杨柳雪镇扶持村集体经济发展实施方案

杨柳雪镇扶持村集体经济发展实施方案
杨柳雪镇扶持村集体经济发展实施方案

滨城区杨柳雪镇政府扶持村级集体

经济发展试点项目实施方案

村级集体经济是农村经济发展,实现共同富裕的经济基础。扶持村级集体经济发展试点建设,有利于加快农业和农村现代化建设,巩固农村基层政权,保持农村稳定。为认真贯彻落实山东省财政厅《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》(鲁财农改[2016]22号)文件精神,加快我镇农村经济社会发展,夯实农村基层组织,推进美丽乡村建设,结合我镇实际,现就扶持集体经济发展试点提出如下实施意见:

一、指导思想

贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中六中全会精神,以全面建成小康社会为统领,坚持自力更生与政策扶持相结合,以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式,因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式,发挥村级集体经济优越性,调动村集体成员积极性,增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平,为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入新活力。

二、目标任务

扶持村级集体经济发展试点建设,必须站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导,培植

典型、示范带动,整体联动、部门配合”的原则,创新扶持村级集体经济发展试点建设形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,不断加快杨柳雪镇政府美丽乡村建设,逐步改变我镇集体经济薄弱,村级办公经费不足,基本公益事业经费紧张的局面,促进各项工作正常运转,各项事业协调发展。

三、发展途径和主要措施

结合我镇办实际,着重从以下四方面探索村级集体经济发展途径和模式。

(一)推进土地规模经营。依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加村集体收入。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到原集体经济组织。

(二)规范集体资源利用。对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地,(三)盘活资产,发展物业经济。整合闲置的办公楼、厂房、设备等集体资产,鼓励以投资入股、租赁等形式参与企业经营,提高闲置存量资产的利用率和收益率。对于村集体统一经营或临时发包的沙石场、经济林、水面等经营性资产,进一步明晰产权,理顺经营、分配关系,采取完善承包合同、公开招投标、入股等多种方式经营,增加集体经济收入。

(四)拓宽思路,挖掘增收潜力。一是抢抓项目机遇。鼓励村集体结合扶贫开发、项目扶持等相关政策,争取农业开发项目,发展优势突出、特色鲜明的集体所有或者集体占股的主导产业。以项目建设管理代替传统的资金扶持和项目管理办法,变“输血”帮扶为“造血”帮扶,集中力量促使村级集体经济健康持续发展。二是用活特色资源。鼓励村集体依托农业资源优势,采取入股、租赁等形式,带动农户或联动企业建设特色产业基地,发展生猪、楠竹、蔬菜等现代农业。鼓励村集体依托山水等旅游资源优势,发展休闲旅游业和生态观光农业,实现旅游与农业、文化有效对接,延伸产业链,拓宽村级集体经济收入来源。三是发挥区位优势。发挥城郊村区位优势,用足用好留用地政策,发挥征地补偿费资金优势,依托城区兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体,吸引外来投资,开展物业租赁经营,发展现代服务业。鼓励公路沿线村借助交通优势,发展和完善特色产业带,开发专业市场,增加集体收入。四是推动服务创收。鼓励村集体以提供统一管理、有偿服务等形式,领办创办各类服务实体,为农民提供服务,参与“万村千乡”市场工程建设,大力开展农超对接、直采直配等服务,获取收益。

四、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任。切实把发展村级集体经济作为新农村建设的一项基本任务,作为夯实基层基础的重要任务。成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,镇党委委副书记、镇长任组长,党委组织委员任副组长,相关人员为成员,领导小组下设办公室。村

居要抓好村级集体经济发展规划、政策指导和具体措施的落实。村级班子要增强工作主动性,因地制宜,抓住机遇,积极开拓发展村级集体经济的新路子,不断巩固和发展村级集体经济。

(二)加大财政扶持。镇政府根据村级集体经济发展项目,加大扶持力度。同时用项目整合资源,用资源整合资金,向上级部门争取对村级集体经济发展的扶持奖励资金。

(三)选优配强村级班子。切实加强以村党组织为核心的基层组织建设,实施“村党支部书记人才工程”。抓好村级组织办公活动场所建设和村级政务服务中心建设,努力打造为民服务的新平台,不断巩固党在农村的执政根基。

(四)强化考核考评。把发展壮大村级集体经济情况,纳入村级年终考核内容、基层党建责任制考评、单位和个人评先评优的重要内容。定期公示对村集体经济发展情况,接受社会和群众监督。

