残疾人残疾分类和分级
残疾人残疾分类和分级
残疾人残疾分类和分级
1 范围
本标准规定了残疾人残疾分类和分级的术语和定义、残疾分类和分级及代码等。
本标准适用于残疾人的信息、统计、管理、服务、保障等社会工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T2261.3 个人基本信息分类与代码第3部分：健康状况代码
世界卫生组织残疾评定量表Ⅱ（WHO-DASⅡ）（WHO Disability Assessment Schedule Ⅱ）
可从下面网址获得：
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
残疾 disability
身体结构、功能的损害及个体活动受限与参与的局限性。
3.2
残疾人 disabled person
在精神、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或障碍，全部或部分丧失从事某种活动能力的人。
3.3
最佳矫正视力 best corrected visual acuity；BCVA
以最适当镜片进行屈光矫正后所能达到的最好视力。
3.4
平均听力损失 average hearing loss
500Hz、1000 Hz、2000 Hz、4000Hz四个频率点纯音气导听力损失分贝数的平均值。
3.5
听力障碍 dysaudia
听觉系统中的感音、传音以及听觉中枢发生器质性或功能性异常，而导致听力出现不同程度的减退。
3.6
失语 aphasia
大脑言语区域以及相关部位损伤导致的获得性言语功能丧失或受损。
3.7
运动性构音障碍 dysarthria
神经肌肉病变导致构音器官的运动障碍，主要表现为不会说话、说话费力、发声和发音不清等。
3.8
器质性构音障碍 organic anarthria
构音器官形态结构异常导致的构音障碍。其代表为腭裂以及舌或颌面部术后造成的构音障碍。主要表现为不能说话、鼻音过重、发音不清等。
3.9
发声障碍 voice disorder
呼吸及喉存在器质性病变导致的失声、发声困难、声音嘶哑等。
3.10
儿童言语发育迟滞 childhood dylayed language development
儿童在生长发育过程中其言语发育落后于实际年龄的状态。主要表现为不会说话、说话晚、发音不清等。
3.11
听力障碍所致的言语障碍 speech disorder cause by dysaudia
听力障碍导致的言语障碍。主要表现为不会说话或者发音不清，不能通过听觉言语进行交流。
3.12
口吃 stutter
言语的流畅性障碍。主要表现为在说话的过程中拖长音、重复、语塞并伴有面部及其他行为变化等。
3.13
语音清晰度 phonetic intelligibility
口语中语音、字、词的发音清晰和准确度。
3.14
言语表达能力 speech expression ability
言语表达过程中，正确使用词汇、语句、语法的能力。
3.15
发育商 development quotient；DQ
衡量婴幼儿智能发展水平的指标。
3.16
智商 intelligence quotient；IQ
智力商数
衡量个体智力发展水平的指标。
3.17
适应行为 adaptive behavior；AB
个体实现人们期待的与其年龄和文化群体相适应的个人独立与社会职责的程度或效果。
4 残疾分类
4.1 分类原则
按不同残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。
4.2 视力残疾
各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或双眼视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。视力残疾包括盲及低视力。
4.3 听力残疾
各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响其日常生活和社会参与。
4.4 言语残疾
各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年,而不能或难以进行正常的言语交流活动，以致影响其日常生活和社会参与。包括：失语、运动性构音障碍、器质性构音障碍、发声障碍、儿童言语发育迟滞、听力障碍所致的言语障碍、口吃等。
注：3岁以下不定残。
4.5 肢体残疾
人体运动系统的结构、功能损伤造成的四肢残缺或四肢、躯干麻痹(瘫痪)、畸形等导致人体运动功能不同程度丧失以及活动受限或参与的局限。
肢体残疾主要包括：
a）上肢或下肢因伤、病或发育异常所致的缺失、畸形或功能障碍；
b）脊柱因伤、病或发育异常所致的畸形或功能障碍；
c）中枢、周围神经因伤、病或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。
4.6 智力残疾
智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。
智力残疾包括在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟以后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。
4.7 精神残疾
各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。
4.8 多重残疾
同时存在视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾中的两种或两种以上残疾。
5 残疾分级
5.1 分级原则
各类残疾按残疾程度分为四级，残疾一级、残疾二级、残疾三级和残疾四级。残疾一级为极重度，残疾二级为重度，残疾三级为中度，残疾四级为轻度。
按视力和视野状态分级，其中盲为视力残疾一级和二级，低视力为视力残疾三级和四级。视力残疾均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。如仅有单眼为视力残疾，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴。视野以注视点为中心，视野半径小于10度者，不论其视力如何均属于盲。视力残疾分级见表1。
表1 视力残疾分级
5.3 听力残疾分级
5.3.1 听力残疾分级原则
按平均听力损失，及听觉系统的结构、功能，活动和参与，环境和支持等因素分级（不配戴助听放大装置）。
注：3岁以内儿童,残疾程度一、二、三级的定为残疾人。
5.3.2 听力残疾一级
听觉系统的结构和功能极重度损伤，较好耳平均听力损失大于90 dB HL，不能依靠听觉进行言语交流，在理解、交流等活动上极重度受限，在参与社会生活方面存在极严重障碍。
5.3.3 听力残疾二级
听觉系统的结构和功能重度损伤，较好耳平均听力损失在（81～90） dB HL之间，在理解和交流等活动上重度受限，在参与社会生活方面存在严重障碍。
5.3.4 听力残疾三级
听觉系统的结构和功能中重度损伤，较好耳平均听力损失在（61～80） dB HL之间，在理解和交流等活动上中度受限，在参与社会生活方面存在中度障碍。
听觉系统的结构和功能中度损伤，较好耳平均听力损失在（41～60） dB HL之间，在理解和交流等活动上轻度受限，在参与社会生活方面存在轻度障碍。
5.4 言语残疾分级
5.4.1 言语残疾分级原则
按各种言语残疾不同类型的口语表现和程度，脑和发音器官的结构、功能，活动和参与，环境和支持等因素分级。
