TPP国企条款对我国企业的影响及对策_邓亚辉

TPP国企条款对我国企业的影响及对策_邓亚辉
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6年6月刊第16期

摘要:

TPP(TheTrans-PacificPartnershipAgree-ment)是“跨太平洋伙伴关系协定”的缩写。日前,TPP的12个参与国已正式签署协定,同意进行自由贸易,并在国有企业规则这一领域形成统一规范。TPP国企条款对政府与企业在国际贸易中的行为作出了更高的要求,这些条款对我国的企业影响深重。本文通过对TPP国企条款对我国的影响分析,提出了应健全我国竞争法和竞争政策、在国际规则谈判中争取更多例外以及加强国企竞争力等对策。

关键词:TPP;国企条款;竞争中立

2016年2月4日,TPP的12个谈判国在新西兰最大城市奥克兰正式签署协定,美国、加拿大和其他十个参与国就TPP达成一致,同意进行自由贸易,并在国有企业规则这一领域形成统一规范。TPP谈判涉及诸多议题,而其中的国有企业条款议题早在2012年就在美国的主导下在协定中被提出,并且形成了初步的框架,美国意图通过此举将竞争中立原则在TPP中确立,推动竞争中立原则的多边化。TPP国企条款对政府与企业在国际贸易中的行为作出了更高的要求,这些条款对我国的企业影响深重。未来,如果中国参与到TPP协定的谈判中,中国政府应当着重关注这个问题并在可能加入TPP谈判前完成基本应对措施。

一、TPP及TPP国企条款概述

1、TPP简介

跨太平洋伙伴关系协议,

又称“经济北约”,最初是以2001年的《新西兰———新加坡自由贸易协定》为蓝本,后以智利、新加坡、新西兰和文莱四国缔结的协定为基础。美国于2008年加入TPP协定并且主导TPP的谈判进程,旨在建立一个属于21世纪的高水平的自由贸易协定。现阶段有12个谈判国,TPP拟建立的规则将具有WTO-Plus的水准,如试图确立全面的零关税等等,意图引领“全球贸易新标准”。根据已经公开的谈判内容,TPP协议覆盖的内容除了传统的商品贸易和服务贸易之外,还包括知识产权、投资、环境保护、国有企业和政府采购等多个领域,各领域的准入标准也较以往的自由贸易协定(FTA)更高[1]。TPP目前对亚太经济合作组织所有成员

TPP国企条款对我国

邓亚辉

(南京师范大学法学院,

但是,非洲、拉丁美洲调整与改革的效果也不尽人意。20世纪80年代,黑非洲的经济增长明显低于70年代的水平,人均国内生产总值也在下降。世界银行认为,80年代是非洲“失去的十年”。拉丁美洲的调整与改革也付出了很大的代价,分配不公的问题较为严重,贫富悬殊较为突出,失业人口增加很多。上个世纪80年代的债务危机

直到今天仍然令人记忆犹新。[9]

《1989年世界发展报告》

公布:“由于80年代几次经济冲击的结果,许多借款人不能偿还他们的债务,已经有25个以上发展中国家被迫支持

陷于困境的金融中介机构。”[2]1

有学者认为,

“20世纪80年代对大多数发展中国家来说,是‘失去的十年’、‘倒退的十年’”。[10]190

尤其值得注意的是,为解决拉丁美洲80年代的经济问题,1990年,拉丁美洲国家确定接受美国主导的“华盛顿共识”。“华盛顿共识”主张:全盘实行国有企业私有化、贸易自由化、经济自由化,放开对市场的管制,放开对外资的限制。此种政策的理论基础是新自由主义。而新自由主义推行的结果,使得拉丁美洲经济得到了一定的复苏,通货膨胀有所抑制,经济活力有所增强,但是,分配不公愈演愈烈,民族企业陷于困境,金融危机频发,政治危机、社会危机加重。1998年,拉丁美洲国家在智利召开首脑会议,明确提出废除“华盛顿共识”。也就是说,“华盛顿共识”并没有解决好拉丁美洲20世纪80年代经济发展中的问题。失落的十年说明,经济调整与改革是无法阻挡的历史潮流,各国应根据本国的情况,采取灵活而适应性强的策略,进行大胆而谨慎的调整,争取更好的前景。

参考文献

[1]世界银行:1985年世界发展报告[M].北京:中国财政经济出版社,1985.

[2]世界银行:1989年世界发展报告[M].北京:中国财政经济出版社,1989.

[3]王建军等:外债与发展中国家[M].北京:中国劳动出版社,1993.

[4]世界银行:1981年世界发展报告[M].北京:中国财政经济出版社,1988.

[5]严磊:走向危机:20世纪70年代后的非洲[J].沧桑,2012(1).[6]武桂馥:八十年代发展中国家的产业结构调整[J].亚太经济,1989(5).

[7]倪峰:八十年代黑非洲的经济调整、改革回顾[J].世界经济,1990(12).

[8]吴国平:试论八十年代拉丁美洲经济发展模式的转变[J].拉丁美洲研究,1992(5).

[9]师琰:拉美经济劫:能否过关?[N].搜狐财经,2015-08-10.[10]巫宁耕:论发展中国家发展危机及其出路[A].世界经济格局变动中的发展中国家经济———巫宁耕文集[C].北京大学出版社,2005.

(责任编辑:张琼芳)

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本文摘自改革与战略

CO

企业的影响及对策

江苏南京210023)

国开放,满足TPP入门门槛便可自由选择是否加入,这显示出TPP的目标是建立包括APEC成员国在内的亚太自由贸易区协定。

2、TPP国企条款的核心内容

美国前国务卿希拉里曾指出,美国力求使TPP成为专门减少中小型企业遭遇贸易壁垒的首个贸易协议,包括使政府在国有企业和民营企业的竞争中保持中立,以确保企业之间存在一个公平的竞争环境。从目前公开的TPP谈判资料可知,美国强调TPP谈判国必须对竞争做出有约束力的承诺,包括取消给予国有企业的大量补贴等,这与澳大利亚提出遵守的某些竞争中立规则比较相像。对此,美国国内相关人士敦促本国谈判代表应严格界定国有企业,即何种实体应属于国有企业范畴,推动TPP所有的谈判方如实披露各自国有企业情况,以确保谈判方不会无视或损害就服务、商品等做出的承诺。

3、TPP国企条款的核心理论

美国意图通过国企条款将竞争中立原则在跨太平洋伙伴协定中确立,可见TPP国企条款的核心理论无疑就是竞争中立原则。澳大利亚是第一个用国家立法的形式规定竞争中立原则的国家,其后,美国在其主导的FTA诸如TPP等中确立竞争中立规则,同时在经济合作与发展组织(OrganizationforEconomicCo-operationandDevelop-ment,以下简称OECD)中促进竞争中立基本框架的设立。竞争中立的定义不同于澳大利亚《竞争原则协定》中给出的定义,其定义独具特色:“为了营造健康的市场环境,应该保证私营企业与国有企业在市场竞争中处于公平的状态;公司的治理结构必须完全符合OECD公司治理准则。”[2]这一定义是基于公司治理的理论和实践成果,OECD在公司治理方面的指导文件,以及各国已经形成的、公司治理改革后的公司法,类似于我国法律体系中的准用性规则。

