石家庄都市区城乡一体化进程与空间组织

加快推进我国城乡一体化发展进程的思考

加快推进我国城乡一体化发展进程的思考十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”，在实践中，随着城乡一体化的推进，问题也凸显出来，出现这些问题的根本原因就是对城乡一体化内涵的认识存在着误区。城乡一体化的认识误区对城乡一体化的认识误区，已有不少专家、学者不同程度地进行了阐述，但总体感觉深度不够，对其相互关系的分析不够清晰，很有必要进一步加以明确。这些误区主要有如下四个方面。误区一：城乡一体化就是城市化。城市化发端于19世纪中上叶以英国为代表的资本主义工业革命时期，是由于工业化引起的人口自发迁移到城市，是由工业“积聚效应”引起的农村居民变为城市居民的人口集中过程。城市化是工业化和产业分工的结果。而城乡一体化是指统筹城乡这两个系统的经济社会相互补充，相互促进，相互协调，共同发展，不是忽视城市与乡村在空间发展和经济基础上的区别，盲目地把农民转非变为市民，把农村变为城市，不是简单地提高了“城市化率”就代表推进了城乡一体化。这种认识不仅曲解了城市化，更

曲解了城乡一体化。城乡一体化发展必然会推进城市化进程，城市化是城乡一体化发展的必然结果，而不简单地等同于城乡一体化。误区二：城乡一体化就是新农村建设。纵观当前国内一些地方政府和部门关于城乡一体化的措施、报道，认为城乡一体化就是简单的城市反哺农村，在物质和资金上给农村大力支持，帮助农村修路盖楼，解决农民子女教育、生活、出行等就是在搞城乡一体化，把新农村建设的政策、文件、措施稍加改动就变成了城乡一体化的政策、文件、措施，这显然是片面的。城乡一体化与建设新农村既有联系，又有区别。二者的联系在于，城乡一体化包涵新农村建设，是整体和局部。城乡一体化发展了，新农村建设也必然发展了；新农村建设工作做得好，必定能促进城乡一体化发展。二者的区别在于，城乡一体化是更高层面更大范畴的旨在打破城乡二元体制、统筹城乡协调共同发展的重大战略。而新农村建设的着眼点是“乡”，基本不包括“城”，主要是针对“三农”问题提出的，在经济社会发展中的地位、作用要低于城乡一体化。推进城乡一体化发展首先应该把重点放在“乡”，应该通过提升“乡”的地位、作用，逐步打破分割壁垒，缩小城乡差别，实现城乡要素合理流动和分工优化，协调发展，而不能用新农村建设代替城乡一体化。误区三：城乡一体化就是城乡一样化。这个观点主要体现为

城乡一体化与区域协调发展一试题

第一部分 ;判断题
1. 下面说法正确吗？长三角区域公共服务平台建设也明显加快,人流、物流、资金流、技术流和信息流在长三角区域已经正确能够比较自由地流通。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
2. 下面说法正确吗？双带就是指我们江苏这个沿海发展带的和东陇海发展带，其中东陇海地区是国家层面的重点开发区域 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
正确 √
3. 下面说法正确吗？要推进区域的一体化进程，一是要加快基础设施一体化，第二个就是要加快长三角地区的市场体系的正确一体化 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
4. 下面说法正确吗？主体功能区规划它具有约束性，既要约正确束市场主体的开发行为，不用约束政府的行为。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B
√
5. 下面说法正确吗？江苏省人口分布和经济布局不协调。区域间功能服务和生态条件的差距还比较大，就是我们三大区域，正确分布还不够均匀，不够协调。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√

6. 下面说法正确吗？现代农业发展步伐加快，江苏坚持一手抓粮食高产制度的普及化，提高单产水平，稳定粮的食生产，正确一手抓高效农业规模化，大力发展适时农业，促进了农业增效、农民增收。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
7. 下面说法正确吗？农业生产空间是叫两带三区。两带是指沿江农业带和沿海农业带，三区是指我们的太湖农业区和江淮正确农业区、徐北农业区，就是苏北灌溉总渠，徐北农业区。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
8. 下面说法正确吗？着力推进新型工业化的基地建设，要充分发挥沿海深水港口、土地、岸线爱心资源比较丰富的独特优正确势，集中布局发展大型生化、钢铁、造船、汽车等联合产业，形成产业发展的规模优势和积聚效应。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
9. 下面说法正确吗？具有江苏特色的统筹城乡发展的道路的思路是以城市化带动农村，以工业化致富农民，以产业化提升农业，我们努力构建以工促农，以城带乡的长效机制，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和就业保障这五个一体化，这是工作思路。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
正确 √
10. 下面说法正确吗？继续深化户籍制度的改革，放宽城市特别是中小城市的落户条件，鼓励和引导农民向城镇就近和异地转移。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 正确答案:A
正确 √

安阳市城乡一体化示范区城市管理

安阳市城乡一体化示范区城市管理行政执法大队2015年预算情况公开一、单位基本情况：根据安阳市机构编制委员会[2013]24号文件和安文[2010]32号文件精神，安阳市城乡一体化示范区管委会赋予示范区城市管理行政执法大队职责如下：（一）、行使辖区内市容环境卫生管理方面的法律、法规、规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；（二）、行使规划管理公建方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（三）、行使市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（四）、行使城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（五）、行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的社会生活噪音污染、建筑施工噪音污染的行政处罚权，对饮食服务业油烟污染的行政处罚权，对大气排放粉尘、恶臭气体或者其它含有有毒物质气体的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权；（六）、行使工商行政管理方面的法律、法规、规章规