杨柳雪镇政府

2017年2月25日

社区村级集体经济发展试点实施方案

2018年社区村级集体经济发展试点实施方案 社区村级集体经济发展试点实施方案 为深入贯彻落实省委、市委、县委有关深化农村改革的精神,根据省财政厅《关于印发<扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》(川财农〔2017〕16号)精神,为进一步扩大试点效应,发展壮大村级集体经济实力,增加贫困户增收渠道,实现农民共同富裕,增强村级组织服务功能,现结合新民社区资源、资产和区位条件的实际情况,特制定大树镇新民社区集体经济发展试点项目实施方案。 第一章基本情况 1.1村级情况。新民社区位于大树镇西南方,幅员面积9平方公里,海拔900-1300米,距大树镇政府3公里、县城17公里、高速路线15公里,大渡河右岸环湖公路穿境而过。辖区7个村民小组,居民892户、2322人。盛产葡萄、核桃、黄果柑等各种干、水果。社区内设有活动室、图书室、室外篮球场等公共娱乐设施。XX湖岸约2千米,宜居宜游,是观光、旅游、休闲的好去处。 1.2各级党政高度重视。XX县审计局、县主要领导联系新民,多次到该村调研,提出了18年实现贫困村摘帽、贫困户脱贫的目标,大树镇党委、政府主要领导人及分管领导、驻村干部,多次下村调研、召开村干部、村民代表会议,共谋脱贫致富之策,镇、村干部与广大群众有着强烈的发展意愿。 村级班子。新民村班子共6人,农技员李成义,镇政府联村干部5名;新民村“两委”班子成员4名,班子年轻化、知识化,也具有丰富的基层工作经验,公平正义,有较强的服务意识,凝聚力、号召力、战斗力和创新力。 1.3三资情况。村集体资产有建筑面积300平方米村活动室一座、无闲置村小、村活动场所和村级交易市场、码头等。村级财务严格按照“村财镇管”模式进行财务管理,受到村级监督委员会监督,定期进行公示。 第二章试点条件 2.1基本条件 2.1.1加强领导。县政府、县审计局主要领导多次到该村调研,结合新民社区现状提出发展思路,科学制定《新民社区村级集体经济发展试点项目实施方案》。

发展壮大村级集体经济的实施计划方案说明

发展壮大村级集体经济的 实施方案 村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济,县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》,扎实推进农村改革发展,不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求,结合全县农村实际,现就发展壮大村级集体经济,提出如下实施方案: 一、指导思想 发展壮大村级集体经济,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展,率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标,大力实施“兴村计划”,全面推行“三三制”,进一步加强农村基层组织建设,增强村级集体经济实力,促

进农民增收致富,推进农村科学发展,为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 发展壮大村级集体经济,必须站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、分类指导,培植典型、示范带动,整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程,力争用3年左右时间,在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个,90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上,彻底消灭“空壳村”。 三、实现形式 1、资源开发型。要结合农村实际,坚持靠山吃山,靠水吃水,充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势,挖掘经济潜力,把资源优势转化为经济优势,发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村,要积极兴办集体企业,合理开发矿山资源,并由卖原矿向深加工转变,由粗放型向集约型转变,走精细化发展路子,争取效益的最大化。山林资源丰富的村,要抓紧开发林地资源,吸引林业投资项目,特别是在林权制度改革中,既要保留少量的集体林地,也要适当提高

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案(最新)

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔X〕22号)、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔X〕54号)、《X自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施方案》(X政发〔X〕22号),及《中共X市委员会X市人民政府关于全面深化X市国资国企改革的实施方案》(市发〔X〕8号)精神,推进我市国有企业混合所有制改革,进一步提高国有资本竞争力,促进各种所有制经济共同发展,结合我市实际,制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十九大精神,全面落实市委、市人民政府关于全面深化国资国企改革的工作部署,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持市场化改革方向和问题导向,全面推进我市国有企业改革。实施国有企业分类监管,实现政企分开,优化国资监管方式;发展混合所有制经济,完善现代企业制度;实施国有企业重组整合,实现转型升级,提升国有企业开放合作能力和水平,不断增强国有经济的活力、控制力和影响力,促进我市经济社会持续健康发展,加快实现“两个建成”目标。 二、基本原则 (一)坚持政府引导,统筹兼顾。充分发挥政府规划、政策的引导作用,结合国家和自治区战略导向推进发展混合所有制经济,同步

谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革,协同推进存量和增量改革,不断增强改革的系统性、整体性、协同性,不断调动和激发各类资本参与发展混合所有制经济的主动性、积极性和创造性,把混合所有制企业打造成为各类资本的战略共同体和经济利益共同体。 (二)坚持市场导向,规范操作。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重企业经营自主权、投资决策权,引导各类所有制企业遵循市场规律,依据实际需求,采取多种方式合作,实现优势互补、互利共赢。坚持在法治框架下推进改革,平等保护各种所有制经济产权,健全国有资产交易规则,科学评估国有资产价值,完善市场定价机制,强化交易主体和交易过程监管,确保阳光规范操作,防止国有资产流失,保护非公有制经济主体的合法权益。 (三)坚持分类实施,稳妥推进。区分不同情况,分类有序推进国有企业混合所有制改革,对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业,要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,积极鼓励创新实践,宜独则独、宜控则控、宜参则参,一企一策,先易后难,成熟一个推进一个。 三、主要措施 (一)加快培育发展上市公司 积极培育国有上市后备企业,利用国内外多层次资本市场,推动国有企业、国有实际控制企业通过首发、借壳、分拆等方式实现境内

发展壮大村级集体经济工作报告

发展壮大村级集体经济工作报告 一、选好班长,配强队伍,为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证 “农村要致富,关键在支部;支部强不强,关键看班长。”发展壮大村级集体经济,促进农民增收,关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。 1、选好班长,发挥经济能人的带头作用 我镇在选拔农村基层干部时,坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则,把政治坚定,思维活跃,能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来,着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。如上奇社区的党委书记伍仕铭,是群众推选上来的具有高中学历的党员致富带头人。近年来,他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上,他和社区班子一班人达成共识,村集体投入36万元建成花岗岩工业加工开发小区,并通过招商引资,引进了火机厂、红砖厂等外资企业近10个,使集体经济纯收入从每年的10万元猛增到16.5万元。 2、加强培训,提高村级班子干部的致富本领 在社会主义市场经济条件下,要迅速发展和壮大村级集体经济,村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我镇一是通过举办各种类型的培训班,把理论和实践相结合,提高他们的经济管理水平和专业知识能力;二是多次组织村干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察,促进他们拓宽视野,更新观念,把好的经验、好的发展路子带回来。如自治区级贫困村——黄沙村的村干部和村民代表在参观学习了藤县古龙镇的八角种植技术后,回来广泛

发动村民扩大八角种植面积,对八角树实行低产改造。xx年该村八角种植面积达到了7000多亩,当年全村八角产量2万多公斤,人均增收40多元。 3、选准载体,强化村级班子凝聚力和战斗力 xx年上半年,我镇乘着村级“两委”班子换届的契机,在“两推一选”和村民直选工作中,把“双强”党员和致富能人选入“两委”班子,使他们真正成为发展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁”。并抓住“选、育、促、管”四个环节加强培养。即“选”就是用率民致富的标准选准班长,配好班子;“育”就是通过多种途径提高党支部班子的素质;“促”就是对农村党支部实行目标管理,使其感到有压力;“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。我镇党委还坚持开展“三强四带五个好”活动,即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部(党委)书记,评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员,评选出“五个好”模范村级党组织。通过创先争优活动的开展,以此带动全镇农村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高,从而提高“两委”班子工作的凝聚力和战斗力。如在xx年的村级换届选出的48名两定干部当中,有12名是第一次当选为村干部,有14名是村里的致富能手。 二、理清思路,创新发展模式,为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向 思路决定出路。加快经济强村建设,增加农民收入,关键要从自身实际出发,以市场为导向,发挥自身优势,把资源优势或地缘优势变为经济优势。 1、理清思路,扬长避短,创建示范基地,探索新的经济增长点 2、分类指导,着眼长远,引进“公司+基地+农户”的经营新模式

xx镇发展壮大集体经济的做法、成效

xx镇发展、壮大集体经济规划及措施 为提高xx镇村级组织带领群众共同致富的能力和水平,提升村党组织的凝聚力、战斗力和创造力,切实转变村级集体经济薄弱的局面,我镇以现有集体资源为依托,多途径探索发展新道路,走出了一条“开创与整合并举”的发展壮大村级集体经济的特色道路。现将我镇发展壮大村级集体经济的主要措施、成效及下一步规划作如下汇报: 一、主要措施 1、重视农村集体经济积累,加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济,重点在厉行节约,增加积累,难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体资源得不到有效地利用和发挥,一些老村室、老学校常年闲置,集体固定资产没有发挥其应有的使用价值,前期积累昙花一现,集体经济前功尽弃。我镇为切实整合现有的村集体固定资产,增加集体经济收入,鼓励并支持各村以承包租赁的方式对固定资产进行管理,加强价值形态的集体资产的保值增值,防止集体资产流失。同时利用午季秸秆禁烧、国家和县级财政资金超常规大投入、各类大型农机具大批量购置这一契机,为提高农业机械化生产水平、发挥财政一次性大投入、多年收益见效的作用,我镇鼓励各村成立以村级集体经济为主导的农机专业合作社,目前成立的有xx村农机专业合作社。 2、招商引资,借鸡下蛋。我镇一方面通过制定优惠政

