突发公共卫生事件的应对与处置

《突发公共卫生事件的应对与处置》参考答案

一、判断题

1. 发生突发公共卫生事件时，事发地的县级、市（地）级、省级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则，作出相应级别应急反应。正确

2. 突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。正确

3. 突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。正确

4. 各市（地）级、要指定机构负责本行政区域内突发公共卫生事件应急的日常管理工作，县级卫生行政部门没有此权力。错误

5. 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。正确

6. 突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。正确

7. 国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。正确

8. 国家建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作，采取统一负责的方式进行实施。错误

9. 特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过３小时，同时通报有关地区和部门。错误

10. 地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。正确

二、单选题

1. 县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责，对（），对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分。

B. 突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的

2. 国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由（）决定。

D. 国务院

3. 下列属于非传统安全威胁的选项是（）

D. 生命安全

4. （）具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。

B. 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门

5. （）制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。

C. 国务院卫生行政主管部门

6. 以下不属于特别重大突发公共卫生事件的是（）

D. 大范围流感

7. 从矛盾交织时期进入到平稳发展时期中国需要（）

B. 15年

8. 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻（）的原则。①统一领导②分级负责③反应及时④措施果断⑤依靠科学⑥加强合作

D. ①②③④⑤⑥

9. 突发公共卫生事件发生后，（）设立全国突发公共卫生事件应急处理指挥部。

A. 国务院

10. （）对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

A. 任何单位和个人

■国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向（）报告。 B. 国务院

■公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利（） A.

不变

■发生或者发现不明原因的群体性疾病的省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告（）小时内，向国务院卫生行政主管部门报告。 A. 1

■突发公共卫生事件，是指（）

C. 突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

■联合国定义发展的五个基本支柱包括（）①卫生②教育③环境④管理⑤就业⑥安全 D.

①②③④⑤⑥

■国家对（）突发事件应急工作给予财政支持。 C. 边远贫困地区

■县级以上地方人民政府应当（） A. 建立和完善突发事件监测与预警系统

■突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对（）采取控制措施。 B. 食物和水源

■（）对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。 D. 县级以上人民政府

三、多选题

1. 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为（）

A. 特别重大（Ⅰ级）

B. 重大（Ⅱ级）

C. 较大（Ⅲ级）

D. 一般（Ⅳ级）四级

2. 以下属于特别重大突发公共卫生事件的是（）

A. 肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势

B. 发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件

C. 发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势

3. 卫生应急工作的宣传和教育包括（）

A. 群灾害的避险能力

B. 知识的知晓能力

D. 自救和互救的能力

4. 突发公共事件信息发布形式主要包括（）

A. 授权发布

B. 组织报道

C. 接受记者采访

D. 举行新闻发布会

5. 对公共卫生事件应急管理体系的相关说法正确的是（）

A. 2003年，是我国系统加强应急管理的起步之年

B. 2005年，进一步提出了以“一案三制”为核心，全面推进应急管理的工作

C. 2006年，在紧紧围绕“一案三制”这个重点的基础上，全面地加强了应急能力的建设

D. 2007年，我国的应急管理逐步走向依法科学、常态管理的规范

6. 突发公共事件的信息发布应当做到（）

A. 及时

B. 准确

C. 客观

D. 全面

7. 以下属于非传统安全威胁因素的是（）

B. 社会安全

C. 生命安全

D. 金融安全

8. 公共突发事件分为（）

A. 自然灾害

B. 事故灾难

C. 公共卫生事件

D. 社会安全事件

9. 处理公共突发卫生事件的工作原则有（）

A. 预防为主，常备不懈

B. 统一领导，分级负责

C. 依法规范，措施果断

D. 依靠科学，加强合作

10. 各级人民政府卫生行政部门要按照（）的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。

A. 统一规划、分类实施

B. 分级负责

C. 突出重点

D. 适应需求

突发公共卫生事件管理制度及组织

突发公共卫生事件管理制度为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本制度。 1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各科室和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。 2、有关科室应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。 3、在院长的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。 4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应立即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告院长，同时向辖区疾病预防控制机

构进行报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

5、对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。 6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。 7、承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

突发公共卫生事件应急处理

突发公共卫生事件应急处理单选题 1.突发公共卫生事件的特点，对应对事件提出了要求，这些要求不包括（）。（3.0分） A.预警及时 B.决策果断 C.反应迅速 D.依靠自己 2.突发公共事件的最高应急管理行政是（）。（ 3.0分） A.国务院 B.各级省级行政部门 C.各级卫生部门 D.各级公安部

3.在突发公共卫生事件处理中，与媒体沟通的‘3W原则’不包括（）。（3.0分） A.告诉媒体我们知道什么 B.告诉媒体我们什么时候知道的 C.告诉媒体我们在哪里知道的 D.告诉媒体我们做了什么 4.突发公共卫生事件应急响应的善后处理不包括（）。（3.0分） A.维稳 B.奖励 C.责任

偿 5.对特别重大的突发公共卫生事件，应由（）。（3.0分） A.国务院 B.省级 C.县级 D.市级 6.下列选项中，不属于医院在突发公共卫生事件处理中与媒体沟通的‘4R原则’的是（）。（3.0分） A.表示对事情的遗憾 B.表示没有责任 C.表示赔偿 D.表示恢复 7.在突发公共卫生事件处理中，医院与媒体沟通要遵循‘8F原则’，对此理解错误的是（）。（3.0分）

