得土建类专业硕士学位或取得土建类专业第二学士学位，在岗且从事土建专业技术工作1年以上；（2）土建类专业大学本科毕业，在岗且从事土建专业技术工作4年以上；（3）土建类专业大学专科毕业，在岗且从事土建专业技术工作5年以上；（4）取得土建专业助理工程师任职资格4年以上。三、专业设置及考试科目 1.专业设置。初、中级考试设置建筑工程、工程造价、建筑学、城市规划、风景园林、给水排水、建筑环境与设备等7个专业。 2.科目设置。考试科目为专业基础知识、法律法规及相关知识、专业知识及专业实务等3个科目。四、考试安排

1.考试时间。2010年度考试定在5月15日，上午8：30—11：30考专业基础知识和法律法规及相关知识（两个科目连在一起考试，中间不再安排休息时间），下午2：30—5：00考专业知识及专业实务。考试采用闭卷方式，其中专业基础知识满分120分、法律法规及相关知识满分150分、专业知识及专业实务满分150分。今年，各专业考试大纲已重新编写,可访问湖南建设人力资源网查阅（https://www.360docs.net/doc/c13511369.html,）。 2.报名时间。报名时间为2010年3月下旬，具体时间由各市州自行安排。 3．报考程序。今年开始实行网上报考和现场报名相结合。报考人员于2010年3月22日前登陆湖南建设人力资源网“考试报名”界面，在网上填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》（附件1）中有关个人报考信息，上传本人近期免冠数码电子照片（照片须为JPG格式），并打印在网上填报的考试登记表，由单位审核汇总后填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》（附件2），并由所在单位携带报考人员身份证原件、毕业证原件、网上填写并打印好的《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》和《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》到市州报名点报名。所有报考人员需另交与上传网上一致的免冠彩照两张。

冀建市〔〕号河北省住房和城乡建设厅

附件1 河北省工程造价咨询企业监督检查表企业名称单位地址法定代表人联系电话现资格等级及证书编号资格证书有效期指标类别序号检查内容标准值自查记录检查记录复查记录实际值是否符合要求实际值是否符合要求实际值是否符合要求一、资质条件1 出资人任职条件注册造价师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。 2 技术负责人任职条件取得造价师注册证书并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作甲级≥ 15年；乙级≥10年。 3 专职专业人员数量甲级≥20人；乙级≥12人。 4 注册造价师数量甲级≥10人；乙级≥6人。 5 专职专业人员中具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称的人员数量甲级≥16人；乙级≥8人。 6 劳动合同企业与专职专业人员签订劳动合同。 . - 8 -

7 专职专业人员符合国家规定的职业年龄不超60岁（出资人除外）。 8 专职专业人员人事档案关系有人事代理合同或托管协议，及人事代理机构盖章认可的《人事代理名单》。 9 企业为专职专业人员办理的养老保险手续是否齐全。养老保险手续齐全。能提供本企业的《社会基本养老保险登记证》和近3个月社保中心核对盖章认可的缴纳社保缴费发票、《企业员工社会基本养老保险缴纳情况表》。 10 企业注册资本金甲级企业≥100万元，乙级企业≥50万元。 11 营业收入甲级近三年收入≥500万元 12 办公场所、设施具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米。 13 规章制度技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全且上墙。 14 资质证书时效资质证书不得超过有效期限。 15 资质证书变更手续企业名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等发生变更的，自变更确立之日起30日内，办理资质证书变更手续。二、市场行为16 业务承接按资格证书许可范围承接造价咨询业务；不得存在同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一项目的造价咨询业务；

住房和城乡建设局工作规则

住房和城乡建设局工作规则第一章总则一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。第二章组成人员职责三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。第三章工作职能十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。

十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。第四章工作决策十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。第五章依法行政十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。第六章政务公开十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。二十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。第七章监督制度二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审

云南省住房和城乡建设厅文件

云南省住房和城乡建设厅文件云建质〔2010〕487号云南省住房和城乡建设厅关于印发郭五代副厅长在全省建筑安全生产工作会议上讲话的通知各州、市建设局，省属有关建筑业企业：为认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）精神，推动专项整治等工作扎实开展，确保形势稳定，2010年8月19日我厅在昆明召开了全省建筑安全生产工作会议。现将郭五代副厅长在会议上的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。云南省住房和城乡建设厅二○一○年八月三十一日