策,营造良好的外部环境,吸引外来客商到各村创业办厂,通过将集体土地租赁的形式,增加集体性收入。另一方面,加大对各村的资金扶持,帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地,并做好相关服务,加快村办企业发展集体经济的步伐。例如xx村于2014年上半年以村的名义集体出资60万元创办了“康乐水泥制品有限公司”,2014年实现经营收入16万元。 3、坚持把夯实基层党建基础作为发展壮大村级集体经济的关键之举。xx镇在基层党建工作中,始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓,切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质,培养一支有一定文化水平,敢创敢干的村干部队伍。为强化服务型党组织建设,认真实施涉及我镇的各项民生工程,我镇实行村级工作“周提示、周评估”和“政务清单”交办等制度,落实“村为主”工作机制,并为全镇9个村选强配齐村民小组长126人参与村级工作。同时注重对软弱涣散村洪河村的整顿,重点整治村干部作风不实、班子不团结、服务能力不强等问题。通过深入分析问题根源,细化整改方案,整顿成效明显。使干部在新形势对于下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成统一共识,积极探索将党的路线方针政策贯彻到发展集体经济工作中去,使基层党组织成为集体经济发展的助推器和群众脱贫致富的带头人。 二、主要成效

发展村级集体经济发展方案(定稿)

桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx得基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向得赤水河西岸,全村面积约15、76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有515户,人口1785人,其中党员38名。有六个村民组,一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人,2014年低保农户165户,262人,2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约3500余亩,年产约20万斤,主要分布在二、四、六组。上环线得一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施:二四六组位于河沿岸,地势相对平坦,交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化,有5、6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少,农业基础设施不完善;尤其就是一、三组水源少,靠天吃饭得农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产,集体经济发展薄弱,仅有一个得龙眼专业合作社,且未正常运转;整村除了龙眼支撑,

其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面,支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一就是围绕桂园林村精品水果,以“支部+协会+农户”得经营模式,打好协会牌。 首先就是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中得领衔导航作用;完善村级各项规章制度,规范村级资金监管,开展党组织活动,加强村“两委”班子建设,并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润得20%作为集体经济。 其次就是村委会通过招商引资或政府投资得方式,在桂园林村开办以龙眼为主得水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品得加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚得工业园区,以项目资金入股得方式,定期收取果品加工厂得管理费,增加集体经济收入。 二就是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节得大好机遇,理顺龙眼专业合作社得组织领头作用,村委会协助龙眼节搞好服务,协助完善节日举办得管理,包括对村民

乡镇发展壮大村级集体经济工作总结

乡镇发展壮大村级集体经济工作总结 2004年以来,__镇党委政府按照《中共×××委办公室、×××人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[2004]52号)文件的要求,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。两年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结 一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署 镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制,层层签订了责任书,明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容,并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩,抓得好,给予重奖等一系列措施。 二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效 1、健全机制,夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》,并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩,实行奖惩责任制。 2、开阔思路,选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势,建设特色经济强村,实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式,因村制宜,发挥优势,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章,发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大,适宜桉树生产的优势,采取“支部+协会+农户”的形式,建成了50xxxx油桉基地,通过协会向群众收取管理费作为发展基金,发展壮大集体经济,2004年、2005年分别为村集体增加收入5.xxxx余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势,制定优惠政策开发矿产资源,使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇,__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金,在发展第三产业上下功夫,联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工,兴办各类专业协会、专业合作社,__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势,发展集镇配套服务业,通过经营和服务,增加集体经济收入。四是招商引资,借鸡下蛋。通过制定优惠政策,积极创造良好外部环境,吸引客商到村办企业,发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设,通过收取管理费用,发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式,发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上,继续扩大订单数量,使村集体经济收入达到了xxxx元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单,发展

XX发展村级集体经济发展方案(定稿)

桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx的基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向的赤水河西岸,全村面积约15.76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有515户,人口1785人,其中党员38名。有六个村民组,一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人,2014年低保农户165户,262人,2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约3500余亩,年产约20万斤,主要分布在二、 四、六组。上环线的一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施:二四六组位于河沿岸,地势相对平坦,交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化,有5.6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少,农业基础设施不完善;尤其是一、三组水源少,靠天吃饭的农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产,集体经济发展薄弱,