4、国有企业的定义

TPP谈判的一大焦点问题就是国有企业的定义,对国企范围的确定关系到整套规则的规制范围。目前,TPP成员国正在就采用何种标准定义“国有”展开博弈。何谓“国有”?是单纯地按照字面意思,即国家100%所有,还是表决权超过了50%,国家掌握决定权就算“国有”?或者说是像日本商法规定的那样,只要出资达到一定水平就可以了呢?对此,各国的规定大相径庭。按照目前可知的信息,美国旨将其在《美国——

—新加坡自由贸易协定》中对新加坡国有企业的定义来作为TPP中的国企认定规则,即指政府对其具有有效影响力的企业。按照该协定附件12A,有效影响力是指政府的表决权在20%以上。此外,国家通过间接方式对企业享有表决权的,也要加算在内[3]。

二、TPP国企条款对我国企业的影响

中国如今并不是TPP的参与国,但对于未来是否会加入还不得而知。中国与TPP的成员或潜在的成员都或多或少存在着自贸协定,TPP一旦完成,势必对我国现行的国企制度造成不小的冲击。即使我国最终未加入到TPP的谈判中,TPP国企条款也将会从多个层面影响我国企业的发展。

1、促进国有企业改革的进一步深入

毫无疑问,TPP谈判关于国企的有关规则完全可能在将来对中国的经济特别是国企产生巨大的系统性效应。TPP中有关国企的条款实质上不仅仅是将国有企业或政府的商业行为“公司化”,同时还针对政府在国有企业中的控制权和政府给予国有企业的种种优惠政策进行了规制。不管最终我国是否加入TPP,TPP条款都将在某些层面约束我国政府和企业的行为。就此而言,中央提出改革国有企业,实行混合所有制经济是非常及时的,这不仅有利于国内经济的进一步发展,也是中国适应国际经济环境的必然要求。中国的国企改革起步较早,从1978年经济体制改革开始,到如今已经走过了三阶段。目前,中国的国有企业改革已经进入了攻坚阶段,而混合所有制企业也有了可喜的发展。当然,混合所有制只是股权分配的改革,还只是第一步。股权配置改革后,还应该发挥不同资本的应有作用。TPP中的国企条款无疑为国有企业改革寻得突破口提供了契机,促使我国更快更深入地开展国企改革。TPP中的国企条款为国企改革提供了一种全新的思路,这势必会推动国有企业改革的持续进行。

2、提高我国国有企业的竞争意识

TPP条款中关于国有企业竞争的规定符合国际贸易的客观规律,其极有可能成为未来世界各国经济政策的核心内容。我国应该牢牢把握并尊重市场的客观规律,制定以竞争政策为核心的有利于市场发展的经济政策体系,约束政府的不当干预,纠正现有的企业弊端,优化市场资源配置,促进政府职能发挥。企业必须依靠自己的管理、技术、产品以及服务获取公平的竞争,这在很大程度上提高了企业的竞争意识,促使其在生产经营中注重创新意识的形成,为我国企业取得更长远的发展奠定了基础。

3、TPP国企条款对我国企业的冲击

TPP国企条款将对现有的国企发展模式产生一定的

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2016年6月刊第16期当代经济

冲击。我国一些国有企业存在“太大而不能倒”的情况,政府为了保护国有资产向困难企业提供支持,或帮助其资产重组等行为都将违背TPP国企条款的竞争中立规则。再者,我国的各种补贴等使企业处于竞争优势的措施广泛存在,国有企业亦难以脱嫌。而国企也确实在能源、水电、通信等行业内存在垄断的情况。一旦TPP中的国企条款或直接或间接地对我国产生约束,这些现象将引发争端,进而基于竞争中立规则,通过争端解决机制对我国国有企业的这些发展模式进行“修正”,而到那个时候,我国经济能否应对这种突然的转变,现在仍不可预料。

除了对我国的国企发展模式产生一定冲击以外,TPP国企条款还会使国企的海外利益受损。目前以美国为主的协议成员国力推竞争中立规则,并试图使其国际化,力求规范世界各国国有企业的行为。TPP中关于国企海外投资的规定,会使我国企业在海外贸易中的贸易地位与经营行为面临严格监管,使得企业在国际贸易中的经营活动受阻,阻碍企业的国际化,影响其在新兴市场上的表现。

三、我国应对TPP国企条款的对策

1、建立健全我国的竞争法和竞争政策

我国立法部门对于竞争法规政策的研究起步较晚,而世界上主要的国际贸易强国对于竞争政策一直尤为重视。随着国际贸易的不断发展,我国会加入到更多的国际规则中去,我们应当学会用游戏规则本身来保护我们的企业。通过发挥法律法规的引导作用,协调市场的监督机制来创造并维护公平的市场竞争环境,加快建立健全竞争法规政策,使我国的法规政策更好地与国际接轨,引导国企学会遵守并运用国际规则。我国正在推行混合所有制的改革并不只是将大企业分拆,而是要让这些企业去积极参与国内与国际竞争。当企业有垄断行为发生时,应该从竞争政策入手,灵活适用法律,对其行为进行准确的定性。因此,需要完善相关政策,改变以往与国际话语体系格格不入的做法。政府和立法机构在制定政策和法律的时候,应当将立法宗旨或者政策扶持导向明确地写入相关立法中,同时立法者应以国际化的视野去引导企业与政府的行为。

2、在国际规则谈判中争取更多例外

从目前TPP调整的领域来看,TPP对国有企业的规制范围将覆盖所有影响货物贸易和服务贸易的行为。2012年美中经济与安全审查委员会的报告指出,我国国企目前存在诸多依凭其国企身份而获得不正当竞争优惠的情形,如政府支持性补贴、融资和信用担保、政府稳定持股、免除破产、免除缴纳红利义务、优先获得各种资源、优先获得政府采购等。[4]尽管上述报告所分析的关于我国国企的某些现象存在着美方诸多的主观因素,但不可否认的是,这些做法本身是客观存在的。但政府仍应为企业争取更多的优惠,在对外规则的谈判上,应最大程度地为企业争取更多的例外。对于国企与民企的同等对待问题,应明确列出不遵循同等待遇的类别与原因,诸如为扶持中小企业,保护金融体系的安全和稳定,以及长期以来由我国国情所决定的必须由国企控制的自然资源开采等。