认清形势加强工作确保全省建筑安全生产形势稳定好转 ——在全省建筑安全生产工作会议上的讲话省住房和城乡建设厅副厅长郭五代（2010年8月19日）同志们：今年4月我们在这里召开了全省建筑安全生产工作会议，今天再次召开会议，主要任务是：认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）精神，总结今年以来全省建筑安全生产工作，深入分析面临的形势，研究部署下阶段重点工作，进一步统一思想、明确目标任务，切实抓好各项工作落实，确保全省建筑安全生产形势持续稳定和指标控制目标。下面我讲三点意见：一、今年以来建筑安全生产工作情况今年以来，全省各级建设行政主管部门以科学发展观为指导，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，切实加强组织领导，强化监督管理，深入开展“安全生产年”活动、建筑安全生产专项整治、安全隐患排查治理等工作，努力推动建筑安全生产监管体制机制和机构队伍建设，进一步建立完善规章制度，不断探索提高监管实效的方法措施，大力推进建筑

施工安全质量标准化，排查治理了一大批施工安全隐患，有力地促进了建筑行业安全生产状况的进一步改善，保持了全省建筑安全生产形势总体基本稳定的态势。一是切实加强组织领导。我厅始终坚持把安全发展作为学习实践科学发展观的重要内容，始终把安全生产工作放在重要位臵，切实加强对全省建筑安全生产工作的组织领导，认真落实监管主体责任。为扎实抓好今年全省建筑安全生产工作，进一步健全完善监管体制机制，加强对重大建设项目、危险性较大工程及环节的监管，叶建成书记、罗应光厅长在厅党组会议、厅务工作会议、中心组理论学习及干部职工大会上，始终把安全生产作为一项重要内容，提出工作要求，提醒各部门强化责任落实。厅党组会议专题听取安全生产工作情况汇报，主要领导亲自主持会议研究部署安全生产工作、分管领导带队到施工现场检查指导。加强与安监等部门的沟通协调，研究并组织实施指导和监管工作，形成了部门间协同联动的工作机制。二是加强工作部署和指导。今年以来，我厅根据省政府、住房和城乡建设部关于安全生产工作的决策部署，结合实际，尤其是针对昆明新机场“1.03”事故，及时转发、制定下发了安全生产大检查、继续深入开展“安全生产年”活动、安全隐患排查治理、危险性较大工程安全专项整治、汛期预防灾害等一系列工作文件，系统指导各地开展安全生产大检查、危险性较大工程专项整治等工作。召开了全省建筑安全生产工作会

江苏省住房和城乡建设厅联系方式

江苏省住房和城乡建设厅联系方式地址：南京市草场门大街88号邮编：210036 区号：025 部门电话（区号：025）办公室值班: 51868826 信访：51868829 文秘: 51868813 行政: 51868823 政策法规处: 51868846 计划财务处: 51868828 城市规划处: 51868855 住房改革与发展处（研究室）: 51868548 住房保障处: 51868819

房地产市场监管处： 51868878 城市建设与管理处： 51868508 村镇建设处：51868503 建筑节能与科研设计处：建设科技：51868861、51868871、51868859 建设标准：51868863 勘察设计：51868862、51868833、51868578 住房公积金监管处：51868513、51868549 风景园林处: 51868511 建筑业发展与综合处: 51868607 建筑市场监管处: 51868629 工程质量安全监管处: 51868868 行政审批办公室工程建设类窗口：51868217 房地产类窗口：51868212

勘察设计类窗口：51868216 （不含省外备案，省外备案请查看科研设计栏目中的办事指南）执业注册类窗口：51868218 建筑施工类窗口：51868213 安全许可：51868215 设计与施工一体化：51868213 人事教育处： 51868845 直属机关党委：51868891 离退休干部处：51868751 纪检组、监察室：51868885 省建设工会：51868798 江苏省住房和城乡建设厅直属单位联系方式抗震办公室：51868528 省建设工程造价管理总站：51868990 省建设工程质量监督总站：51868708