5.4.2 言语残疾一级
脑和/或发音器官的结构、功能极重度损伤，无任何言语功能或语音清晰度小于等于10 %，言语表达能力等级测试未达到一级测试水平，在参与社会生活方面存在极严重障碍。
5.4.3 言语残疾二级
脑和/或发音器官的结构、功能重度损伤，具有一定的发声及言语能力。语音清晰度在11 %～25 %之间，言语表达能力等级测试未达到二级测试水平，在参与社会生活方面存在严重障碍。
5.4.4 言语残疾三级
脑和/或发音器官的结构、功能中度损伤，可以进行部分言语交流。语音清晰度在26 %～45 %之间，言语表达能力等级测试未达到三级测试水平，在参与社会生活方面存在中度障碍。
5.4.5 言语残疾四级
脑和/或发音器官的结构、功能轻度损伤，能进行简单会话，但用较长句表达困难。语音清晰度在46 %～65 %之间，言语表达能力等级测试未达到四级测试水平，在参与社会生活方面存在轻度障碍。
5.5 肢体残疾分级
5.5.1 肢体残疾分级原则
按人体运动功能丧失、活动受限、参与局限的程度分级（不配戴假肢、矫形器及其它辅助器具）。肢体部位说明如下：
a) 全上肢：包括肩关节、肩胛骨；
b) 上臂：肘关节和肩关节之间，不包括肩关节，含肘关节；
c) 前臂：肘关节和腕关节之间，不包括肘关节，含腕关节；
d) 全下肢：包括髋关节、半骨盆；
e) 大腿：髋关节和膝关节之间，不包括髋关节，含膝关节；
f) 小腿：膝关节和踝关节之间，不包括膝关节，含踝关节；
g) 手指全缺失：掌指关节；
h) 足趾全缺失：跖趾关节。
5.5.2 肢体残疾一级
不能独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
a) 四肢瘫：四肢运动功能重度丧失；
b) 截瘫：双下肢运动功能完全丧失；
c) 偏瘫：一侧肢体运动功能完全丧失；
d) 单全上肢和双小腿缺失；
e) 单全下肢和双前臂缺失；
f) 双上臂和单大腿（或单小腿）缺失；
g) 双全上肢或双全下肢缺失；
h) 四肢在手指掌指关节（含）和足跗跖关节（含）以上不同部位缺失；
i) 双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍。
5.5.3 肢体残疾二级
基本上不能独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
a) 偏瘫或截瘫，残肢保留少许功能（不能独立行走）；
b) 双上臂或双前臂缺失；
c) 双大腿缺失；
d) 单全上肢和单大腿缺失；
e) 单全下肢和单上臂缺失；
f) 三肢在手指掌指关节（含）和足跗跖关节（含）以上不同部位缺失（一级中的情况除外）；
g) 二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍。
5.5.4 肢体残疾三级
能部分独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
a) 双小腿缺失；
b) 单前臂及其以上缺失；
c) 单大腿及其以上缺失；
d) 双手拇指或双手拇指以外其他手指全缺失；
e) 二肢在手指掌指关节（含）和足跗跖关节（含）以上不同部位缺失（二级中的情况除外）；
f) 一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍。
5.5.5 肢体残疾四级
基本上能独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
a) 单小腿缺失；
b) 双下肢不等长，差距大于等于50 mm；
c) 脊柱强（僵）直；
d) 脊柱畸形，后凸大于70 度或侧凸大于45 度；
e) 单手拇指以外其他四指全缺失；
f) 单手拇指全缺失；
g) 单足跗跖关节以上缺失；
h) 双足趾完全缺失或失去功能；
i) 侏儒症（身高小于等于1300 mm的成年人）；
j) 一肢功能中度障碍或两肢功能轻度障碍；
k) 类似上述的其他肢体功能障碍。
5.6 智力残疾分级
按0～6岁和7岁及以上两个年龄段发育商、智商和适应行为分级。0～6岁儿童发育商小于72的直接按发育商分级，发育商在72～75之间的按适应行为分级。7岁及以上按智商、适应行为分级；当两者的分值不在同一级时，按适应行为分级。WHO-DASⅡ分值反映的是18岁及以上各级智力残疾的活动与参与情况。智力残疾分级见表2。
表2 智力残疾分级
5.7 精神残疾分级
5.7.1 精神残疾分级原则
18岁及以上的精神障碍患者依据 WHO-DASⅡ分值和适应行为表现分级，18岁以下精神障碍患者依据适应行为的表现分级。
5.7.2 精神残疾一级
WHO-DASⅡ值大于等于116分，适应行为极重度障碍；生活完全不能自理，忽视自己的生理、心理的基本要求。不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持，生活长期、全部需他人监护。
5.7.3 精神残疾二级
WHO-DASⅡ值在106～115分之间，适应行为重度障碍；生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力。监护下能从事简单劳动。能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动。需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。
5.7.4 精神残疾三级
WHO-DASⅡ值在96～105分之间，适应行为中度障碍；生活上不能完全自理，可以与人进行简单交流，能表达自己的情感。能独立从事简单劳动，能学习新事物，但学习能力明显比一般
人差。被动参与社交活动，偶尔能主动参与社交活动。需要环境提供部分的支持，即所需要的支持服务是经常性的、短时间的需求，部分生活需由他人照料。
5.7.5 精神残疾四级
WHO-DASⅡ值在52～95分之间，适应行为轻度障碍；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有时忽略个人卫生。能与人交往，能表达自己的情感，体会他人情感的能力较差，能从事一般的工作，学习新事物的能力比一般人稍差。偶尔需要环境提供支持，一般情况下生活不需要由他人照料。
5.8 多重残疾分级
按所属残疾中残疾程度最重类别的分级确定其残疾等级。
6 残疾分类代码
残疾分类代码应符合GB/T2261.3的规定。
优秀残疾人工作者事迹材料1
优秀残疾人工作者事迹材料 我叫潘桂霞，女，高中学历，30岁，自2007年8月以来一直在社区从事社区残疾人协理员一职。在基层残疾人工作中，我怀着强烈的责任感和满腔的热心、爱心、耐心、诚心，为辖区残疾人服务。在区、街残联的领导下，在社区居委会的大力支持和帮助下，在2009-2010年度开展的武汉市创建双十双百活动中，我社区残协被评为武汉市?十佳?社区残疾人协会。取得这样的成绩，作为社区残疾人协理员的我，认真努力做到以下几点： 一、履行职责，做残疾人的?贴心人? 在自己的岗位上履行职责，经常和残疾人朋友谈心，了解他们生活、工作中的困难，成为残疾人的?贴心人?。 工作期间，结合我社区残疾人工作实际，密切联系残疾人，积极动员社会力量，扎扎实实为残疾人办实事、办好事，努力推进残疾人康复、教育、就业、社会保障等各项事业，使残疾人?人人享有康复服务?的理念不断深入人心，建立了社区残疾人康复服务站，请专职康复医生定期为残疾人做康复指导，三年来，为各类残疾人朋友提供各种针对性康复服务二百余人次，提高了残疾人朋友的健康水平，极大地丰富并方便了他们的日常生活。在残疾人就业、教育工作上成效显著，救助残疾学生和残疾人家庭学生7名，积极协调有关部门落实残疾人各项优惠政策，将符合条件的城镇和农村贫困残疾人纳入农村特困救助和最低生活保障范围：我社区目前有残疾人低保户12户共14人，为他们办理了定额补助；为其中的5名精神残疾人办理了药物补贴并及时发放到位；为3名重度智力残疾人办理了家庭照料托养金且足额发放。100%的重度残疾人全部参加了农村合作医疗或居民医保，在
