河南省高等学校设置十二五规划
河南省人民政府
关于印发河南省高等学校设置“十二五”规划的
通知
豫政〔2012〕85号
各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:
现将《河南省高等学校设置“十二五”规划》印发给你们,请认真贯彻落实。
河南省人民政府
二○一二年九月十三日
河南省高等学校设置“十二五”规划
根据《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《河南省教育事业发展“十二五”规划》和《教育部关于“十二五”期间高等学校设置工作的意见》(教发〔2011〕9号),制定本规划。
一、规划基础
“十一五”期间,我省高等教育快速、健康发展,实现了历史性跨越。一是规模迅速扩大。高等教育在校生规模达到145.67万人,增加60.48万人,增长41.5%;本科层次招生和在校生占招生总数和在校生总数的比例分别达到44%和47%,比2005年提高5.9和1.5个百分点。高等教育毛入学率达到23.66%,提高6.64个百分点。二是层次结构和布局结构进一步优化。普通高等学校数量达到107所(含独立学院),其中本科院校45所(含独立学院),高职高专62所,净增15所,增长22.4%;18个省辖市均布局了普通高等学校,其中13个省辖市布局了本科院校。三是高等学校办学条件明显改善。全省普通高等学校占地面积达到14万亩,增加3.9万亩,增长38%;校舍建筑面积达到4237万平方米,增加1522万平方米,增长56%;图书藏量达到1.1亿册,增加0.5亿册,增长84%;教学科研仪器设备值达到87亿元,增加40亿元,增长87%;专任教师达到7.8万人,增加3.1万人,增长67%,为提高高等教育质量提供了有力保障。四是质量不断提高。高等教育质量工程建设、“211工程”建设、高水平大学建设取得新进展,省部共建高校由“十五”期间的1所增加到5所。五是民办高等教育健康发展。民办高等学校发展到28所(含独立学院),增加10所,增长35.7%;在校生规模达到25.4万人,增加15.5
万人,增长61%。六是高等职业教育特色鲜明。增设了一批化工、汽车、陶瓷、食品、烹饪等特色鲜明、社会急需的高等职业学校,进一步完善了为区域经济服务并具有地方特色的高等职业教育体系。七是服务能力明显增强。我省每万人口接受普通高等教育人数达到146人,增加58人,增长39.7%;普通高等学校累计向社会输送大专以上毕业生151.89万人,增加98.53万人,增长64.9%。八是教育经费投入增长较快。2005年我省预算内教育经费支出191亿元,2010年达到649.1亿元,增长239.8%,占财政支出比例达到19%。
但是,与全国平均水平相比,我省高等教育发展仍然存在以下主要问题:一是高等教育规模偏小,毛入学率偏低。2010年我省高等教育毛入学率比全国低2.84个百分点,普通高招录取率比全国低2个百分点,每万人口中接受普通高等教育的在校生比全国少20人。二是高等学校数量偏少,校均规模偏大。我省每1000万人口拥有普通高等学校比全国少7所。我省本科院校校均规模为1.97万人,比全国多0.66万人;专科学校校均规模为0.86万人,比全国多0.27万人。三是结构需要进一步优化。我省高等教育体系逐步完善,但高校层次结构、布局结构、学科专业结构还不能适应我省新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化协调发展的需要。四是体制改革亟待深化。如何健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的高等教育办学体制是新时期的重大课题。“十二五”期间,我省高等教育发展面临难得的机遇。一是教育规划纲要颁布实施为高等教育发展提供了有力的财政保障。2011年我省教育投入明显增长,顺利完成国家分解的财政教育支出占公共财政支出的比例达到16%的目标任务,省属本科学校生均经费达到9000元。2012年我省财政教育支出占公共财政支出的比例将达到17%,省属本科学校生均经费将达到12000元。二是国家加快建设中原经济区为我省高等教育发展提供了有力的政策支撑。教育部与省政府签订了《加快河南教育发展推进中原经济区建设战略合作协议》,重点支持我省全面提升高等学校服务中原经济区建设的能力。三是人民群众接受高质量教育的新期盼为高等教育发展增添了新动力。随着我省经济实力的不断增强,人民群众生活水平不断提高,接受高质量高等教育的愿望愈来愈强烈,为我省高等教育发展提出了新要求。因此,“十二五”期间,我省必须统筹规划全省高等学校设置工作,不断优化高等教育结构,推动高等教育提高水平、办出特色,为中原经济区建设和实现中原崛起河南振兴提供坚实的人才保证和智力支撑。
二、基本原则
“十二五”期间,我省高等学校设置工作要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要精神,紧紧围绕加快建设中原经济区和教育事业发展的需要,以提高教育质量为核心,以改革创新为动力,以优化高等教育结构和调整布局为重点,深化高等教育办学体制改革,推动高等教育持续健康发展。高等学校设置应当坚持以下基本原则:
(一)按需设置。“十二五”期间,高等学校设置要把社会对人才的需求作为第一位的因素考虑,进一步增强高等教育为经济社会发展提供人才支撑的能力。2011年,我省有本科学校47所,在校本科生75.88万人,毕业生15.31万人。本科毕业生需求比较旺盛的学科为:工学、经济学、管理学、理学、农学等。2011年,我省有专科学校70所,在校专科生74.14万人,毕业生29.79万人。专科毕业生需求比较旺盛的专业大类为:轻纺食品、水利、交通运输、环保气象与安全、农林牧渔、土建、材料与能源、制造、公安、财经、资源开发与测绘等。增设和升格的学校要有明确的办学定位和鲜明的办学特色,学科专业要与以上人才需求相吻合。
(二)优化结构。与全国相比,2011年我省本科学校比例低8个百分点,冠名大学的比例低7个百分点。鼓励专科学校升格为本科学校,支持符合条件的本科学校更名大学,优化我省高等教育层次结构,提升高等教育办学水平和质量。要紧紧围绕我省现代产业体系建设、基本公共服务体系建设和终身教育体系建设,加快构建现代高等职业教育体系,增设一批面向现代农业、现代工业、现代服务业和战略性新兴产业的应用型本科学校,完善应用本科、高职与中职相衔接及普通教育、职业教育与继续教育相融通的人才培养体系,推动高等教育体制特别是人才培养模式改革。
(三)合理布局。要逐步调整高等学校布局结构,形成以郑州为中心,中原城市群为骨干,其他省辖市合理布局,为地域经济社会发展服务的高等教育体系。目前,鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、济源等5个省辖市尚未布局本科学校,在政策允许的前提下优先考虑增设本科学校。濮阳、三门峡、济源等3个省辖市只有1所专科学校,优先考虑增设专科学校。已经布局师范院校的省辖市不再增设幼儿师范专科学校。原则上不在县及县级市增设高等学校。同时,增设高等学校要充分利用现有教育资源,原则上不再新设,避免资源过剩及投资浪费。
(四)坚持标准。增设高等学校必须达到教育部规定的基本办学标准,高等学校举办者必须有相应的投入能力,办学条件好、文化积淀厚、投入有保障、社会声誉高的学校优先考虑。省辖市属高等学校生均经费低于全省平均水平且没有明显增长的,原则上该省辖市不再增设公办高等学校。同等条件下,增设高等学校向民办倾斜,达到条件且有后续资金保障的民办学校优先考虑。
三、目标任务
到2015年,全省高等教育毛入学率达到36.5%,在校生总规模达到300万人,其中普通高等学校在校生达到185万人,成人高等教育规模达到115万人。“十二五”期间,要紧紧围绕调整优化高等学校布局结构、类型结构、层次结构和学科专业结构,调整校均规模,全面提高高等教育质量,适当增设一批本、专科学校,增强高
等教育为经济社会发展服务的能力,努力适应中原经济区建设需要。每批申办本科层次学校和审批专科层次学校的数量及排序,根据教育部分配指标情况,由省教育厅组织专家考察、论证、评议,报省政府研究确定。
(一)本科层次学校设置。