任职讲话：住房和城乡建设厅厅长任前发言

住房和城乡建设厅厅长任前发言按照省人大常委会要求，我向各位领导汇报个人简历、工作情况和今后打算。我出生于1957年1月，XXXX县人，1974年3月参加工作，1985年12月加入中国共产党。1978年9月考入中山大学环境科学与工程学院大气科学专业学习，2004年12月获XX大学环境工程专业博士学位。工作以来，先后任省环境保护科学研究所副所长、所长，省环境保护局党组成员、副局长，党组副书记、副局长，2003年2月任省环境保护局党组书记、局长；2009年7月至今任省环境保护厅党组书记、厅长。我先后当选为第九届省委候补委员、委员，第十届省委委员，中共十七大、十八大、十九大代表。 “十X五”以来，我省环境保护事业得到了省委、省政府的高度重视和省人大及其常委会的大力支持监督，环境保护和生态文明建设正日益成为我省的重要发展战略。我在省环境保护厅(局)担任主要负责人10年来，与班子成员团结协作，带领全省环保系统干部职工，齐心协力、扎实工作，全省环境保护事业取得了长足发展。

一、全省环境质量不断改善。湘江流域和洞庭湖综合整治成效明显。实施湘江流域水污染全方位、多功能综合治理，狠抓洞庭湖造纸企业污染整治，2010年以来湘江水质总体保持在良好到优之间，且优良水质比例在波动中呈上升趋势，洞庭湖局部区域水质由Ⅴ类、劣Ⅴ类上升到Ⅲ类。重金属污染治理进展顺利。全省已完成产业结构调整项目891个，污染源综合治理项目127个，据初步核算，2012年全省五种重金属污染物排放量共削减1.96万吨，比2007年排放量削减11%，特别是湘西“锰三角”污染整治获得总书记的肯定。超额完成“十X五”减排任务。实施三大减排措施，有效减轻我省生态环境负荷，其中二氧化硫、化学需氧量排放量分别较2005年下降12.8%和10.7%，分别为目标任务的142%和106%。近十年来，全省环境质量总体得到不断改善，主要江河湖泊水质Ⅰ-Ⅲ类的比例明显提高，14个市(州)城市环境空气质量保持良好，均达到国家环境空气质量二级标准。（弘利教育）二、服务两型建设成效显著。实施十大环保工程。在全省启动了湘江流域重金属污染治理、氮氧化物减排、长株潭大气污染联防联控等十大环保工程，预计总投资将达到557亿元，目前各项工作进展顺利。严把环评审批关。“十X五”期间省、市

自治区住房城乡建设行政主管部门

自治区住房城乡建设行政主管部门地震应急预案模板 ----地区（州、市、县）住房和城乡建设局地震应急预案[目录部分应当有如下内容] 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2 地震灾害分级 2.1 特别重大地震灾害 2.2 重大地震灾害 2.3 较大地震灾害 2.4 一般地震灾害 3 组织体系及职责 3.1 指挥机构 3.2 指挥部职责 3.3 指挥部办公室 3.4 成员单位职责 4 应急响应 4.1 应急响应分级 4.2 分级响应

4.2.1 一级响应 4.2.2 二级响应 4.2.3 三级响应 4.2.4 四级响应 5 应急工作 5.1 工作组和相关会议 5.2 制定应急工作方案（抗震救灾工作方案）5.3 及时了解灾情 5.4 应急值守 5.5 派遣专家 5.6 应急安置 5.7 抢修市政公用设施 5.8 工程抢险排险 5.9 房屋建筑和市政公用设施的应急评估 5.10 危房拆除及建筑垃圾清运 5.11 过渡用房建设 5.12 灾损统计 6 应急期结束 7 后期处置 7.1 震害考察和地方标准修订 7.2 恢复重建 8 地震防御机制

8.1 地震重点危险区防御机制8.2 地震预报防御机制 8.3 临震预警防御机制 9 信息报送和新闻发布 9.1 信息报送 9.2 信息报送时限 9.2.1 震区信息报送 9.2.2 指挥部信息报送 9.3 新闻发布 10 保障措施 10.1 通信与信息保障 10.2 应急物资装备保障 10.2.1 应急物资装备范围10.3 应急队伍保障 10.4 技术储备和保障 11 预案宣传和演练 12 监督检查 13 奖励和责任追究 13.1 奖励 13.2 责任追究 14 附则 14.1 名词术语

