广西壮族自治区防御台风应急预案2020

广西壮族自治区防御台风应急预案

目录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 防御重点

2 组织指挥体系

2.1 自治区层面组织指挥机构

2.2 市县组织指挥机构

3 预防、监测和预警

3.1 预防

3.2 监测与报告

3.3 预警

4 应急响应

4.1 应急响应级别及行动

4.2 信息报送和处理

4.3 抢险救援

4.4 新闻发布

4.5 响应结束

5 保障措施

5.1 通信保障

5.2 应急队伍保障

5.3 交通运输保障

5.4 电力保障

5.5 医疗卫生保障

5.6 转移安置保障

5.7 治安保障

5.8 物资保障

5.9 资金保障

5.10 技术保障

5.11 科普宣教、培训与演练

6 善后工作

6.1 善后处理

6.2 调查与评估

6.3 恢复和重建

7 附则

7.1 名词术语解释

7.2 预案管理与更新

7.3 奖励与责任追究

7.4 预案解释部门

7.5 预案实施时间

1 总则

1.1 编制目的

为进一步规范全区防御台风（以下简称防台风）工作，促进防台风工作有序、高效、科学开展，提高防台风灾害的能力，最大程度地减轻台风灾害带来的影响和损失，保障人民群众生命和财产安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《自然灾害救助条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《防御台风预案编制导则》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》以及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《广西壮族自治区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的规定（试行）》、《广西壮族自治区机构改革方案》等。

1.3适用范围

本预案适用于自治区本级预防和应急处置全区范围内的台风灾害，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风造成的影响及其引发的衍生灾害预防和应急处置工作。

1.4 工作原则

树立安全发展理念，坚持以人民为中心，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主，防抗救相结合，强化统一领导、部门协作、上下贯通、多方参与，建立反应迅速、有序高效的指挥协调机制，着力减轻灾害风险，提升防灾减灾救灾能力。

1.5防御重点

（1）组织海上作业船只回港避风、人员上岸避险。

（2）组织容易受风暴潮影响区域的群众安全转移，保障滨海旅游、近海养殖等受台风影响人员的安全。

（3）组织山洪地质灾害易发区、低洼易洪易涝区、危旧房等危险区域的群众安全转移。

（4）保障水库（水电站）、堤防、闸坝等水利工程安全。

（5）保障高层建筑工地、临时建筑物、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等防台风安全。

（6）保障交通、通信、供电、供水、供气等生命线工程的防汛防台风安全。

（7）保障尾矿坝工程安全和采矿（石）场人员安全。

（8）组织学校（含幼儿园）师生转移避险，保障师生人身安全。

2 组织指挥体系

2.1 自治区层面组织指挥机构

2.1.1 自治区防汛抗旱指挥部

根据台风灾害应对工作的需要，设立自治区防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），在自治区党委、自治区人民政府和上级防汛指挥机构领导下，承担全区防御台风的组织应对和指导协调工作。

2.1.2 指挥部人员组成

指挥长：自治区党委常委、自治区常务副主席

副指挥长：自治区分管水利工作的副主席

自治区分管应急工作的副主席（负责指挥部日常工作）

自治区人民政府协助分管应急和水利工作的副秘书长

自治区应急厅主要负责同志

自治区水利厅主要负责同志

广西军区分管负责同志

成员单位：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、农垦局、广电局、林业局、粮食和储备局、海洋局、水文中心，广西军区，武警广西总队，中国人民解放军95072部队，广西消防救援总队，自治区气象局，自治区红十字会，中国铁路南宁局集团有限公司，自治区通信管理局，广西海事局，广西农村投资集团有限公司，广西电网公司，中国大唐广西分公司，