残疾人中开展的书法展、文艺表演等活动，极大地丰富了残疾人的精神文化生活。 我以为一名优秀残疾人工作者：一是要坚持高标准、严要求做好残疾人工作，不断在学先进、比先进和赶先进中找差距、寻不足；二是要把切入点放在切实为残疾人服务上，真心为残疾人办实事、做好事、解难事；三是要满怀深情到残疾人中去，不断改进工作方式、转变工作作风，倾听残疾朋友的心声。 要为残疾人服好务，首先就要有精湛的业务知识，所以在日常工作中，我刻苦学习，深刻领会党和政府关于残疾人工作的方针、政策和法规，刻苦钻研业务，认真履行职责，不断提高工作能力、工作效率和服务水平。熟悉和了解国家的有关政策法规：《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》、《财产法》、《消防法》等，努力维护好残疾人的合法权益。只有具备相关的专业知识，形成既懂管理又有专业知识的综合服务型的复合型人才，才能为做好残疾人工作提供强有力的保证。其次，要具备较强的综合协调能力，善于调动各方面的积极因素，最大限度地整合资源，提高各种条件下解决问题的应变能力和驾驭全局意识。另外，还要增强语言文字表达能力，具备能说、能写、能协调、能办事的能力。对残疾人朋友的困难，我能够?将心比心?，舍身处地地为他们着想，及时为他们解决一些实际困难，从而得到他们的信任，真正成为他们的?知心人?和?贴心人?。 二、创新工作、无私奉献 作为一名服务于基层的工作者，我最了解残疾人情况，也最关心残疾人疾苦，踏踏实实为残疾人解决大量的实际困难，赢得广大残疾人的信任。我自己作为一名肢体残疾人、一名普通社区工作者、一名为残疾人服务的专职工作者，一直用赤诚的忠心，
2020年起我国将全面实施残疾人两项补贴制度文档
2020年起我国将全面实施残疾人两项补贴制度文档 From 2020, China will fully implement the two subsidy system documents for the disabled 编订：JinTai College
2020年起我国将全面实施残疾人两项补 贴制度文档 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 记者18日从在京举行的国务院政策例行吹风会上获悉： 两项补贴制度将于20xx年1月1日起在全国实施，根据全国 残疾人基本服务状况和需求专项调查数据推算，预计这两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度。 近日召开的国务院常务会议研究通过了《关于全面建立 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，要求全面建立困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴制度，并将以国务院的名义发布实施。 民政部副部长邹铭介绍，目前，我国约有8500万残疾人。截至目前，全国已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省 份同时建立了两项补贴制度，27个省份建立了一项或两项补 贴制度。《意见》对全国建立两项补贴制度进行统筹和指导，
将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为护理补贴对象。同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。 中残联副理事长程凯介绍，在已经申领了残疾证的残疾 人里，按照国家颁布的残疾人分类分级标准，总共四级，一级、二级视作重度残疾人。而困难残疾人这个概念比较宽泛，按照国务院意见规定，为了便于评估，困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人。他表示，明确为低保家庭中的残疾人，哪些人享受补贴就很容易界定了。每个地方的低保线是非常清楚的，通过公开、公平的一系列制度，将其明确下来，然后民政、残联共同向财政部门提出予以补贴的要求。 残疾人的概述 根据全国人大常委会关于1990年12月28日通过的《中 华人民共和国残疾人保障法》第二条的规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。
残疾人是特殊困难群体
残疾人是特殊困难群体.随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平.近年来，镇牢记党地宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难.对全镇多名残疾人 年是十二五规划地开局之年，因此如何为将来地工作，树立一面旗帜，奠定一个良好地开端尤为重要.根据县政府出台《关于加快残疾人发展事业意见》以及县政府关于十二五规划中残疾人工作地总体目标要求，镇政府，镇残联高度重视残疾人工作，做到总体上目标明确，细节上服务周到，全心全意做好残疾人工作，为推动残疾人事业迈开扎实地每一步. 现就上半年工作，向领导汇报如下： 一、积极开展送温暖献爱心活动 切实关心特困残疾人地生活和学习. 春节期间，镇政府、镇残联为使全镇特困户残疾人都能过上一个欢乐而又祥和地新春佳节，在财政经费极度困难地情况下，靠政府出资一部分，机关、镇直单位捐助一部分，组织机关全体工作人员及村（居）两委会成员，采取走村入户地形式对全镇特困户残疾人进行了慰问，使他们充分感受到了社会主义大家庭地温暖. 同时积极积极加大扶残助残宣传，号召全民献爱心，实现“一方有难，八方支援”，在“爱耳日”，“助残日”中，镇政府携镇残联，镇邮政等部门，对一些特困户进行了入户访问，送去慰问金和油、米等生活用品. 残疾人重大节日，只是我镇加大宣传地一个契机，然抚残助残工作，却是一个持之以恒地工作，为此镇残联还成立“爱心助残领导小组”，由镇政府牵头领导，镇残联组织管理.爱心人士主要由一些社会有能力有闲暇地成员组成，对一些特困残疾人进行定期或不定期送爱心活
动.爱心小组成员有工人，农民，机关工作人员，中学生等.大家有钱出钱，有力出力.实行“一对一帮抚”，成员可能换了一个又一个，但爱心接力棒将会一直传递下去. 在生活保障方面，我镇已为名残疾人申报人护理补贴，为名残疾人申报了低保重残补贴金.为人申报了残疾人代步机动车燃油补贴. 二、全面落实残疾人康复工作 镇残联在月日认真开展了“爱耳日”宣传咨询一条街活动.并现场为广大群众免费测试听力人，义诊，义检人，测血压人，健康咨询人次，书写标语幅，发放爱耳延缓衰老资料余份，受益群众达余人 今年月日是第次全国助残日，为了搞好今年地“助残日”活动，我们先后召开了镇残联、各村残疾人联合会主席会议，围绕今年“助残日”部署要求，在召开各种会议地基础上，悬挂过街横幅，书写大幅标语，在镇自办广播中，大力宣传扶残助残.各村又相继召开会议，在全镇上下形成一个贯彻落实《残疾人保障 . 法》，为残疾人排忧解难地良好氛围.在助残日期间，我们召开各村残疾人联合会负责人参加地座谈会，会上组织大家学习《残疾人保障法》，交流各村残疾人生产、生活情况，反映残疾人急需要解决地问题，会上各村残疾专干交流了各自工作范围内残疾人情况，并要求他们多与镇残疾人联合会联系，多与残疾人沟通，并通过他们号召全镇残疾人发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义新农村建设贡献力量. 残疾人是特殊困难群体.随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平.近年来，镇牢记党地宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难.对全镇多名残疾人（含未持证残疾人）再次作了摸底调查.能纳入低保地，为其纳
