立足新起点 奋勇创先进奋力争优秀

立足新起点奋勇创先进奋力争优秀

--张在峰同志在市局机关创先争优活动动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开动员大会，主要是按照市委和市直机关工委的统一部署和要求，对市局机关创先争优活动进行动员部署。刚才，王局长宣读了《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。请大家认真研究，切实抓好贯彻落实。下面，我结合工作实际，讲三点意见：

一、要深刻认识新形势下开展创先争优活动的重要性和紧迫性

根据中央和省委的统一安排，4月26日，市委在全市基层党组织和党员中部署开展了“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，在市直机关窗口服务单位党组织和党员中部署开展了“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”主题实践活动，这是充分发挥党员模范先锋作用、加快转变机关作风、提高服务效能，推动全市经济社会又好又快发展的重要举措。各单位务必从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识开展好这一活动的重要意义，切实增强大局意识、责任感和工作自觉性。

（一）开展创先争优活动，是保持和发挥共产党员先进性的重要手段。先进和优秀是中国共产党的本质特征和不懈

追求。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”创先争优活动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”。看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。所以，开展创先争优活动，就是以党员创先争优带动整个单位创先争优。这就要求每位党员特别是党员领导干部都要带头讲党性、重品行、作表率，创先争优，充分发挥党员、干部的示范表率作用，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能，并以机关的先进和优秀带动整个国税系统争先进、创优秀。这样的创先争优，才能得到群众的拥护，得到基层的普遍欢迎和支持，才能更好地形成齐争共创的良好局面，意义才会更大、效果更持久、更有生命力。

（二）开展创先争优活动，是进一步转变机关作风、全面提升国税工作水平的现实需要。效能是作风的集中体现，服务是机关的根本职责。市局机关既是全市国税系统的领导机关，也是服务机关。基层看我们市局机关，纳税人、地方

政府和社会各界看我们国税部门，核心的一点，就是看我们的工作效能高低、服务意识强弱，看我们市局机关的同志是不是高高在上、颐指气使，有没有真心实意地做到“心系基层、服务基层”，是不是处处以管理者自居，事事以部门利益为重，有没有真心实意地做到“以纳税人为中心、以服务经济社会发展为己任”。从这个意义上讲，我们市局机关开展创先争优活动，关键的也是首要的一点，就是要转变机关作风，每位同志都要严格对照一名党员的标准、一名国家公务员的标准、一名国税干部的标准，抱着一种创先争优的态度，严格剖析自我，坚持存在什么问题就解决什么问题，带头转变工作作风，以只争朝夕的精神，对待工作、对待学习，高效率地履行工作职能和岗位职责，整个临沂国税系统就会充满着生生不息的持续进步动力，临沂国税事业就能在新的起点上实现新的跨越式发展。

（三）开展创先争优活动是学习实践科学发展观、推动临沂经济社会又好又快发展的根本要求。学习实践科学发展观，一个很重要的方面就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。市直机关特别是窗口服务单位是代表市委、市政府履行职能、服务群众的前沿阵地，地位特殊，影响面大。在市直机关窗口服务单位开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”主题实践活动，是学习实践科学发展观的具体体现，对

发挥领导机关党组织和党员的表率作用，带头承诺践诺、带头服务发展，带动本行业、本系统各级党组织、广大党员和全体干部职工改进工作作风、增强宗旨意识和服务意识，提高行政效能和服务水平，更好地履行岗位职责，具有十分重要的意义。落实到我们国税部门、落实到税收工作实践，就是要实现税收收入持续增长，发挥税收职能作用，推动全市经济平稳较快发展，这是我们税务部门的职责、也是对市局机关行政能力的重大考验。每位机关干部都要牢固树立从经济中来到经济中去的税收经济观念，进一步增强工作统筹能力和服务意识，提高工作效率和行政水平，充分发挥市局作为领导机关的表率作用，为推动临沂经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