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会乡镇卫生院建设标准建标１０７—２００８２００８北京乡镇卫生院建设标准建标１０７—２００８主编部门：中华人民共和国卫生部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：２００８年１１月１日２００８北京住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《乡镇卫生院建设标准》的通知建标〔２００８〕１４２号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：根据建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的涌知》《建标函〔２００４〕４３号）的要求，由卫生部负责编制的《乡镇卫生院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自２００８年１１月１日起施行。在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由卫生部负责。中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○八年八月十八日前言《乡镇卫生院建设标准》是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函〔２００４〕４３号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。编制组在认真分析全国１０００多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则编制建设标准。编制组完成建设标准初稿后，广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要用房要求、主要技术经济指标等七章。请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路１号，邮政编码：１０００４４），以便今后修订时参考。主编单位：卫生部规划财务司参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会浙江省卫生厅山东省卫生厅河南省卫生厅云南省卫生厅主要参编人员：于冬刘钟明宗玲谢双保于德志刘魁吴翔天杨旭１目录第一章总则……………………………………………………………………………………………（１）第二章建设规模与项目构成…………………………………………………………………………（２）第三章建筑面积指标…………………………………………………………………………………（３）

陕西住房和城乡建设厅

陕西省住房和城乡建设厅 2017秋冬季大气污染防治攻坚行动方案为坚决贯彻省委、省政府铁腕治霾有关工作指示，认真落实《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（陕政函〔2017〕226号）要求，有效治理建筑行业大气污染，加快改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，制定本行动方案。一、工作目标夯实各级建设行政主管部门责任，有效治理建筑工地和道路扬尘污染，使全省住建行业大气污染防治工作进入日常化、规范化、标准化轨道，助力我省今年秋冬季环境空气质量明显好转。全省城市、县城规划区规模以上建设工地（含房屋拆除）在建所有工程项目全面落实扬尘防治“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施，施工场地视频监控设施安装率达到90%以上,全省所有建筑工地使用的挖掘机、装载机、压路机、叉车等工程机械，必须符合第三阶段排放标准才能进入工地使用。除地铁项目和市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业, 关中城市建成区主要车行道机扫率达到92%，其他城市达到75%，县城达到55%，西安等大中城市及其它有条件的城区主要道路每天洒水不少于2次，每周冲洗不少于1次，其它次要道路每天洒水不少于1次。二、主要任务

（一）开展铁腕治霾专项行动回头看。深入贯彻落实省委、省政府铁腕治霾有关工作要求，对贯彻落实《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》（陕建发〔2017〕77号）确定的工作目标，主要任务和保障措施的落实情况进行全面检查，对进展缓慢的专项任务制定细化补充方案，确保按时间节点推进各项工作任务。严格按照《陕西省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法（暂行）》（陕建质发〔2017〕57号），对各市（区）进行考核排名。全面督导检查全省所有在建工程项目严格落实《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》情况，对扬尘治理措施落实不力的企业加大打击力度。（二）以道路和工地监管为重点，切实强化扬尘管控。严格执行“禁土令”。冬防期间（2017年11月15日至2018年3月15日）。西安市、咸阳市、西咸新区建成区及关中其他城市中心城区，除地铁项目和市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的，由项目所在地县级政府申请，经市级行业主管部门初审并报市级政府批准后可以施工，施工项目要向社会进行公示，并进行严格监管；对施工期间违规的企业，按相关规定从严从重处理，处理结果向社会公示。严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。（三）强化建筑工地扬尘防治管控。 1.夯实工作责任。全省各级住房城乡建设领域行政主管

黑龙江省住房和城乡建设厅文件

黑龙江省施工企业规费计取黑建造价[2010]6号黑龙江省住房和城乡建设厅文件关于印发《黑龙江省施工企业规费计取管理办法》修正案的通知各市(行署)建设局(建委),农垦,森工总局建设局,各建设,设计,施工,社会中介服务机构,各有关单位: 2007年颁发的《黑龙江省施工企业规费计取管理办法》(黑建造价[2007]15号),经过两年多的执行,对于加强工程造价管理,推动社会保障体系的逐步完善,控制国有投资项目工程造价,起到了很好的作用.根据两年来的实际情况,对该办法作出修订,现将修订后的《黑龙江省施工企业规费计取管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行. 附件: 1,黑龙江省施工企业规费计取管理办法 2,黑龙江省施工企业规费核定申报材料范本 (此文件有效期至2015年4月26日) 二O一O年四月二十六日