2020年(员工福利待遇)残疾人社会福利机构基本规范
（员工福利待遇）残疾人社会福利机构基本规范
残疾人社会福利机构基本规范 [发文部门]民政部 [发文号]民发〔2001〕24号 [发文时间]2001年2月6日 [生效时间]2001年3月1日 1、总则 1.1为加强残疾人社会福利机构规范化管理，维护残疾人权益，促进残疾人社会福利事业健康发展，制定本规范。 1.2本规范适用于各类、各种所有制形式的为残疾人提供养护、康复、托管等服务的社会福利服务机构。 1.3残疾人社会福利机构的宗旨是：以科学的知识和技能维护残疾人基本权益，帮助残疾人适应社会，促进残疾人自身发展。 1.4本规范所列各种条〖HT〗款均为最低要求。 1.5残疾人社会福利机构除应符合本规范外，尚应符合国家现行关联强制性标准的规定。 2、术语 2.1残疾人社会福利机构SOCIALWELFAREINSTITUTIONFORDISABLEDPERSONS为肢体、智力、视力、听力、语言、精神方面有残疾的人员提供康复和功能补偿的辅助器具，进行康复治疗、康复训练，承担教育、养护和托管服务的社会福利机构。 3、服务 3.1膳食 3.1.1有由主管部分颁发了卫生许可证的专门为残疾人服务的食堂，配备厨师和炊事员。3.1.2厨师和炊事员应持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。
3.1.3注意营养，合理配餐。每周有食谱。根据残疾人的需要或医嘱要求，制作普食、软食、半流食、流食及其它饮食。 3.1.4为生活不能自理的残疾人送饭到居室，根据需要喂水喂饭。清洗消毒餐具。 3.1.5每月召开1次膳食管理会，征求智力正常的残疾人及其他残疾人家属的意见，满意率达到80%之上。 3.1.6照顾不同残疾人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习俗。 3.2护理 3.2.1每天清扫房间1次，室内应做到无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。 3.2.2为供养人员提供干净、得体的服装，且定期换洗。夏季经常换洗，其它季节每周1次。 3.2.3整理床铺。 3.2.4每周换洗1次被罩、床单、枕巾(必要时随时换洗)。 3.2.5帮助生活不能自理的残疾人穿衣、脱衣。 3.2.6协助残疾人洗澡，夏季每周2次，其它季节每周1次；协助残疾人理发，每月1次；协助残疾人洗头，修剪指甲。口腔护理清洁无异味。 3.2.7毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。 3.2.8协助残疾人上厕所排便。 3.2.9为行走不便的残疾人配备临时使用的拐仗、轮椅车和其它辅助器具。 3.2.10Ⅰ°褥疮发生率低于5%，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，且尽可能提供防护措施。 3.2.11视天气情况，每天带残疾人到户外活动1小时。
隐患分级分类制度
制度会签表 制度编号版本编号 生效日期密级程度□普通■秘密□机密□绝密 目的 为了规范公司管理，有效进行监控，维护工作的正常秩序，保证公司各项业务的正常开展，特制定本规定。 适用范围 版本优化 说明优化原 因 无 优化内 容 无 传达对象 应知应会一般了解 部门/区域岗位部门/区域岗位总公司总公司 分公司分公司 上级流程或制度 下级流程或制度 类型: □岗位职责□操作规程√管理规定□其他制订：财务中心拟稿：资金管理部
会签： √运营中心√人力资源中心√综合中心√企划中心 √财务中心√资讯科技中心√审计监察中心√培训中心 √中融信√客户服务中心√市场研发中心√企业发展中心 批准： □本中心副总裁√总裁□其他： 隐患分级分类制度 1目的 为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强公司员工安全培训教育工作，加强隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命和公司财产安全，根据安全生产法等法律、 行政法规，制定本制度。 2 范围 本制度适用于新疆天富垃圾焚烧发电有限责任公司所属各部门、各单位和外委施工单位。 3编制依据： 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 《电业安全工作规程》 DL227-94 DL409-91 DL408-91 4 术语与定义： 本制度所称安全生产隐患（以下简称隐患），是指生产和辅助生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产、基 建过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 5 隐患的分级分类 安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产、建设单位自 身难以排除的隐患。 隐患分级：按隐患的严重程度、解决难易程度不同，将隐患分为A、B、C三级。
关于解决我市残疾人民生方面困难问题的报告
关于解决我市残疾人民生方面困难问题的报告 市委办公室； 按省委、省政府《关于认真贯彻落实胡锦涛同志重要指示着力解决改善民生几个突出问题的通知》及市委督查室（督字（2020）25号）文件要求，现就我市帮助解决残疾人实际困难，维护残疾人合法权益情况报告如下： 一、近年来解决残疾人民生方面所作的几项主要工作 近二年来，市残联认真落实市委、市政府和省残联一系列文件精神，加大工作力度，创造性的发展我市残疾人各项事业，市残联己连续三年被省残联评为全省残疾人工作综合先进单位，受到省市相关领导的一致好评，主要是做到了“六个突出”。 （一）、突出新农村建设，切实解决残疾人保障问题。近二年来，我们认真落实市委、市政府和省残联新农村建设精神，扎实开展残疾人扶贫工作。目前，我市仍有4.8万贫困残疾人，约占全市残疾人的32%。通过“帮、包、带、扶”及项目带动等多种形式共扶持13000多名贫困残疾人。从省残联争取60万项目资金，并投入配套资金36万元，对xx 和xx县164户残疾人危房户和无房户进行了危房改造，产生了良好的社会效果。去年，市残联还投入4万元资金，给xx镇30个残疾人贫困户送去猪仔饲料。每年的两节期间，市残联组织资金，发动社会力量，走访慰问残疾人贫困户，把党和政府的温暖送到残疾人家中。目前我市城