定的对无照商贩的行政处罚权；（七）、行使本辖区违法设置户外广告的查处，负责本辖区所有匾牌字号的管理和查处；（八）、负责辖区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等管理工作；负责辖区内建筑垃圾的处置核准和费用征收工作；行使辖区内涉及建筑垃圾领域的所有违法、违章行政处罚权；（九）、负责辖区内非机动车停车场的审批和管理；（十）、负责辖区内对保洁责任单位的督导考核工作；（十一）、完成示范区政府赋予的其他任务。示范区城市管理行政执法大队于2013年2月成立，大队现有干部职工27人（现关系还在原单位新东产业集聚区），内设机构有办公室、综合执法中队和环境卫生管理处。下设机构有白璧执法中队、高庄执法中队、崇义执法中队。二、预算情况说明：财政拨款支出总数为43.5万元。其中办公费14120元，印刷费10000元，邮电费5760元，差旅费2000元，维修（护）费1000元，培训费6740元，福利费2880元，公车运行维护费162000元，拆迁劳务费和租赁费（专项）80000元，招聘临时工工资（专项）150000元。三、“三公”经费支出情况示范区行政执法大队，“三公经费”2015年预算总数为

城市空间分析

城市广场空间研究 1．我国城市广场建设现状及问题时至今日，国内城市公共空间设计领域研究借鉴西方成果时出现的盲从倾向，使得个性认知的淡化成为国内广场设计中普遍存在的问题;其次设计师从第一位的主动创造者沦为了被动模仿者，很多设计千篇一律，缺乏个性;另外缺乏有效的公众参与机制、使得多方矛盾得不到有效协调。 2．空间与人事实上，广场是人与人、人与社会、人与自然交流的场所，应是为人所实用、为人所体验的人性空间，应当有“空间感”和“场所感”。 2.1 人性空间的认识人与空间存在互动关系，因此在空间的营造上，一定要考虑人的多层面、多方位的不同需要，以达到空间环境与人行为活动的有机统一。这一需要包含两个层次：一是要“宜人所用”，二是要“宜人所感”，“人性空间”的本质是“宜人”的。 2.2 城市广场与人作为城市中最有活力、最有标志性的公共活动空间，城市广场愈来愈成为人们生活不可分割的一部分。一方面，广场要满足人们交往、流通、休憩、娱乐等多种不同的行为活动需求，为这些活动提供理想的场所；另一方面，还要通过广场气氛、文化内涵的营造，给人以亲切、舒适、愉悦的心理感受。以下通过不同角度对广场空间形态进行研究分析。 2.2.1从城市设计角度对广场的设计进行空间形态构成研究广场处于城市空间环境中，在城市规划背景下的城市设计是对城市空间的设计，通过对城市空间的设计，确定了城市空间范围内的广场空间形态的构成。这就要求我们在设计广场的过程中，认真分析该地区的城市设计成果，研究广场的空间形态，构成要素、手段，空间位置、规模，围合程度，该空间与周边空间的联系，包括功能的、景观的，以及在城市空间中的地位等方面。从这些分析研究结果出发，重新审视原来的城市设计成果中广场设计的思路和方法，汲取其合理的成份到广场设计中来，同时也应发现其中的问题，并且进行修正完善，最终应该是广场设计与城市

石家庄空间发展战略研究

石家庄空间进展战略上海同济都市规划设计研究院方案研究框架 1、关于战略规划研究的认识战略规划研究是对以后进展过程可能遇到的问题的预期研究；战略规划研究的核心在于提供以后进展的整体思路，而不是完成具体的、完整的规划方案；战略规划研究的内容应要紧涉及到进展的战略性问题。 2、本报告的内容包括两部分： 1）总报告是对研究结论的描述，内容包括：进展条件分析

区域进展背景：宏观过程的地区阻碍进展目标和理念产业与都市空间进展空间进展方案的选择空间进展战略 2）专题研究是针对重点问题的展开研究，其内容包括：石家庄都市进展的基础与条件研究石家庄都市产业进展布局研究石家庄都市空间拓展与布局模式研究石家庄都市生态环境爱护研究 3、本研究的思路与结构框图

进展的条件分析 1、机遇和制约：都市进展的外部环境 1）石家庄面临快速进展的机遇，但都市竞争力偏低会制约都市快速进展的步伐。今后进展的一个关键性的问题则在于如何拓展市场的阻碍力。 2）首都经济圈具有较强的生长性，但石家庄仍处于被边缘化的地位。石家庄要做大做强，就地域空间而言要依靠自身的拓展，而从进展动力来讲，需要借助更强、甚至更远的外力。 3）石家庄具有承东启西的地位，但仅具桥梁地位，缺乏流淌中的聚势，通过型经济的特征明显。因此，如何发挥通过型经济的优势，并通过现代流通业带动整体经济的进展，则是石家庄能否快速进展的决定性因素