A.让公众知道真相 B.率先对问题作出反应 C.不要与公众一起分享感受 D.对外界的信息及时反馈 8.根据相关规定，突发事件可以分为四级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，其中最严重的是（）。（3.0分） A.Ⅰ 级 B.Ⅱ 级 C.Ⅲ 级 D.Ⅳ 级 9.对于突发公共卫生事件的特点，下列说法错误的是（）。（3.0分）

A.突发性 B.群体性 C.多样性 D.局部性 10.在突发公共卫生事件的处理中，医疗的职责不包括（）。（3.0分） A.接诊、收治病人 B.做好医院现场控制 C.物资、设备保障 D.协助疾病控制人员采集标本多选题 1.在突发公共卫生事件中，总是会有媒体记者进行相关报道，这是因为（）。（4.0分））

突发公共卫生事件应急处置流程

传染病突发公共卫生事件响应流程事件报告先期处置应急响应终止应急响应调查评估事件报告要点： 1.说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施； 2.发现突发公共卫生事件，应在2小时内向所在地县级人民政府及卫计委报告情况，根据事件严重程度，逐级上报，直至国务院； 3.事件所需的应急物资及专业人员，以及可能引发的后果.。先期处置要点： 1、组织专家进行调查、确认、分析、评估，根据专家意见提出应急响应及成立应急指挥部的建议。 2.按照分级原则做好统一领导和指挥: 特别重大（I级）、重大（I I级）、较大（I I I级）、一般（I V级）突发公共卫生事件，分别由国务院、省、市、市（县）区级卫计委提出应急响应的启动。 3.在指挥部的领导下，做好突发公共管卫生事件的调查、核实、处理、控制工作。 4.现场处置：迅速了解情况，掌握事件态势，确定事件严重程度，保障事件控制工作顺利进行。根据事件级别成立现场指挥部：组织协调有关部门参与事件应急处理工作，调集人员、物资、交通工具等，划定控制区域，开展群防群控工作，决定请求支援，执行市委市政府决定。市卫计委全面负责指挥部综合协调工作应急专家委员会：确定事件级别，制定医疗救治方案，进行技术指导，提出有针对性的预防控制措施，为决策提供技术支持。医疗救治组： 1.负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、院内感染控制等； 2.调派医疗专家参与救援； 3.及时报告疫情，疾控机构完成标本采集、流行病学调查工作； 4.做好资料收集与报告等工作，做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。事件防控组： 1.负责责任范围内的突发公共卫生事件和传染病疫情报告，现场流行病学调查处理； 2.开展病因现场快速检测和实验室检测，加强疾病和健康监测。 3.对事件发生地区的疫情报告、传染病防治等进行卫生监督和执法检查； 4.根据事件需要依法提出隔离、封锁有关地区建议。指挥协调组： 1.组织协调有关部门参与事件应急处理工作； 2.调集区域内各类人员、物资、设备等投入事件防控工作： 3.根据发生事件分级情况，经政府批准划定控制区域； 4.根据疫情情况采取限制人群聚集活动； 5.流动人口管理，采取预防措施。 1.事件应急响应的终止： 1）突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，末例传染病病例发生后，经最长潜伏期无新病例出现。 2）响应终止按分级原则执行： I级终止按国务院或全国应急指挥部决定执行；I I级、I I I级、I V级分别由省、市、市（县）区人民政府或本级应急指挥部批准执行，并向上一级卫生行政部门报告。 2.其他善后工作：开展人员安置、社会救助、卫生防疫、处置费用统计等工作。消除事件影响，奖励、慰问有关人员、征用物资、劳务的补偿，恢复生产生活秩序。相关涉事单位、个人行政处罚或移交相关部门处理。一、事件调查：对事件预防、报告、调查、控制处理过程中，进行取证汇总。二、后期评估： 1.评估人员组织。对I级、I I级、 I I I级、I V级分别由卫生部和省、市、市（县）区卫生行政部门组织相关人员组成评估小组，开展评估工作。 2.评估内容包括：事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改正建议。 3.评估报告报本级政府和上一级卫生计生行政部门。信息报告：信息要素：时间、地点、信息来源、危害范围、事态评估、控制措施等。时限要求：立即报告，2小时内提交首次调查报告，根据监测情况随时进行网络续报责任人及责任单位分级应急响应呈报市领导和省政府领导批示传达至各地区、各部门

突发公共卫生相关突发事件应对措施分析

突发公共卫生相关突发事件应对措施分析为了有效的防范控制和消除突发公共卫生事件带给公众的危害，确保公众身体健康和生命安全，使社会秩序得以稳定，为了提高应对突发公共卫生事件的能力，更明了清晰的掌握突发公共卫生事件已报告的类别、分布和发生特点及相关信息的监测情况，中国疾病预防控制中心启动了突发公共卫生事件的网络直报系统，专门针对的就是传染病。现对突发公共卫生事件报告管理系统所报告的突发公共卫生事件相关信息进行汇总和分析。 1 资料与方法 1.1 一般资料采用的资料是某市疾病预防控制中心通过突发公共卫生事件报告管理系统所报告的突发公共卫生事件相关信息。 1.2 分级分类标准按照《国家突发公共卫生事件应急预案》，分类标准参考《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》来确定突发公共卫生事件的级别。 1.3 统计学方法应用Excel进行统计分析，采用描述性流行病学分析方法。 2 结果 3 事件特点突发性公共卫生事件的特点很多，下面对已发生的一些突发公共事件的特点进行阐述：