镇有7500多名残疾人纳入低保，其本实现了应保尽保，农村有8200名残疾人纳入农低保或定期救助，有2万名残疾人得到不定期的救济。积极开展残疾人托养工作，对全市托养工作进行了部署，将xxx区、xxx 区残联及市精神病医院列为托养试点单位。今年三月份，市残联投入资金3.8万元，在原有办公楼基础上，腾出房屋进行装修改造，五月份，将有近40人名残疾人进入托养机构，直接为残疾人开展托养服务。采取有效措施，逐步解决贫困残疾人的住房问题，继续开展危房改造项目，做好80-100户农村贫困残疾人的危房改造工作。 （二）突出康复工作，健全康复服务体系。将康复工作作为解决残疾人民生问题的首位。建立了一支康复协调员队伍，在四个城区的132个社区配备了康复协调员，举办县（市）区残联康复协调员培训班，规范建立康复统计台帐。联合市爱尔眼科医院，举行了“爱心成就光明”活动，赠送轮椅车100辆，分发各类教育宣传资料1500多份，举办预防近视及耳聋的科普知识讲座2期，派遣医疗服务小分队赴基层进行各种服务活动。xxx区被中残联授予全国60个社区康复工作示范区称号之一。市城区57个卫生服务站，为有康复需求的残疾人建立了康复训练档案。制定了黄石市城区白内障无障碍区工作方案，开展“爱心成就光明”品牌创建活动，联合市爱尔眼科医院，对贫困白内障患者发现一例，免费手术一例。近二年来，完成白内障手术3100例，免费手术310例，为40名低视力者配备助视器，举办盲人定向行走培训班，培训盲人定向行
安全隐患分类分级标准
安全隐患分类分级标准 一、通风 A级： 1、矿井通风能力不足 2、采面形不成全风压通风进行采煤的 3、开采边界三角煤柱的 B级： 1、通风系统不合理，风量不足的采区，工作地点强行组织生产的 2、巷道严重失修，进回风巷断面不足而未及时处理的 3、局扇安设位置不当喝循环风的 C级： 1、不按规定安装和使用局扇；随意停电、停风；随意撕开风筒，风筒距离超过规定；临时停风地点不立即撤人、断电；不设置栅栏提示警标的。 2、通风系统中出现单道风门或同时打开风门造成风流短路；通风设施质量低劣，跑漏风严重，主要进回风联络巷风门没有设联锁装置的。 3、局扇无上架，风筒破口漏风严重，吊挂弯曲不直，接口无反边的。 二、瓦斯 A级： 瓦斯涌出异常区域的 B级：
1、监控系统及断电装置不完善的 2、不按规定配齐瓦斯检查员的 3、各类通防仪器未按规定配齐的 C级： 1、采掘工作面及其它工作地点瓦斯超限或积聚不采取措施或采取措施不及时的 2、巷道停风24小时以上未按规定密闭，独头肓巷封闭不合格，无措施或不按规定封闭的。 3、瓦斯检查出现空班、漏检、假检、记录不全、不按规定现场交接班的 4、未按规定设置传感器及显示、报警、断电功能不齐全；便携式瓦斯报警仪及监测探头不按规定悬挂的 5、各类通防仪器未按规定携带、使用、标校和计量鉴定的 6、排放瓦斯、巷道贯通不按规定执行的 三、煤尘 B级 1、采掘工作面及主要运输巷道未安设防尘管路的 2、综合防尘系统不完善，不按规定进行粉尘检测的 C级 1、煤尘堆积超过规定、防尘、隔爆设施安装使用不符合规定的 2、采掘工作面及主要运输巷道未采取降尘措施的 3、主要进回风巷不定期清扫和冲刷巷道的
吉林省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施细则0123
吉林省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施细则（暂行） 第一章总则 第一条为保证困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人两项补贴）制度顺利实施，根据《吉林省人民政府关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），制定本细则。 第二条各级人民政府是残疾人两项补贴制度的责任主体。 第三条各级民政部门、财政部门、残联组织负责按照本细则规定实施残疾人两项补贴制度。 第二章补贴对象及发放标准 第四条困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人。 第五条重度残疾人护理补贴对象为残疾等级为一级、二级且需要长期照护的残疾人（应按照一级、二级残疾人均需长期照护执行）。 第六条困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴可同时申领。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。以下人员不
可享受残疾人两项补贴： （一）领取工伤保险生活护理费的工伤职工。 （二）纳入特困人员供养保障的城市“三无”人员和农村五保户。 第七条残疾人两项补贴与老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）不可同时申领，符合条件的残疾人可以择高申领其中一项生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴），不可同时享受。 第八条困难残疾人生活补贴标准为每人每月80元。重度残疾人护理补贴标准为每人每月80元。 第三章补贴申请及资格审核 第九条残疾人应向户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处提交书面申请和相关材料，本人申请确有困难的可由法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（社区居民）委员会或其他委托人持委托书代为办理申请事宜。 申请困难残疾人生活补贴需提交的材料： （一）填写完整的《困难残疾人生活补贴申请表》（附件1）。 （二）第二代身份证原件和复印件。 （三）第二代残疾人证原件及复印件。 （四）城乡低保证原件及复印件。 申请重度残疾人护理补贴需提交的材料： （一）填写完整的《重度残疾人护理补贴申请表》（附件2）。 - 3 -
最新残疾人残疾分类和分级
1 2 残疾人残疾分类和分级 3 1 范围 4 本标准规定了残疾人残疾分类和分级的术语和定义、残疾分类和分级及代码5 等。 6 本标准适用于残疾人的信息、统计、管理、服务、保障等社会工作。 7 2 规范性引用文件 8 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注9 日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有10 的修改单）适用于本文件。 11 GB/T2261.3 个人基本信息分类与代码第3部分：健康状况代码 12 世界卫生组织残疾评定量表Ⅱ（WHO-DASⅡ）（WHO Disability Assessment 13 Schedule Ⅱ） 14 可从下面网址获得：
25 3.4 平均听力损失 average hearing loss 26 500Hz、1000 Hz、2000 Hz、4000Hz四个频率点纯音气导听力损失分贝数的平27 均值。 28 3.5 听力障碍 dysaudia 29 听觉系统中的感音、传音以及听觉中枢发生器质性或功能性异常，而导致听30 力出现不同程度的减退。 31 3.6 失语 aphasia 32 大脑言语区域以及相关部位损伤导致的获得性言语功能丧失或受损。 33 3.7 运动性构音障碍 dysarthria 34 神经肌肉病变导致构音器官的运动障碍，主要表现为不会说话、说话费力、35 发声和发音不清等。 36 3.8 器质性构音障碍 organic anarthria 37 构音器官形态结构异常导致的构音障碍。其代表为腭裂以及舌或颌面部术后38 造成的构音障碍。主要表现为不能说话、鼻音过重、发音不清等。 39 3.9 发声障碍 voice disorder 40 呼吸及喉存在器质性病变导致的失声、发声困难、声音嘶哑等。 41 3.10 儿童言语发育迟滞childhood dylayed language development 42 儿童在生长发育过程中其言语发育落后于实际年龄的状态。主要表现为不会43 说话、说话晚、发音不清等。 44 3.11 听力障碍所致的言语障碍 speech disorder cause by dysaudia 45 听力障碍导致的言语障碍。主要表现为不会说话或者发音不清，不能通过听46 觉言语进行交流。 47 3.12 口吃stutter