4）石家庄整体经济水平尚处于工业化初中期，且由于历史缘故，经济结构相对比较封闭，与国内其他省市和国际市场的联系比较薄弱，因此，在产业进展方面遭遇结构性调整的瓶颈。传统经济如何在新型工业化时期获得重生，以新型制造业带动起相关产业的进展，是石家庄产业进展的关键。 5）可持续进展推动都市整体的演进，石家庄面临着更长远的都市化战略的考验。石家庄要通过都市化战略带动地区进展、达成可持续进展的目标，任重而道远，而且需要有更为广泛的地区的配合。 2、优势和劣势：都市进展的内部资源 1）都市空间资源禀赋优良，但都市空间拓展遭遇多重要素的制约。因此，今后的进一步进展有必要借助战略性的跨越式进展模式来实现都市空间的重组，而如何集聚起相应的能量实现跨越，疏通相应的瓶颈，则是都市空间进展所直接面对着的关键性问题。 2）石家庄的经济进展整体上处于工业化的第二时期，都市

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策 1、城乡一体化的含义、重要性、目的、意义我国在改革开放后，特别是80年代末期，由于历史宏观因素，城乡分离发展，形成了城乡之间的隔离，造成我国城乡社会发展两极分化的局面，从而产生各种经济社会矛盾，而后为了促进经济社会发展，提出了城乡一体化的思想，主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。随着社会经济的发展，城乡一体化已经成为事关经济社会科学发展，和谐发展的重大问题。因此对于城乡一体化过程中存在的问题要重视起来，及时的提出解决对策，保证城乡一体化的进程。城乡一体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体进行统筹规划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡经济一体化、社会一体化、生态一体化和信息一体化。改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。厉以林认为：城乡一体化应该是双向的，即农村居民可以迁往城市，在城市工作或经营企业；城市居民也可以迁往农村，在农村工作或经营企业。还有学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡

之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体的过程。总之，城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。 1、城乡一体化过程由于历史的原因,我国城镇化水平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的工业化进程,“城乡二元结构”和“三农”问题十分突出。但是,我国的城镇化水平却在曲折中逐渐提高。根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段：一、1949年—1978年城乡不协调发展格局 1949年以来，结合自身国情，在计划经济时期，我国实施了优先发展工业的战略，建立了计划经济体制和农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍管理制度，初步建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，使城市经济得到了较快发展，但是由此也产生了一系列的问题，户籍制度把农民和土地绑在一起，城乡之间缺少市场联系，城乡二元化开始形成。新中国成立初期，实行“一化三改”，优先发展重工业，强化了城乡二元化，而后随着工业发展的快速推进，导致了城乡差距逐步拉大，加剧了城乡不协调发展。二、1979年—1989年城乡一体化起步以党的十一届三中全会为转折点,我国进入了改革开放新阶

城乡一体化发展路径和特点分析

城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。一、引言党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇，4个街道。城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元，人均生活消费支出10287元，恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米，农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备；城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善，农村各项社会事业全面发展；城市化和工业化水平都比较高，全区城市化率超过了65％，2008年全区实现工业总产值3580.24亿元，成为萧山经济的支柱，尤其是民营经济占到工业总产值的80％以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡，以工促农”奠定了坚实基础，使萧山统筹城乡发展，实现城乡一体化有了现实基础。二、路径选择

城市空间理论

城市空间理论空间是人类进行各种社会经济活动的场所，空间的配置是人类进行各种行为的产物，依据不同的原则可以形成不同的空间配置和不同规模等级空间相互密切的有机整体，其间必定存在着某种联系，这种配置和联系就组成了空间。城市的发展和地理空间密不可分。地理空间是一个区域或国家的最为宝贵的资源，所以城市空间发展是地理空间的一个重要组成部分。城镇布局是城市化的产物，城镇空间布局是区域空间布局重要内容之一。城镇体系的空间分布包含两方面的重要内容，一是城镇体系的规模分布，二是城镇体系的区位分布。要实现城镇体系可持续发展就要在不损害城镇体系生态进程的前提下，结合区域特点，促使城镇体系在社会和经济发展中作出持续性贡献的城镇体系发展模式。其旨在以区域为基础，兼顾发展和环境两个方面，发挥人的主观能动性，调控城镇体系的进程。 1、理论基础 1.1空间结构理论经济活动的空间结构也称经济（产业）地域结构，即人类经济活动的地域（空间）组合关系，也即是经济地域的主要物质内容在地域空间上的相互关系和组合形式。空间结构一直是空间经济学与经济地理学关注的基本问题。地域空间结构实际上是个人和社会组织空间偏好与选择的结果，是经济均衡在空间维度下的集中体现，个人和社会选择的各种要素均会对地域空间结构产生实际的影响。1.1.1“田园城市”理论 “田园城市”理论是1898年由英国人霍华德提出的。田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的。其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大，被乡村带包围，全部土地归公众所有或者托人为社区代管。对霍华德来说，“田园城市”并不是他的奋斗目标，而只是实现他所追求的目标“社会城市”的一个局部试验和示范。也就是说“田园城市”只是“社会城市”的一个组成部分，“社会城市”是一个全新的田园城市群体的组合。即“社会城市”是由一个中心城市和若干个名称和设计各异的田园城市组成的城市群，各城市之间依靠放射状和环