3.1 不可预知性人们很难找到最适合的方法进行预测准备突发公共卫生事件的发生。尚且现有的科学手段还部能保证很快查明所有有类型突发公共卫生事件的原因，从而可能使有些突发公共卫生事件不能及时处理。如美国在911之后出现炭疽生物恐怖事件。 3.2 公共性突发公共卫生事件最大的危害就是对发生区域内的所有人都有影响或受到损害如果没有有效的措施，很多情况下还会引起强烈的跨地区影响，当于大范围的采取公共卫生措施时，又往往容易引起社会的广泛关注，人们的恐慌。如：2003年在全球肆虐的传染性非典型肺炎（SARS）以及禽流感疫情等。 3.3 紧急迫切性突发公共卫生事件由于发生的突然、情况的急迫、危害范围广程度重，如果不能采取有效的措施危害将进一步加重，造成意想不到的后果。因此，要最短时间做做快最正确的决策，力争将危害控制在最低程度。对那些不明原因或者特别严重的突发事件发生，要及时采取有针对性的措施，争分夺秒全面开展工作，以求在最短时间最小范围内控制事件。 3.4 复杂多样性突发公共卫生事件不但种类很多而且复杂。例如：可引起传染病暴发的微生物就有8大类，而引起中毒事件的物质只是理化类现已查明的全世界登记的化学物就超4000万种，同样哦毒物因为各种因素又表现出千差万别的危害性，有的直接为人体而有表现，儿有的则是潜在的威胁。 3.5 严重危害性突发公共卫生事件的危害非大，即使轻者也会导致短时间内人群的发病或死亡，使公共医疗体系面临物资短缺等的压等，

突发公共卫生事件的应对与处置

突发公共卫生事件的应对与处置陈贤义中华人民共和国卫生部应急办公室主任中华人民共和国卫生部疾病控制局局长大家好，非常高兴有这个机会和大家一起就如何完善我们国家的突发公共卫生事件应急机制、提高卫生应急能力这一问题和大家讨论。我来自卫生部卫生应急办公室。作为卫生部的一个专门负责突发公共卫生事件管理协调机构，是在战胜SARS以后于2004年成立的，也是我们国家第一家在政府和部门专门从事应急管理的机构，是第一家。后来国务院的应急办以及各省，以及相关的各地卫生行政部门也成立了相应的应急的机构。今天想和大家一起讨论突发公共卫生事件的应急，我想从以下几个方面和大家一起讨论。卫生应急工作的确也是一个应运而生、近几年进展也是非常显著的。第二个方面也和大家一起讨论从卫生应急的时间来看，的确这几年来我们积累了一定的经验，在理论的探索方面也开始迈出了坚实的步伐。第三个方面和大家一起讨论如何建立一个长效的卫生应急的管理机制、体制促进卫生应急工作不断的发展。一、近几年我国公共卫生应急工作的显著成效与不足（一）公共卫生应急管理的产生过程当我们谈到卫生应急管理或者说突发公共卫生事件的应对，不能就卫生应急谈卫生应急，因为突发公共卫生事件的产生和发展与自然、经济、社会、环境各方面的因素密切相关。同时应对这些突发公共卫生事件不仅是卫生部门，也需要其他相关部门的密切配合，它是一个社会的、系统的工程。我们国家自改革开放以来，在经济快速发展、社会事业全面发展的同时，我们应该看到人心思稳、人心思安、人心思定是我们国家一个普遍的心态。但是我们应该看到在经济发展、社会进步、人民生活水平改善的同时，我们国家现在处在一个经济转型、社会转轨的一种特殊的时期。理论方面认为，有的专家认为根据一般的规律一个国家发展到人均GDP1000到3000美元时，既是这个国家加速发展一个黄金时期，也是应对人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的瓶颈时期，而且也是各种矛盾交织敏感的时期，容易产生社会的失灵、经济的失调和心理失衡等一系列问题，从而形成一系列不稳定的因素。

突发公共卫生事件的应急处理试题

突发公共卫生事件的应急处理试题一、填空 1、突发公共卫生事件划分为四级：特别重大（I级）、重大（H级）、较大（皿级）、一般（W级）。 2、突发公共卫生事件应急工作原则，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 3、群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可能是传染病（包括新发传染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。 4、血清可在4T存放3天、-20C以下长期保存。用于病毒等病原分离和核酸检测的标本应尽快进行检测，24小时内能检测的标本可置于匕保存，24小时内无法检测的标本则应置于-70 C或以下保存。用于细菌等病原分离和核酸检测的标本一般4C保存，检测一些特殊的病原体标本需要特殊条件保存标本。标本运送期间应避免反复冻融。 5、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行版）》适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构以及其他专业防治机构和医疗机构对突发公共卫生事件相关信息的报告和管理。二、名词解释 1、突发公共卫生事件的定义突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的5类事件（重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒、其他严重影响公众健康的事件）。 2、新发（新出现的）传染病指在一个国家或地区新出现的或已经存在的，但发病率或发病地域

