网络舆情管理信息系统技术方案

网络舆情监控项目建设方案

信息系统有限公司

第1章项目背景 (3)

第2章网络舆情概述 (4)

第3章舆情监控系统简介 (6)

第4章舆情监控系统使命 (7)

第5章舆情监控系统架构 (8)

第6章舆情监控理论模型 (10)

第7章配置清单与功能列表 (11)

第8章网络舆情采集(c/s架构) (12)

第9章网络舆情分析与展示(B/S端) (14)

第10章系统特点 (18)

第11章硬件部署与网络接入 (19)

第12章项目预算 (20)

第13章舆情信息系统特殊功能报价： (21)

第1章项目背景

我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万；而宽带网民规模则达到了3.2亿，占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。

与网民规模持续增长相对应的，是我国互联网普及率的稳步提升。数据显示，截至2009年6月底，我国互联网普及率达到25.5%，保持平稳上升的态势。就是这样一个庞大的群体构成了第四媒体---网络媒体，网络媒体时代，人人都有麦克风，不是你听我说，而是大家听大家说。互联网作为继电视、广播、报纸之外的第四媒体，已经成为反映社会舆情的一个重要载体。由于网络的开放性和虚拟性，网上舆情已经越来越复杂，对社会的影响也越来越复杂。

互联网聚集的人气、展开的场景与揭示的真相，推动新闻事件的发展、形成网络舆论，甚至直接影响社会主流舆论，己经成为推进社会变革的一股强大的力量。

对相关政府部门来说，如何加强对网络舆情的及时监测、有效引导，如何对网络舆论危机的积极化解，网络舆情管理成为一大难点。网络舆情的监管对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。网络舆情的持续性研究也将是一个长期的课题。

第2章网络舆情概述

网络舆情是指通过互联网表达和传播的各种情绪、态度、意见、意愿交叉的总和，网络舆情信息的主要来源有：新闻、论坛、博客、聚合新闻(RSS)等。

1、网络舆情的主要特点：

2、网络舆情的形成：

(上图：网络舆情形成示意图)

3、网络舆情的价值量度

(上图：网络舆情价值量度)

4、舆情形成的动力模型

内部动力

舆情的形成与表达

社会作用力外部动力

群体心理作用力

个人心理作用力心理作用力利益需求公共事务

舆情空间作用力

经济发展

政治体制

科技文化体制

固有成见知识结构信仰习俗群体压力从众心理劝说宣传

暗示模仿感染

5、网络舆情生命周期

(上图：网络舆情生命周期)

第3章舆情监控系统简介

舆情网络舆情监控系统，是由我公司自主研发的一套业内最成熟的网络舆情监控系统和网络舆情办公系统。系统集成了舆情监测、舆情采集、舆情智能分析、舆情处理、舆情预警、舆情搜索、舆情报告辅助生成、动态图表统计分析等核心功能。特有的“舆情漏斗”模型，实现把互联网“读薄”，把“热点”读懂，大浪淘沙般萃取舆情，深度透析热点难点，掌握潜在的变化规律。实现“帮领导干部读网”,该系统对于加强互联网信息监管，应对网络突发的公共事件，全面掌握社情民意起着“决定性作用”。

第4章舆情监控系统使命解决以下舆情监测的难点

第5章舆情监控系统架构

整个系统结合了C/S、B/S两种不同的应用模式，并形成了优势互补。工作流程如下图。

（1）舆情网络信息采集系统从互联网上采集新闻、论坛、博客、评论等舆情信息，并存储到舆情数据库中，并通过舆情舆情搜索引擎对海量的舆情数据进行实时索引。

（2）舆情分析引擎负责对舆情数据库进行智能分析和加工。

（3）舆情服务平台把舆情数据库中经过加工处理的舆情数据发布到Web界面上并展示给用户。

（4）用户通过舆情服务平台浏览舆情信息，通过简报生成等功能完成对舆情的深度加工。

第6章舆情监控理论模型

舆情网络舆情监控的“舆情漏斗”

舆情网络舆情监控的“舆情罗盘”

第7章配置清单与功能列表

产品配置清单

序号软件名称套数说明

1 舆情网络采集系统V6.4 10 C/S架构的采集

2 舆情舆情分析系统V3.0 1 网络舆情办公平台

3 舆情搜索引擎系统 1 实现种统计分析与舆情搜索

4 舆情手机短信接口 1 配合“短信猫”实现短信预警功

能

5 Mysql数据库 1 免费

6 应用服务器Tomcat 1 免费

软件功能简表

基本功能高级功能

●舆情数据采集挖掘

●舆情采集配置管理

●舆情数据的监控

●舆情数据的发布与展示●舆情数据的搜索

●舆情数据分类

●舆情数据去重分析

●中文分词

●自动摘要

●舆情干扰信息智能排除●舆情各要素的智能抽取●舆情综合办公平台

●专题监控与传播跟踪

●舆情趋势智能分析

●热点舆情侦测与追踪

●舆情内置词典与用户词典●舆情舆情简报与专报

●舆情站内高级搜索引擎●舆情系统配置与管理

●负面舆情监测与管理

●动态图表展示

●自动分类与聚类

第8章网络舆情采集(c/s架构)