3、增强国有企业的竞争实力

由于我国特殊的国情,国家长期以来通过各种政策对国企进行保护。这不可避免地导致国有企业缺乏企业本应具备的危机感、进取心,以及最为重要的创新能力。企业内部存在着诸多制度的弊病,导致国企严重缺乏发展活力。而要想使这一局面得到改善,提高国企在国际竞争市场上的话语权,就必须立足企业的未来发展,从我国实际出发,借鉴并合理运用他国经验。创新驱动发展,创新给企业带来活力,人才是创新的关键所在。因此,国企应注重引进国外优秀的管理人才、技术人才,积极地从内部发掘并培养具有国际视野的企业人才。面对TPP带来的机遇与挑战,我们既不能着急加入其中,也不能一味保守,而应积极灵活地处理。对内建立健全我国的竞争法和竞争政策,同时加快自身的国企改革和建设,对外争取输出符合我国国情的法律规则,从多元化的视角摸索限制规则。

四、结语

面对TPP带来的机遇与挑战,我们必须尊重市场本身的运行规律,将国企和其他企业置于同一起跑线上,让国企和其他企业公平竞争,以保证一个健康的企业运行环境。而不仅仅是让国企凭借优惠政策的保护在市场上立足,更应尊重市场的发展趋势与走向,及时调整与竞争中立原则所违背的规则。政府部门应系统地借鉴国外成熟的竞争中立规则,制定出符合我国国情的,同时也能解决当前问题的法律与政策,持续推动我国的国企改革,将TPP带给我国的挑战转化为企业发展的机遇。

参考文献

[1]徐昕:TPP国有企业规则对我国的影响及其应对[J].长江论坛,2014(5)

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[3]黄淑和:国有企业改革在深化[J].求是,2014(3).

[4]王媛:TPP国有企业规则对中国的影响与对策研究[J].市场论坛,2015(7).

(责任编辑:张琼芳)

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2019年国有企业年度工作总结

国有企业年度工作总结 转眼又到了年终岁末,在我们迎接新的一年的同时我们还是要对这一年的工作进行一次常规性的总结。下面是搜集整理的国有企业20XX年度工作总结,欢迎阅读。 一、20XX年工作总结: 20XX年国资公司在县委、县政府的领导下,以党的十八大精神为指引,紧密围绕着县委、县政府的重心展开工作,以创新发展为主线,以项目建设为中心,以打造一流现代企业为目标,全力以赴推进落实年初制定的目标和任务,各项工作均取得了较好的成绩。公司注册资本1.15亿元,现有资产5.37亿,总负债2.16亿,资产负债率 40.22%。 (一)着力抓资产管理,资产经营取得新成效。 对划转至我公司的经营性资产收益实行应收尽收,资产增值能力提升。截止到xxxx年10月底,累计收取县行政事业单位经营性店面租赁收益332万元,缴纳税金86.44万元。 (二)着力抓筹资融资,融资工作呈现新局面。 公司积极采取各种融资方式,对接金融机构,融集资金。以二中为融资主体贷款9000万元,棚户区改造项目贷款2.8亿元,以人民医院为主体贷款3500万元,中医院为主体贷款1500万元。同时通过担保方式,为县广播电台提供担保贷款1700万元,为人民医院提供担保贷款900万元;为县一中、二中抵押贷款3000万元。为全县非

有力地支持了我县经济社会的快速发展。万元,4900公改制筹集资金. (三)着力抓项目建设,运作实力跃上新台阶。 1、与县房地产开发公司合作开发的“天一城”住宅小区项目20XX年9月正式开工建设,今年8月31日顺利完成交房,该楼盘已实现预售收入3.13亿元,上缴税金约3830万元;小区商铺总面积12700平方米,目前已经基本完工。现住宅全部售完,东西两头大商业店面9000平方米已完成招商。 2、总投资3亿元的北郊奶牛场拆迁安置房10万平米建设项目于20XX年9月1日正式动工,今年9月低已全部封顶,后续绿化、市政设计工作正在紧张有序的进行。该小区设计户数1088户,并配有20000平米的四层商业大卖场,有效的解决了北郊林场拆迁安置问题,同时为周边居民提供了良好的生活、购物环境。 4、总投资9亿元的天兴·翰林苑小区,占地面积116亩,位于县城新区长征路南侧、工业二路西侧,属省教育厅、省计生委等单位的团购房项目,拟兴建为集商业与住宅为一体的城市综合体。今年5月份开工建设,当前已经完成场地平整,桩基工程正在积极紧张的进行中,预计xxxx年5月底完成地下室工程。 5、由公司控股的江西天祥混凝土有限公司于20XX年4月1日开始试生产,到目前为止,实现对外销售23.9万立方,销售收入6784万元,税金416万元。由于资金压力过大、经营管理不善等方面原因,企业无法正常运转,为使国有资产保值增值,经县政府批准同意(新

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关于进一步明确市属国有企业重大事项报告范围的通知 各市属国有及国有控股企业: 对国有及国有控股企业(以下简称企业)重大事项进行监管和决策是法律法规赋予国有资产出资人的重要职责,及时报告重大事项并执行出资人的意见是企业的应尽义务。《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律法规和政策,以及我市出台的关于企业重大事项管理等一系列制度,都对相关重大事项报告的范围、审批或备案管理的程序等作出了明确规定。为了便于各企业把握和执行重大事项报告管理的规定,更好地加强国有资产监督管理,维护出资人权益,现就企业重大事项报告范围及相关要求进一步明确如下: 一、企业改革改制需要报告的重大事项 1、企业重组、股份制改造方案,公司章程,变更注册资本; 2、企业分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券; 3、企业国有产(股)权转让; 4、企业的重要子企业的重大国有产权转让; 5、重组、改制、兼并和破产国有企业职工安置方案。 上述皆为审批事项。

二、企业投资发展需要报告的重大事项 1、企业基本建设和技术改造等固定资产投资; 2、企业投资设立权属企业、收购兼并、合资合作、对权属企业追加投资等; 3、企业投资商业银行、非银行金融机构以及证券投资、期货投资、委托理财等; 4、企业收购非国有企业产权或购置土地使用权、房屋建筑物、重要设备; 5、企业开发国有土地; 6、企业年度投资计划、季度投资完成情况、年度投资分析报告; 7、企业投资项目实施过程中,对投资额、资金来源及构成进行重大调整,致使企业负债过高,超出企业经济承受能力的;参、控股股权比例发生重大变化,导致控制权转移的;投资合作方严重违约,出现损害出资人利益情况的; 8、投资项目一年内未实施或未开工建设的; 9、企业投资管理制度和投资管理机构情况; 10、企业发展战略和规划草案及编制说明、本年度执行计划、年度实施进展情况;