1.更名大学。
(1)华北水利水电学院更名为华北水利水电大学。
(2)河南中医学院更名为河南中医药大学。
2.公办学校。
(1)以河南艺术职业学院为基础,整合省内艺术教育资源,组建中原文化艺术学院。
(2)郑州牧业工程高等专科学校与河南商业高等专科学校合并,组建河南牧业经济学院。
(3)以信阳农业高等专科学校为基础,申办信阳农林学院。
(4)以河南机电高等专科学校为基础,申办河南工学院。
(5)以河南财政税务高等专科学校为基础,申办河南财政金融学院。
(6)以焦作大学为基础,申办焦作工程学院。
(7)以南阳医学高等专科学校为基础,申办张仲景医学院。
(8)以漯河医学高等专科学校为基础,申办漯河医学院。
(9)以中州大学为基础,申办郑州理工学院。
(10)以郑州大学体育学院为基础,申办河南体育学院。
(11)以开封大学为基础,申办开封学院。
3.民办学校。
(1)以郑州经贸职业学院为基础,申办郑州财经学院。
(2)以郑州澍青医学高等专科学校为基础,申办郑州澍青医学院。
(3)以郑州交通职业学院为基础,申办郑州交通学院。
(4)以郑州电子信息职业技术学院为基础,申办郑州华电学院。
(5)以嵩山少林武术职业学院为基础,申办嵩山学院。
(6)以永城职业学院为基础,申办河南煤业化工学院。
4.独立学院。
(1)河南大学与河南日报报业集团合作,举办河南大学民生学院。
(2)河南师范大学与李香枝合作,举办河南师范大学新联学院。
(3)河南理工大学与郑州宇华投资管理有限公司合作,举办河南理工大学万方科技学院。
(4)中原工学院与嘉宏控股集团有限公司合作,举办中原工学院信息商务学院。
(5)新乡医学院与中美集团上海誉美投资管理有限公司合作,举办新乡医学院三全学院。
(6)信阳师范学院与信阳市天泰投资有限公司合作,举办信阳师范学院华锐学院。
(7)安阳师范学院与河南商丘春来教育集团合作,举办安阳师范学院人文管理学院。
(8)河南科技学院与河南商丘春来教育集团合作,举办河南科技学院新科学院。
5.中外合作学校。
(1)郑州大学与美国西亚斯集团、美国富特海斯州立大学合作,举办具有独立法人资格的郑州大学西亚斯国际学院。
(2)郑州轻工业学院与郑州易斯顿教育投资公司、俄罗斯莫斯科国立苏里科夫美术学院合作,举办具有独
立法人资格的郑州易斯顿国际美术学院。
(二)专科层次学校设置。
1.省属学校。
(1)剥离郑州航空工业管理学院信息统计职业学院,设置河南信息统计职业学院。
(2)剥离华北水利水电学院水利职业学院,设置河南水利与环境职业学院。
(3)剥离河南理工大学高等职业学院,设置河南工业和信息化职业学院。
(4)剥离河南科技大学林业职业学院,设置河南林业职业学院。
(5)剥离郑州轻工业学院轻工职业学院,设置河南轻工职业学院。
(6)省教育厅组建河南地矿职业学院。
(7)省财政厅组建河南会计职业学院。
(8)省商务厅组建河南对外经济贸易职业学院。
(9)省供销社组建河南现代物流职业学院。
(10)省民政厅组建河南社会工作职业技术学院。
(11)省新闻出版局组建河南新闻出版职业学院。
2.市属学校。
(1)南阳市政府组建南阳农业职业学院。
(2)郑州市政府组建郑州财税金融职业学院。
(3)濮阳市政府以濮阳市卫生学校为基础,组建濮阳医学高等专科学校。
(4)三门峡市政府组建三门峡社会管理职业学院。
(5)驻马店市政府以汝南幼儿师范学校为基础,组建驻马店幼儿师范高等专科学校。
3.民办学校。
(1)北大学园教育投资有限公司投资,组建郑州北大学园职业技术学院。
(2)以洛阳荣华中等专业学校为基础,组建洛阳科技职业学院。
(3)河南煤化集团投资,组建鹤壁能源化工职业学院。
(4)河南商丘春来教育集团投资,组建开封护理职业学院。
(5)河南省正道实业有限公司投资,组建郑州商贸职业学院。
(6)以河南省制药职工中等专业学校为基础,组建安阳药学高等专科学校。
(7)以郑州大河专修学院为基础,组建郑州铁道职业学院。
(8)陶红星投资,组建平顶山魔术艺术职业学院。
(9)河南河源文化传播有限公司投资,组建固始河源科技职业学院。
(三)成人高等学校调整方案。
1.以河南教育学院新校区为基础,整合河南教育学院普通高等教育资源,组建河南师范高等专科学校,保留河南教育学院建制,待条件成熟后,河南师范高等专科学校升格为本科院校。
2.河南卫生职工学院改制为河南医学高等专科学校。
3.以河南广播电视大学为依托,整合各地广播电视大学及相关资源,组建开放大学。
四、保障措施
(一)科学论证。申办本科学校,须通过省直有关部门和专家论证。申办专科学校,须通过省高校设置评议
委员会评议。调整优化高校设置评议委员会专家队伍和人员结构,按照公开、公平、公正的要求,改进和完善高校设置评议委员会专家队伍的推荐办法,加强专家队伍业务建设和作风建设,切实增强高等学校设置工作
的科学性和规范性。
(二)提高质量。严格控制新设立高等学校规模,引导高等学校改善生均办学条件,提高办学质量。新设立的本科学校,首批招生本科专业原则上不超过5个;新设立的专科学校,首批招生专科专业原则上不超过5个。引导新设立的高等学校科学制订学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划,坚持内涵发展、特色发展。
(三)保障投入。高等学校举办者要切实保障投入,不断提高生均经费水平。新设立的省属本科学校,生均经费(含专科在校生)3年内达到全省同类学校平均水平。所属高等学校生均经费水平低于全省平均水平且没有明显增长的省辖市,不再增设公办专科学校,公办专科学校也不升格为本科学校。新设立的省辖市属本科学校,生均经费参照省属同类高等学校核拨。新设立的民办高校,要有可靠的办学经费来源。
(四)动态调整。建立动态调控机制,及时对新设立的高校进行复查、评估,对办学条件连续多年不达标的高等学校,要采取限制招生或停止招生措施,直至撤销。
五、工作程序
(一)申报。申办高等学校原则上由省辖市政府或学校主管部门向省政府申报,省政府举办的高等学校可以直接向省政府申报,民办学校按属地管理原则由所在地省辖市政府向省政府申报。申办本科层次学校需于受理年1—5月报送申请材料,申办专科层次学校需于受理年5—10月报送申请材料。
(二)形式审查。省教育厅对申报材料进行审查,主要审查申报材料是否符合要求、办学条件是否达到标准、申报学校是否符合国家政策。
(三)实地考察。省教育厅研究确定考察对象,并组织专家组进行实地考察。实地考察主要考察学校设置的必要性、专业设置的科学性、办学条件的真实性、发展规划的合理性。
(四)论证评议。设置本科层次学校,需由省教育厅邀请省发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、编制等部门及有关专家召开论证会。设置专科层次学校,需召开河南省高校设置评议委员会评议会。
(五)批准与备案。本科层次学校设置,需省政府报教育部审批。专科层次学校设置,需省教育厅报省政府
批准后向教育部备案。
附件:普通高等学校设置申报材料基本要求
附件
普通高等学校设置申报材料基本要求
一、申请
申办高等学校原则上由省辖市政府或学校主管部门向省政府报送申请,省政府举办的高校可以直接向省政府申报,民办学校按属地管理原则由所在地省辖市政府向省政府申报:
(一)省辖市申请需载明本地经济社会发展状况、财政收入及高等教育投入情况、支持申报学校发展的政策措施和经费保障承诺。
(二)省直部门申请需载明主管行业或领域发展状况和支持申报学校发展的政策措施。
二、论证报告
论证报告应作为申请的附件报送,应包括下列内容:
(一)申办学校的必要性。需载明本地或本行业高等教育的布局结构、专业人才需求预测及办学效益。
(二)申办学校的可行性。需载明申办学校的名称、校址、类型、领导和管理体制、办学定位、学科和专业设置、办学规模、办学特色、服务面向以及办学条件。
(三)申办学校的发展规划。需载明师资队伍建设规划、学科专业建设规划和校园基本建设规划。
(四)申办学校的保障措施。需载明学校的经费来源等保障措施。
三、学校章程
学校章程应作为申请的附件报送,并符合《高等学校章程制定暂行办法》(教育部令第31号)要求。
四、学校校名
