报批报建管理流程

项目报批报建管理流程

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1.目的

明确集团开发项目从用地证直至大产权证的办理程序及各部门的相关职责，提高报批报建工作效率。

2.术语和定义

无

3.适用范围

适用于湖南区域长沙项目开发项目的五证及房屋产权证（大产权）办理工作。

4.关键活动描述

4.1用地证办理

4.1.1集团通过招拍挂取得土地出让合同后，项目开发部向项目所在地规划局和国土资源委员会

申领【建设用地规划许可证】。

4.1.2项目开发部向项目所在地国土资源局申领【国有土地使用证】。

4.2规证、土地证办理

4.2.1.【建设工程规划许可证（副本）】的办理，需在完成方案及初步相关报审、年度开工计划

申请（或调整申请）后办理，同时向发改委申请项目立项。

4.2.2.项目开发部在申请立项批复环节需完成以下工作：

1)委托发改委认可具有资质的评估公司完成立项报告。

2)项目开发企业资质证书、组织机构代码、营业执照、土地使用证或红线图、国土部门成交

确认书、验资报告、环评批复提交给发改委报批。

3)区域财务部门提供资产负债表、损益表等财务报告，供项目综合开发部报批。

4.2.3.发改委批复项目立项后，项目开发部取得项目立项批复文件，指导下一步方案设计工作。

4.2.4.方案及初设阶段，项目开发部启动规证办理所需的各项报批报建工作，所有报建图需经项

目总经理审批。注：规划许可证办理阶段，集团总规院应保持与项目综合开发部的密切配合，总规院负责整理、分析项目开发部反馈的方案报审意见，对政府提出的相关要求进行设计成

果调整。

4.2.

5.项目开发部组织设计院及政府相关部门完成规划设计方案评审会及初步设计方案评审会，

评审会通过后，向规划局申请办理【建设工程规划许可证（副本）】

4.2.6.项目开发部到规委办理【建设工程规划许可证（副本）】，设计院负责提供规证所需的规

划报批图。

4.3施工证办理

4.3.1项目开发部负责到建设局取得【建设工程施工许可证】。办理建设工程施工许可证前需相

关部门应完成以下工作：

1)相关设计院完成施工图设计，将前期的人防消防施工图、交通等报审意见融入到施工图

设计中，并办理施工图外审手续，填写设计节能审核表。

2)区域造价合约部提供总包、监理、设计、地勘招标合同，项目开发部完成政府相关备案

手续。

3)项目工程监理部配合项目开发部办理施工现场安全、施工单位人员注册备案手续、人员

保险、去质监站办理质量监督注册手续，配合项目开发部完成政府部门对现场的检查。

4)向项目财务部申请支付政府规定的报建费用/垫付费用。

4.3.2项目开发部负责到房产局取得【预售许可证】。预售许可证的办理需向房产局提供以下资

料：

1)计划批文、建设用地规划许可证、国有土地使用权证书。

2)商品房建设工程规划许可证（副本）。

3)商品房建设施工许可证（副本）。

4)高层住宅土建工程建筑进度已达到地面十层，低层住宅建筑进度主体封顶，并已确定施

工进度和竣工交付日期。

5)设定了土地抵押的，必须撤消抵押关系，或由银行出具同意销售、同意按销售进度自动

同步解除所售房产相应土地抵押关系的书面意见。

6)设定了在建工程抵押的，必须撤消抵押关系，或由银行出具同意销售、同意按销售进度

自动同步解除所售房产抵押关系的书面意见。

7)确定商品房预售方案、制定物业管理方案（物业管理用房面积应满足总建筑面积3‰）。

8)已在本地区银行开立商品房预售款监管帐户，与银行签定了预售监管协议（由项目销售

中心完成协议签订提供给项目开发部）。

9)办理预售许可证后，相应房产如要办理在建工程抵押，必须由银行出具同意接受已办理

预售许可的在建工程作为抵押物、并同意继续销售、按销售进度自动同步解除所售房产

抵押关系的书面意见。

10)商品房预测报告。项目开发部委托测绘部门进行商品房预测，出具预测报告，过程中设

计院提供咨询和技术支持，面积经测算组审定，报项目总经理签发。

4.4大产权证办理的相关工作

4.3.3项目开发部在项目实施过程中，参与影响商品房面积、规划条件的设计变更论证，预先提

出验收的可能障碍，在项目竣工验收阶段申报规划验收。

4.3.4项目竣工验收阶段，项目开发部申报规划验收所需的材料包括（复印件加盖公章）：

1)用地证及附图复印件。

2)规划证及附图复印件（其中附件为原件）。

3)竣工图（盖施工单位竣工章），建筑专业平、立、剖图，设计说明（包含无障碍设计说明）。

4)规划验收竣工测量成果报告。

5)竣工楼体照片，每楼 3 张。

6)委托书及法人证明，法人及授权人身份证复印件。

7)规划验收申请表，需盖建设单位及设计单位公章。

8)竣工验收申请（自拟）。

4.3.5项目竣工验收之后，区域工程技术协助项目开发部组织测绘部门进行现场实测，出具实测

报告并上传数据，委托实测前需提供以下资料：

1)规划红线图、国土证复印件。

2)人防相关协议。

3)项目楼栋名称审批文件及项目坐落证明文件（经派出所审核的门牌编号）。

4)竣工备案表。

5)竣工图的分层平立剖面图及与预测使用功能的对比说明（设计院提供）。

6)双方委托书

4.3.6区域工程技术部委托完成实测报告，将实测结果签发至项目财务部、项目营销部、物业服

务中心和项目开发部，项目开发部在房产局系统中完成实预测数据对接。

4.3.7项目开发部在房产局系统中完成实预测数据对接后，项目开发部负责到房产局取得【房屋

产权证】。办理房屋产权证前需提供以下资料：

1)国有土地使用证（先收原件，领证再拿复印件换）。

2)建设工程规划许可证正本（审批单）原件。

3)建设用地规划许可证（审批单）原件。

4)竣工验收备案手续（原件）。

5)施工许可证（原件）（正本）。

6)营业执照、法人代码证、公司章程、开发企业资质证书复印件。

7)属于预售商品房的需预售许可证复印件。

8)竣工结算资料（封面，计算式不用，套价（总价格那份））。

9)房屋布置总平面图一份。

10)分栋分层施工平面图。

11)开发商对共有面积分摊有特别要求的应出具分摊说明书。

12)白蚁预防证。

13)消防验收证明。

14)项目立项批复。

4.3.8项目开发部办理转现房销售的网上手续，需提供以下资料：

1)数据对接申请表。

2)预测、实测报告复印件（含产权所鉴定表）。

3)物管用房确认书。

4)房号变更对照说明表（房号有变化的）。

5)已办在建未解押的户室（银行出函标明同意办理房产证栋证并承诺及时配合将在建工程

抵押转现房抵押手续）。

5.支持性文件

无

6.记录和表单

无