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公司积极采取各种融资方式,对接金融机构,融集资金。以二中为融资主体贷款9000万元,棚户区改造项目贷款2.8亿元,以人民医院为主体贷款3500万元,中医院为主体贷款1500万元。同时通过担保方式,为县广播电台提供担保贷款1700万元,为人民医院提供担保贷款900万元;为县一中、二中抵押贷款3000万元。为全县非公改制筹集资金4900万元,有力地支持了我县经济社会的快速发展。 (三)着力抓项目建设,运作实力跃上新台阶。 1、与县房地产开发公司合作开发的“天一城”住宅小区项目2019年9月正式开工建设,今年8月31日顺利完成交房,该楼盘已实现预售收入3.13亿元,上缴税金约3830万元;小区商铺总面积12700平方米,目前已经基本完工。现住宅全部售完,东西两头大商业店面9000平方米已完成招商。 2、总投资3亿元的北郊奶牛场拆迁安置房10万平米建设项目于2019年9月1日正式动工,今年9月低已全部封顶,后续绿化、市政设计工作正在紧张有序的进行。该小区设计户数1088户,并配有20190平米的四层商业大卖场,有效的解决了北郊林场拆迁安置问题,同时为周边居民提供了良好的生活、购物环境。 4、总投资9亿元的天兴·翰林苑小区,占地面积116亩,位于县城新区长征路南侧、工业二路西侧,属省教育厅、省计生委等单位的团购房项目,拟兴建为集商业与住宅为一体的城市综合

关于完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考

关于完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考 完善国资监管体制、深化国企改革,是党的十六大以来确定的两项重大战略任务。这两大改革既是我们实现全面建设小康社会的重点和难点,也是实现社会和谐发展的巨大动力与力量源泉。本文以国有资产监管体制与国有企业改革之间的逻辑关系为前提,分析了当前我国国有资产监管体制与国有企业改革的现状,提出了完善国有资产监管体制与深化国有企业改革的对策措施,以期为完善国资监管体制、深化国企改革提供建议。 一、准确把握完善国资监管体制与国企改革的逻辑关系 国资监管以产权管理为基础,国企改革以产权改革为核心。国企改革与国资监管体制改革二者之间相互依存、相互渗透、相互促进。 1、两者的目的是一致的。完善国资监管体制改革,就是要完善中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产监督管理体制;而国有企业改革,就是以构建现代企业制度为核心,进一步探索公有制的有效实现形式,大力推进企业公司制、股份制改革,使国有企业真正成为适应市场要求的市场经济主体。两者的目的都是为了盘活国有资产,唱响国有品牌,壮大国有企业,发展国有经济,实现国有资产保值增值,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。 2、两者的方向是一致的。两者都是为了适应社会主义市场经济体制的需要。国企改革是整个经济体制改革的中心环节,完善国资监管体制是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切要求,是加快国企改革、实现国有资产保值增值的现实选择。建立和完善社会主义市场经济体制,其核心是实现社会主义制度与市场经济的有机结合。国资监管体制改革的实质,就是要改革国有经济管理体制,从根本上解决政企不分、政资不分、出资人不到位,以及由此带来的监管职责不清、企业机制不活、经营效益低下等问题,实现政企分开和政府职能转变,实现国有企业所有权和经营权的分离,进而达到建立和完善社会主义市场经济体制的目的。 3、国资监管体制改革以国企改革为核心。国有企业的不断发展壮大为形成新的国资监管体制奠定了丰富的物质基础,同时,几十年的国企改革实践,为形成新的国有资产监管的体制机制提供了丰富的理论依据与思想准备。与此同时,完善国资监管体制,也必须与国企改革同时安排、同时部署、同步推进。党的十六大和十六届三中全会对国企改革和发展指出了非常明确的方向,就是要积极推行股份制,发展混合所有制经济,实行投资主体多元化。2012年全国国有资产监督管理工作会议指出,加快推进所属企业公司制、股份制改革,要注重通过资本市场和重点项目的实施,吸引和带动其他所有制资本参与国有企业改革,要加快董事会建设力度,加强董事队伍建设,提高董事履职能力,力争实现国资监管系统董事资源的优化配置。经过近十年的探索,我们已经基本建立了比较完善的国有资产监管体系,“产权明确、管理规范、上下协调、精干高效”的国资监

惠阳区属国有企业重大事项社会稳定风险评估专项办法

惠阳区属国有企业重大事项社会稳定风险评估专项办法为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系,进一步健全重大事项科学决策、民主决策和依法决策机制,切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患,构建国资国企和谐发展环境,根据?中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〖关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见〗的通知?(粤办发〔2011〕3号)、?中共惠阳区委办公室、惠阳区人民政府办公室印发关于转发<惠阳区重大事项社会稳定风险评估工作方案>的通知?(惠阳区委办发电[2012]66号)、惠阳区维稳综治办?惠阳区重大事项社会稳定风险评估工作方案?精神,结合我区国资国企工作实际,制定本实施方案。 一、评估范围和评估内容 重大事项社会稳定风险评估工作,是指在实施关系人民群众切身利益的重大事项之前,对可能产生的不稳定因素开展系统科学的预测、分析和评估,采取有效措施控制和化解风险,从源头上避免矛盾纠纷的产生和激化。 (一)评估范围 本实施方案的社会稳定风险评估范围包括: 1、区属国有企业改制; 2、区属国有企业重大资产重组; 3、区属国有企业重大产权变动;

4、区属国有企业关闭破产; 5、其他涉及企业员工切身利益的重大事项; 6、区国资办信访维稳领导小组认为应当进行社会稳定风险评估的其他重大事项。 (二)评估内容 1、合法性评估: (1)是否符合国家有关法律法规; (2)是否符合国有资产监管机构的政策规定。 2、合理性评估: (1)是否符合企业未来发展需要和职工的长期利益; (2)是否兼顾不同群体的利益诉求; (3)是否考虑到职工对紧迫性和必要性的认识、对战略投资者的认同程度和对未来的预期; (4)是否考虑企业管理层的支持程度; (5)是否符合宏观经济环境、社会舆论环境、企业所在行业要求、企业和职工的承受能力; (6)是否可能引起不同利益群体的攀比。 3、可行性评估: (1)是否经过可行性论证; (2)人力、物力和财力成本是否在可承受的范围内; (3)领导班子和各级负责人是否得力; (4)按相关规定,职工安置方案是否由职工代表大会或职工大会审议通过;