在网络舆情采集方面，舆情软件采用多种先进技术打造的舆情采集工具，实现了对各种舆情信息的精准和全面采集，舆情网络舆情采集工具的部分特色功能介绍如下。

1)强大的信息采集功能

强大的信息采集功能是其他所有功能的保障。采集技术不过硬的产品不可能达到有效的舆情监测效果。舆情的数据采集与数据挖掘居全行业之首，为信息的深度处理提供了强有利的保证。

2)支持各种网络载体的监控

可监控各大搜索引擎，新闻门户，BBS，博客，留言版····

3)元数据搜索功能

元搜索引擎集成了不同性能和不同风格的搜索引擎并发展了一些新的查询功能。查一个元搜索引擎就相当于查多个独立搜索引擎。进行网络信息检索与收集时，元搜索可指定搜索条件，从而既提高信息采集的针对性又扩大了采集范围的广度，收到事半功倍的效果。

4)内置监控网站

无需过多配置便可轻松对数千网站实施监控。

5)可监控各种语言，各种编码的网站

无需配置自动识别语言和网站编码。

6)信息智能提取技术

网页内容智能提取技术能有效地提取网页中的有效信息，区分网页中的标题、正文等信息项，并对内容具有连续性的多个网页内容进行自动合并、网络论坛信息自动提取等。

7)结构化采集技术

对非结构化的网页数据在采集的时候进行结构化的信息抽取和数据存储，以满足多维度的信息挖掘和统计需要。

8)全天候不间断监控

可定时监控，也可7*24全天候监控。实际应用中可以做到分钟级的采集更新。

第9章网络舆情分析与展示(B/S端)

网络舆情展示与分析平台

在网络舆情分析方面，舆情软件综合运用大规模文本智能挖掘技术，实现对海量舆情信息的准确、高效分析和管理，舆情舆情分析的特色功能介绍如下。

1)系统主页

舆情漏斗和统计信息

(完整版)舆情管理办法

****有限公司舆情管理办法为正确把握和引导舆论导向，切实加强企业与员工的密切联系，畅通员工意见表达渠道，进一步规范企业舆情信息管理工作，营造有利于企业持续、健康、稳定发展的舆论环境，特制定本办法。第一条****有限公司（以下简称“**公司”）舆情管理工作要坚持服务大局、实事求是的原则，围绕大局、大事、大势开展工作，积极贯彻“实时收集分析、迅速应对反馈、坚持实事求是、注重正面导向、实现群众满意、维护良好形象”的工作方法，密切关注基层群众的热点、焦点、难点问题，做到正视问题、坦诚对待、公开透明、依法处置，有效推动企务公开、切实化解负面质疑、杜绝矛盾升级、优化舆论环境，正确引导社会舆论，服务**公司的组织成长。第二条**公司成立舆情管理工作领导小组，公司主要领导任组长，班子成员任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由公司办公室负责人兼任，办公室副主任由相关部门负责人兼任。办公室下设舆情监测协调组、网络舆情监测组和舆情应对处理组等专业小组。各单位、各部门要指定1-3名人员担任部门舆情监测员，

负责舆情监测的上报、处置意见的报送。第三条舆情管理领导小组负责与**公司相关舆情监测管理的决策和指挥。舆情监测办公室负责对外宣传口径的把握和舆情日常工作。办公室下设的各专业小组负责对舆情进行指导、协调、监测分析、督办、处理、反馈等具体工作。舆情管理员负责舆情监测的上报、处置意见的报送。第四条为及时、全面了解和掌握相关舆情，舆情管理员具体负责本单位或部门网络舆情监测、上报工作，并按照舆情管理办公室部署和要求做好跟帖等处置工作。（一）舆情管理员应当要求具有保密意识，且责任心强，有一定分析、判断能力，对一些苗头性、共性的、敏感性、焦点性问题，要早发现、早重视、早解决、早上报。（二）日常监测时段为7×8工作制（7个监测日，8个工作小时），重大节假日或特殊时期，可根据情况适当提高监测频次，延长监测时间，增加监测人员，重点关注各大网站、省市内各热门网站论坛、重点人员的博客微博。（三）重大舆情发生，舆情管理员应于第一时间上报至公司舆情监测管理办公室。（四）公司舆情管理办公室负责相关舆情信息报送的汇总、登记和评比，并提交舆情管理领导小组，由领导小组研判舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，并分析判断