迅速增加的传染病。 3、群体性不明原因疾病答案一、在一定时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病。这种疾病可能是传染病，可能是群体性癔病，也可能是某种中毒。答案二、指一定时间内（通常是2 周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现3 例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。这类疾病可能是传染病（包括新发传染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。三、简答 1、突发公共卫生事件的几个特点一是突发事件具有突发性。它是突然发生的，是突如其来的，一般来讲，是不易预测的事件。二是突发事件具有公共卫生的属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的社会群体。三是突发事件对公众健康的损害和影响要达到一定的程度。即，我们判断一个发生了的事件是否为突发事件，除了要看其是否具备前两个特征外，还要看该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害的事件，或者从发展的趋势看，属于可能对公众健康造成严重影响的事件。 2、呼吸道传染病的控制要点有哪些1．隔离治疗病人2．追踪密切接触者3．带菌者服药 4．保护易感人群5．做好环境的清洁与消毒6．健康教育 3、肠道传染病控制要点有哪些1.隔离治疗病人和带菌者2．确定疫点和疫区3．严格消毒环境和灭蝇4．加强人畜粪便管理与消毒 5．食品卫生管理6．开展动物检疫和管理7．健康教育8．环境安全性评价

试述突发公共卫生事件的应急处理措施

医疗卫生法律法规作业思考题： 2、试述突发公共卫生事件的应急处理措施答：应急处理及措施（1）启动应急预案应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。应急预案启动后，突发事件发生地的人民政府有关部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。（2）应急处理措施①根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。②县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。对新发现

的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。③突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。④医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。⑤交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空

传染病及突发公共卫生事件报告和处理培训讲义

传染病及突发公共卫生事件报告和处理相关知识讲义一、法定传染病分类及病种：法定传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病：鼠疫、霍乱。乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。法定传染病丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取《传染病防治法》所称甲类传染病的预防、控制措施。甲型H1N1流感已纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，采取甲类传染病的预防、控制措施。二．传染病的基本特征： 1．概念:传染病是由病原微生物和寄生虫感染人体后产生的有传染性的疾病。病原微生物指朊毒体、细菌、真菌、立克次体、病毒等；

寄生虫包括蠕虫和原虫。原虫指疟疾、弓形虫病等；蠕虫指蛔虫、蛲虫、钩虫、绦虫等等。 2．流行病学特征（1）流行性传染病在人群中的传播蔓延称为流行。按其流行过程的强度和广度分为散发、爆发、流行、大流行。（2）地方性某些传染病由于中间宿主、地理条件及人群生活习惯等原因，只能在一定地区内发生，有称为地方性传染病，如长江流域的血吸虫病。（3）季节性某些传染病受气候条件或昆虫媒介的生活习性影响，因而表现为不同的季节性，如呼吸道传染病多见于冬春季节，大脑炎则主要发生在蚊虫活跃的夏秋季节。传染病流行过程的基本条件 3.传染源：指病原体已在体内生长繁殖并能将其排出体外的人和动物。 4.传播途径：病原体离开传染源后，到达另一个易感者的途径。人群易感性：对某一传染病缺乏特异性免疫力的人称为易感者，易感者在某一特定人群中的比例决定人群的易感性。三、常见传染病的临床表现 1、水痘临床上可分为前驱期和出诊期。前驱期可无症状或仅有轻微症状，如低热或中等度发热及头痛、全身不适、乏力、食欲减退、咽痛、咳嗽等，持续1～2天即迅速进入出诊期。出诊特点：（1）皮疹形态：初为红斑疹，数小时后变为红色丘疹，再经数小时