2014年国有企业员工个人年终工作总结及2015年工作计划

2014年国有企业员工个人年终工作总结及2015年工作计划2014年毫无声息的流逝了,需要总结之际才猛然间意识到时间的匆匆。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。“决心再接再厉,更上一层楼”,一定努力打开一个工作新局面。为了在2015年能更好地完成工作,扬长避短,现将总结如下: 一、工作方面: 这半年来自己一直严于律己,刻苦谨慎,认真负责。在公司领导和全体同事的共同指导帮助下,通过自身的学习和工作,取得了一定的成效,很好地履行了岗位职责.现在就将自己的工作情况作下总结: 1、上机前的准备工作(领片、数片、核对随工单、小条标识等) 我们的上道工序是厚度检测,对于轻磨或研磨再或磁场片来说,每天工作的第一件事就是先要领到厚度检测所测好的硅片,核对好小条与随工单后,就到数片的环节了,等核实无误就开始工作,这样每天在这个环节所用的时间一般来说是一个小时左

右。 然后分类自己的所有硅片,把同一个厚度的合盒到一起,二级品分类放好,这样在测片的时候会减少混片的几率。(还可以和其它同事调换一下二级品或者厚度不同的硅片,这样就使得大家的类别都少两样,测起来比较方便,也可以预防一些小错误的发生。) 2、上机操作(包括到岗后的开机、维护、测片、抽检等) 在分好片后,接下来就是换掉平台上面的纸、调整好系数、对好样片、填好校准记录。这时候仪器大概也就该预热够30分钟可以开始测量了。 测片时一定要以仔细认真的态度去对待,不可以有似乎的疏忽大意。这样才可以保证测量结果的准确性。而且现在的硅片经常有电阻率不稳定情况出现,经常要重测,甚至反复测量。为了减少测量的次数首先就要保证看准测量数字,以保证不放错任何一片。因为大家都认识高低点甚至混档的重要性。 现在分档一般情况下低档的比较稳定,但高档点的像轻磨片40-45的与磁场研磨55-60的就经常会出现高低点,免磨的就更

关于国企改革的几点思考

关于国企改革的几点思考 内容摘要:加入WTO后。全球化和竟争加剧的现实给我国国有企业的发展带来了发展机遇也带来了严峻挑战。从战略高度积极调整国企的发展思路,加快市场化改革是当前摆在我们面前的一个重要的问题。 与其他一般性竞争行业相比,国企具有以下几个鲜明特点:一是规模大小不一;二是债务多,闲置资产多;三是待安置职工多。四是机制不灵活。虽经过近几年的尝试,许多国企的经营状况得到改善,但尽管如此,由于历史和经济的原因以及措施政策的不完善、不配套在国企发展中仍存在着许多丞待解决的问题,特别是某些国企改革相对滞后,仍然延续计划经济摸式运行,市场化水平较低,竞争能力不强,发展困难重重,不仅严重影响居民生活,而且企业自身的生存和发展也举步艰难。 关键词:国企、改革、发展、利益

目 录 内容摘要 (1) 目 录 (2) 一、国企改革进程中存在的问题 (3) 二、 国企的进一步改革 (4) 三、坚持市场取向推进中小企业改革 (6) 四、 参考文献 (8)

为适应我国市场经济体制改革不断深入的需要和入世后的新形势。 我们应当以枳极的资态,深入研究和解决国企有关的改革和发展问题,迎接挑战。按照政府全面规划,统一管理,特许经营、适度竞争的指导思想,加快政企分开和市场化经营步伐;尽快改变国企的机制,使国企改革在良性中发展。 一.国企改革进程中存在的问题 1.国企改革套用单一模式,缺乏灵活性。国企改革20多年来,每一阶级的改革都出现了一些“样板”企业,这些企业对当时推动改革发挥了重要作用,但往往出现机械地套用一种模式,一哄而上的现象。结果是有些企业没有抓住改革根本点,形式上的应用没有解决企业的关键问题。应清醒地看到不同时期单一的改革模式能使一些企业取得明显的经济效益,但也总会有一些企业按照这一方式改革以失败而告终。这正是“一包就灵”、“一股就活”思想导致的结果。事实上,各企业都存其内部和外部不同的环境和条件,我们无法找到一种改革方案的统一模式。 2.国企改革缺乏从整个社会的角度系统进行,存在着“头痛治头,脚痛治脚” 的改革做法。应该说,我国的国企改革是在“摸着石头过河”中逐步进行。 国企改革具有其内在的复杂性,我们无法准确预测其改革的结果。又由于在改革中涉及诸多方面的利益,因此,任何一项改革政策和措施的出台,总会有些人钻政策的空子,“上有政策,下有对策”,这是国企改革不能真正解决问题的根源。国企改革是一个系统工程,不仅涉及国企内部,还包括其社会经济环境的名方面。在国企改革中缺乏从社会整体上认识和思考国企改革问题又突现出来的现象。 3.国企改革进一步推进遇到了较大的阻力。经过几个阶级的改革,国有企业进入了深层次的改革,国有企业要适应建立社会主义市场经济体制的需要,成为真正的企业和市场竞争的主休,实现政企分开,建立现代企业制度。这些改革已触及到原有形成的不同集团利益。各利益集团都在不同的程度上缺乏了改革的积极性,甚至形成了对改革的抵触。行政主管部门在政企分开后,在经济利益上由国有企业的“内部人”,变成了“外部人”,成为改革的对象,因为缺乏改革的动力。国有企业的经营者由于失去了行政依托,要独立经营,

国有公司重大事项内部报告制度 模版

公司重大事项内部报告制度 第一章总则 第一条为规范公司(以下简称“公司”)重大事项的内部报告、传递程序,全面承担中国中铁股份公司(以下简称“中国中铁”)要求的信息披露义务,确保公司规范运作,根据《公司章程》(以下简称《公司章程》)、《中国中铁股份公司重大事项内部报告制度》等有关规定,制定本制度。 第二条重大事项内部报告制度是指当公司或所属各子、分公司发生或即将发生可能对中国中铁股票及其衍生品种的交易价格产生较大影响的任何事实或事件以及本制度规定的其他重大事项时,按照本制度负有报告义务的有关人员和单位及时将有关信息向公司报告的制度。 第三条本制度适用于公司机关、全资子公司以及其他负有报告义务的单位和个人。 第二章组织机构和职责 第四条公司董事会统一领导和管理重大事项内部报告工作,董事长全面负责公司的重大事项内部报告工作,董事会秘书具体组织和协调公司的重大事项的内部报告工作。

第五条公司董事会、监事会办公室(以下简称“董监办”)是公司重大事项内部报告工作的归口管理部门,具体承担重大事项内部报告的相关工作。 公司各全资子公司的董事会监事会办事机构、各分公司指定的专门 机构具体承担本公司重大事项的报告工作。 第六条下列人员为本报告所称重大事项的报告义务人: (一)公司董事、监事、高级管理人员; (二)公司机关各部门负责人; (三)公司所属各全资子公司董事、监事、高级管理人员; (四)公司各分公司高级管理人员; (五)上述部门或公司指定的日常联系人。 上述报告义务人均负有按照本制度规定的时点向公司报告其职权范围内所知悉的内部重大事项的义务,并对本部门或本公司日常联系人所报告事项及相关资料的真实性、准确性和完整性负责。 第七条公司机关各部门负责人、各子公司的董事长、各分公司总经理全面负责本部门或本公司的重大事项报告工作。 各子公司的董事会秘书具体负责组织和协调本公司的重大事项报告工作;各分公司应当指定一名公司高级管理人员具体组织和协调本公司的重大事项报告工作。