医院网络舆情管理的规定

XXX医院关于网络舆情管理的规定为进一步健全全院网络舆情管理，加强网络舆情监测，防止不良信息的危害，促进和保障医院网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，特制定本规定。一、总体要求按照国家互联网法律规定，把网上舆论信息管理工作作为文明单位创建和平安医院建设的重要内容，牢牢掌握医院网上舆论的主动权，加强正面宣传，疏导消极情绪，有效控制负面信息传播扩散，树立医护教职员工良好形象，不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。二、工作内容和程序（一）加强网络舆情监测院各职能部门科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任和职能部门负责人责任制，做到守土有责，对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。（二）重大网络舆情汇报

对于突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、影响医院声誉的其他突发事件；有关医院负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；私自建成网络新媒体平台，发表不负责任的偏激评论，传播面广，造成严重不良影响的。针对上述重要舆情，要及时上报，审时度势，因势利导，妥善处置。（三）坚持正面宣传疏导网络宣传已成为医院日常管理工作的一个重要组成部分，网站、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，越来越成为信息传播与获取的重要渠道和途径。有关职能部门和科室要利用新媒体、自媒体平台，围绕医院、科室病区的重点工作、重大决策部署，主动策划，形式多样地做好宣传报道，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，形成网上的医院好声音，传播“仁人爱院”的正能量，打造命运共同体，营造良好医疗卫生舆论氛围。（四）严格内部审核管理对医院职能部门或科室已建立的新媒体公共平台，如微博、微信等，要集中梳理，规范管理，统一到两办集中办理登记备案。严禁因个人的诉求或不满，违规私下建立微信群，妄议医院政策规定，不负责任的人身攻击，散布不利于医院团结和发展的虚假信息，对于影响恶劣，造成严重后果，严重干扰医院正常工作秩序的，要批评教育，依纪依法给予党纪行政处分，必要时诉诸法律。

集团舆情管理与处置实施办法(试行)

XXX轨道交通集团舆情管理与处置实施办法（试行）第一章总则第一条为切实做好XXX轨道交通集团有限公司(以下简称“集团”)舆情管理与处置工作，防控舆情危机，维护集团形象和声誉，规避生产经营风险，营造集团建设发展的良好社会舆论氛围，根据XXX市国资委《关于加强国资系统网络舆论宣传引导工作的指导意见（试行）》要求,特制定本实施办法。第二条本办法所称舆情包括: （一）报刊、电视、网络（微博、微信、网站）等媒体对集团进行的负面报道；（二）社会上存在的已经或将会给集团造成不良影响的传言或信息；（三）可能或者已经影响社会公众对集团的舆论取向，以及造成其他不良效果的信息。舆情信息根据产生效果分为正面舆情和负面舆情，根据影响程度分为一般舆情和重大舆情。本办法所称一般舆情主要是指网民就地铁施工围挡、交通导行、噪音扬尘污染以及运营服务等方面的问题进行的定向单一投诉；重大舆情主要是指造成重大社会舆论和重大社会影响的媒体报道、网民（主要指“大V”）评论或转发、重大事故和突发事件引起的舆论等等，重大负面舆情也称舆情危机。第三条本办法所称舆情处置是指利用舆情监测手段，分析舆情发展态势，加强与网络的沟通，以面对面的方式和媒体的语言风格，确保新闻和信息的权威性和一致性，最大限度地压缩小道消息、虚假信息，变被动为主动，先入为主，确保更准、更快、更好地引导舆情的一种危机处理方法。

第四条集团应对各类舆情（尤其是媒体质疑信息时）实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。按照“事事有回音，件件有答复”的要求，多渠道、全方位做好舆情收集，及时、规范、合理地做好舆情处置。第五条本办法适用于集团及所属各单位。集团各部门、所属各单位须严格按照此办法开展舆情管理与处置工作。第二章舆情管理组织体系及工作职责第六条集团设置舆情危机管理小组、舆情管理办公室、新闻发言人，成立专门的舆情监测队伍。第七条舆情危机管理小组由集团党委书记、董事长任组长，集团党委副书记任副组长，成员由所属各单位新闻发言人及党委宣传部门负责人组成。是集团应对各类舆情处理工作的领导机构，就相关工作做出决策和部署，根据需要研究决定集团对外信息发布，主要工作职责包括: （一）决定启动和终止各类舆情处理工作的相关事宜；（二）拟定或审议舆情管理办公室拟定的各类舆情信息处理方案；（三）沟通协调各类舆情处理过程中的对外宣传报道工作；（四）各类舆情处理过程中的其他事项。第八条舆情管理办公室设在集团党委宣传部，具体负责集团日常舆情管理工作，主要工作职责包括：（一）完善舆情分析研判体系，对舆情进行分类、分级和定性，实施全方位动态监控，开展专题性、综合性分析，研判舆情走向、发展趋势和网民关注点、关注热度；（二）遇舆情发生，根据舆情发生的时期（酝酿期、爆发期、解决期、恢复期），分析舆情严重性、损失相关性，拟定舆情处理方案，报舆情危机管理小组；（三）与市委市政府、国资委和本市主流媒体建立应对舆情协调联动机制，动态更新媒体管理信息，逐步形成全天候、一体化、立体式的工作态势；