突发公共卫生事件管理案例.doc

突发公共卫生事件管理案例 ——欧洲“毒黄瓜”事件的应对分析一、事件回顾：欧洲毒黄瓜事件始末 2011年5月初，德国罗伯特·科赫研究所公布了第一例由肠出血性大肠杆菌所致的溶血性尿毒综合症的病例，随后德国东北部数州报告的感染人数迅速增加。5月中旬开始在德国蔓延的肠出血性大肠杆菌（EHEC）疫情仍在继续扩散，死亡病例首度扩散到德国北部以外地区，截至5月31日，死亡人数增至16人，1人在瑞典，其余在德国。感染人数已超过1200人，其中373人为重症患者。此外，包括瑞典、丹麦、英国和荷兰在内的多个国家均已报告感染病例欧洲爆发的大肠杆菌疫情截至该年6月，造成9个国家至少1500人患病，其中470人出现肾衰竭症状，至少18人死亡。为了应对此次危机，德国联邦及地区相关卫生食品防疫部门的代表5月30日在柏林举行了紧急会议。德国卫生部长巴尔在会后的新闻发布会上表示，当局目前依然无法确定此次疫病的传染源，所以他预计新增病例还将继续上升。不久，位于瑞典首都斯德哥尔摩的“欧洲疾病预防管制中心”表示，产自西班牙的黄瓜可能是出血性大肠杆菌的感染源之一。随后，欧洲各国纷纷停止进口并下架西班牙黄瓜。德国汉堡卫生研究部门已宣布，除在自西班牙进口的黄瓜上发现出血性大肠杆菌之外，是否其他蔬果也带有大肠杆菌病毒，需要进一步追踪确认。因此，德国卫生部门建议民众，生吃黄瓜、西红柿和生菜沙拉，存在很大风险，建议煮熟后食用。世界卫生组织发表媒体公告，警惕德国出现的大肠杆菌疫情，表示这次疫情的“罪魁祸首”是种此前从未被发现过、“毒性和复制能力都更强的”大肠杆菌病毒，这可以解释为何这次欧洲疫情范围广且危害大、感染速度快“主攻”成年人；并提醒民众，该种致病性大肠杆菌可通过人际、食物、水和接触动物等渠道传播，民众应注意经常洗手，特别是在接触食物前和入厕后。建议民众注意饮食卫生，有症状者及时就医，同时提醒民众不可滥用抗生素和止泻药，以防加重病情。由于这种病菌对很多抗生素具有耐药性，使用抗生素反而会使病菌产生更大毒性，因此目前没有很好的方法治疗这一病菌感染，但德国部分医院积极正在尝试一种新的治疗方法予以应对。德国海德堡大学等机构的研究人员曾于去年用一种特殊的抗体治疗3名年幼的溶血性尿毒综合征患者获得成功。获知这一消息后，德国汉堡、汉诺威等地的医院已开始对一些重症患者试用这种方法。通过对涉及进口黄瓜的两家西班牙公司的调查，德国汉堡卫生当局5月31日宣布，实验室的最新化验结果显示，肆虐德国的肠出血性大肠杆菌(EHEC)感染的致病原并非西班牙进口黄瓜。 6月初，德国西北部下萨克森农业部长林德曼表示，在汉堡市郊于尔森区一个有机农场的豆芽等芽苗菜样本中发现大肠杆菌，初步怀疑是疫情源头。经过检测，德国德国国家疾病控制中心罗伯特·科赫研究所等多家机构表示，他们已确认豆芽等芽苗菜是造成此次肠出血性大肠杆菌（EHEC）疫情的源头。最终，尽管西班牙黄瓜“沉冤得雪”，但消费者又陷入了对芽类蔬菜的恐慌。而这轮大肠杆菌疫情暴发之初，德国卫生部门曾怀疑产自西班牙的黄瓜是疫情源头。欧洲多国随即发布对西班牙蔬菜和水果的进口禁令，招致西班牙方面的强烈抗议。西班牙环境大臣里韦罗

突发公共卫生事件的应急机制

突发公共卫生事件的应急机制一、应急机制：突发公共卫生事件应急管理制度和方法的具体运行流程、诸要素之间的相互作用和关系。 ?二、我国应急机制建设的现状 1、建国初期：我国在“预防为主”的卫生方针指导下，政府把医疗卫生工作的重点放在预防和消除传染病上，建立起一个比较完善的以县、乡、村三级预防保健网为核心的公共卫生体系，它是突发公共卫生事件应急机制的雏形。 2、目前现状国际：特别是9.11事件和SARS事件后，世界卫生组织和其他国际组织更加快和加强了应急机制的体系建设。国内： ◆经过近几十年的建设、改革和努力，基本建立了一套中国特色的公共卫生体系； ◆拥有一批疾病预防控制、卫生监督、医疗救治的卫生应急专业机构和技术队伍； ◆初步形成了以传染病爆发疫情防控为重点的突发公共卫生事件应急机制。 3、还存在的问题： SARS事件集中暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全。 ◆表现:卫生投入不足，指挥管理不力，信息渠道不畅，防疫体系不完善，应急能力不强。 ◆党中央高度重视，明确提出3年左右的时间加强公共卫生体系建设。 ?三、我国应急机制建设 1、指挥决策机制它是指在掌握充分信息和深刻分析的基础上，用科学的方法拟定并评估各种方法，从中选择合理方案并付诸实施的过程。 ◆构成：政府领导机构、应急指挥机构、办事机构、工作机构、专家咨询委员会； ◆运行程序：监测预警→信息收集→拟定方案→指挥调度→调整评估； 2、组织协调机制 ◆构成：中央和地方的组织协调、政府部门间的组织协调、卫生部门内的组织协调； ◆运行：部门间联防联控、区域联防联控、重大疾病联防联控、与港澳台地区的联防联控、国际合作； ◆工作内容：信息报告和通报、措施执行 3、监测预测预警机制 ◆它是一个连续的过程，是指将监测收集到的信息整理、分析作出预测，评估事件发展趋势与危害程度，在事件发生前或早期发出预警信号，以及时采取应