事故隐患分类和等级认定
6事故隐患分类和等级认定 事故隐患分类 事故隐患按检查内容和专业分为：工艺、设备、电气、仪表、标识、建构筑物、储运、劳动防护用品、文件记录、安全消防设施（含消防器材、应急装备）、其他现场问题及管理缺陷11类。 事故隐患等级 企业应该组织相关专业技术人员，依据事故隐患的定义，按事故隐患风险程度（即发生的可能性和后果严重程度）进行隐患等级认定。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。 重大事故隐患的评估认定 企业对重大事故隐患应结合自身的生产经营实际情况，采用风险评估（评价，以下同）方法对事故隐患后果进行定性分析，并根据风险等级标准和风险评估结果，确定事故隐患的风险等级。 具有重大及以上风险的事故隐患，应认定为重大事故隐患。此外，化工生产企业有下列情形之一的，应按照重大事故隐患进行治理。 （1）甲、乙类火灾危险性和产生有毒有害气体的生产装置，仓库、罐区等储存设施，与周边居住区、人员密集区、厂外道路、相邻工矿企业生产储存设施的安全间距不符合有关标准、规定要求的。
（2）生产装置、储存设施、辅助生产装置、公用工程设施、运输装卸设施、电力线路、办公生活区等，相互之间的安全间距不符合有关标准、规定要求的。 （3）危险化学品生产车间、储存仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、规定要求的。 （4）在有火灾爆炸危险的甲、乙类厂房和有毒有害作业场所内设置休息室和非生产直接需要的办公室的。 （5）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。 （6）生产或使用甲类气体或甲、乙A类液体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置可燃气体监测报警装置的；生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置有毒气体监测报警装置的。 （7）易燃易爆和有毒作业场所未按规定设置通风设施的；未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的。 （8）建构筑物的耐火等级、泄压面积、安全疏散不符合有关标准、规定要求的；仓库的耐火等级、防火分区、安全疏散不符合有关标准、规定要求的。 （9）危险化学品的贮存不符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等规定要求的。包括： a）遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险物品露天贮存的；或在潮湿、易积水的建筑物中贮存的； b）压缩气体和液化气体与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品未隔离贮存的；
全国层面的首个残疾人专项福利补贴制度明年1月1日起实施
全国层面的首个残疾人专项福利补贴制度明年1月1日起实施——WORD文档，下载后可编辑修改—— 惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人 本报讯9月18日，国新办举行政策例行吹风会，民政部副部长邹铭、中国残联副理事长程凯出席，介绍全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称两项补贴制度)，两项补贴制度将于2019年1月1日起在全国实施。 邹铭指出，截至2019年8月底，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度。《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(以下简称《意见》)就是在充分总结地方经验，立足于解决残疾人额外生活支出和长期照护支出偏重问题，对全国建立两项补贴制度进行的统筹和指导。 邹铭表示，《意见》将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为护理补贴对象。同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。具体补贴标准由地方根据经济社会发展水平和残疾人需求确定。中央通过增加一般性转移支付方式给予地方支持。两项补贴依申请发放。基层政府依托“一门受理、协同办理”机制开展两项补贴审核工作。本着公平、统筹原则，两项补贴将与其他相关保障制度进行衔接。 对于民政部将采取哪些具体措施保障两项补贴制度在地方落实，邹铭表示，《意见》正式印发后，民政部将会同财政部、中国残联做
好政策解读和政策宣传，研究制定实施办法，召开全国电视电话会，督促各地工作进度。 对于如何做到公开、透明、公正，邹铭表示，要加强信息化建设，充分利用民政低保信息系统、残联残疾人证持证信息系统进行信息共享和比对，同时筹建一个专门的信息平台，管理两项补贴工作，避免“人海战术”的低效率和自由裁量度过高的问题;要加强机制建设，不断完善居民家庭经济状况核对机制和残疾人证评定机制，把好身份评定关;要加强社会监督，采取适当方式向社会公示或公开相关信息，确保社会大众的知情权、参与权和监督权;要采取第三方评估等方式，客观准确掌握制度运行绩效。 根据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据推算，两项补贴制度的实施预计分别惠及1000 万困难残疾人和1000 万重度残疾人，将成为首个全国层面的残疾人专项福利补贴制度。
中国残疾人残疾评定等级标准(修订后)
中国残疾人实用评定标准 残疾人实用评定标准(试用) 六类残疾标准 视力残疾标准 1.视力残疾的定义 视力残疾，是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，通过各种药物、手术及其它疗法而不能恢复视功能者(或暂时不能通过上述疗法恢复视功能者)，以致不能进行一般人所能从事的工作、学习或其它活动。 视力残疾包括： 盲及低视力两类。 2.视力残疾的分级 盲： 一级盲： 最佳矫正视力低于 0."02；或视野半径小于5度。 二级盲： 最佳矫正视力等于或优于 0."02，而低于 0."05；或视野半径小于10度。 低视力： 一级低视力：
最佳矫正视力等于或优于0."05，而低于 0."1。 二级低视力： 最佳矫正视力等于或优于0."1，而低于 0."3。 列表如下： 类别级别最佳矫正视力 盲一级盲＜ 0."02-无光感；或视野半径＜5度二级盲≥ 0."02-＜ 0."05；或视野半径＜10度 低视力一级低视力≥ 0."05- 0."1 二级低视力≥ 0."1-＜ 0."3 《注》：
