基于SOA的电子政务信息资源整合初探

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基于SOA的电子政务信息资源整合初探

作者：赵灼

来源：《中国管理信息化》2015年第03期

摘要：本文从电子政务信息资源整合中存在的问题入手，通过引入SOA（service-oriented architecture，面向服务架构），建立了一个基于SOA 的电子政务技术架构，并在此架构下分

四个层面给出了电子政务信息资源的整合方案，探索基于SOA的电子政务信息资源整合的具体应用。

关键字：电子政务；信息资源整合；SOA

一、电子政务信息资源整合及其存在问题

（一）电子政务信息资源整合

政府信息资源是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部，但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称。政府是社会信息资源的最大拥有者、生产者、使用者和传送者，对社会信息资源的开发与利用起着主导作用。信息整合是依据信息化发展趋势，在一定组织的领导下，实现对信息资源的标准化、共享化、协调化的过程。

电子政务中的信息整合，就是在信息技术飞速发展的应用领域，借助于组织管理、系统的思想和最先进IT 技术，对现有的信息资源按照更为科学合理的方法进行整理合和有机集成的过程，它旨在使整个信息系统有如一个有机的整体来处理所需要的信息资源，从而满足不同主体对信息的不同层次的需要。

（二）电子政务信息资源整合中的问题

经过十几年的建设，电子政务已取得初步成效。但是由于起点低，技术水平相对滞后，电子政务还存在诸多问题，特别是在政务信息资源整合方面存在以下问题：

1.电子政务中“信息孤岛”现象严重。由于没有统一的战略规划，各个部门的办公系统的采用的技术设备，使用的数据库格式，操作系统，应用软件和用户界面都不尽相同。这些独立的，异构的，封闭的系统使得系统间的信息共享和业务处理无法进行，大量的资源不能充分发挥应有的作用，效率低下。

2.信息共享性低。传统政府体制下，由于政务信息很大程度上由政府垄断，公众共享性低，公众与政府之间的信息不对称严重影响了公众对政府进行监督的实际可行性、客观性。由于我国80%以上的社会信息资源都由政府掌握，其中的大部分封锁在政府机关里，民间难以得到。