做好“六个坚持”全面提升基层党建科学化水平1

做好“六个坚持”

全面提升基层党建科学化水平

2017年，在省市区委的正确领导下，全区深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市区委各项工作部署，认真落实从严治党要求，锐意进取、真抓实干，做好“六个坚持”，基层党建工作取得了较好成效。

坚持以上率下，带头履行管党责任。区委针对上一年度工作中存在的突出问题和本年度重点工作，先后召开了10次区委常委会、2次专题会，把社区“两委”换届、发展村集体经济等23项任务落实到每名常委，并适时加大推进力度，形成了区委统一领导，组织部门牵头抓总，政府、纪检、宣传等部门，分工明确、密切配合的基层党建工作格局。四个班子主要领导和各位区委常委带头落实抓基层党建职责，按照“一线五点”包保机制，深入基层调研46次，走遍了全区的11个村、8个社区，推动解决场所面积不达标、服务群众不及时等问题23个。坚持把基层党建和中心工作同部署、同落实，结合**实际提出了“理清思路谋发展、全力以赴上项目、千方百计保民生、从严从实管干部、压实责任抓党建”的工作思路，努力用党建工作成效凝聚力量、推动发展。

坚持学习教育常态化，扎实推进“两学一做”。突出县处级以上干部这个关键少数，抓住党支部这个基本单位，围绕“学做改干”，强化推进措施，确保了学习教育实效。一是全面提供保障。制定时间表、任务书和路线图，印发《全区学习教育方案》，明确集中学习、专题讨论等31项主要任务，并指导各支部结合实际，把学习计划细化到具体篇目、日期，进一步提高学习的针对性。拨付资金1.3万元，购买《党章》3000余本、党旗80面、党徽2000枚、“三会一课”记录本400本，免费发放到了学习教育对象手中，积极为学习教育创造条件。二是丰富学习方式。提出“专题导读”党课模式，在四个班子主要领导和区委常委带头讲党课的同时，指导各党支部书记汇总梳理党章党规、十八届六中全会、习总书记重要讲话等内容形成讲稿，引导党员读原著、学原文、悟原理。针对农村、社区等一线党员工学矛盾突出的实际，指导各党支部采取送教上门学、传送资料学、雨学夜学小组等方式开展集中学习，保证了集中学时。一年来，全区113个党支部集中学习1484次、专题研讨424次，其中区委理论中心组学习12次，处科级干部党员讲党课216节，切实让党内组织生活严起来、实起来。三是补齐工作短板。通过“五对照五查找”、“四本台账”销号推进、专项整治等办法，立查立改党组织生活不规范、党员服务意识差等问题230个。通过规范“空挂”党员

组织关系164人，督促党员补缴党费20.45万元，强化了党员的组织意识、纪律意识。通过突击检查机关风纪62次，通报批评51人次、政纪处分1人，让机关工作作风焕然一新。通过查办违纪案件13件，核查违法违纪党代表15人、党员74人，树立了党纪党规的权威。

坚持党管意识形态，抓住宣传主阵地。积极占领舆论高地，围绕特色做法、先优事迹、作风变化等，在市级以上媒体发稿150篇，省级以上4篇，在“**发布”微信平台发布各类新闻50余条，纠正了“碱场村瓦斯泄漏”事件中出现的不实言论，切实统一思想、振奋精神、凝聚力量。开展“**发展怎么办、怎么干”大讨论，通过征集良策、召开座谈、调查问卷等办法，引导党员干部积极的为**转型发展建言献策，提出关于招商引资、转型发展等意见建议816条、调研报告24篇。坚持面向全社会开展理想信念教育，建设党员教育基地，修缮鸡西第一党支部遗址；打造“梨花音乐节”，开展我为创城添光彩、永远跟党走、十一国庆等7场专题演出；设置社会主义核心价值观宣传画390处，汇聚起推动转型发展的正能量。

坚持强化制度建设，落实管党治党责任。推行责任落实机制。组织“两级”党组织层层开展年初承诺签状、每月清单推进、日常督导检查、年底述职考核等工作，通过围绕重点承诺、逐月兑标检查、落实考核结果等办法，把基

层党建职责落到实处。一年来，结合年度考核结果调整基层党组织书记4人，增强其主业主责意识。推行“痕迹留验工作法”。规范基层党组织文件档案、记录档案、信息档案、影像档案和写实日记，把基层各项工作情况全方位写实留印，实现了工作有档可查、考核有据可依，确保“三会一课”等党组织工作规范运行。推行重大事项议事决策“6785”工作法。深化“四议两公开”，重申农村、社区等6类基层党组织作用，明确重要文件、项目建设等7项必议内容，严格充分讨论、逐项表决等8个议事程序，对决策落实从制度考核、群众监督等5个方面追责问效，强化了基层党组织的监督职能，把权力关进了制度的笼子。

坚持规范管理，打牢基层组织基础。把加大基层党建投入作为巩固党的执政基础的一项重要政治任务，坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层倾斜。开展软弱涣散基层党组织整顿“回头看”。通过现场整改、选派第一书记等办法，解决党务公开不到位、“两委”班子不和等问题12个，其中双胜村、河口村党支部的引带作用显著增强，牵头组建木耳合作社2个、园区5个，带动村民种植木耳400多万袋。着力解决场所、经费等难点问题。按照市委向省委述职承诺事项，将农村社区党建活动经费、党员干部教育培训经费、村级组织运转经费、社区办公经费等6项经费180.4万元，列入区财政预算并全额落实。按标准落实

农村、社区书记待遇报酬，研究制定农村、社区干部绩效考核方案，真正让实干的人得实惠。采取新建、扩建的办法，解决了老达社区、前进社区、卫东社区等3个社区的场所面积不足问题，新建成了中心村1600平方米标准化办公场所，使全区农村社区场所100%达标，保证了基层有人管事、有地议事、有钱办事。

坚持创新服务载体，提升服务基层能力。在农村，着重开展党员创业带富活动。以木耳产业为主导，采取合作社互助发展、党员村干部带头发展、扶持农户普遍发展等举措，推进木耳产业区建设，先后培训党员5期359人次，结成党员“一帮一”对子55个，辐射带动340户农民建设大棚60栋、菌包厂4个，年增收1千万元。在社区，着重推行党建网格化管理。建立网格党小组158个，吸收网格内党员、机关事业单位报到党员加入党小组，成立网格服务队246支，及时解决居民矛盾纠纷、困难救助等问题3000余件，发布用工信息3000余条，解决了410人的就业问题。在窗口单位，着重推行“全能窗口”服务。通过“一窗受理、内部流转、限时办结、领导审批、窗口出件”办法，提升了服务群众质效。特别是地税局党支部推行“全能窗口”服务以来，办税时间由过去的15个工作日缩短为1个工作日，得到了纳税人的普遍好评。在“两新”组织，着重抓好商圈

党建。在100%双覆盖基础上评选出9家“党员示范店”，通过示范店挂党牌、党员戴党徽、提供免费服务等办法，引导业主诚信经营，并吸引7名个体业主递交了入党申请书，形成了“不看品牌、看党牌”的消费效应。