高等学校实行一校一名制度。申办高等学校应依据其层次、类型、学科专业类别、办学规模、教学和科学研究水平及所在地,使用相应的学校名称。
(一)高等学校校名不得冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样,不得以个人姓名命名,也不得使用学校所在地以外的地域名称。省属高等学校可冠名“河南”,省辖市属高等学校(含民办高等学校)可使用学校所地名冠名。
(二)本科层次高等学校,使用“地域名称+学科类别+学院”校名。综合性本科层次高等学校,可以使用“地域名称+学院”校名。
(三)师范、医药、体育、公安类专科层次学历教育高等学校,使用“地域名称+专业类别+高等专科学校”校名。
(四)以文科类专业为主的专科层次学历教育高等学校,使用“地域名称+专业类别+职业学院”校名。
(五)以理工类专业为主的专科层次学历教育高等学校,使用“地域名称+专业类别+职业技术学院”校名。
(六)综合性专科层次学历教育高等学校,使用“地域名称+职业学院”或“地域名称+职业技术学院”校名。
公司十三五发展规划(1)
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展,亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标,以车间班组建设为抓手,在保证产值产能的同时,完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间,公司实行扁平化管理模式,共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科,均由公司总经理或副总经理直接领导,在整体工作运行上,达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证,由车间主任直接负责,车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员,该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面,公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中,严格要求过程控制,全面落实“三检制度”,确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间,公司积极参与山西省内制药行业标准设计,努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究,质量标准研究、稳定性研究等,太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准,其中的含量测定方法为公司自主研发技术,已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中,公司组建“精益生产管理小组”,结合公司生产经营的特点,全面审视公司的组织运作,解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面,公司以管理流程为中心组建管理架构,对公司的部门进行重组,不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时,目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用,管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训,公司全员将自身工作和公司目标对标,达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实,保证了工作环境的整洁,同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点,太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式,以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手,提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行,不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下,制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状,药品生产企业更加需要严格把关、保证质量,提高自身的管
公司五年发展规划
公司五年发展规划 “十二五”时期,是xx集团调整战略布局、发展循环经济,培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策,充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势,有效应对国际金融危机巨大冲击,使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势,并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗,企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年,实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高;企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有,积累的经验弥足珍贵,社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,“十三五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十三五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”,“加快资源循环利用产业发展”,“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业,均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此,加快“十三五”时期集团产业发展,可以说是挑战与机遇并存,困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向,做到干有目标,赶有方向,经自下而上反复酝酿,征求意见,特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,认真落实科学发展观。进一步解放思想,不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设,推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流,管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 (一)总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势,未来五年总体思路是:加快发展做强建材业;超常发展做精地产业;持续发展做大建筑业,统筹发展做好辅助产业。打造产业集群,形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
某某公司五年发展规划