石家庄战略分析与展望

石家庄市战略分析与展望一、城市简介石家庄市是河北省省会，全省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市之一。石家庄市地处华北平原腹地，北靠保定，东临衡水，西倚太行山，与北京、济南、天津三大都市几乎是等距相望，位置优越。现辖6个区、12个县、5个县级市和1个国家级高新技术开发区，总面积1.58万平方公里；常住人口1016.3788万人，其中市区面积455.8平方公里，人口286.2万人（2010年人口普查）。石家庄是一个极具发展潜力的城市。独特的省会地位、繁荣的商贸更为发展商贸会展旅游提供了很好的条件。京广铁路、石太铁路、石德铁路、石太客运专线已通车、京广高铁（京石客运专线、石武客运专线）将于2012年底全线通车，石家庄将全面进入高铁时代。石家庄自然资源及旅游资源丰富，交通通讯便利，基础设施配套，工商业发达，市场前景广阔，投资环境较为优越，是国内外客商投资兴业的理想之处。城市竞争力蓝皮书发布：石家庄市民幸福感第一，本次发布的城市竞争力首次尝试对294个城市进行了幸福感调查，结果显示，在294个城市中，石家庄市居民幸福感排名第一。在全球经济一体化迅猛发展的今天，石家庄依托自身优势，正在全力打造“中国药都”、“全国纺织基地”、“华北重要商埠”、“北方特色农业区”和区域性高新技术产业中心为主导的支柱产业，为早日实现“加快发展、富民强市”的宏伟目标而奋斗。

二、城市愿景 ●石家庄在未来20-50年间将经历从点—块—团—田字型结构—中字型结构等演化过程，最终形成串字型结构。 ●基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，在全面建设小康社会的基础上，保持国民经济持续快速健康发展。 ●推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 ●未来产业布局为：北部的行政、办公、商务和高科技研发中心；南部的物流、创新工业中心；西部旅游休闲度假、生态农业中心；东部产业集群中心；中部现代服务、生活居住中心。城市定位中国经济增长第三引擎中的重要支点，首都经济圈的第三级，冀中南经济圈的经济振兴中心，河北省省会，中国医药之都，华北中南部的物资集散和交通枢纽。建成产业强大、生态优良、环境优美、功能完备、文化先进、交通发达的现代化大都市。 ●把握机遇，创造奇迹—发展潜力巨大的石家庄 ●首都南缘“空白地段”，任你驰骋—地理区位优越的石家庄 ●新生的石家庄—产业战略转型的石家庄 ●再创辉煌的石家庄—激活发展动力的石家庄 ●北京的配送中心—区域一体化中的石家庄 ●制造业的创新园—国家战略中的石家庄

城市空间发展相关书目

专著： 1.段进；城市空间发展论；南京：江苏科学技术出版社；2006年12月 2.段进、比尔·希列尔等；空间研究3:空间句法与城市规划；南京：东南大学出版社；2007年1月 3.张勇强；空间研究(2城市空间发展自组织与城市规划)；南京：东南大学出版社；2006年6月 4.张京祥罗震东何建颐；体制转型与中国城市空间重构；南京：东南大学出版社；2007年1月 5.杨冬辉；城市空间扩展与土地自然演进：城市发展的自然演进规划研究——中国城市规划·建筑学·园林景观博士文库；南京：东南大学出版社；2006年1月 6.陈泳；城市空间：形态、类型与意义——苏州古城结构形态演化研究；南京：东南大学出版社；006年10月 7.王兴中；中国城市生活空间结构研究；北京：科学出版社；1901年1月 8.周春山；城市空间结构与形态；北京：科学出版社；2007年1月 9.(美)刘易斯·芒福德编译者：宋俊岭倪文彦；城市发展史(起源演变和前景；北京：中国建筑工业出版社；2005年3月 10.王旭了；美国城市发展模式:从城市化到大都市区化；北京：清华大学出版社；2006年2月 11.何念如、吴煜；中国当代城市化理论研究；上海：上海人民出版社；2007年1月学位论文： 1.王晓燕；银川市城市空间发展战略研究[D]；武汉大学；2005年 2.毕凌岚；生态城市物质空间系统结构模式研究[D]；重庆大学；2004年 3.沈磊；快速城市化时期浙江沿海城市空间发展若干问题研究[D]；清华大学；2004年熊国平；90年代以来中国城市形态演变研究[D]；南京大学；2005年黄大鹏；芜湖城市土地利用及空间形态演变研究[D]；安徽师范大学；2003年曹坤梓；城市化进程中山地城市空间形态演进与发展研究[D]；重庆大学；2004年王剑锋；城市空间形态量化分析研究[D]；重庆大学；2004年张愚；基于可见性的空间及其构形分析[D]；东南大学；2004年徐昊；我国中部地区城市化进程中城市群空间形态研究[D]；华中科技大学；2004年丁小兰；大城市周边地区小城镇整合研究[D]；苏州科技学院；2007年王国志；长春市城市化空间发展格局研究[D]；东北师范大学；2007年杜聪；济宁市城市空间形态演变及其分析[D]；中国地质大学（北京）；2010年崔宁；重大城市事件对城市空间结构的影响[D]；同济大学；2007年严昕；厦门近代城市规划历史研究[D]；武汉理工大学；2007年范少言；城市地域系统演变的理论研究[D]；东北师范大学；2004年李世峰；大城市边缘区的形成演变机理及发展策略研究[D]；中国农业大学；2005年邹卓君；大城市居住空间扩展研究[D]；浙江大学；2003年