网络舆情管理工作制度

网络舆情管理工作制度为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制定长安路街道办事处网络舆情管理工作制度。一、总体要求通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“平安万坪”建设发挥积极作用。二、机构设置成立万坪镇网络舆情管理工作小组，由镇党委书记向用平同志任组长，镇长陈海春、党委副书记杜江河任副组长，镇直各单位、村（居）委会负责人为成员。网络舆情管理职责：每天上网浏览“永顺县政府”网公众留言等州、县主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。负责涉及建设系统的网上相关信息收集、编制、报送等工作。

三、办理流程 1．受理留言。网络舆情管理员对永顺政府网公众留言板、永顺论坛、永顺新闻网发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时予以下载登记及时向镇党委、政府报送，并在第一时间予以积极回应。 2．批办留言。对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，以《网络舆情抄告单》形式，经镇主要领导或分管领导提出办理意见并批转相单位办理落实；对需要多个单位办理的进行协调，明确牵头领办单位。 3．办理回复。相关单位收到批办的《网络舆情抄告单》后，对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送镇党委、政府。需紧急处理的网民留言，所涉单位在接到《网络舆情抄告单》后，2天内予以明确答复。 4．跟踪督办。镇党委、政府对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位进行督办，确保问题按期办结。 5．审定回复。相关单位上报的书面回复意见，经相关领导审定后，由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈。回复的时限为网民反映事项后3日内，确需延长办理时间的不得超过5日。

突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。一、工作原则（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。（二）分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。（三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。二、组织体系及工作职责（一）领导机构及职责成立市道路运输管理局突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，有效监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）职能职责１.领导小组职责：

（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置；（2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人；（3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置；（4）落实市委、市政府交办的其他事项。２.领导小组办公室职责（1）加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长；（2）协调各科室对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报；（3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。三、处置程序及办法（一）研判预警对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。（二）快速反应发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍

互联网舆情监控系统建设项目可行性方案

目录互联网舆情监控系统方案 (1) 一、舆情方案背景 (3) 二、需求分析 (3) 三、建设方案 (4) 1. 网络舆情抓取 (4) 2. 网络舆情热点自动发现 (4) 3. 多维度关联l旳舆情展现 (5) 4. 舆情分析和统计 (5) 5. 舆情专报生成 (6) 四、系统功能 (6) 五、系统特点与优势 (8) 六、价值 (9)

一、舆情方案背景根据中国互联网络信息中心(CNNIC)l旳统计，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，互联网普及率攀升至43.3%，其中20岁以上网民占80%。随着因特网在全球范围内l旳飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后l旳“第四媒体”网络成为反映社会舆情l旳主要载体之一。网络环境下l旳舆情信息l旳主要来源有：新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)。网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟l旳优势。网络l旳开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；2、突发性，网络舆论l旳形成往往非常迅速、一个热点事件l旳存在加上一种情绪化l旳意见、就可以成为点燃一片舆论l旳导火索；3、偏差性、由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪l旳空间。在现实生活中遇到挫折、对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色l旳言论。二、需求分析由于互联网有越来越多l旳网民乐意通过BBS论坛、博客、新闻跟贴/转贴等渠道来表达观点传播思想。如果引导不善，负面网络舆情将对社会公共安全形成威胁。对我们电业局来说，加强对网络舆论l旳及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机l旳积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要l旳现实意义，也是创建和谐社会l旳应有内涵。

学校网络舆情管理制度

网络舆情管理工作实施方案

齐镇中学网络舆情管理工作实施方案为加强校园网络舆情的引导与监控，提高其正面宣传功能，及时、准确的发布有关信息，正确引导社会舆论，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，维护教育形象，根据眉教体发【】号文件精神，制定我校网络舆情管理工作实施办法。一、网络舆情管理工作领导小组及职责组长：曹茂君成员：刘文轩汶磊田坤王震飞王华王哲宏邵军涛张利花，网络舆情管理工作领导小组下设办公室，由王哲宏为主任。职责：、对学校网络舆情采取有效措施，协调和处理与相关媒体的事宜。、根据事情发展，确定学校网络舆情突发事件发言人。、负责审定舆情处置预案，确定对外新闻发布具体事宜。、收集、跟踪、分析、处理学校舆情并及时向校领导小组汇报情况，采取措施，以澄清事实，引导舆论正面发展。、学校网络舆情引导与监控管理监督由邵军涛、张利花担任，主要负责网络信息安全与网络舆情监控工作。、网络舆情监督员每天分早晨、中午、晚上上网三次收集相关信息，主要浏览学校网站、眉县吧、校内外论坛、贴