国有企业年度工作报告

国有企业年度工作报告 工作报告,范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。以下是小编搜集并整理的工作报告有关内容,希望在阅读之余对大家能有所帮助! 国有企业年度工作报告各位代表、同志们: 本次会议的主要任务是,深入贯彻党的十八大精神,全面落实石油工程公司和公司工作部署,总结分公司20xx年的工作,分析目前所面临的形势,安排部署20xx年任务,进一步激发、挖潜全体干部员工的积极性,全面提升管理水平,充分发挥专业优势,为打造油品运输和谐稳定发展新局面而努力奋斗! 现在,我向大会作工作报告,请予审议。 一、20xx年工作的简要回顾 20xx年,对于分公司来讲,是极其不平凡的一年,我们既面临着艰难的市场开拓和繁重的发展任务,又面临着薪酬制度改革、机构重组和几大特殊性群体维稳工作的巨大压力。一年来,在公司党委、公司的正确领导下,我们以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,积极开拓市场,合理组织生产,强化内部管理,着重队伍建设,维护和谐稳定,分公司各方面工作取得了显著成效。在这极不平凡的一年里获得了极不平凡的发展。

(一)、产值又跨新台阶。由3100万跨升到3600多万,净增500多万元。紧紧盯住公司下达的目标任务,凝聚干部员工的智慧和力量,群策群力、攻坚克难、顽强拼搏,是我们全面完成各项任务的重要保证。我们自觉地把保原油拉运、保原油上产,当作政治任务来完成。讲形势、交家底,人人感到有压力;将指标分解到单车、组室、人头,人人肩上有担子;深入现场,合理调派车辆,抓好工作落实过程中的协调性和衔接性,不让一趟任务在手中丢失。结合季节、阶段重点工作,开展“优质高效服好务,拼搏奉献创一流”、“战高温、保配送”、“全员奋战六十天,挖潜增效八十万”等劳动竞赛活动,为有效服务油气生产,完成全年工作目标奠定坚实的基础;司机们根据生产任务,主动承担急、难、新、重、险生产任务,自行调节好出车时间,早出晚归,克服人员紧张、夏时制等困难保油品运输,受到了客户和公司一致好评;歇尽全力保证目标任务的完成。 一年来,分公司车队组织生产突击197次,完成突击任务车辆691台次,夜间抢修车辆22台次。达到全天候保原油拉运,用实际行动践行了“不让一口井冒罐,不让一口井停抽,不让一方油留在井口”的承诺。全年共完成拉运原油17363车次,共计吨;洗井、收污4xx5车次,共计78204吨;渣油运输161车次,共计4024吨;稠油拉运136车次,共计2534吨;成品油拉运2598车次,共计吨;生活水拉运248车,

对当前国企改革大争论的几点看法

对当前国企改革大争论的几点看法——兼批郎咸平老师 学者曹兼善在《国企改革的根本问题和正确方向》一文中指出:在这次国企改革大争论中,很多学者包括郎咸平都批评政府官员和管理层普遍缺乏信托责任。但是他们并没有指明,造成这种状况的根本原因是什么。实际上,这正是由于国企所有者缺位所造成的,而郎咸平却一直否认这一点。郎认为国有企业就算在欧洲(包括亚洲)也是非常普遍,在欧洲也好,亚洲也好,没有所有者缺位问题。令郎咸平万万没有想到的是,问题就在这里,他忘了一个前提??这些国家都有一个共同的特点??那就是他们都有一套完整的民主和法律制度,能够监督和制约政府(包括管理层),保护公众的合法权利,而这一前提我们恰恰没有。连郎咸平自己不也一再强调,国企产权改革中发生的这些现象在西方民主和法治国家是很难发生的。 有不少专家学者在这次国企改革大讨论中,提出要立法(国有资产法)规范国有企业改革。但正如韩朝华指出,在任何社会,立法的过程实际上是各种利益集团之间的博弈过程。有什么样的政治经济制度,就会制定出什么样的法律来,而不是相反。这意味着,政府官员(管理层)往往能左右立法,而广大公众则很难通过立法来有效保护自己的利益。所以,在政治体制改革没有根本突破之前,指望有一套完善的法律规范来保障公众对国有资产的权益是不切实际的。 曹认为,人民通过其选举的代表制定法律,执行法律并代表人民行使主权,由此可见民主选举体现了人民是国家的主人。同样,这一套民主程序也可以用来体现全体人民是国有资产的主人。当然如何“民主选举”以实现人民对国家和国企的所有权,我们一直没有解决这方面的问题。由此导致国家和国企的所有者被虚置,被“架空”从而造成公众对政府官员和管理层没有办法加以监督和制约,而不是主人只是管家的政府官员和管理层却掌握国家和国企的控制权。在这种情况下,当国企因经营不善等原因造成亏损或资不抵债、因投资决策失误造成国有资产损失时,没有任何政府官员或管理层对此承担的责任。当管理层与政府官员事实上成为不受公众监督的“主人”的时候,国有资产在国企改制过程中的大量流失也就成为必然! 张维迎曾说过:“经理人好比一个家庭的保姆,但是我们发现如果有保姆在糟蹋这个家的时候,我首先要问主人去哪里了,为什么让保姆将家糟蹋成这样?为什么不雇用一个好的保姆?”秦晖也曾发问:为什么“主人”制约不了“保姆”?为什么“保姆”根本不把“主人”当回事?这可以说是全部问题的核心!解决不了这个问题,哪怕你对“保姆”骂得再厉害又管什么用?就像朱恒鹏说的,如果主人对于保姆没有选择权的话,那这个保姆的能力和操守就只有天保佑了! 作为国有资产主人的公众本应好好监督或者干脆解雇政府官员和管理层以

国有企业重大事项报告及备案管理办法

***区国有企业重大事项报告及备案 管理办法 第一章总则 第一条为依法履行企业国有资产出资人职责,落实资产受益、重大决策和选择管理者等权利,确保国有资产保值增值,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,结合本区实际,特制定本办法。 第二条本办法所称企业是指由***区人民政府授权***区国有资产发展服务中心(以下简称区国资中心)履行出资人职责的国有全资、控股企业及其子企业、企业化管理事业单位。 本办法所称直接出资企业是指由***区国有资产管理委员会(以下简称区国资委)及暂由区级行政事业单位直接出资的国有全资、控股企业,其出资设立的各级国有全资、控股公司统称为子企业。 第三条本办法所称重大事项是指企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金运作等有重大影响的事项,以及根据法律法规应向出资人报告的其他事项。 第四条重大事项按事项种类及性质,分为核准和备案