某某公司五年发展规划 “十二五”时期,是xx集团调整战略布局、发展循环经济,培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策,充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势,有效应对国际金融危机巨大冲击,使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势,并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗,企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年,实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高;企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有,积累的经验弥足珍贵,社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,“十三五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十三五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”,“加快资源循环利用产业发展”,“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业,均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此,加快“十三五”时期集团产业发展,可以说是挑战与机遇并存,困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向,做到干有目标,赶有方向,经自下而上反复酝酿,征求意见,特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,认真落实科学发展观。进一步解放思想,不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设,推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流,管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 (一)总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势,未来五年总
卫生部十二五规划纲要全文
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标,这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺,这个目标不是靠药品降价能实现的,反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面,资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12%和14%,孕产妇死亡率降至22/10万,个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上,卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时,用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是,到2015年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立,基本医疗保障制度更加健全,公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善,药品供应保障体系更加规范,医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学,基本医疗卫生服务可及性显著增强,居民个人就医费用负担明显减轻,人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小,国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12%和14%,孕产妇死亡率降至22/10万,个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间,我国卫生发展的主要任务有以下四个方面: 加强医疗卫生机构能力建设,提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划,明确各类医疗卫生机构的功能和职责,优化规模、结构和布局,形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设,重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房;全面推进县级医院标准化建设,使其总体达到二级甲等水平;整合县域医疗卫生资源,推进综合改革,转变运行机制,完善绩效工资,实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革,完善公立医院服务体系,改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制,加强医疗安全质量监管,促进科学化、精细化、专业化管理,改善服务,提高效率。 初步建立国家医学中心体系,加强区域医疗中心和临床重点专科建设;继续加强社区卫生服务机构建设,力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心,形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药,建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系,加强中医药队伍建设,发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设,实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设,为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构,积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展,形成多元化办医格局,满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度,提高疾病经济风险分担能力
河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”
河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】豫政办[2013]32号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2013.05.03 【实施日期】2013.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工 方案的通知 (豫政办〔2013〕32号) 各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府有关部门: 《河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实。各地和有关部门要对分工负责的工作进一步分解细化,制定具体措施,明确进度安排。涉及多个单位的工作,牵头单位要负总责,加强协调,其他有关单位要积极配合。省发展改革委要加强统筹协调,及时跟踪了解各项工作的具体落实情况,并会同有关部门对相关工作落实情况进行督促检查。工作落实中的重要情况要及时向省政府报告。