吧、博客、群、虚拟社区等网站。对发现的有关学校的负面舆情（失实报道、不良言论、错误信息、违法图片等），及时的进行分析、评估，一旦发现问题，及时向领导小组报告，然后根据领导小组的处理意见对舆情进行举报或者删除处理，重大舆情实行上报县局制，坚决防止舆情升级。、做好有害信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。把有害信息以文本、页面或图片等电子格式保存，并分类编号存储。、做好有害信息的记录情况。包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。三、网络舆情的应对与控制、快速反应明确态度学校网络舆情管理工作小组对有关本单位的舆情，要及时关注和重视，重大舆情要迅速上报学校网络舆情管理工作领导小组，第一时间表明态度，讲清事实，不得回避、敷衍问题。、正面回应提高效率对于负面舆情，要坚持正面引导的原则，网络舆情管理工作小组要进行有针对性的解答，澄清事实，以正视听。一般舆情，网络舆情管理工作小组要组织安排监督员，及时查清掌握舆情出处，通过跟帖回复、网络投诉、书面回复等形式，对于舆情的失实之处进行澄清，及时快速的引导舆情正面发展。对于重大舆情，网络舆情管理工作小组要第一时间报

舆情监测系统建设方案

舆情监测系统建设方案标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

突发公共事件发生前、中、后均可进行舆情监测，对网络舆情进行实时关注，及时发生社会稳定的不利因素。常态和非常态，自动搜索关注量较大的新闻和热点，通过对新闻及相关数据的挖掘、分析，及时发现社会安全隐患，及时发出预警信号，达到早发现、早报告、早处置的目的，做好社会安定防控工作。舆情监测系统通过对热点问题和重点领域比较集中的网站信息，如：网页、论坛、博客等进行24小时监控，随时下载最新的消息和意见。下载后完成对数据格式的转换及元数据的标引。对下载本地的信息，进行初步的过滤和预处理，减少智能分析的工作量。对热点问题和重要领域实施监控，前提是必须通过人机交互建立舆情监测的知识库，用来指导智能分析的过程。对热点问题的智能分析，首先基于传统基于向量空间的特征分析技术上，对抓取的内容做分类、聚类和摘要分析，对信息完成初步的再组织。然后在监控知识库的指导下进行基于舆情的语义分析、倾向性分析，使管理者看到的民情民意更有效，更符合现实。最后将监控的结果，分别推送到不同的职能部门，供制定对策使用。 1.1互联网舆情监控系统 1.1.1需求分析通过对网页、论坛、博客、新闻评论信息的深度搜索和挖掘，实时对突发公共卫生事件的媒体报道和公众舆论信息进行汇聚和统计分析，使市卫生局应急办人员能够随时了解社会公众的声音，每天自动生成舆情监测专报，上报相关领导，为领导决策提供准确、全面的信息。

1.1.2建设方案 1.1. 2.1网络舆情抓取自动采集网络媒体发布的网络新闻、BBS论坛信息、博客内容信息，舆情采集用户只需输入一个待采集的目标网址即可实现图文结合采集到本地。网页采集模块在互联网上不断采集新闻信息，并对这些信息统一加工过滤、自动分类，保存新闻的标题、出处、发布时间、正文、新闻相关图片等信息，经过手工配置还可以获得本条新闻的点击次数。以网络论坛BBS为代表的交互性网络站点，往往是一些突发事件的网络舆情爆发点。 1.1. 2.2网络舆情热点自动发现对重要的热点新闻信息进行分析和追踪，对于突发事件引起的网络舆情，可以及时掌握舆情爆发点和事态。系统会根据新闻文章数及文章在各大网站和社区的传播链进行自动跟踪统计，提供不同时间段（1天、3天、7天、10天）的热点新闻。对每条热点新闻还可以查看新闻相关传播链，了解在某一时间段该热点新闻在哪些站点的传播数量。同样也提供热点帖子、热点专题等功能。 1.1. 2.3多维度关联的舆情展现自动对每天采集的海量的、无类别的舆情进行归类，把内容相近的文档归为一类，并自动为该类生成主题词。可支持自动生成新闻专题、重大新闻事件追踪、情报的可视化分析等诸多应用。 1.1. 2.4舆情分析和统计 1、热点专题统计热点专题总体分布、重点预警事件总分布、各类重点预警事件分布。