两类。核准事项须报区政府批准,备案事项应及时向区国资中心报备。 第二章企业内部决策流程 第五条企业应依据公司章程,建立重大事项决策制度, 明确重大事项决策范围,明确决策机构相应职责、权限和议事规则,明确回避情形,并报区国资中心备案。 第六条企业重大事项应由党委、董事会、未设董事会企业的经理办公会议等决策机构作出决议,并按本办法规定,向区国资中心报告或报备。 第七条企业重大事项决策情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策参与人的意见、决策结论、表决意见和理由、投票实样等,应当以会议记录、纪要、决定等形式记录在案,存档备查。 第八条企业违反规定决策重大事项,并造成经济损失或不良影响的,主要负责人应承担领导责任,其他决策参与人应承担相应责任。有证据表明,在决策过程中或表决时提出过反对意见或异议的,可免除相应责任。 第三章报告事项及流程 第九条企业下列重大事项须经区国资中心初审后,报区政府批准: (一)企业改革工作计划及方案,主要包括:企业设立、合并、分立、改制、上市、合资重组、解散、清算、申请破

国有企业工作总结报告

国有企业工作总结报告 光阴似箭,时光荏苒。转眼间,到____已经快三年了。回首三年前,本着对工作的美好憧憬,我步入了____,成了一名____人,开始了我____大家庭的生活。又是一年下来,是既有得又有失的。如今20____年就快结束,回首这一年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅,时光过得飞快,不知不觉中,充满希望的20____年就伴随 持续发展的关键年。现就本年度重要工作情况总结如下: 一、虚心学习,努力工作,圆满完成任务 在20____年里,我自觉加强学习,不断理清工作思路,总结工作方法, 引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地完成任务。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到 挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用。 二、心系本职工作,认真履行职责,突出工作重点,落实管理目标责任制 “查找不足赶先进,立足根本争先进”,作为个人我们要实现体现自已的人身价值,企事业的兴衰直接关系到个人的荣辱,作为技术部门,为实现共 神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去,对于“如何提高自我,服务于本单位”这门必修课,我将不断地加强学习,完善自我,把“学习先进、赶超先进、争当先进”融 三、加强检查,及时整改,在工作中正确认识自己 经过这样紧张有序的一年,我感觉自己工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆

对国有企业改革与发展的思考(汇编)

对国有企业改革与发展的思考 阳泉信和资产管理中心杨宏伟 目前,我国正处于经济社会发展的关键时期,继续深化国企改革是现实发展的需要。一方面要充分发挥国有经济保障国家安全和支撑经济健康发展的作用。2008年国际金融危机对我国经济造成了很大冲击,受国际市场影响,经济增长速度明显放缓。在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并出台一系列措施后,我国经济发展已经企稳回升。但面对国内外诸多不确定因素,经济持续增长的基础还不稳固。因此,在世界新一轮的经济结构调整中,增强企业竞争力至关重要。国有企业竞争力的增强,则代表着我国对经济发展“控制力”的增强,抵御风险能力的增强。另一方面,要充分挖掘个体、私营等非公有制经济的巨大发展潜力。坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展。随着经济的不断发展,国有经济进行适度有进有退的调整,是符合经济发展规律和时代需要的。国有企业尽快从竞争性领域退出,有利于调动民间投资,鼓励非公有制经济发展,做大总量,增强国力。 当前国有企业改革面临的新课题国企改革经历三十多年风雨历程,取得了显著成绩,也积累了很多经验和教训,让我们坚定了改革的信

心,明确了改革方向和目标。但在改革进程中,仍会不断出现这样或那样的问题,影响和羁绊着经济发展,需要我们予以解决。 1、对国有企业改革认识不到位。国有企业改革是一项具有全局性、战略性的举措,不是哪个企业、个人的事。在国有企业有进有退的战略性调整过程中,特别是在以退为主、推进市场化的进程中,应正确认识国企改革。由于参与企业改革的主体不一,各参与者的目标取向差别非常大,政府主管部门、原企业经理层、原企业职工以及参与企业改制的民营资本拥有者,思想认识和价值取向难以统一,容易出现部分政府官员、企业经理不愿意放弃眼前既得利益,民营资本巧取豪夺国有资产,企业职工消极参与的诸多情况,加大改革难度。 2、国企改革配套政策不到位。国企改革归根结底是经济体制改革,是一项综合性、系统性工程。产权制度改革只是当前国企改革的核心内容之一,劳动制度、人事制度、分配制度、社会保障制度等一系列改革也必须一起改革。配套改革相对滞缓,必然会影响到产权制度改革的效率和质量。多年来,中央企业因经济基础好,支付改制成本能力强,比较容易开展相关方面的工作。但大多数地方所属国有企业改革都较难,尽管在产权制度改革中取得了很大进展,但或多或少都会因相关配套政策的不完善、不到位,引发和留有诸多影响经济社会发展的隐患问题。 3、改制企业内部改革不到位。1992年,我国确立了要建立社会主义市场经济体制,在体制转换过程中,国有企业改革逐步从经营权向所有权改革过渡,产权制度改革成为21世纪初国企改革的核心。但从实际情况看,由于受计划经济体制

关于加强国有企业重大事项监督管理的暂行规定

关于加强国有企业重大事项监督管理的暂行规定 第一条为加强对我市国有企业重大事项的监督管理,履行国有企业出资人的职责,确保国有资产保值增值,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《安徽省企业国有资产监督管理暂行办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和《芜湖市市级国有资产授权经营管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际,制定本规定。 第二条市人民政府管理的国有独资、国有控股企业适用本规定。 第三条市国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)根据市政府授权,依法履行市属国有企业国有资产出资人职责,会同企业主管部门对市属国有企业重大事项进行监督管理。 第四条本规定所称重大事项指下列事项: (一)企业重组改制、兼并破产、变更注册资本等事项; (二)国有产(股)权转让和处置、资产核销等事项; (三)企业对外投资、担保、融资、出借资金等事项; (四)企业章程、重要内部控制制度及年度经营计划、利润分配方案等事项; (五)有可能造成国有资产重大损失或社会影响恶劣的其他事项。

第五条重大事项分为报告事项和备案事项。报告事项报市国资委审核后,由市国资委报市政府批准或由市国资委直接批复;备案事项报国资委备案。 第六条对授权经营企业重大事项的监督管理 (一)有下列事项之一的,授权经营企业应当报市国资委审核,并由市国资委报经市政府批准后实施: 1.对外担保和对外出借资金; 2.融资计划(包括发行企业债券); 3.单项金额在1000万元以上(含1000万元)的对外投资(包括注册全资子公司)项目; 4.国有股权转让; 5.处置房产及其土地使用权等重要资产或处置数额在500万元以上(含500万元)的单项资产。 (二)有下列事项之一的,授权经营企业应当报经市国资委审核同意后实施: 1.制定和修改公司章程; 2.变更注册资本; 3.对外投资(包含注册全资子公司)单项金额在1000万元以下的项目; 4.处置数额在500万元以下的单项资产; 5.资产核销; 6.企业经营管理层薪酬分配方案。