河南省人民政府办公厅 2013年5月3日河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案 一、基本公共教育 (一)重点任务。深化教育改革,全面推进素质教育,重点推进义务教育均衡发展,加快发展学前教育,基本普及高中阶段教育,完善以政府为主导、多种方式并举的经济困难学生资助政策,建立健全公共教育服务体系。(省教育厅牵头。只明确牵头部门的,其他有关部门配合,不一一列出,下同) (二)基本标准。执行国家农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。实施国家校舍建设、设备配置、师资配备、教学管理规范等标准。(省教育厅负责)(三)保障工程。实施农村学前教育推进工程、义务教育学校标准化建设工程、职业教育基础能力建设工程、义务教育教师队伍建设工程、普通高中改造工程。(省教育厅、发展改革委、财政厅负责,列第一位的为牵头部门,下同) 二、劳动就业服务 (四)重点任务。全面提升城乡就业全过程公共服务能力,以农村转移劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员和零就业家庭为重点服务对象,努力创造平等就业机会,提供更完善的就业公共服务,构建和谐劳动关系。(省人力资源社会保障厅牵头)(五)基本标准。实施国家劳动就业公共服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准。加强劳动标准体系建设。执行国家工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等标准,加强劳动定额标准管理。(省人力资源社会保障厅负责)
国家十二五规划全文
中国“十二五”规划研究 新的起点上,人们往往是在忙着想两件事情,一件是回首,一件是展望,站在“十二五”规划的浪口,我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上,“五年计划”是中国国民经济计划的一部分,是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言,如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展,五年发展规划责任重大、意义重大。 为此,北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风,特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组,对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务,从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法,是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划,也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划,对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此,本课题成员结合当前“十二五”规划动态,通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向,具有一定的参考价值。
本报告目录: 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委:“十二五”规划八大重点】 7 【科技部:“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部:“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部:“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部:“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部:“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部:编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部:“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部:疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划:助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行:“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东:争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
军工企业十三五发展战略规划制定要点
军工企业十三五发展战略规划制定要点 军工行业主要是由航空航天工业,船舶制造业,核工业,电子工业和兵器工业等子行业构成。从我国军工产业发展情况来看,1999-2014年,我国军费支出持续较快增长,2014年中国军费预算占GDP的比重预计为1.32%,说明了中国军工具有蓬勃发展的前景。 “十三五”期间,军工行业将面临重要的发展时期,军工企业要善于把握机遇,科学制定切合发展实际的“十三五”发展规划。仁达方略为多家军工企业提供了深度的咨询,对军工行业的发展热点和发展趋势有着深刻的理解,认为军工企业制定十三五规划,主要可以从以下四个层面展开: 首先,全面回顾“十二五”的发展情况,总结发展经验。 企业应回顾“十二五”期间在市场开发、业务发展、投资布局、运营管理等方面的发展情况,梳理集团积累的优势与存在的问题,以确定“十三五”规划方向。在这一阶段的总结回顾过程中,企业可以从自身角度审视自己的优势资源及不足之处,从而为制定下一阶段规划奠定基础。 其次,深入分析行业发展环境。 企业应分析宏观环境中政策因素,思索新常态带来的机遇和挑战;评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点,也深入探索行业内存在的问题,力求全面客观了解行业整体发展环境。 政策因素。07年以来国家推出政策推动军工企业改革,借助资本
市场的力量为国内军工产业做出巨大贡献,为整个行业注入了活力。2015年1月23号,中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》,会议强调了安全性在社会发展和改革开放中的重要性,为军工行业的发展提供了长期的支撑。 行业热点。比如,在国企改革和产业升级大背景下,军民深度融合代表着未来军工行业的发展方向。同时,军工科研院所的改制尤其受到关注。科研院所是各大军工集团最优质的资产,其高精尖产品附加值和技术含量较高,如果这些科研院所改制注入上市公司,将是提升军工上市公司盈利的重大举措。除此之外,资产证券化也是军工行业的发展热点之一。 存在问题。虽然我国军工产业发展迅速,却一直存在结构性问题,其中一点就是国有资本在行业占比过大,国有企业在军工产业的地位不可撼动,这样的产业结构极大地削弱了行业竞争性,对行业的创新力和发展潜力都产生了较大制约。 第三,确定企业的总体发展思路和目标。 企业应借鉴“十二五”的经验与教训,本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。在市场经济大背景下,军工企业只有推进国企改革,建立符合自身实际情况的现代企业制度,有效执行军民融合,提升资产证券化,才能立于基业长青之地。 具体来说,企业可以从以下几个角度来探讨未来的发展思路,如:做好改革的顶层设计。对军工工业改革进行整体的规划,积极推
2020年(发展战略)十二五发展规划
(发展战略)十二五发展规 划
民用爆炸物品行业“十二五”发展规划