网络舆情管理信息系统项目建设方案

网络舆情监控项目建设方案青岛惠信科技有限公司

目录第1章项目背景 (3) 第2章网络舆情概述 (4) 第3章舆情监控系统简介 (6) 第4章舆情监控系统使命 (7) 第5章舆情监控系统架构 (8) 第6章舆情监控理论模型 (10) 第7章配置清单与功能列表 (11) 第8章网络舆情采集(c/s架构) (12) 第9章网络舆情分析与展示(B/S端) (14) 第10章系统特点 (18) 第11章硬件部署与网络接入 (19) 第12章支持与服务 (20) 12.1 顾问咨询服务 (20) 12.2 售后服务 (20) 12.3 软件产品升级服务 (22) 12.4 技术巡检计划 (23) 第13章项目预算 (24) 第14章舆情信息系统特殊功能报价： (25) 第15章部分成功案例 (26)

第1章项目背景当前，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的扩大器 ---胡锦涛CNNIC《报告》显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万；而宽带网民规模则达到了3.2亿，占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。与网民规模持续增长相对应的，是我国互联网普及率的稳步提升。数据显示，截至2009年6月底，我国互联网普及率达到25.5%，保持平稳上升的态势。就是这样一个庞大的群体构成了第四媒体---网络媒体，网络媒体时代，人人都有麦克风，不是你听我说，而是大家听大家说。互联网作为继电视、广播、报纸之外的第四媒体，已经成为反映社会舆情的一个重要载体。由于网络的开放性和虚拟性，网上舆情已经越来越复杂，对社会的影响也越来越复杂。互联网聚集的人气、展开的场景与揭示的真相，推动新闻事件的发展、形成网络舆论，甚至直接影响社会主流舆论，己经成为推进社会变革的一股强大的力量。对相关政府部门来说，如何加强对网络舆情的及时监测、有效引导，如何对网络舆论危机的积极化解，网络舆情管理成为一大难点。网络舆情的监管对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。网络舆情的持续性研究也将是一个长期的课题。

中学网络舆情监控应急处置预案

中学网络舆情监控应急处置预案为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。一、工作原则 1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。二、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。 2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。 4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。 5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。

学校舆情工作方案

黄集镇陈楼小学舆情管理与处置实施方案一、指导思想 1、为积极利用互联网宣传、有效引导网络舆论、妥善处置网上负面信息，为学校发展营造良好的互联网舆论氛围，结合上级有关规定，特制订本方案。 2、本方案中的网络舆情，特指可能或已经对我校工作和形象产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及我校各项工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。二、网络舆情管理与处置的组织机构 3、黄集镇陈楼小学新闻及网络舆情应急领导小组（以下简称领导小组）是我校网络舆情管理与处置的决策和指挥机构；一新闻应急办公室是领导小组的办事机构，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作；（二）领导小组成员对各自业务范围内的舆情管理与处置负责，是网络舆情处置的具体执行者。 4、我校设立舆情监测领导小组，领导小组成员负责网络舆情监测、控制和化解的具体工作，做好网络舆情的书面回复，并交一份书面回复到信息处存档。信息处负责网络舆情的监测、汇总、分析工作，并将舆情回复的资料汇总归档。学校办公室负责网络回复的上报联系工作。三、网络舆情的监测 5、对教育局以及上级要求回应的帖子网络监控人员应密切监控，及时汇报，有效沟通。四、网络舆情的控制 6、网络舆情发生初期，网络舆情管理与处置的具体处室必须做好网络舆情的控制工作。（一）学校办公室在掌握、研判舆情后，在领导小组的指挥下，落实对网络舆情的控制举措；（二）办公室及时向教育局及上级单位汇报处理情况

7、网络舆情的控制应采取以下手段：（一）了解掌握突发或重大事件详情，密切关注网络舆情的发展态势；（二）启动应急预案，及时联系领导，等待处置指令的下发；（三）积极寻求教育局及互联网管理部门的支持和网络媒体的配合，控制舆情的进一步扩散。五、网络舆情的化解 8、网络舆情大规模传播后，领导小组必须采取积极措施化解不良影响。对涉及到的处室负责人必须配合学校共同化解网络舆情的不利影响； 9、学校全体教师要充分利用互联网等各类舆论积极参与网络互动，全校一条心，形成共谋陈楼小学良好发展的态势。 10、网络舆情趋于平稳后，领导小组应根据舆情的发生、传播和化解情况总结经验，并根据情况采取有利于挽回影响的举措，开展有关工作。六、网络舆情管理与处置的保障 11、我校成立网络舆情管理与处置领导小组，设置兼职岗位和人员。 12、领导小组负责组织开展网络舆情管理与处置的各层次、各系统培训。

网络舆情监控实施方案(1)