城乡一体化概念的历史渊源和界定

城乡一体化概念的历史渊源和界定北京市社会科学院研究员陈光庭在英文和法文的城市科学资料中，与城乡一体化比较相近的有integration(一体化)，但是它很少与城乡(Urban-rural)一词搭配，经常是与“经济”一词连用。还有一个词“城乡融合(和解)”(Urban-rural composition)，西方学者在20世纪80年代后在工业地理学研究中使用过。其含意是指自20世纪半期以来西方国家的一些制造业从原先的大都会中心向较小的聚落或尚未工业化地区转移，从而形成城市和乡村相混合的新型区域。“城乡一体化”一词的发明权可能应归我们中国人。这种发明可能是阅读马克思主义经典作家有关城乡关系论述时得到的启发而创造出来的。如果在马克思恩格斯著作中译文本中“城乡融合”译文准确的话，恩格斯是最早提出“城乡融合”概念的人。他在《共产主义原理》中说：“通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使全体成员的才能得到全面的发展。”恩格斯指出实现城乡融合的两个标志是：工人和农民之间阶级差别的消失，和人口分布不均衡现象的消失。斯大林认为：“这不是说，城市乡村之间对立的消灭，应当引导到‘大城市的毁灭’。不仅大城市不会毁灭，并且还要出现新的大城市，它们是文化最发达的中心，它们不仅是大工业的中心，而且是农产品加工和一切食品工业部门强大发展的中心。这种情况将促进全国文化的繁荣，将使城市和乡村有同等的生活条件。”可以看出，斯大林把“城市和乡村有同等的生活条件”作为实现城乡一体化的一个标志。在城市学和城市规划学界，最早提出城乡一体化思想的首推英国城市学家埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard，1850～1928)。他于1898年出版了《明日：一条通向真正改革的和平道路》，1902年再版时改名为《明日的田园城市》。他在书中倡导“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。他在序言中说：“城市和乡村都各有其优点和相应缺点，而城市——乡村则避免了二者的缺点……城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将进发出新的希望，新的生活，新的文明。本书的目的就在于构成一个城市——乡村磁铁，以表明在这方面是如何迈出第一步的。”他在书中还绘制了标明“城市”、“乡村”和“城市——乡村”的三块磁铁，同时作用于“人民”，并提出了“人民何去何从”的问题。从而形象地说了他的“城乡一体化”的观点。美国著名的城市学家刘易斯·芒福德(Lewis Mumford，1895～1990)于1946年为《明日的田园城市》一书再版写序时对霍华德的城乡一体化思想大加赞扬，说“霍华德把乡村和城市的改进作为一个统一的问题来处理，大大走在了时代的前列。”到了20世纪60年代，他又明确指出：“城与乡，不能截然分开，城与乡，同等重要；城与乡，应当有机结合在一起。”他主张建立许多新的城市中心，形成一个更大的区域统一体，重建城乡之间的平衡，有可能使全部居民在任何地方都享受到真正的城市生活的益处。此外，还有的学者提出“区域城市”的设想，追求整体化的、清晰的区域交通网络；与交通轴理论交叉点相结合的城镇集聚；多中心城镇功能以及相对集中的空地系统。还有的人认为，现代农业的发展，促进中心城市达到更高程度的经济与生态协调，从而使中心城市成为三、二、一产业空间上梯度布局，形成大、中、小城市群体在空间形态上呈区域化的特征，即区域城市(regional cities)。以上等等均反映西方的城乡一体化的思想和理论。综上所述，从马克思主义经典作家们的“消灭城乡对立”、“城乡融合”、“城市和乡村有