目录 一、“十一五”回顾与总结 (1) (一)发展现状 (1) (二)存在问题 (6) 二、面临的形势 (7) (一)工业转型升级引导民爆行业健康发展 (7) (二)国民经济建设发展拉动民爆行业市场需求增长 (7) (三)国家区域发展总体战略推动民爆行业产能布局调整 (7) (四)一体化模式成为民爆行业发展的主要方向 (8) (五)倡导绿色发展和强化社会公共安全对民爆行业发展提出新要求 (8) 三、指导思想、基本原则与发展目标 (8) (一)指导思想 (8) (二)基本原则 (9) (三)发展目标 (9) 四、发展重点与主要任务 (11) (一)推动结构调整 (11) (二)促进行业科技进步 (11) (三)提高本质安全水平 (13) (四)推行绿色发展 (13) (五)强化行业信息化建设 (14) (六)加快行业市场化进程 (14) (七)扩大国际贸易与交流合作 (15) (八)加强人才队伍建设 (16) 五、保障措施 (16)
(一)坚持依法行政和政策引导 (16) (二)加快技术与管理标准化工作 (17) (三)加强安全生产监管 (17) (四)强化产品质量监督 (18) (五)加大投融资支持力度 (18) (六)充分发挥中介组织服务功能 (18) (七)完善规划实施和评估机制 (18)
“十二五”是我国国民经济与社会发展的重要战略机遇期,也是民用爆炸物品行业(以下简称“民爆行业”)发展的关键时期。民爆行业是我国工业体系中的基础性产业,肩负着为国民经济建设服务的重要使命。为继续促进行业安全、协调、可持续发展,现依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011-2015年)》编制本规划。 一、“十一五”回顾与总结 “十一五”是民爆行业发展较快的五年。在国民经济持续稳步发展、能源及资源性工业品的需求持续旺盛、交通等基础设施建设规模不断加大的拉动下,民爆行业产能逐步释放,结构不断优化,安全水平和产品质量显著提高,效益明显改善,较好地完成了“十一五”发展规划目标,为“十二五”发展奠定了基础。 (一)发展现状 1.行业经济持续稳步增长。“十一五”期间,民爆行业主要经济指标增长较快,效益状况明显改善,运行态势趋稳向好,经济规模总量和企业利润大幅提高。生产企业的生产、销售总值分别由2005年的137.8亿元、137.3亿元增加到2010年的278.2亿元、278.3亿元,年均增长率分别为15.1%、15.2%;销售企业的销售总值由2005年的121.8亿元增加到2010年的328.1亿元,年均增长率为21.9%;产品和技术进出口总额由2005年的不足1亿美元增长到2010年的3亿美元以上;实现利润总额由2005年的13.5亿元增长到2010年的48.6亿元。
河南省十三五天然气规划11.24(排版)
河南省“十三五”天然气发展规划 (2016—2020年) (征求意见稿) 河南省发展和改革委员会 河南省能源规划建设局 2016年11月
前言 经过多年基础设施建设和市场拓展,天然气已成为经济社会发展重要的清洁能源支撑。“十三五”期间,天然气行业面临着经济发展新常态和能源结构调整的双重背景,国家将深化油气领域改革,市场化定价、管网设施公开准入和管道保护等措施将进一步吸引更多的市场主体进入上下游产业链,有利于行业健康发展。此外,一带一路、中原城市群战略的实施、城镇化发展、大气污染治理强力推动,继续为天然气消费提供了强有力的发展动力。 适应经济发展新常态,顺应天然气发展新形势,科学谋划我省未来五年天然气发展,对于保障全省经济社会持续健康发展、全面建成小康社会具有重要意义。根据《天然气发展规划(2016-2020年)》(国家能源局)和《河南省“十三五”能源发展规划》等,制定本规划。
目录 第一章发展基础 (1) 一、发展现状 (1) (一)气源供应日趋多元化 (1) (二)基础设施日益完善 (1) (三)利用规模大幅增加 (2) 二、面临的形势 (4) (一)面临的机遇 (4) (二)面临的挑战 (6) 三、市场预测 (7) (一)需求量预测 (7) (二)供需平衡分析 (9) 第二章指导思想和主要目标 (11) 一、指导思想 (11) 二、基本原则 (11) (一)坚持外引为主与自产为辅相结合 (11) (二)坚持整体规划与区域协调相结合 (11) (三)坚持保障供应与高效利用相结合 (12) (四)资源开发与生态环境相协调 (12) 三、发展目标 (12) (一)资源 (12) (二)利用 (12) (三)省内基础设施 (13)
河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要
河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要 为加快推进中原经济区建设,促进人力资源和社会保障事业科学发展,根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中原经济区建设纲要(试行)》、人力资源和社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》,制定《河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。 一、现实基础和发展环境 (一)“十一五”时期的主要成就。“十一五”时期是我省经济社会发展极不平凡的五年,也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来,面对国际金融危机冲击等一系列挑战,全省人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,迎难而上,奋力拼搏,全面完成了“十一五”时期的各项任务。 一是实施积极的就业政策,就业规模持续扩大,就业结构不断优化,就业局势保持稳定。 二是覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成,社会保障制度建设实现重大突破,社会保障覆盖范围不断扩大,社会保险待遇水平大幅提高。 三是实施人才强省战略迈出坚实步伐,人才培养机制不断完善,人才资源总量不断增加,人才队伍整体素质不断提高,为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。 四是人事制度改革取得重要进展,公务员制度不断完善,事业单位人事制度改革稳步推进,军队转业干部安置任务圆满完成。 五是工资收入分配制度改革取得新进展,工资分配关系进一步理顺,职工工资水平稳步提高。 上传者知盟网https://www.360docs.net/doc/cc5112566.html,
六是劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善,劳动者权益保障机制逐步健全,劳动关系总体保持和谐稳定。 “十一五”时期,我省人力资源和社会保障事业实现较快发展,为保障和改善民生、加快中原崛起和河南振兴做出了重要贡献,也为今后人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 (二)“十二五”时期面临的形势。“十二五”时期是建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,人力资源和社会保障事业面临新的发展机遇和一系列有利条件。 一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视保障和改善民生,大力实施人才强省战略和就业优先战略,把人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置,为人力资源社会保障事业发展提供了坚强保证。 二是随着中原经济区建设的加速推进和国家促进中部地区崛起战略的全面实施,我省在国家发展大局中的定位更加明晰、地位更加重要,为我省经济社会发展带来了前所未有的战略机遇,也为人力资源和社会保障事业发展提供了广阔空间。 三是我省坚持走以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调科学发展之路,加快经济发展方式转变,实施扩大内需战略,为人力资源和社会保障事业发展提供了强大动力。 四是人力资源和社会保障法律、法规、制度体系逐步健全,应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成,为人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 同时,必须清醒地看到,“十二五”时期,我省人力资源和社会保障事业发展也面临诸多挑战。从外部环境看,国内区域竞争日趋激烈,保持经济社会又好又快发展、缩小与发达地区的差距、持续走在中部地区前列的难度加大;我省人均发展水平和人均公共服务水平低的状况没有改变,统筹城乡协调发展任重道远,改善民生任务艰巨。从人力资源和社会保障事业发展自身看,也面临许多深层次矛盾和突出问题:
公司“十三五”发展规划报告
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期(2016年—2020年)是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期,准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势,对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求,明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容,是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间,是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署,深入推进产业结构、业务结构调整,细化管理责任机制,加快科技创新前进步伐,坚持三个市场齐头并进,实现产业链无缝对接,公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成,为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来,累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元,年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元,年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比,各项经济指标实现大幅增长,一年一个小台阶,五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间,公司以科学发展观为指导,紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署,以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要,坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求,以改革创新为动力,以做强做大为重点,以求真务实为抓手,着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系,
河南省农业和农村经济发展“十二五”规划
河南省人民政府办公厅 关于印发河南省农业和农村经济发展 “十二五”规划的通知 豫政办〔2011〕83号 各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》已经省政府同意,现印发给 你们,请结合实际,认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二○一一年七月二十二日 河南省农业和农村经济发展“十二五”规划 “十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,也是加快推进农业现代化、促进“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展的重要阶段。谋划我省“十二五”农业和农村经济发展思路,对贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴具有重要意义。 一、规划背景 (一)“十一五”时期农业和农村经济发展成效2006年以来,省委、省政府始终坚持把解决农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重,始终坚持在推进工业化、城镇化的过程中牢牢抓住农业农村工作不放松,努力提高粮食综合生产能力,启动国家粮食生产核心区建设,深入调整农业结构,积极推进农业产业化进程,全面落实各项强农惠农政策,实现了全省农业和农村经济的持续健康发展。 1.农业综合生产能力稳定提高。粮食生产能力跨上新台阶,2010年全省粮食产量达到543.7亿公斤,连续5年稳定在500亿公斤以上,连续7年创历史新高,连续11年居全国首位。畜牧业快速发展,2010年全省肉类总产量达到638.38万吨,禽蛋产量达到388.6万吨,奶产量达到290.9万吨,均居全国前列。特色经济作物产量实现快速增长,油料、蔬菜、水果、水产品总产量分别达到540.72万吨、6624.26万吨、767.33万吨、99.4万吨,分别比2005年增长20.3%、18.7%、38.1%和9 2.3%。农业机械化水平显著提高,全省农机总动力达到10195.88万千瓦,比2005年增长28.5%。
人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要
人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制,主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施,是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年,也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来,面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战,人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,迎难而上,努力拼搏,全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善,就业规模持续扩大,就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成,社会保障制度建设实现重大突破,社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长,人才队伍素质明显提高,为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强,事业单位人事制度改革稳步推进,军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果,职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善,劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展,为保障和改善民生、维护改革发展
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生,大力实施人才强国战略和就业优先战略,将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置,为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展,加快转变经济发展方式,坚持扩大内需特别是消费需求的战略,为事业发展提供了强大动力。人力
公司十三五发展规划