关于加强网络舆情管理工作暂行实施方案为进一步加强网络舆情监测，防止不良信息对政府的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障政府网络信息服务健康、有序发展，现结合我省实际，制定以下实施方案。一、工作目标加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握互联网等网络媒体对全省的工作动态、干部队伍建设、社情民意等方面信息的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我省良好的对外形象。二、程序及工作要求（一）网络舆情监控的基本程序为：收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。（二）工作要求 1、监测对象及监测内容在较经常出现涉及我省相关舆情信息的主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等对涉及党和政府的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，正确处置。 2、监测方法，采用7*24小时分工轮值负责制，利用相关软件与人工利用百度、google等搜索引擎对舆情进行搜索两种方式，对人民网及主要门户网站、政府网站、新闻网站网友留言、网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，收集相关舆情信息和留言，并将收集到的网络信息材料及时报送。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言大概内容等。政府网站管理人员要加强网站信息监控和管理，特别是做好网贴、留言等内容的过滤工作，杜绝不良信息的出现。同时还可采用双管齐下的方法，聘请

网络舆情监测管理制度

网络舆情监测管理制度 XXXXX 网络舆情管理制度一、总则为进一步提高我院网络管理水平，及时掌握网络舆情，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于我院健康发展的舆论环境和社会环境，根据有关规定，结合我院实际情况，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于网络上有关 XXX 的舆情管理。舆情信息来源包括但不仅限于新闻评论、博客、BBS、聚合新闻RSS、贴吧等。三、领导机构 (一)健全组织机构。网络舆情科具体负责指导、协调、各处(室)和归口管理全院网络舆情处置工作。各系(部)应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作。 (二)加强队伍建设。各系(部)、各处(室)应至少确定一名网络信息员，具体负责各部门网络舆情的收集、反馈和回复工作。网络信息员要加强业务培训和政治理论学习，努力提高引导网络舆情的能力。 (三)落实工作责任制。建立健全舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。 (四)建立联动机制。加强与学生处、保卫处等部门的联系，畅通沟通渠道，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作格局。发现重大舆情时，应及时沟通，统一步调，形成舆情处置整体合力。四、工作原则 (一)加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由院宣传部网络舆情科统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。网络舆情科应派专人重点监控所有涉及我院的网络舆情。 (二)坚持公开透明。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，切实保障大家的知情权。 (三)坚持快速反应，限时反馈，加强舆情督办。对于涉及我院的网络舆情，应及时介入并核实，要求责任部门在规定期限内向网络舆情科反馈回复材料，回复材料需由责任部门负责人签字并加盖公章。如情况特殊，无法在规定期限内处理完毕的，应于规定期限内向网络舆情科反馈表态性回复。

集团有限公司网络舆情管理办法

集团有限公司网络舆情管理办法第一章总则第一条为加强集团有限公司(以下简称“集团”)网络舆情管理工作，第一时间解决网民反映的问题，最大限度地避免、减少和消除网络舆情造成的影响，为集团发展营造良好的网络舆论氛围。结合集团工作实际，制定本办法。第二条网络舆情是指公众（网民）以网络为载体，以事件为核心，是广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。第三条工作原则（一）主动应对原则。舆情涉及的单位作为舆情发现、应对处置的第一责任主体。对相关的互联网舆情信息，要做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间研判、第一时间处置，积极主动应对，抓住舆论先机，掌握主导权；（二）公开透明原则。除涉及国家安全和国家秘密外，要针对公众信息需求，公开透明、及时准确发布信息，解疑释惑、消除误解、化解矛盾，避免谣言和不实信息在网上蔓延；（三）实事求是原则。网络舆情事件发生后，要以事实为依据，迅速确定口径，统一表态，形成有效的对外沟通渠道；（四）解决问题原则。以解决网民反映的实际问题为出发点，坚持网上发现问题与网下解决问题同步安排、同步推进，并及时 -1-

反馈处置结果。第四条本办法明确了集团网络舆情管理组织与职责、网络舆情信息分级、监控、处置及考核等。第五条本办法适用于集团总部及各单位。第二章组织与职责第六条集团办公室主要职责（一）负责拟订集团网络舆情管理制度；（二）负责集团网络舆情监控等日常管理工作；（三）负责网络舆情信息流转、报送等工作；（四）落实、协调上级部门网络舆情督办事项办理工作；（五）组织开展网络舆情管理工作监督检查及考核。第七条集团总部其它部门主要职责（一）负责本部门职责业务范围内的网络舆情研判处置；（二）按要求参与集团网络舆情处置、舆论引导等工作。第八条集团所属各单位主要职责（一）组织建立本单位网络舆情管理制度和管理体系；（二）负责本单位网络舆情监控、研判、分析及处置工作；（三）负责本单位网络舆情信息报告、办理情况反馈；（四）负责本单位网络舆情公开回复、舆论引导等；（五）负责网络舆情信息的登记、存档、考核工作。 -2-