二、要在抓好工作结合中深入推动创先争优活动开展为确保创先争优活动及时启动、顺利推进、取得实效，制定了《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，明确了活动的指导思想、目标内容和方法步骤。各支部要严格按照《实施意见》确定的目标和要求，结合国税工作实际，认真抓好各个阶段任务的落实。

（一）坚持与解放思想大讨论活动相结合，在打牢思想基础上下功夫。思想是行动的先导。眼界决定境界。一个人如果思想不解放，就会因循守旧，满足现状，缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感，缺乏敢想、敢干、敢闯的

精神，缺乏忧患意识、创新意识、竞争意识、机遇意识和服务意识，个人和事业的发展就会停滞不前。观念的落后是最可怕、最大的落后。一个地方的发展、一项工作的落后，往往首先是思想观念的落后。在很大程度上，思想不够解放是制约事业发展的根本层原因。我们市局机关是临沂国税事业发展的灵魂。如果我们机关干部的思想观念陈旧，创新意识不强，缺乏争先进位的锐气和勇气，就无法担当起全市国税系统的“标杆”作用，就难以引领临沂国税事业在新起点上实现新的发展。市委、市政府将今年解放思想大讨论活动的主题定为“转方式、调结构”，并下发了具体实施意见，市局也结合国税工作实际，制定了相应的实施方案，机关每位同志都要对照方案的要求，认真开展解放思想大讨论，要坚决克服安于现状、不思进取、甘居中游的思想，增强忧患意识和危机意识，每个科室都要坚持以“创先争优”为己任，确立“无功便是过”的观念，自我加压，敢为人先，大胆探索，勇于突破，找准切入点，培养创新点，抢占制高点，发展闪光点，争创一流的工作经验、一流的工作水平，使临沂国税工作全面进入全省先进行列。

（二）坚持与“学习型”机关建设相结合，在大兴学习之风上下功夫。我们国家自古都深知“国将兴必重学”的道理。唐太宗曾说过，“夫不学，则不明古道，而能致太平者，未之有也！”学习，是我们党永葆生机、开拓进取的不竭动

力。江泽民指出，“我们在提出领导干部要讲学习、讲政治、讲正气时，是把学习放在第一位来强调的。学习是个前提。”十五大提出要在党内造成四种风气：“学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气”，学习也是摆在第一位的。这次的创先争优活动，我们提出的“五带头”中的第一条就是要做到“带头学习提高”。市局还专门制定下发了《创建“学习型机关”实施方案》，对机关学习问题作了统一部署和要求。学习对于个人、单位非常重要。看一个人的发展空间大小，看一个单位的发展后劲强弱，很关键的一点，就是要看这个人的学习意识和学习能力高低，这个单位的学习氛围是否浓厚。一个人如果不学习，势必在思想上，在观察问题、分析问题和解决问题的能力上，在掌握知识特别是现代知识的广度和深度上，就难以跟上时代发展的潮流，适应事业发展需要。每位机关干部都要自觉把学习作为一种精神追求、一种生活方式，争做学习的模范，养成重视学习、善于学习、自觉学习的良好风气，要先学一步、多学一点、学深一些，始终走在学习的前列。要坚持学以致用，既要结合个人特点与岗位工作需要，有重点、有选择地学习与自身工作有关的知识，还要认真学习政治理论、会计、计算机和写作知识等，并广泛涉猎文、史、经、哲、法等方面知识，拓宽视野，丰富知识，激活思路，启迪思维，做会讲、会写、会干事的“三会”机关干部，对自己的专业要成为专

家，对科室工作知其然，还要知其所以然，对其他相关科室工作也要熟悉了解，做到工作学习化、学习工作化，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强和机关整体效能的提升。