港口对城市空间组织影响分析

港口对城市空间组织影响分析发表时间：2016-12-02T14:47:54.427Z 来源：《基层建设》2016年19期作者：张驰 [导读] 城市中的相关工作人员就应该与港口的区域定位进行结合来确定城市的空间组织，只有这样才能够使港口以及港口城市获得更好地发展。天津临港产业投资控股有限公司天津市 300450 摘要：在最近的几年，我国港口的经济获得了很大的增长，由于受到港口群、高科技以及循环经济的影响，我国的港口以及港口城市获得了史无前例的发展，正是由于这种发展，港口城市的空间组织受到了一定的影响，城市的空间布局以及发展方向受到了很大的改变。综合上面所说的内容，城市中的相关工作人员就应该与港口的区域定位进行结合来确定城市的空间组织，只有这样才能够使港口以及港口城市获得更好地发展。关键词：港口；城市空间组织；作用解析 1、前言随着经济全球化的发展，港口的经济得到了很大的带动，当前我国的港口经济已经进入到一个十分繁荣的阶段。港口经济的发展使得港口与港口城市之间存在的关系也发生了一定的改变，近些年，港城矛盾日益突出，如何缓解和化解港城矛盾成为人们日益关心的问题。 2.城市空间在发展的过程中港口起到的作用 2.1港口城市发展阶段在港口城市的产生阶段，港口为城市中的人流以及物流提供简单的运输服务外，在这个阶段当中港口与城市之间在功能上是相互依赖的关系，城市的空间组织也是围绕港口进行的。随着工业和商业的快速发展，城市和港口不断扩张，城市和港口在功能和地域上的矛盾日益突出。港口的运输和货物堆存等影响了城市的交通和环境，城市对生活环境要求的提高也限制港口发展。为给更多的功能和产业提供发展空间，港口和城市中心在空间上逐渐分离。经济全球化的进一步发展，世界贸易量获得了很大的增加，海洋运输已经成为一种十分普遍的运输方式，在这一阶段，港口要想更好的为城市的发展创造条件，就应该在功能上与城市进行互补，但是在功能互补的同时城市应该为港口的发展提供更加完善的服务。 2.2城市空间组织与港口之间的关系众所周知，城市空间组织就是在城市中生活的各类人群活动以及功能组织在地域空间上的投影，城市空间组织额发展状况能够在很大程度上反映出城市的发展状况，因此从这个角度上来看，城市与港口之间存在着十分密切的关系。通过对城市空间组织以及港口城市的相关内容进行分析能够知道，港口主要在以下几个方面对城市的空间组织产生了影响。通过调查分析，影响最大的就是城市的功能分区以及布局，还有就是城市的空间发展规模以及其发展的方向，但是相关的工作人员需要注意，港口与城市空间组织之间的关系是相互的，相关的工作人员不能为了提高城市的空间组织而忽视港口的发展。 3.我国港口当前存在的发展趋势 3.1世界贸易全球化在很大程度上带动了港口的发展当前，我国的海上运输在国际贸易中占据了一个很重要的地位，海运成为资源运输一个十分重要的部分。通过对相关的内容进行调查我们能够发现，经过全球一体化的市场增长，各个公司在发展的过程中都在追求低成本高效率的目标。正是由于各个公司的这种主动性，海运贸易发生了翻天覆地的变化，要想在竞争激烈的市场中生存，相关的工作人员就应该对自身的经营模式以及运输系统进行改善，从而在很大程度上带动了港口的发展。 3.2港口在国际物流体系的地位出现了改变当前海洋运输在发展的过程中，大型化，深水化的趋势十分明显，另外其在发展的过程中越来越注重对生产的管理以及科技的管理，所以生产管理的效率得到了很大的改善。还有就是相关的工作人员对生态系统的修复以及保护持一个十分积极的态度，这些发展趋势都保证了港口在全球资源配置中枢纽的地位。还有就是相关的工作人员通过对其进行改革，组织自治化，生产自动化等已经成为了一种十分普遍的趋势。随着国际贸易物流体系的不断完善，港口已经成为国际整体物流体系中一个十分重要的部分。 4.港口对城市空间组织产生的影响 4.1港口对城市空间布局以及发展方向产生的影响通过研究分析我们能够知道，随着港口经济的发展，港口与城市之间的关系出现了很大的改变，之所以这么说最主要的原因就是因为原本位于城市中的港口正在从城市的内部向城外发展，这种发展就会导致城市的空间结构发生一定的改变，原本的港区已经逐渐被市民的活动等取代。另外，港口城市在发展的过程中慢慢的脱离的港口，相关的工作对这些地方进行改造，改造后的区域就成为了港口的扩展用地以及隔离港口与城市的绿化带。还有就是城市中的相关工作人员对旧城区进行改造以及新城区进行建设的过程是同时进行的，但是城市的旧区主要的服务对象是港口，而新城区在发展的过程中脱离了港口，进而导致城市出现了港区与新区的双中心结构。 4.2港口对城市的产业结构会产生一定的影响港口城市在发展的过程中受到影响最多的就是产业特征，其模式能够对城市的空间形态产生之间的影响。但是港口城市具有的产业种类相对来说比较多，不管是直接产业还是关联产业，其在发展的过程中都会受到港口的影响。通过对其进行分析能够知道，关联产业在发展过程中的增长速度要远远的超过直接产业，因此在发展的过程中关联产业产生的作用比较大。所以说增强关联产业的发展对城市经济的发展起到的作用更大，经过时间的推移，关联产业一定会成为带动区域发展的重要力量。 4.3港口对城市的交通会产生一定的影响随着城市生产方式以及交通体系的改变，城市的区域与区域之间存在的关系变得更加的紧密，空间距离已经不能阻挡城市的发展。在这种条件下，为了能够使港口获得更好地发展，相关的工作人员就应该保证城市在发展的过程中满足交通运输的要求，不仅要大力的兴建公路，铁路，还应该增加船舶，航空等运输方式的建设，只有这样才能够保证城市的交通网络体系更加的发达。另外，为了能够减小港口的工业对人们居住的影响，在工业区的附近应该设置大量的绿化带，但是在设置绿化带的时候要保证其不会影响到港口正常的交通，让人