仅有一个的龙眼专业合作社,且未正常运转;整村除了龙眼支撑,其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面,支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一是围绕桂园林村精品水果,以“支部+协会+农户”的经营模式,打好协会牌。 首先是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中的领衔导航作用;完善村级各项规章制度,规范村级资金监管,开展党组织活动,加强村“两委”班子建设,并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润的20%作为集体经济。 其次是村委会通过招商引资或政府投资的方式,在桂园林村开办以龙眼为主的水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品的加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚的工业园区,以项目资金入股的方式,定期收取果品加工厂的管理费,增加集体经济收入。 二是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节的大好机遇,理顺龙眼专业合作社的组织领头作用,村委会协

产业发展实施方案

产业发展实施方案 你知道产业发展实施方案有哪些呢?下面是本站为大家整理的产业发展实施方案,供大家参考。产业发展实施方案为深入贯彻落实好中央精准扶贫战略部署,根据省、市精准扶贫工作安排,围绕县委、县政府“脱贫攻坚、富民强县”战略,结合XX村实际情况,现就XX村2019年产业发展实施方案制定如下: 一、基本情况 XX村属于“十三五”贫困村,位于XX县XX镇西部,距镇政府4公里,全村总面积8平方公里,耕地面积2400亩,林地面积6000亩,现有9个村小组,576户、2224人;党员64人,建档立卡贫困户99户、373人。通过前后五年来的发展,XX村产业发展已经进入新阶段,呈现出多品种种植经营的新景象,紧紧围绕“土地租、大户带、门口干、绩效管”的模式建起了近500亩的葡萄种植基地,120亩的沙糖桔种植基地,150多亩的甘蔗种植基地,150亩的覆盆子药材基地等。 二、产业发展现况 XX村产业主要运行模式: 采取“公司+合作社+农户”的形式来带动脱贫。由XX 公司注资盘活集中连片的葡萄种植基地500亩,村民以合作社形式参与经营管理,为村民带来土地租金收入650元/亩,

带动村民在基地务工,长期工20多人,临时工50多人,每年工资支出在80万元以上. 利用“合作社+村民”的形式发展甘蔗种植。合作社出资种植甘蔗150亩,每年可以产出甘蔗21万多根,按市场价5元/根计算,产值100多万元,带动村民在基地务工,需要支付40多万元,土地租金支出7.5万多元。 利用“公司+村+农户”形式委托代管水蜜桃种植。引进XX有限公司代为管理村集体经济100亩水蜜桃种植,公司负责所有生产销售费用,前三年村委会免收转让费,到第四年按照效益的百分之三十进行分红。基地土地租金按照650元/亩支付,带动长期务工5人,临时务工60余人,按照80元/天计算工资。 三、下一步发展规划 下一步,在继续抓好葡萄、水蜜桃等产品、其他现有产业的同时,重点做好以下几项工作: 一是大力发展农产品基础产业。继续加强土地流转力度,扩大种植品种,今年计划加种100亩西瓜、50亩白瓜。同时,加强与XX有限公司、XX有限公司、XX县内有关单位企业的合作,力争保障农产品的销售。 二是认真筹划乡村旅游特色产业。一是充分发挥特色资源优势,与XX村火车小镇接壤共同开发延伸,做大做强农业产业园采摘游。二是重点把吃和购放到XX村,把当地特

2019年乡镇发展壮大村级集体经济工作总结

20XX年乡镇发展壮大村级集体经济工作总结 18年以来,__镇党委政府按照《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[2004]52号)文件的要求,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。两年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下: 一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署 镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制,层层签订了责任书,明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容,并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩,抓得好,给予重奖等一系列措施。 二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效 1、健全机制,夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》,并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩,实行奖惩责任制。 2、开阔思路,选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势,建设特色经济强村,实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式,因村制宜,发挥优势,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章,发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大,适宜桉树生产的优势,采取“支部+协会+农户”的形式,建成了500亩油桉基地,通过协会向群众收取管理费作为发展基金,发展壮大集体经济,18年、18年分别为村集体增加收入5.6万余元。

消除集体经济空壳村实施方案

XXXXXX关于消除集体经济“空壳村”的 实施方案 根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知(东组通〔2017〕56号)文件精神,解决服务群众的“最后一公里”的问题,结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际,制定本方案: 一、指导思想 以党的十八大和习近平总书记考察云南系列讲话精神为指引,结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求,按照“一村一策”的原则,把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来,从转变观念、加强管理、完善体制入手,充分调动发展壮大村级集体经济的积极性,提高村级党组织办实事的能力与水平。 二、目标任务 加快推进XXX工作,学习借鉴XXX产业发展强村经验,对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底,制定统一可行的实施方案,抓紧落实,尝试以村“三委”为带路人,XXX群众参与的集体经济模式,努力确保在2017年底,全面壮大本村集体经济。 三、村情简介