（三）坚持与创群众满意服务品牌相结合，在优化机关服务上下功夫。市局机关既是全市国税系统的领导机关，更是服务机关。推进创先争优，创群众满意服务品牌，就要切实在转变机关作风上下功夫，围绕经济社会发展大局，切实增强服务科学发展、服务纳税人、服务基层的意识，提高工作抓落实的能力和水平。服务科学发展，首要的是要发挥参谋助手作用，既为领导工作决策提供准确翔实、质量较高的材料和方案，并按时保质完成领导交办的各项工作任务，工作中又要注意拾遗补缺，使领导决策能落实得更加完善，同时还要加强经济税收调研，发挥税收职能作用，为地方经济发展服务。服务基层，首要的是统筹工作安排，为基层松绑减负，同时还要及时解答基层询问，帮助指导基层解决问题，进行换位思考，减少基层工作量，要热情接待来机关办事的人员。服务纳税人，就是要及时为纳税人办理涉税事宜，对纳税人办理涉税事项，能办的要立即办好，有困难的要积极创造条件办，实在不能办的也要耐心做好解释工作，方便纳税人。只有真正铺下身子，带头服务群众，认真处理基层单位、纳税人和干部职工反映强烈的突出问题，做到事事有着

落，件件有回音，扎扎实实为基层、为纳税人办实事、办好事，真正让群众受益、使群众满意，创建的群众满意服务品牌才更有价值、才更有社会影响力。

三、明确目标要求，强化工作措施，确保活动取得实效为确保创先争优活动的顺利开展，市局成立了活动领导小组和工作办公室，并制定了实施方案。各支部一定要高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，务求实效。

（一）要在统一思想中强化组织领导、增强工作合力。创先争优是自上而下组织的一项重大活动，要从聚财为国、执法为民的高度，深刻认识开展创先争优活动的重大意义，真正把思想统一到上级的决策部署和要求上来，把行动统一到市委的具体部署上来，增强开展好这项活动的责任感和自觉性，营造创先争优的浓厚气氛。要把创先争优活动列入重要议事日程，以更加紧迫的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，及早启动工作。要坚决克服厌烦思想，加强正确引导，调动方方面面的积极性，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，使我局的创先争优活动走在全市前列。

（二）要严格按照方案确定的目标要求组织开展活动。这次活动共分为两个阶段。本阶段主要分为“动员部署、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”五个步骤。市委组织部对市直机关党组织提出了创建“领导班子好、党员队

伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党组织的号召，同时我们在市委提出争做“五个表率”党员的基础上，也提出了党员“五带头”的要求，即市局机关党员干部要“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法带头、弘扬正气标准”。在公开承诺阶段，要严格对照“五个好”、“五带头”的标准和要求，分别做出局党组、各党支部目标承诺和党员目标承诺。承诺事项既要具体、实际，又要响亮、有特色，切忌空洞无物、走过场，流于形式。要采取公开栏张贴、内部网站创先争优活动专题等适当方式向党员群众公开，接受监督。要结合“转方式、调结构”解放思想大讨论活动以及创建“学习型机关”和“群众满意服务品牌”等活动，并采取领导点评、群众评议等多种方式，推动承诺事项的落实。要将创先争优活动表彰与年度考核表彰结合起来，大力表彰对活动中涌现的先进党支部和优秀共产党员进行表彰，并择优推荐参加市委创先争优活动的评选表彰。

（三）要紧密结合税收中心工作深化创先争优活动。创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。开展创先争优活动，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上，必须紧密结合单位实际，为推动中心工作、完成经常性任务提供动力和保证。否则，离开中心工作

搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员不赞成，群众也不会响应，就没有生命力。落实到我们国税部门，就是要将活动与组织收入、纳税服务、税源管理和依法治税等各项税收重点结合起来，把开展公开承诺践诺、深化创先争优活动激发出来的激情和动力，引导到全面提升国税工作水平、服务临沂经济社会又好又快发展的实际行动中来，实现创先争优活动与各项工作的相互促进、相互推动。

同志们，开展好“创先争优”活动，是一项新形势下加强基层党组织建设和党员队伍建设的重大政治任务，责任重大、意义深远。我们要以高度的政治责任感，扎实有效的工作，求真务实的作风，积极向上的精神，全力以赴把“创先争优”活动抓紧抓好，为临沂国税事业在新的起点上实现新的跨越式发展做出更大的贡献！