城乡一体化理论

国内外城乡一体化理论探讨与思考内容提要：文章通过介绍中外学者对城乡一体化理论的认识，综合已有的理论成果提出了自己对城乡一体化的思考，为当前我国城乡一体化的推进提供理论参考。关键词：城乡一体化理论探讨思考一、国外学者对城乡一体化理论的探讨 1．马恩列斯有关城乡一体化发展的论述马克思指出，实现共产主义必须消灭城乡差别、工农差别、体脑力劳动之间的差别。他在１８５８年出版的《政治经济学批判》一书中首次提出了“乡村城市化”这一理论。恩格斯是最早提出“城乡融合”概念的人。他在《共产主义原理》中说：“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中只是工农业发展水平还不够高的表现”……“通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面的发展。”（《马克思恩格斯全集》第一卷第224页）恩格斯认为实现城乡融合就是：工人和农民之间阶级差别的消失，城市和乡村的对立消失，人口分布不均衡现象的消失以及大家共同享受福利。斯大林认为：“这不是说，城市乡村之间对立的消灭，应当引导到‘大城市的毁灭’。不仅大城市不会毁灭，并且还要出现新的大城市，它们是文化最发达的中心，它们不仅是大工业的中心，而且是农产品加工和一切食品工业部门强大发展的中心。这种情况将促进全国文化的繁荣，将使城市和乡村有同等的生活条件。”（《斯大林选集》下卷第558页）由此可以看出，斯大林把“城市和乡村有同等的生活条件”作为实现城乡一体化的一个标志。 2．现代学者的理论认识在英文和法文的城市科学资料中，没有“城乡一体化”的词语，比较相近的是“城乡融合(和解)”(Urban-rural composition)。其含意是指自２０世纪以来，西方国家的一些制造业从原先的大都会向较小的村落或尚未工业化的地区转移，从而形成城市和乡村相混合的新型区域。在城市学和城市规划学界，最早提出城乡一体化思想的是英国城市学家埃比尼泽·霍华德。他于1898年出版了《明日：一条通向真正改革的和平道路》，1902年再版时改名为《明日的田园城市》。他在书中倡导“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。他在序言中说：“城市和乡村都各有其优点和相应缺点，……城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将进发出新的希望，新的生活，新的文明。”霍华德认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体，它

科学认识城乡一体化与区域经济一体化战略

科学认识城乡一体化与区域经济一体化战略近年来，城乡一体化、区域经济一体化等战略再次成为政府部门和学术界瞩目的焦点，反映了两者已成为经济发展的大势所趋。特别是在中共十六届三中全会通过的《决定》中，从“五个统筹”的战略高度，将城乡发展与区域发展、经济发展与社会发展、人与自然的和谐发展、国内发展与对外开放有机结合起来，体现了发展战略的宏观性、全局性和长远性的特点。为了更好地理解中央文件的精神，下面就城乡一体化与区域经济一体化两者的关系谈几点认识。 1.正确认识实现城乡一体化和区域经济一体化的基本条件城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上，城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，互为市场，互相服务，城乡经济、社会、文化和生态日益融合、持续趋优的动态发展过程。其实质是破除城乡分割和对立，加强城乡联系，推进城乡平等与融合发展，形成农业现代化、农村工业化、农村城市化、生态和谐化、社会文明化整体推进的发展格局，实现城乡一体的工业化、城市化和现代化。实现城乡一体化需要具备下列基本条件：(1)工业化基本完成，迈向后工业社会；(2)城市化发展从市区集聚化阶段进入郊区扩散化阶段；(3)都市型农业现代化初具规模；(4)中心城区和郊区之间快速交通网络一体化格局逐步形成；(5)城乡平等发展体制初步形成。区域经济一体化是指多个行政区经济在体制上组合成为更大规模的经济共同体。其实质在于以区域为基础，提高资源配置的效率。实现这一目标的必要条件是：在一体化区域内，消除阻碍商品和生产要素自由流动的一切障碍，以及一切以区域界限为依据的歧视政策和行为；区域中心城市有较强的综合经济实力：经济整合程度高，并形成区域之间合理的利益分配机制。城乡一体化主要着眼于行政区域内部城乡的协调发展，而区域经济一体化则更多地着眼于跨行政区域的互动协调发展。因此，城乡一体化是区域经济一体化的前提和基础。另一方面，城乡一体化要实现的交通一体化、市场一体化、产业一体化、制度一体化、空间一体化和社会文明一体化等战略目标和战略重点，也是区域经济一体化的核心内容和实践任务，两者存在紧密的内在关联性。 2.推进城乡一体化应注意城乡经济运行机制和规律的差异性我国城乡经济运行机制和规律具有下列明显差异： (1)农村经济以农业为基础，而农业是经济效益低但社会效益和生态效益大的产业；城市经济以非农产业为主，其生产效率比农业要高得多。无论是土地和资本的产出率还是劳动生产率，农业一般都不及非农产业。 (2)在城乡之间，存在工业经济与农业经济的规模报酬递增幅度的差异。由于农业技术创新和扩散速度低于工业技术创新和扩散速度，加之我国农业本身的分散性和小规模经营特点，因而在目前城乡生产技术水平木高及土地流转制度不完善的条件下，农业经济的规模报酬递增幅度一般要低于工业经济的规模报酬递增幅度。 (3)农民的收益与风险呈一定的负相关关系，而城市居民的收益与风险呈明显的正相关关系。与工业经济、服务业经济相比，农业生产更多地受控于自然条件，各种自然风险和市场风险均会在一定程度上影响着农业生产和经营，而且自然风险和市场风险越大，农业生产和经营的损失就可能越大。而在城市经济活动中，更常见到的现象是，风险越大，收益就可能越高。 (4)城乡居民的权利和义务不平等。在过去的计划经济条件下，我国在城乡之间实行了一系列有明显差别的体制和政策，形成了典型的城乡二元经济社会结构。目前，虽然有一部分体制和政策障碍已经基本消除，但在城乡居民就业制度、教育制度和社会保障制度等方面