XXX地处XXX北边,距镇政府所在地40公里左右,到镇道路为柏油路,交通方便,距东川区主城区38公里。全村国土面积24.5平方公里,有耕地面积1554亩,人均耕地1.5亩。有商业林地300余亩;荒山荒地8100亩,宅基地面积52.66亩。XXX属二半山区,海拔1800米。地广人稀,辖区内铜铁等矿产资源丰富。东邻XXX,南邻XX,西邻XX村,北邻XXXXX村。下辖XXXXXXX7个村民小组。现有农户305户,人口1023人,居住人口以汉族为主。XXXXXX(一期)已XXX102户434人,(二期)XXX10户43人,(XXX)整村XXX176户608人,现已完成住房抽签分配工作。 四、主要措施 (一)产业发展 以XXXXXX(XXX)整村XXX和脱贫攻坚为契机,调动驻村工作队深入细致的做好前期摸排工作,帮助理清集体经济发展思路,依托现已建设完毕的水利灌溉设施,统筹利用全村土地,在辖区内种植冰糖橙200亩,改良培育现有梨、核桃等果树150亩,发展乡村旅游农家乐3家。由XXX支部牵头,采取村+合作社的模式,成立村级集体经济监督小组,以企业投资、农户入股的形式,成立果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助解决已XXX群众的生活问题及其他公益事业。 (二)劳务输出、就业帮扶、创业支持、社会保障兜底劳务输出、就业帮扶以及给有能力创业的人员提供支持

村党支部壮大村集体经济实施方案

关于印发《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》 各连队党支部: 根据《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施意见》为进一步帮助引导村级组织发展养殖壮大集体经济,制定了《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》。现印发给你们,请按照《方案》要求认真抓好落实,并及时将工作开展情况报场部。 拜城县种羊场养殖模式发展壮大 村集体经济实施方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“政府引导、项目倾斜、部门帮扶、因地制宜。逐步扩大”的发展思路,采取“投羊收羊”的办法,建立“村户联合、有偿承包、集体经营、利益共享”的养殖模式,通过党组织引领、养殖户带动,努力扩大养殖规模和养殖效率,发展壮大实现村集体户和农牧民的经济收入,实现“双赢”目标,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。二、基本原则 (一)坚持因地制宜、科学发展的原则。发展养殖业选择适合的养殖技术和养殖方案,提高基础条件、提高群众科学养殖积极性。

(二)坚持从小起步,科学发展的原则。走科学养殖,大力发展,可持续发展发的路子,做到既量力而行、又要尽力而为,努力实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。(三)坚持重点扶持、示范带动的原则。重点在有养殖基础、积极性高、信誉好的养殖户中实施,充分发挥示范带动作用,在抓好示范点、示范户的基础上,通过开展有效的技术服务,引领和带动广大群众投身于养殖产业发展,实现村集体和农户共同增收的目标。 (四)坚持利益分享,风险共担的原则。既要保证村集体经营还要考虑农牧民的利益,做到发展壮大集体经济与增加农牧民的收入同步实现,避免造成任何一方重大经济损失。三、具体措施 (一)多方扶持,积极推动。为鼓励扶持村级组织推行科学养殖增收发展壮大村集体经济,依据县《关于发挥村级党组织作用发展壮大养殖生产业的意见》精神,采取“项目倾斜、部门帮扶”的办法,按照妹纸生产母羊一定的经济标准,由县有关部门通过纳入项目筹资金的办法给予扶持,其余资金有村集体自筹,发挥村级组织引领带动作用,推动羊产业发展。 (二)典型引路,示范带动。为了积极推进养殖养羊模式,发展壮大集体经济,先行选择已实施滩羊养殖的行政村进行试点,每个连队投入一定数量的生产母羊,代养户缴回的羊

优化经济发展环境实施方案

优化经济发展环境实施方案 (2012年1月18日) 为进一步优化县域经济发展环境,促进全县经济社会又好又快发展,根据上级有关精神和县委十一届二次全会提出的工作要求,结合我县实际,特制定本方案。 一、工作目标 紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县,努力实现五个到位,即:专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。 二、工作重点 (一)开展专项清理。 1、清理行政审批事项,编制权力运行流程。按照岳办…2010?42号文件要求,根据“一项权力一项制度”的原则,绘制流程图,分析权力风险点,制定具体风险防范措施,明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理,保留项目全部实行公示。 牵头单位:法制办、行政服务中心; 责任单位:具有行政审批职能的相关行政事业单位; 落实时间:2012年7月底。 2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则,从范围、内容等方面将清理工作任务布臵