突发公共卫生事件管理制度

突发公共卫生事件管理制度突发公共卫生事件报告管理制 l、突发事件急处理要遵循预防为土、常备不懈的方针。贳彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则～加强法制观念～依法应对突发事件。 2、院内成立突发公共卫生事件处置领导小组。领导小组至少包括医疗救治组、疫情管理组、后勤保障组等。一旦突发事件发生～立即启动应急系统。 3、各有关科室应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备～做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件急处理指挥部的统一指挥。 4、实行首珍医生负责制～发现疑似的突发公共卫生事件疫情时～应立即通知疫情管理人员～疫情管理人员要立即报告院长～同时向县卫生局和县卫生防疫站进行报告。 5、疫情管理组在上报突发公共卫生事件的同时～配合疾病预防控制机构开展现场流行病学调查与处理～搜索密切接触者、追踪传染源～必要时进行隔离观察,进行疫点消毒及其技术指导。 6、医疗救治组负责医疗救护和现场救援～对就诊病人进行接诊治疗～并书写详细、完整的病历记录,对需要转送的病人～应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。 7、需要接受隔离治疗、医学观察的病人、病原携带者、疑似病人和传染病病人密切接触者按规定进行留验和医学观察。拒绝配合的～报公安机关依法协助强制执行。 8、配合卫生行政主管部门和疾病预防控制机构进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验～不得以任何理由予以拒绝。

9、严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施～做好人员防护～防止交叉感染和院内感染的发生～做好污物、污水的无害化处理。 10、医院承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务～定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培圳。 11、定期组织院内科室对突发公共卫生事件进行演练～及时发现问题并进行解决～不断提高应对能力。传染病疫情报告制度根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病疫情报告规范》结合本地实际情况～制定此疫情报告制度。一、报告种类甲类:鼠疫、霍乱乙类:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1NI流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病～除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。二、登记、报告制度:所有临床科室都要建立门诊日志～病房设立出入院登记本～检验科、放射科建立检验、放射登记本～对所有就诊、住院、检验、检查的病人进行详细的登记。内科、儿科、妇产科、皮肤科、急诊科、感染性疾病科等临床

突发公共卫生应急处置方案

方案预案：________ 突发公共卫生应急处置方案姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日第1 页共5 页

突发公共卫生应急处置方案 1依据与目的根据《北京市突发公共事件总体应急预案》《突发食品安全事件应急预案》等相关法律法规，为有效预防、积极应对突发公共卫生事件，特制订我单位突发公共卫生应急处置方案。 2组织机构及职责分工成立由总经理任组长，行政总厨任副组长，各部门负责人为成员的处置小组。负责本单位突发公共卫生事件的人员救治、事件上报及配合处理等工作。 2.1职责分工组长：副组长：组员：为突发公共卫生事件办公室的总指挥，负责调配各个小组之间的协调工作。为突发公共卫生事件后期处组组长，负责应急供餐供水等。为突发公共卫生事件预警组组长，负责观察可疑中毒、发病等症状，做到早发现、早报告、早处理。为突发公共卫生事件处置组组长，负责在应急处置过程中要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。为突发公共卫生事件后勤保障组组长，负责应急所需的物资及医疗器械、药品等。为突发公共卫生事件信息组组长，负责突发公共卫生事件后的工作第 2 页共 5 页

总结及信息上报等。为突发公共卫生事件样本组组长，负责保护好现场剩余食品、可以食物、呕吐物及排泄无等， 3报告内容及要求 3.1报告时限：突发公共卫生事件发生后在第一时间逐级汇报至处置小组，由组长向卫生行政部门报告。应当在2小时之内以电话或书面形式向所在地的卫生行政部门报告。 3.2报告内容：事故发生的时间、地点、发生单位名称、发病人数和死亡人数、供餐单位信息、先期处置情况（含病患人员救治情况）、事故报告单位、报告时间、联系人及联系方式。 4处置内容 4.1先期处置： 4.1.1积极救治病人，留存病人生物样本及相关样本。 4.1.2保护现场：保留剩余食品、可疑食物、保存病人的呕吐物和便样等样品。 4.1.3了解和统计发病情况。 4.2现场处置 4.2.1配合调查：要求供餐单位负责人及相关人员到达现场；积极配合监管部门的监督、调查部门开展事件原因调查；如实提供相关调查信息。 4.2.2媒体沟通：发布信息、媒体应对、舆论引导等。 4.2.3落实相关监管措施：按监督部门的意见和决定采取有效的控制措施。 4.2.4随时报告事件进展情况第 3 页共 5 页

突发公共卫生事件的报告处理

突发公共卫生事件的报告处理 1.目的突发公共卫生事件的报告可以及时发现突发事件的苗头，保证事件报告工作的质量和资料的及时性、准确性、完整性，及时采取控制措施，防止事件危害扩散、蔓延，消除突发事件的危害；切实保障人民群众的身体健康与生命安全。 2.职责和基本任务卫生行政部门：建立突发事件应急报告制度，明确突发事件应急报告主体，规范突发事件应急报告内容，组织、协调、监管突发公共卫生事件的报告。根据上级卫生行政部门的授权，及时通报和公布本区域的突发公共卫生事件情况。疾病预防控制机构：执行突发事件应急报告制度，规范突发公共卫生事件报告工作，负责辖区内的突发公共卫生事件信息报告与管理。设置专门的举报、咨询热线电话，接受突发公共卫生事件的报告、咨询和监督。突发事件应急处理过程中的初步报告、进程报告、结案报告。及时、准确地为卫生行政部门和上级疾控中心提供信息，以快速对事件做出反应和及时处理。医疗救治机构，社区、乡镇、和村的防保干部：应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告下列突发公共卫生事件。 ●发生或者可能发生传染病暴发、流行的； ●发生或者发现不明原因的群体性疾病的； ●发生传染病菌种、毒种丢失的； ●发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的根据《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》（2003版）中4.3 报告方式：4.3.1事件发生地的县（市、区）为基本报告单位，卫生行政部门为责任报告人，同级疾病预防控制机构使用《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》进行报告，……。 3.主要内容和方法（1）内容：报告传染病及新发传染病、中毒事件、污染事故、自然灾害及意外伤害事件等突发事件发生的时间、地点、事件的性质、发病人数、死亡人数、三间发布、主要病征、受威胁人数、事件的可能原因、已采取的应急措施、控制效果、现状和趋势、需要解决的问题等。报告的时间、报告人、联系电话等。以上内容不可能在事件发生后2小时内完整收集并报告。根据《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》（2003版）中3.3报告内容：“3.3.1初次报告（1）必须报告信息:事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。（2）尽可能报告的信息:事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。3.3.2阶段报告:报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。3.3.3总结报告:突发公共卫生事件结束后,