1.盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。 2.如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于 0."3，则不属于视力残疾范围。 3.最佳矫正视力是指以适当镜片矫正所能达到的最好视力，或以针孔镜所测得的视力。 4.视野＜5度或＜10度者，不论其视力如何均属于盲。 听力残疾标准 1.听力残疾的定义 听力残疾是指由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境声及言语声(经治疗一年以上不愈者)。 听力残疾包括： 听力完全丧失及有残留听力但辨音不清，不能进行听说交往两类。 2.听力残疾的分级 列表如下： 级别平均听力损失(dBspL)言语识别率(%) 一级＞90(好耳)＜15 二级71-90(好耳)15-30 三级61-70(好耳)31-60 四级51-60(好耳)61-70 《注》： 本标准适用于3岁以上儿童或成人听力丧失经治疗一年以上不愈者。
关于改善残疾人群困难状况的提案
关于改善残疾人群困难状况的提案 摘要：全国政协十一届一次会议提案第1120号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于改善残疾人群困难状况的提案 审查意见：建议由中国残联会同劳动和社会保障部、卫生部、教育部、财政部、民政部研究办理 提案人：刘玉岭 主题词：社会保障福利 提案形式：个人 内容： 我国有残疾人8296万。近年来，党中央、国务院对在新的历史条件下促进残疾人事业发展、改善残疾人生活、更好地保障残疾人的生存权和发展权十分关心和重视。党的十七大明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求，各地普遍加强了以改善民生为重点的残疾人社会保障制度建设，着力改善残疾人生活状况，取得了一定成效。 但由于社会经济发展等多种因素影响，残疾人在生活、医疗、康复、教育、就业等方面存在的问题仍然突出。据第二次全国残疾人抽样调查数据结果显示：残疾人家庭人均收入不到全国人均水平的一半。农村残疾人家庭户12.95%年人均收入低于683元贫困线，有860多万人，占全国贫困人口三分之一以上，还有7.96%户在683～944元之间，有510多万人。15岁及以上残疾人文盲率43.29%，有3591万人，与全国人口的文盲率6.72%相比，令人震惊。残疾儿童入学率、残疾人在就业水平上也大大低于全国平均水平，残疾人的基本需求与已为他们提供的服务之间存在较大差距。为此，提出如下建议： 一、在注重社会建设，着力保障和改善民生的过程中，对残疾人困难群体在基本生活方面加强制度性的保障，覆盖城乡居民的社会保障体系应将残疾人优先纳入并给予特别扶助，针对残疾人在医疗、康复、教育、就业等方面的特殊需求完善残疾人社会保障政策、措施，确保残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。 二、各级政府要加大对残疾人事业的公共投入，将直接关系残疾人基本生活需求的公益服务纳入了优先发展、重点保障的范畴，增强公共服务的供给能力。要明确各地社会福利彩票的一定比例用于残疾人事业。 三、覆盖城乡居民的社会保障体系要对残疾人给予重点保障和特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施，建立完善适应残疾人特点的社会保障体系。对残疾人参加社会保险给予帮助。对重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭提高救助水平。 四、国家对残疾人教育重点扶持，优先发展，公共教育资源向特殊教育倾斜，完善特殊教育投入保障机制，普及残疾儿童少年义务教育，解决重度残疾儿童、贫困残疾儿童及贫困残疾人子女的教育问题。 五、要完善残疾人就业促进与就业保护政策，消除就业歧视和障碍，推动就业服
特定人群的社会福利制度之残疾人福利制度
特定人群的社会福利制度之残疾人福利制度 2、6亿家庭人口。为了保障残疾人的基本生活和一些特殊需求，中国逐步发展了一些面向残疾人的社会福利事业，残疾人生活、教育、就业状况不断改善。 1、基本生活保障与救济由于残疾人人数众多、情况各异，中国根据不同情况采取不同措施，以保障他们的基本生活和特殊需要。对于完全或基本丧失劳动能力、不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无扶养能力、生活来源无保障的重度残疾人，政府将其纳入城乡最低生活保障制度或有关救助制度之中，予以供养、救济。根据xx年度全国残疾人状况监测报告，享受到当地居民最低生活保障待遇的占城镇残疾人口总数的 19、7%，领取过定期或不定期救济(现金或食物)的占城镇残疾人口总数的 22、2%；享受到当地居民最低生活保障待遇的占农村残疾人口总数的 12、5%，领取过定期或不定期救济(现金或食物)的占农村残疾人口总数的 26、6%。 2、就业扶持与福利服务对于那些具有一定劳动能力的残疾人提供就业扶持,是世界各国普遍采取的政策。在中国，就业促进与保护的优惠政策，主要包括按比例安排就业和减免税优惠政策
及其他扶持保护措施，通过多种渠道、多种形式促进残疾人就业。政府有关部门利用社会力量兴办了一些残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业。年底，全国共有福利企业 2、6万个，集中安置了 55、6万残疾人就业。对集中使用残疾人的用人单位(残疾人职工占单位在职职工总数的25%以上)，国家依法给予税收优惠，在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，政府依法给予减免税优惠，在经营场地、小额信贷等方面给予照顾和扶持。国家鼓励和扶持公共就业服务机构为残疾人免费提供政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等针对性的就业服务，对就业困难的残疾人实行优先扶持和重点帮助。年底，全国城镇残疾人就业人数累计达到4 63、6万人，其中按比例就业1 40、2万人，集中就业1 24、1万人，个体就业1 99、2万人。
煤矿生产单位事故隐患分类分级标准 (1)
事故隐患分类分级标准 高安煤矿 2017年5月
通风 A级： 1.小煤井与矿井贯通造成通风系统紊乱的。 B级： 1.巷道严重失修，进回风巷道断面不足而未及时处理的； 2.高瓦斯矿井的每一个采区、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采联合布置的采区没有专用回风巷的； 3.采区进、回风巷道没有贯穿整个采区的长度和高度，一条上山、下山风巷分为两段（或多段），其中一段为进风巷，另一段为回风巷的； 4.一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的； 5.采区变电所没有实现独立通风系统的。 C级： 1.局部通风机发生循环风；随意停电停风；随意拆开风筒；风筒距离超过规定；临时停风地点不立即撤人、断电；不设置栅栏揭示警标的； 2.通风系统中出现同时打开风门造成风流短路的； 3.一台局部通风机同时向两个作业的掘进工作面供风或使用3台（含3台）以上的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的； 4.利用局部通风机通风的工作面不能实现“双局扇、双电源、自动切换、自动分风”的； 5.通风系统不合理或工作地点风量不足的； 6.巷道贯通未按规定编制贯通措施的； 7.巷道风速不符合《煤矿安全规程》规定的； 8.存在违反《煤矿安全规程》和集团公司《矿井“一通三防”管