国有企业年度工作总结_工作总结

国有企业年度工作总结_工作总结 国有企业年度工作总结范文1紧张而有序的一年又要过去了,忙碌的一年里,在领导及各部门各同事的帮助下,我顺利的完成了本年度的工作。为了今后更好的工作,总结经验、完善不足,本人就本年度的工作总结如下: 1、及时响应了各部门的电脑软件、硬件、邮件、网络、打印机的维护。尽可能的降低设备使用故障率,在其出现故障的时候,并做到了能在当地解决就当地解决,不能当地解决的也在最短的时间内给予了解决。 2、对中心每台电脑安装防病毒软件,避免了病毒在公司局域网内自我复制相互传播,占用局域网的网络资源,甚至使得系统崩溃,丢失硬盘的重要资料等各种危害,并及时的对软件进行升级,定期的清除隔离病毒的文件夹。 3、及时的对系统补丁进行更新,防止了病毒和黑客通过系统漏洞进行的破坏和攻击。对IE、OUTLOOK、OFFICE等应用程序也打上最新的补丁,另外还关闭了一些不需要的服务,关闭Guset帐号等。 4、项目机房系统更新,系统从原有的20xx更新到xp,重新安装了所有软件,解决了一部分原无法解决的问题,并重新部署杀毒软件解决方案。 5、交换机、路由等网络硬件设备的维护,屏蔽中心不用的端口,安全设置等,保证公司所有电脑的安全正常工作,优化路由运行速度,节约带宽,提高上网的速度化和稳定化,使我们上网的速度大大提高,保证网络顺畅 6、针对服务器,3次被黑客攻击采取相应的解决方案。重新部署服务器。 7、学校服务器,硬件的安装、维修、调试,投影仪设备的定期清理,维护。 8、电话交换机部属置,电话线调整,电话录音设备的安装调试。 9、rtx服务器、邮件服务器、web服务器、搭建、优化、信息整理和测试。用户数据导入和备份。 10、为了最大的节约成本,并针对学校所有计算机设置系统自动休眠,有效地节省了相当一部分资源。 11、加强了对网络设备的维护,对经常出故障的设备采取了相应的解决办法。公司目前一共近80多台电脑,由于机器较多,日常出现故障的情况较为常见,主要的电脑故障有:系统故障,网络故障,软件故障等,很多机器由于长期使用,导致系统中存在大量垃圾文件,系统文件也有部分受到损坏,从而导致系统崩溃,重装系统,另外有一些属网络故障,线路问题等。 近一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作,从不把情绪带到工作中。在具体工作中,我努力做好服务工作。回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步。但我也认识到自己的不足之处: 1、因为简单的问题重复出现重复解决,可能到位不及时。 2、自己的思路还很窄对现代网络技术的发展认识的不够全面,自己对新技术掌握速度还不够快。 3、有时出现问题我并不知道而领导先知。其实从咱们公司的结构来看这些都是正常的,但我以网管的身份感到惭愧。 总结了过去,方能展望未来! 最后说说明年的工作计划,辞旧迎新,在总结本年度工作的同时,针对自己不足之处,我对明年工作也提出了初步设想:

国企管理如何搞创新的几点思考(精)

第5期(总第74期) No 5 机械管理开发 MECHANICAL MANAGEMENT AND DEVELOPMENT 2003年10月 0ct 2003 fSUMNo.741 国企管理如何搞创飘的几点思考 班玉兰 太原第一机床厂山西太原 030012 【摘要】从管理创新的观念、基本思路、创新重点、目标模式、功效等五个方面对当前国有企业的管理如何创新进行了阐述。 【关键词】国企管理 创新 思考 【中图分类号】 F270 【文献标识码】A【文章编号】1003—773x(2003)∞一0047一02 引言式复制。要创造一套适应市场经济及其体制所要求的管理企业的新方式方法,使企业内部的管理与外部市 场的要求较好地实现“对接”。与此同时,企业内部各 在科学技术和社会化大生产迅猛发展、市场竞争 日趋激烈的今天,企业所面临的内外部环境已发生了 巨大的变化,管理如何适应当前的形势,并围绕市场和 用户进行创新,促进生产力的发展,是国有大中型企业 项管理也要进一步细化和具体化,以保证新管理方法 的有效贯彻落实。 3

所面临的最紧迫的课题。 我国的国有企业在市场竞争中发展壮大,管理必须创新,江泽民主席指出:“创新是一个民族的灵魂.是一个国家兴旺发达的不竭动力”。管理创新是企业发展的源泉,如果管理模式总是步人后尘,就不可能赶上和超过国外企业的先进水平。因此,当前探讨我国经济体制转轨时期国企管理创新问题,具有重要的现实意义。 l 国企管理创新的重点 3.1制定好“三大战略” 即企业发展战略、技术创新战略和市场营销战 略。企业要制定好这“三个战略”,集中到一点,就是要 把眼睛盯着市场,特别要搞清楚本企业的潜在市场是什么?要了解有关的科技发展动向是什么?要围绕市 场转,要跟着市场变,要在干好今天的摹础上规划好企 业的明天,设想好企业的后天。 3.2改革好“三项制度” 管理创新首先是观念的创新 管理创新不仅包括管理方法、管理方式上的创新,更重要的是管理思想上的创新。思想是行为的先导,思想观念的创新是管理创新的基础和前提。回顾20世纪管理学的发展历程,有许多管理新理论、新观念,例如:组织论的提出,企业再造理论的提出,都给企业带 来了巨大的影响,给社会进步以巨大的推动。从我国的改革实践看,如果不是树立了适应改革要求的新的 即人事制度、用工制度和分配制度。改革好人事制 度,要做到管理者能上能下;改革好用工制度,要做到 职工能进能出;改革好分配制度,要做到收人能增能 减。改革好“三项制度”,就是要实现“以人为本”的企业机制的真正转换,就是要实现用人的市场化和报酬的市场化。 3.3着重抓好“三项管理” 即成本管理、资金管理和质量管理。抓好成本管理,特别是要抓好物资采购成本;抓好资金管理,重点 是要抓好现金流量管理;抓好质量管理,主要是要抓好 管理观念和管理认识,我国的经济就不可能达到翻两番的目标。因此,一个企业当处在困境中需要创新管 理、激活企业,但当企业兴旺发达取得成就时,也需要

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