传染病突发公共卫生事件的案例分析

北京市疾病预防控制中心吴疆写在课前的话传染病随着社会和自然环境的改变，出现新的特点和更大的危害。如何控制好新发传染病对于提高人群健康水平，推动社会进步具有深远意义。本课件结合传染病突发公共卫生事件的案例分析，详细介绍新发传染病的各方面知识，具有较强的实用价值。一、传染病概述（一）概念传染病是由病原微生物和寄生虫感染人体后产生的有传染性的疾病。（二）认识上的误区 1、传染病误区一是混淆传染病和感染性疾病。传染也称为传染过程，是病原微生物与人体相互作用、相互斗争的过程，该过程有两种结果：相互适应，形成共生；或是相互斗争，形成感染。微生物是指存在于自然界中，一群体型微小、结构简单、肉眼难以区分，需借助光学或电子显微镜才能观察到的微小生物。大多数微生物对人和动、植物有益，仅少数对人或动、植物有害，并可引发人类疾病，此类微生物称之为病原微生物，包括：细菌、病毒、立克次体、衣原体、支原体、螺旋体、阮粒等。感染的五种表现形式包括：病原清除、隐性感染、显性感染、病原携带和潜伏感染。传染病流行的三环节两因素包括：（1）三环节：①传染源：体内有病原体生长、繁殖，并能排出病原体的人和动物。②传播途径：从传染源传给易感者的途经，有直接、间接等多

种。③易感人群：是指对某种传染病缺乏特异性免疫力的人群。（2）两因素：自然因素和社会因素。 2、法定报告传染病误区二：简单认为仅有传染病防治法列举的38种传染病，才需依法管理，而其他传染病则无此必要。传染病防治法按照严重程度将这38种传染病分为甲乙丙三类，不仅对甲乙两类，而且包括丙类疾病，均明确提出了规定的报告时间。 3、非法定报告传染病法的管理误区三：认为某一传染病，若未被列入38种法定报告传染病，则无需报告。传染病防治法规定，对于某一传染病，虽未被列入需及时报告的范畴，但仍需根据具体情况区别对待。如出现大规模的流行和暴发，则需按照相关规定进行报告和管理。二、传染病突发公共卫生事件案例分析（一）中国是世界上SARS流行最严重的国家 WHO报道全球8422例SARS，中国共有7748例，其中大陆5327例，香港1755例，台湾省665例，澳门1例。北京市是世界上SARS流行最严重的城市：累积SARS确诊病例2521例，占我国大陆地区47.32%，占全世界29.93%。（二）案例分析 1、第一起输入暴发 Y某：山西人，27岁，女性。2月18日曾到广东经商，2月21日感身体不适， 23日回山西太原。26日诊断为肺炎。3月1日到北京301医院就诊，后转入302医院诊治。造成5名亲属、4名医护人员和10名同期住院患者感染。 2、第二起输入暴发