到各个职能部门,力求通过清理使项目设臵更加合理,审批方式更加科学,审批监管更加严密。 牵头单位:县政府办、行政服务中心; 责任单位:具有非行政许可审批职能的各相关单位; 落实步骤及时间:(1)由政府办制定工作方案(2012年4月底前完成)。(2)召开联席会议(2012年5月底前完成)。(3)优化办、行政服务中心开展督促检查(2012年7月)。 3、清理市场中介组织和社团组织(学会、协会)。按照华政办发…2010?22号文件,着重抓好机构、职责、财务、办公场所、人员等与行政机关及其部门彻底脱钩。严禁强制企业入会并收取会费或其它费用。 牵头单位:县纠风办; 责任单位:工商局、民政局、财政局、物价局、发改局; 落实步骤及时间:(1)召开“五脱钩”专题联席会议(2012年5月)。(2)开展联合检查(2012年7月)。(3)通报检查情况(2012年8月)。 4、清理各类收费、基金。按照华政办发…2010?23号文件要求,坚持“全面清理、非报即停”的原则,认真清理行政事业性、经营服务性收费和行政性基金。凡上级政策文件明确可以取消的和明显不符合县域经济发展实际的,按照相关规定予以停收(征)。对经批准决定取消、停

2019年关于发展壮大村集体经济座谈材料-范文模板 (2页)

2019年关于发展壮大村集体经济座谈材料-范文模板 本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除! == 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! == 关于发展壮大村集体经济座谈材料 关于发展壮大村集体经济座谈材料 XX 镇 XX 村党支部 发展壮大村集体经济是健全和完善农村双层经营体制、巩固党的执政基础、推 进城乡统筹协调发展的客观要求,是一项十分急迫而艰巨的任务。随着农村各项制度改革的不断深入,村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。 制约村集体经济发展壮大的因素有很多,主要有以下三方面:一是农业生产基 础设施落后,难以发挥农业最大优势为村集体积累资产;二是农业种植结构及 品种过于分散,不利于产品销售,无法增加收入;三是农户种植“小打小闹” 没有规模,没有自己的品牌就没有市场,没有市场就没有效益。 发展壮大集体经济,保持村集体经济的可持续发展,要在及时消化、吸收过去 取得的基本经验和教训的基础上,结合农村集体经济发展的现状和存在的问题,以科学发展观为指导,以改革为契机,以农村社会稳定和村集体经济低风险、 高效率运作为原则,坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针,有针对性开展这项工作。 从 XX 村角度出发,结合 XX 村近几年村集体经济不断发展壮大实际,经过认 真总结、归纳,我们是从以下两方面入手的。 一、加强“引领型”党支部建设,发挥引领示范作用。 XX 村主导产业是以发展蔬菜生产为主,是传统的蔬菜种植专业村,全村农民一直把土地视为生存之本和致富之源,但近年来随着计划经济向市场经济的转变,农业和农村发展的矛盾和问题不断出现,尤其是耕地与社会发展不相适应的矛 盾日益凸显。 XX 村土地少、面积小,不适合于开办企业、工厂,但是我们离城市近,有着得天独厚的地缘优势。按照“五型” 党组织创建标准,以及党员争做“五个先锋”目标, XX 村党支部一班人立足村情,科学规划发展思路,积极发挥 “引领型”党支部作用,激励、引导村干部、能人党员积极争做“发展产业的 先锋、带民致富的先锋”,在上级党委政府的正确领导下,充分发挥党支部、 村干部和能人党员引领、示范作用。通过种植业结构调整,种植圆葱、毛葱、 大青椒、香菇、**菜、西瓜、香瓜等高产、高效绿色无公害经济作物,来引带

促进实体经济发展工作方案

促进实体经济发展工作方案 促进实体经济发展工作方案 下面是我们文秘114的小编为大家整理的促进实体经济发展工作方案,请大家参阅! 为落实《xx省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》(xx政〔xx〕x号)和《关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》(x政发〔xx〕x号)精神,促进xx区实体经济持续健康发展,激活发展潜力,增强实体经济持续增长动力,特制定本方案。 一、总体目标 以“全市争先进、xx北创一流、全省上台阶”为总目标,主动适应经济发展新常态,着力加强供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”,通过全面摸排、科学调度、精准帮扶,释放实体经济发展新动能,有效支撑我区经济结构调整和产业转型升级,促进经济平稳较 快发展。 二、工作重点 (一)动态掌握经济家底。发挥乡镇街道、村(居)社区两级主体作用,全面摸排辖区市场主体,建立统计台账,为经济发展存量 挖潜提供精准基础数据。 (二)引导个体工商户转型升级。坚持政府推动、多方联动、主体自愿、分步推进的原则,引导个体工商户通过一定努力满足资产、规模等条件,提升发展为企业。 (三)支持小微企业发展壮大。按照“发展一批、培育一批、提 升一批”的工作思路,推进小微企业培育升级为规上工业企业、限上 商贸企业,提升经济发展竞争力。