舆论舆情应急方案

寨郝中学舆论舆情应急方案为进一步加强网络舆情的预警防范与监控引导工作，把握网络舆情管理的主动权，提高我校网络舆情管理的质量和水平，保障和促进校园网络信息服务健康、有序发展，防止不良信息对校园的侵害，维护学校正常的教学、工作、生活秩序和学校的声誉，根据国家有关法律法规，结合我校实际情况，特制定本方案。一、工作目标加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。二、主要内容本方案中的网络舆情，包括可能或已经对学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论,以及突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。三、组织结构

成立网络舆情管理与处置工作领导小组，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。？寨郝中学网络舆情管理与处置工作领导小组，组长：王冲（校长）成员：王金泉：支部委员、副校长韩开平：副校长、穆广胜：支部委员、级部主任卞金涛：办公室主任李青海：工会主席韩新海：教务处副主任、级部主任 ; 卞金琦：德育处主任、级部主任李永吾：后勤、安全办主任穆德强：德育处副主任各班主任四、工作职责监测学校的微博、微信，教师及学生的个人微博、微信、QQ等的舆情情况，及时了解和跟踪学校服务区内当前的舆情，对已经产生或即将产生的舆论舆情事件及时控制和引导，作好日志记录和备案工作，并第一时间上报学校。五、工作原则

舆情监控管理系统

舆情管理系统设计方案

目录目录一、背景概述 (3) 二、建设必要性 (4) 三、建设目标 (5) 四、核心技术 (5) 五、系统架构 (7) 六、工作流程 (8) 七、系统功能 (8) 7.1信息采集 (8) 7.2信息处理 (11) 7.3舆情分析 (11) 7.4 舆情展示 (12) 八、应用效果 (13) 九、系统配置 (14) 9.1 网络带宽 (15) 9.2 运行环境 (15)

网络舆情监测系统解决方案网络舆情监测系统利用互联网信息采集技术、智能信息处理技术和全文检索技术；结合网络舆情的传播分析模型：对境内外网络中的新闻网页、论坛、贴吧、博客、微博等网络资源进行全网监控、定向采集和智能分析，把互联网读薄，读透，提供相关舆情、负面舆情、热点信息的发现、主题事件监测、分类监测、舆情实进预警、舆情监管、统计分析、辅助决策支持等多层次，多维度的舆情信息的服务，根据用户有网络舆情监测和定向追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，从而帮助用户及时掌握舆情动向．为领导和舆情工作部门提供信息参考和决策支持．一、背景概述随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活．网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，涉军涉警事件更是成为部分网民炒作对象，通过这种网络来表达观占、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步．可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器．网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过ＢＢＳ论坛、博客、新闻跟贴(回贴) 、转帖等实现并加以强化．当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元．对部队

关于“两会期间”突发公共事件网络舆情管理的实施方案-信访维稳公文.doc

关于“两会期间”突发公共事件网络舆情管理的实施方案-信访维稳公文综合文化服务中心关于“两会期间”突发公共事件网络舆情管理的实施方案一、指导思想按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好“两会期间”网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。二、组织机构 1、网络舆情领导机构成立白沟新城网络舆情应急领导小组，作为全区网络舆情应急指挥的领导机构，在党工委、管委会统一领导下开展工作。领导小组组长由党工委书记、管委会主任杨建军同志担任，副主任由白沟新城组织人事局局长石进文同志担任，成员由综合文化服务中心工作人员担任。 2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。 3、领导小组下设办公室，办公室设在综合文化服务中心，

负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。三、网络舆情应对及工作机制突发事件或热点问题出现后，为防止事件进一步发酵，抑制网络不实消息恶性传播，防止别有用心人员煽动网友情绪，立即启动舆情应对紧急预案。 1、迅速查明事实，第一时间发声白沟新城应急领导小组责成涉事部门迅速查明情况，细致详实上报领导小组，宣传部门依据事实迅速撰写新闻通稿，阐明事件发生时间、地点、起因及事件发生后白沟新城管委会采取的相关措施，并联系主流纸媒、网站第一时间发声。力求迅速、公正、客观的还原事件真相，驳斥不实报道，澄清事实，以正视听。 2、加强网络舆情监测，积极引导言论成立新闻宣传应急指挥部，明确一名新闻发言人，及时发布突发事件相关进度；同时，加强舆情信息跟踪监测和互联网信息安全管理。宣传部门负责收集、整理关于热点事件的网络舆情及最新动态，及时汇总舆情信息并上报应急小组。宣传部门联合公安网监大队迅速开展有效网上舆论管理及引导。及时封堵删除网站、论坛、贴吧等针对此次事件的不实、有害信息；组织网评员汇总白沟新城管委会妥善处置事故的最新情况和有关部门采取的应急措施，及时发声驳斥网络上造谣、攻击、诽谤煽动的言论。 3、做好新闻媒体接待工作