附件1：黑龙江省施工企业规费计取管理办法第一条为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，促进建筑业健康发展，扩大建筑业社会保险等覆盖面，防止偷逃规费，规范施工企业的规费计取行为，根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008），建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2003]206号），结合我省实际制定本办法。第二条在本省行政区域范围内承担建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政及园林绿化工程、修缮工程施工的施工企业，均按本办法核定施工企业规费计取标准。第三条本办法所称规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。包括：养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费和工程排污费。第四条施工企业规费计取标准每年核定一次。跨年工程按年度结算，当年完成部分执行本年度核定的费率标准；跨年竣工部分及当年竣工工程，上半年竣工的执行上年度核定的费率标准，下半年竣工的执行本年度核定的费率标准。第五条施工企业应以独立法人资格，申请施工企业规费计取标准。工程造价管理机构每年5月10日至8月10日受理施工企业规费计取

住房城乡建设简报

住房城乡建设简报第九期安徽省住房和城乡建设厅遍2014年9月9日编者按： 2014年9月4日，在住房城乡建设部召开的全国工程质量治理两年行动电视电话会议上，侯淅珉厅长作了《关于建设工程监管和信用平台建设的汇报》的发言，并酒部署我省工程质量两年行动，作了题为《落实责任强化措施切实抓好工程质量质量两年行动》的讲话。本期将侯淅珉厅长的发言和讲话摘要予以刊发，供各地学习贯彻。侯淅珉厅长作了《关于建设工程监管和信用平台建设的汇报》的发言（摘要）根据部里关于建设“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的建筑市场信息化建设工作思路以及全国建筑业改革发展暨工程质量安全工作会议部署，我们以工程项目建设过程为主线，以企业、人员、项目和信用库建设为基础，以诚信体系建设为目标，积极推进工程建设监管和信用平台建设，为规范建筑市场秩序、提升工程质量打下了良好基础。一、建成“数据一个库”，推进实名制管理。按照建设工程编码标准和信用评价标准，通过企业组织代码、工程项目编码、人员身份证，实现了对企业、人员和项目的实名管理；通过信用评价标准，把企业和人员的建设行为转化为信用记录。目前，1.1万家建设工程企业、46万名执业人员、5千多个施工许可项目和1.2万条信用信息已进入工程建设监管和信用平台。二、推广“监管一张网”，实现全方位监管。平台的推广应用，使省、市、县建筑市场、质量安全、招投标等监管部门在一个平台上办公，建设项目的日常管理在一个平台上进行，五方责任主体、日常监管行为、项目相关情况和信用信息数据即时上传，实现了跨部门、跨地区、跨层级的共用共享、互联互通，信息网上公开，接受社会监督。三、抓好“管理一条线”，做到全过程管理。从施工图审查、招投标、质量安全报监、施工许可、现场监督检查到竣工备案，全部在平台完成，实现了建设项目全过程管理。特别是一线监管人员对在建项目的市场行为、质量安全行为的日常检查，信息实时上传，实现了对建设工程项目全过程动态监管。工程建设监管和信用平台建设，实现了实名制、全方位、全过程管理，有利于预防建设工程项目转包、违法发包及挂靠；有利于落实五方责任主体项目负责人终身责任追究，审查层级政府的监管责任；有利于加强建筑市场和现场“两场联动”，提升工程质量；有利于减少自由裁量权，规范政府行为。将信用评价成果运用到招投标评分、改进企业资质管理、违规行为分类处罚、企业资质电子化审批等方面，为深化建筑市场监管方式改革奠定了基础。侯淅珉厅长关于《落实责任强化措施切实抓好工程质量质量两年行动》的讲话（摘要）一、认清形势、增强工作责任感近年来，安徽省建筑业发展较快，建筑业总产值及税收平均每年以20％速度增长，建筑业对全省GDP 贡献率达8％，吸纳就业人数一直保持在300万人以上，工程质量形式整体平稳，建筑业已成为全省支柱产业。建筑业的发展，进一步完善城乡基础建设，促进城乡居住条件和人居环境的改善，带动农民就业增收与致富，为推动我省经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但我们也应该清醒地看到，我省建筑业产