****公司未来发展规划(2016-2025)
目录 一、公司概况 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 (一)总体概况 ............................................................................................ 错误!未定义书签。 (二)管理架构 ............................................................................................ 错误!未定义书签。 二、“十二五”规划执行情况回顾 ................................................................ 错误!未定义书签。 (一) “十二五”取得的成效..................................................................... 错误!未定义书签。 (二) “十二五”存在的不足..................................................................... 错误!未定义书签。 三、环境分析 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 (一) 世界经济分析 ................................................................................... 错误!未定义书签。 (二) 中国经济分析 ................................................................................... 错误!未定义书签。 (三) 地缘经济分析 ................................................................................... 错误!未定义书签。 (四) 行业经济分析 ................................................................................... 错误!未定义书签。 四、竞争力分析............................................................................................... 错误!未定义书签。 (一) 公司内部要素分析 ............................................................................ 错误!未定义书签。 (二) 公司外部要素分析 ............................................................................ 错误!未定义书签。 (三) SWOT矩阵分析 ................................................................................. 错误!未定义书签。 (四) SWOT矩阵分析推导结论 ............................................................... 错误!未定义书签。 五、企业愿景 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 六、指导思想 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 七、目标定位 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 八、发展战略 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 九、支撑战略 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 (一) 组织战略........................................................................................... 错误!未定义书签。 (二) 经营战略........................................................................................... 错误!未定义书签。 (三) 市场定位........................................................................................... 错误!未定义书签。 十、投资安排 .................................................................................................. 错误!未定义书签。十一、财务分析............................................................................................... 错误!未定义书签。
河南省林业十二五规划
河南省“十二五”林业发展规划 (征求意见稿) “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国家林业局《林业发展“十二五”规划》和《河南林业生态省建设规划》,制定本规划。 一、“十一五”林业发展主要成绩和存在问题 “十一五”以来,在省委、省政府的正确领导下,全省林业系统认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于加快林业改革发展的意见》,以实施《河南林业生态省建设规划》为载体,以林业生态建设为重点,以深化改革为动力,统筹抓好林业产业和资源保护,扎实推进林业生态省建设,各项林业工作都取得了显著成效。河南省林业发展“十一五”规划顺利实施,各项任务顺利完成,达到各项指标的要求,主要发展目标提前实现。 河南林业“十一五”规划主要目标实现情况 (一)主要成就
1.造林绿化成效明显,森林资源持续增长。据调查推算2010年全省林地面积50 2.02万公顷(7530.3万亩),森林面积370.57万公顷(5558.6万亩), 森林覆盖率22.19%,森林蓄积量1.29亿立方米,分别比2005年增加45.61万公顷(684.15万亩)、7 3.81万公顷(1107.21万亩)、 4.42个百分点、2700万立方米。“十一五”以来,继续组织实施了天然林保护、退耕还林、重点地区防护林建设等国家林业重点工程,启动了山区生态体系、生态廊道网络建设、环城防护林和村镇绿化等一批省级林业重点生态工程,大力开展义务植树活动,积极创建林业生态县。全省累计完成造林面积151.68万公顷(227 5.22万亩),其中人工造林140.27万公顷(2103.96万亩),飞播造林1.73万公顷(26万亩),封山育林9.68万公顷(145.26万亩)。全省参加义务植树人数达2.4亿人次,完成义务植树10.02亿株。特别是实施《河南省林业生态省建设规划》以来,2008-2010年三年的造林面积达到115.49万公顷(1732.31万亩),为前三年造林面积的1.82倍。全省已有74个县(市、区)达到林业生态县建设标准。 2.区域生态明显改善,保障粮食持续增产。平原地区网、带、点、片相结合的综合防护林体系基本形成,农田林网、农林间作面积566.7万公顷(8500.5万亩),控制率达90%以上;94个平原半平原县(市、区)全部达到平原绿化高级标准,有效抑制了干热风等自然灾害的危害,呈现了林茂粮丰的新景象,为河南省连续七年粮食增产提供了生态屏障,为维护国家和我省粮食安全做出了积极贡献。全省16万公里的路、渠、沟、河等通道得到绿化,