濮阳市人民政府关于完善城乡一体化示范区财政管理体制的通知

濮阳市人民政府关于完善城乡一体化示范区财政管理体制的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】濮政[2016]39号【发布部门】濮阳市政府【发布日期】2016.06.21 【实施日期】2016.01.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件濮阳市人民政府关于完善城乡一体化示范区财政管理体制的通知（濮政〔2016〕39号）城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门、各有关单位：自2013年建立示范区财政管理体制以来，基本理顺了市与区财政分配关系，激发了示范区招商引资、发展经济的积极性，区级财政功能基本具备。为健全有利于科学发展的财政体制，促进示范区经济社会发展和开发建设，市政府决定对示范区财政管理体制进行调整完善。现将有关事宜通知如下：一、市与区支出的划分根据市与区事权的划分，市级财政主要承担市直机关运转所需经费、市级直接管理事业发展支出、协调地区发展以及事关全市经济和社会发展全局的重点项目建设支出。区

财政主要承担示范区正常运转所需经费，经济和社会事业发展及基础设施建设支出，区级政府债务还本付息支出。二、市与区收入的划分按照财权与事权相结合的原则，按税种及项目划分市级固定收入、区级固定收入、市与区共享收入和其他收入。（一）市级固定收入契税；资源税；市级及以上重点企业缴纳的各种税费（含教育费附加和地方教育附加，下同）；市级及以上投资的重大项目、市政府和市政府各部门招商引资的项目所缴纳的各种税费；市级固定税源户（包括油田所属企业）因经营发展需要从市城区搬迁到示范区，或在示范区投资上项目、设立分厂（分公司）、子公司所缴纳的各种税费；市级固定税源户企业所有制形式、组织形式和经营场地发生变化后所缴纳的各种税费；国有土地使用权出让收入及由其提取的相关收入。（二）区级固定收入除市级固定收入外，示范区管辖区内个人所得税地方留成部分、房产税、土地增值税、印花税、车船税、耕地占用税、其他税收。示范区管辖区外由示范区管理的企业和项目，除市级固定收入外的其他税收。示范区管辖区内原属其他县（区）管理的企业实现的税收，以2013-2015年三年收入平均数为基数，当年实现的税收基数部分划归原属县（区），增量部分原属县（区）与示范区按4：6的比例分成。示范区管辖区内个体工商户缴纳的税收，除政策另有

城乡发展一体化的重要性

城乡发展一体化的重要性？城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径有利于实现城镇化、农业现代化，推动经济结构战略性调整加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展落实科学发展观以人为本的核心立场，统筹兼顾的根本方法有利于全面建成小康社会，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。有利于共同富裕（缩小收入差距，实现公平）扩内需，推动消费，带动相关产业的发展人民生活水平提高关注政府和党关注的几个个要点： 1.深化行政管理体制改革，提高行政管理水平 2.政府不能包办一切，转变政府职能，建立服务型政府，提高为人民服务的能力和水平。 3.党要有与时俱进的执政能力、科学、民主和依法执政。 4、加强党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性。 5.发挥党员的先锋模范作用。第三单元总结设问：如何发展社会主义民主政治（关注协商民主） 1.国体 2.主体：公民、政府、人大代表及人大中国共产党、民主党派 3.制度保障 4.三个有机统一 5.国际视野高考迫近，只有60天了，为使复习事半而功倍，不做无用之功，给你几点建议，希望对你能有帮助。 1、基础知识、基本能力是成败的根本多年的经验告诉我们“成也基础，败也基础”。无论是学习好的，还是学习差的，要出好成绩，抓基础最有效。有些学生之所以成绩上不去，根本原因就是基础知识不牢靠。数学、物理差，很大程度是有的连公式都没有记牢；英语差，很大程度是有好多的单词和短语没有记住。还有些学生，本来学习很不错，考试常常是大错误不犯，小错误不断。这小小的错误，说到底就是基础知识没有夯实所致。从多年的考试来看，学生丢分的根本不是新题、难题，而是基础知识，由于基础知识不牢靠，把不该丢的分而丢弃了。 2、树立总分意识，提高总分是上乘的做法高考命题的目的在于选拨各层次的学生。但要知道，高考录取最终要看总分，即使是偏点科也无妨，只有总分入围，达到投档线，才有被录取的希望；眼下一定要树立总分意识，扬长避短，千方百计提高学科总分。 3、抓“常考易错点”是考前的重中之重要“提高总分”，就要找出自己的“增分点”，增分点就是各自能提分的“常考易错点”。为什么“常考”，因为是重点；为什么“易错”，因为没有掌