理制度》规定的串联通风。 瓦斯 A级： 1.高瓦斯矿井、高瓦斯区及瓦斯涌出异常区域。 B级： 1.瓦斯检查人员数量不足的； 2.各类通防仪器仪表未按规定配齐的；仪器仪表维修人员未按规定配备的； 3.瓦斯检查点的设置不符合标准规定的； 4.高瓦斯矿井、高瓦斯区、低瓦斯矿井的瓦斯涌出异常区监控中心站没有设在调度室并专人值班的； 5.具备瓦斯抽放条件而没有采取瓦斯抽放措施的。 C级： 1.高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域及瓦斯涌出异常区域布置独头工作面回采的；低瓦斯矿井独头工作面开采未经上级主管部门审批同意的； 2.巷道停风24小时以上不按规定建立正式密闭的； 3.高瓦斯区域、瓦斯异常区域未编制防治瓦斯措施或执行不严的； 4.采煤工作面回风隅角、掘进工作面没有按规定使用便携仪的。 5.排放瓦斯、巷道贯通不按规定执行的； 6.仪器仪表显示不准确、使用不正常而没有在8小时内采取安全措施进行处理的； 7.瓦斯超限作业或瓦斯报警后不认真分析的、未采取措施的； 8.瓦斯检查员未按规定检查瓦斯，存在假检、漏检行为的。
残疾人大学生就业困难的原因分析及指导对策
残疾人大学生就业困难的原因分析及 指导对策 刘守斌 武汉市残疾人劳动服务中心 摘要：本文从当前我国大学生、残疾人和残疾人大学生就业难的问题入手，介绍了当前我国社会转型时期大学生、残疾人和残疾人大学生就业的严峻形势，分析了制约我国残疾人大学生就业困难的原因，探讨性地提出了残疾人大学生就业的指导对策。 随着高等教育大众化发展，高校毕业生就业难日显突出，加上今年来受全球金融危机的影响，大学生就业形势空前严峻，在这严峻的就业形势面前，残疾人大学生首当其冲，在就业市场竞争中的弱势地位更加明显，就业难问题更显突出。“就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立，实现人生价值的主要途径。”〔1〕解决好残疾人大学生就业问题已引起社会的广泛关注，也为我们做好新形势下的残疾人就业指导工作提出了新的课题。对此，本文从分析当前残疾人大学生就业形势和就业难的原因入手，提出相应的指导对策。 一、现阶段大学毕业生和残疾人及残疾人大学生的就业状况 自1999年高校扩招以来，大学毕业生的规模逐年上升，加上近五、六年来，我国国民经济连续保持较高的速度增长。高素质人才的培养也取得了飞速发展，高校毕业生从2002年145万人到2009年毕业生人数已经迅速增加到611万人，毕业生人数增长3～4成，高等教育也由精英化教育向大众化教育的转变。
然而，飞速增长的大学毕业生人数，也给大学生的就业带来巨大的压力。根据教育部统计，从2002年开始，高校扩招后的大学生陆续毕业，大学生的就业率在不断下降。2002年全国普通高校毕业生就业率达到80％。2003年毕业生就业率本科院校为70％，高职高专就业率为55％。2004年9月教育部公布数据显示，本科院校就业率为73％，高职专科学校就业率为61％。2005年全国普通高校毕业生就业率达到73％，2006年为70％，2007年为71％，2008年为不到70％。尽管如此，专家还认为该数有“水分”。与此同时，大学毕业生就业的结构性矛盾凸显出来。 残疾人就业问题是世界性难题，我国也不例外，第二次全国残疾人抽样调查数据显示，全国城镇残疾人2071万人，处于就业年龄段的在业的残疾人为297万，不在业的残疾人为470万人，这还没有包括处于失业边缘的，大量的没有保障生活来源的贫困农村残疾人。残疾人大学生是残疾人就业中最具竞争力的一部分，是我国8300万残疾人中的极少数。据资料显示，目前在普通高校和特殊教育学院的残疾大学生不足2万人，仅占我国残疾人群体的约0.2％。而这几年残疾人大学生毕业找工作的很少。因此，在整个残疾人就业形势不容乐观的情况下，残疾人大学生就业问题的妥善解决与否就代表着残疾人就业工作是否有突破、有进展，也是残疾人事业发展的重要标志。 二、残疾人大学生就业困难的原因及分析 1.社会总体就业形势严峻，给残疾人大学生就业冲击很大。我国是一个劳动力资源丰富的发展中国家，人口众多。改革开放三十年来，我国有2亿多农村劳动力向城市转移，随着城市化发展的进程，我国今后每年将有近2000多万农村劳动力逐步向城
2020年最新残疾人优惠政策补贴标准
2020年最新残疾人优惠政策补贴标准 (1)残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。 (3)对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福 利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%(含35%)以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。 (4)对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人 员总数35%(含35%)以上的，暂免征收土地使用税。 二、减免规费 (2)经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所 报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。 (3)独资企业、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按 福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。 (4)残疾人领办独资企业、合伙企业的，登记费减半收取。 如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体 程序相同。 四、机关、团体、企业、事业单位必须按比例安排残疾人就业 五、残疾人劳动者都有哪些权益? 再就业中心为进入中心的下岗残疾职工提供岗位需求信息，利用现有的资金、技术场地、设备进行进行针对性的转业、转岗训练。 对参加培训取得证书的，职业介绍机构要在半年内提供三次职业介绍。
凡安排残疾人就业达不到规定的1.5%的比例的单位，在招录人 员时应先安排下岗残疾职工，党政机关、事业单位所需的工勤人员，有适合残疾人岗位的，应优先安排下岗残疾职工。 九、社区如何解决“三无”残疾人的生活问题 对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，属城镇户口的，由社会福利院收养或当地劳动和社会保障部门、民政部门发 给最低生活保障金和救济金;属农村户口的，由所在农村基层组织， 按五保户供养的办法，保障基本生活。 最低分别50元和100元每人每月，各省具体统筹。 这是第一个全国层面的残疾人补贴，惠及2000万人次，每年最 低支出181亿元。 介绍全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有关政策。 中国将于2016年1月1日起全面实施困难残疾人生活补贴和重 度残疾人护理补贴制度。 预计这两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。 所以不难看出，只要符合这个标准的都可以申请，这也是国家最低的标准，当然有些发达地区比这个标准要宽的多，比如放宽到 123级残疾人都可以享受到生活补贴，这也是困扰有些朋友的一些 问题，符合条件还没有申请的残疾人朋友可以申请残疾人两项补贴，下面把申请流程和范围写给大家。 如何申请两项补贴 由残疾人向户籍所在街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。 残疾人的法定监护人、法定赡养、抚养和扶养义务人、所在村民(居民)委员会或其他委托人，也可以代理申请事宜。