(四)盘活企业闲置资产。加大低效工业用地清理力度,盘活闲置资源。精准识别“僵尸企业”,科学确定出清方式,2018年底基本 实现“僵尸企业”市场出清。 (五)降低企业生产经营成本。开展降低实体经济企业成本行动,全方位落实省政府结构性减税和普遍性降费政策,切实降低企业制 度性交易、人工、财务、用能用地、物流成本和税费负担。 (六)加大金融扶持力度。加大对实体经济企业信贷投放力度,落实续贷过桥资金支持,深化“4321”政银担合作,稳步推进“税融通”业务开展,促使金融资源向小微企业倾斜,解决小微企业融资难、 融资贵问题。 (七)加强平台载体建设。加快xx经济开发区科创中心、“双创”园区、港航物流园、九龙农产品加工园、三合中小企业园和三塔现 代物流园建设步伐,引导实体企业集聚发展。 三、职责分工 (一)乡镇街道。充实乡镇(街道)经济发展办公室工作力量,负责发展实体经济工作的推进落实;对辖区内各类市场主体进行“地 毯式”摸排,全面建立统计台账;定期上报本地企业发展变化情况; 加强与辖区内实体经济企业的对接、沟通、协调、服务,及时掌握 企业发展中存在的问题并协助解决;营造良好营商环境,帮扶企业、工商户做大做强,负责做好“个转企”“小升规”“小升限”申报工作。 (二)区发改委。负责做好资料汇总、信息通报、月调度会筹备等领导小组办公室日常工作;负责统筹协调各部门工作,指导成立 各专项工作小组,合力解决企业发展中存在问题;负责督查各地各 部门落实领导小组工作部署情况。 (三)区农委。指导各乡镇街道开展农业方面个体户、小微企业的摸排;加大对摸排出的成长性较好、税收潜力较大个体户、小微 企业的指导和扶持;指导帮扶家庭农场、农业合作社等规范经营、 做大做强。

乡镇发展壮大村级集体经济工作总结

乡镇发展壮大村级集体经济工作总结 XX年以来,__镇党委政府按照《****×××委办公室、×××人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[XX]52号)文件的要求,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。两年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结 一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署 镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制,层层签订了责任书,明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容,并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩,抓得好,给予重奖等一系列措施。 二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效 1、健全机制,夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》,并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩,实行奖惩责任制。 2、开阔思路,选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势,建设特色经济强村,实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式,因村制宜,发挥优势,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章,发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大,适宜桉树生产的优势,采取“支部+协会+农户”的形

村发展壮大村集体经济发展三年规划

***村集体经济发展规划 根据区委组织部有关文件精神,结合我乡发展实际,特制定***农村集体经济发展三年规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标,抢抓中央实施乡村振兴战略的契机,认真贯彻落实党的十九大精神,深化农村集体产权制度改革,继续发展壮大村级集体经济,努力提高村级组织的服务能力,带动整个农村经济和各项事业全面发展,带领群众走上农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。 二、发展目标 从2017年到2019年,力争有集体经济收益的村,在原有的基础上有新的提升,无集体经济收益的村,找到符合村级实际的发展路子,力争通过3年的努力全面消灭村集体经济空白村,使全乡行政村集体经济年收入普遍达到3万元以上。 三、发展途径 以市场为导向,创新思路,科学发展,从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索多种发展模式和实现形式。 1.盘活集体资产。对村集体所有的关闭企业、闲置房屋和校舍、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场(土)

地等集体资产,通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围。 2.利用集体资源。对无偿占用、低价发包的村集体耕地、水面、林场、未利用土地等集体资源进行认真核查,通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒山、荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体“四荒四边”空闲地,发展林业、种植业、养殖业等,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。鼓励村集体结合美好乡村建设、农村环境卫生治理、村庄整治和河道疏浚等,开发利用集体水土资源。 3.推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心,在依法、自愿、有偿、规范的前提下,集中连片流转土地,加强服务、指导,增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目,统一对外发包,实现土地规模化、集约化经营,提高土地效益,增加集体收入。 4.集约经营土地。大力推进土地整治,利用“空心村”整治、旧村改造腾出的土地,通过土地复垦和综合开发利用,增加集体收入。对于土地整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到村集体并进行经营。 5.发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业,结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目,大力发展一批现代农业产业化项目,积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、

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