突发公共卫生事件应急处置流程

突发公共卫生事件响应流程事件报告先期处置应急响应终止应急响应调查评估事件报告要点： 1.说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施； 2.发现突发公共卫生事件，应在2小时内向所在地县级人民政府及卫计委报告情况，根据事件严重程度，逐级上报，直至国务院； 3.事件所需的应急物资及专业人员，以及可能引发的后果.。牵头部门：市卫计委配合部门：属地政府、市经信委等部门先期处置要点： 1、组织专家进行调查、确认、分析、评估，根据专家意见提出应急响应及成立应急指挥部的建议。 2.按照分级原则做好统一领导和指挥: 特别重大（I 级）、重大（I I 级）、较大（I I I 级）、一般（I V 级）突发公共卫生事件，分别由国务院、省、市、市（县）区级卫计委提出应急响应的启动。 3.在指挥部的领导下，做好突发公共管卫生事件的调查、核实、处理、控制工作。 4.现场处置：迅速了解情况，掌握事件态势，确定事件严重程度，保障事件控制工作顺利进行。牵头部门：属地政府配合部门：市卫计委、市公安局等部门根据事件级别成立现场指挥部：组织协调有关部门参与事件应急处理工作，调集人员、物资、交通工具等，划定控制区域，开展群防群控工作，决定请求支援，执行市委市政府决定。市卫计委全面负责指挥部综合协调工作应急专家委员会：确定事件级别，制定医疗救治方案，进行技术指导，提出有针对性的预防控制措施，为决策提供技术支持。医疗救治组： 1.负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、院内感染控制等； 2.调派医疗专家参与救援； 3.及时报告疫情，协助疾控机构完成标本采集、流行病学调查工作； 4.做好资料收集与报告等工作，做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。牵头部门：市卫计委配合部门：市民政局、属地政府等部门治安维护组： 1.做好事件现场控制工作，加强治安管理和安全保卫工作，参与救援： 2.做好交通卫生检疫、查验工作，开辟专用绿色通道，优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资； 3.维护治安，保护重要设施、设备和人民群众财产安全；牵头部门：市公安局配合部门：市交通局、市工商局、营口军分区、属地政府等部门事件防控组： 1.负责责任范围内的突发公共卫生事件和传染病疫情报告，现场流行病学调查处理； 2.开展病因现场快速检测和实验室检测，加强疾病和健康监测。 3.对事件发生地区的疫情报告、传染病防治等进行卫生监督和执法检查； 4.根据事件需要依法提出隔离、封锁有关地区建议。牵头部门：市卫计委配合部门：属地政府等部门指挥协调组： 1.组织协调有关部门参与事件应急处理工作； 2.调集区域内各类人员、物资、设备等投入事件防控工作： 3.根据发生事件分级情况，经政府批准划定控制区域； 4.根据疫情情况采取限制人群聚集活动； 5.流动人口管理，采取预防措施。牵头部门：属地政府配合部门：市交通局、市民政局、市出入境检验检疫局、市卫计委、市旅游局等部门保障工作： 1.负责事件防控所需物资、人员和设备保障； 2.负责组织生活必需品的供应。 3.负责协调组织应急药品等应急物质的生产和调度工作； 4.保障事件应急处置所需经费，并纳入财政预算。 5.保障电力、水、煤气等供应；保障事件应急处置通信畅通；牵头部门：属地政府配合部门：市发改委、市财政局、市民政局、市经信委、供电公司、各通信公司等部门信息发布组： 1.全程参加指挥部决策及处置应对工作，全面掌握信息，根据相关规定及时发布有关信息。 2.制定新闻发布方案，确定形式内容，组织召开信息发布会，做好新闻宣传和舆论引导工作； 3.做好媒体记者沟通、协调、服务和引导工作。牵头部门：市委宣传部配合部门：各成员单位、属地政府 1.事件应急响应的终止： 1）突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，末例传染病病例发生后，经最长潜伏期无新病例出现。 2）响应终止按分级原则执行： I 级终止按国务院或全国应急指挥部决定执行；I I 级、I I I 级、I V 级分别由省、市、市（县）区人民政府或本级应急指挥部批准执行，并向上一级卫生行政部门报告。牵头部门：属地政府配合部门：市卫计委 2.其他善后工作：开展人员安置、社会救助、卫生防疫、处置费用统计等工作。消除事件影响，奖励、慰问有关人员、征用物资、劳务的补偿，恢复生产生活秩序。牵头部门：属地政府配合部门：各成员单位一、事件调查：对事件预防、报告、调查、控制处理过程中，进行取证汇总。牵头部门：属地政府配合部门：相关行业主管部门二、后期评估： 1.评估人员组织。对I 级、I I 级、I I I 级、I V 级分别由卫生部和省、市、市（县）区卫生行政部门组织相关人员组成评估小组，开展评估工作。 2.评估内容包括：事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改正建议。 3.评估报告报本级政府和上一级卫生计生行政部门。牵头部门：市卫计委配合部门：各成员单位信息报告：信息要素：时间、地点、信息来源、危害范围、事态评估、控制措施等。时限要求：立即报告，2小时内提交首次调查报告，根据监测情况随时进行网络续报责任人及责任单位分级应急响应呈报市领导和省政府领导批示传达至各地区、各部门

传染病突发公共卫生事件的案例分析.doc

写在课前的话传染病随着社会和自然环境的改变，出现新的特点和更大的危害。如何控制好新发传染病对于提高人群健康水平，推动社会进步具有深远意义。本课件结合传染病突发公共卫生事件的案例分析，详细介绍新发传染病的各方面知识，具有较强的实用价值。一、传染病概述（一）概念传染病是由病原微生物和寄生虫感染人体后产生的有传染性的疾病。（二）认识上的误区 1、传染病误区一是混淆传染病和感染性疾病。传染也称为传染过程，是病原微生物与人体相互作用、相互斗争的过程，该过程有两种结果：相互适应，形成共生；或是相互斗争，形成感染。微生物是指存在于自然界中，一群体型微小、结构简单、肉眼难以区分，需借助光学或电子显微镜才能观察到的微小生物。大多数微生物对人和动、植物有益，仅少数对人或动、植物有害，并可引发人类疾病，此类微生物称之为病原微生物，包括：细菌、病毒、立克次体、衣原体、支原体、螺旋体、阮粒等。感染的五种表现形式包括：病原清除、隐性感染、显性感染、病原携带和潜伏感染。传染病流行的三环节两因素包括：（1）三环节：①传染源：体内有病原体生长、繁殖，并能排出病原体的人和动物。②传播途径：从传染源传给易感者的途经，有直接、间接等多