2015年集团公司总裁年终总结报告

2015年集团公司总裁年终总结报告同志们：

这次会议是在集团公司实施联合重组后召开的第一次工作会议，是站在新的历史起点上，推动企业改革发展迈向新阶段的形势下召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是：认真贯彻全省国企改革发展暨国资监管工作会议和全省企业座谈会议精神，全面落实冀中能源集团的工作部署，总结全年工作，分析形势，明确任务，安排部署下半年工作。进一步动员广大干部职工，统一思想，凝聚力量，抢抓机遇，乘势而上，为全面完成今年的各项工作任务，实现企业又好又快发展而努力奋斗！

第一部分全年工作简结

今年以来，集团公司深入学习实践科学发展观，坚持“强基固本、引联外扩、以人为本、科学发展”的总体指导思想，以实施强强联合、组建冀中能源集团为契机，加快产业产品结构调整，转变经济发展方式，强化内部管理，深入推进党建、思想政治工作和企业文化建设，较好地完成了全年主要经济技术指标，各项工作均取得了新的进展，企业呈现出经济快速增长、结构不断优化、职工生活不断改善的良好发展势头。

全年，原煤产量实际完成656.56万吨，比上年同期增产17.1万吨。精煤产量实际完成361.98万吨，比上年同期增产32.12 万吨，其中焦精煤产量完成317.49万吨，比上年同期增产28.73万吨；无烟精煤产量完成44.49万吨，比上年同期增产3.39万吨。精煤产量再创历

史同期最好水平。商品煤销量实际完成661.92万吨，比上年同期增销11.12万吨。营业收入完成112.35亿元，比上年同期增加65.35亿元。实现利润总额2.05亿元，比上年同期增利1.63亿元。营业收入和利润总额均实现了较大幅度增长，创出了历史新水平。原煤全员效率3.013吨/工，比上年同期提高了7.1%。安全状况保持稳定，杜绝了各类重大事故，百万吨工亡率0.46。党的建设、思想政治、企业文化建设等工作也取得了新成绩。

回顾全年的工作，主要有以下几个方面：

一、强力推进联合重组，深化企业改革，促进了管理体制机制创新。按照省委、省政府和省政府国资委的决策部署，顺应市场经济规律和企业发展趋势，统一思想，顺势而为，强势推进，与金能集团强强联合，组建了冀中能源集团有限责任公司，实现了企业管理体制上的重大跨越，标志着企业改革重组迈出了重要步伐，为企业快速发展、做大做强创造了条件，开辟了新的道路。

积极引进战略投资者，按照省政府批准、省政府国资委批复的《改革发展总体方案》，与央企中化集团就合资合作进行了洽谈，达成了共识，形成了合资合作意向。神风重型机械公司与邯郸冶金机械厂的重组方案已完成。加快推进中小企业改革，累计完成33家中小企业产权制度改革，占集体企业总数的82%，进一步理顺了产权关系和劳动关系。深化三项制度改革。进一步规范劳动用工，完善劳动合同个性化管理，建立就业准入制度，企业用工结构不断优化。调整完善了工效挂钩奖励政策，工资分配的激励和约束作用得到增强。

资源枯竭矿井关闭破产取得新进展。牛儿庄矿关闭破产清算、职工分流安置和资产重组工作已完成。新增关闭破产项目正在积极申报。

二、依靠科技进步，强化生产组织和生产准备，原煤生产保持稳定发展。在矿井采掘衔接紧张、开采条件日益复杂等困难情况下，坚持依靠科技进步，加强新技术、新工艺、新装备的推广应用，狠抓采掘衔接，科学合理组织生产，原煤产量创出历史同期最好水平，各矿均超额完成了原煤生产任务。比计划超产较多的有万年矿、梧桐庄矿、薛村矿、大淑村矿、黄沙矿。小屯矿膏体充填开采已进入试运转阶段，黄沙矿薄煤综采工艺三机配套方案已经确定。全年综采机械化程度达到81.9%，比上年同期提高1.6个百分点；工作面单产和效率分别比上年同期提高3.4%和1.2%。加强生产准备，狠抓重点开拓延伸工程建设，总进尺完成76849米，比上年同期增加8071米，其中综掘进尺达到21928米，比上年同期增加82.6%。六项重点工程和三项重点采区准备均超额完成了进尺任务。羊渠河矿羊东工程五大系统环节改造和一水平安装工程已完工，副井井筒正在抓紧施工。大力发展综掘机和液压钻车机械化作业线，新装备了2条岩巷掘进机施工作业线，推广使用了侧卸式和蟹爪式装煤机，综掘机械化程度达到28.53%，比上年同期提高11.07%，综合单进比上年同期提高5.5%。加大巷道支护改革力度，积极推广应用锚注支护、预拉力锚杆支护、锚网索支护和锚杆快速安装技术等新技术、新工艺，改善了巷道支护质量，提高了掘进效率。

加快新区资源开发。磁西区地质钻探施工正在抓紧进行。红格尔

矿区总体规划已经国家发改委批复，并取得了内蒙古自治区政府对煤矿用水、水土保持方案、煤矿选址、环境影响报告书等批复文件。查干诺尔矿区规划已上报国家发改委，一号井田野外钻探和首采区三维地震已完成。

三、大力实施精煤战略，优化产品结构，精煤产量再创历史新水平。围绕全年精煤生产目标，制定下发了《关于2008年精煤产量上台阶、创水平的决定》和《精煤超产奖励暂行办法》，强化入洗煤生产调运和购入，全年入洗原煤调运量完成378万吨，比上年同期增加6万吨，外购入洗煤170万吨，比上年同期增加75.2万吨。加强入洗煤资源配置，优化配煤方案，完善洗煤系统，焦精煤产量比上年同期增长9.95%。邯郸洗选厂、马头洗选厂均超额完成了生产任务。加强洗煤技术改造，马头洗选厂技改二期工程已完工，孙庄洗选厂扩能技改工程正在抓紧进行。以市场为导向，加大高炉喷吹煤、烧结煤等新产品开发力度，无烟精煤产量比上年同期增长8.2%。万年矿加强生产环节技术改造，提高块煤产量，产块率达到18%，促进了经济效益提高。

四、狠抓重点项目建设，推进产业升级，企业战略转型步伐不断加快。全年非煤产业产值完成19.27亿元，比上年同期增加11.08亿元。省重点产业支撑项目——煤化工一期工程建成投产，10万吨甲醇项目已完工。全年生产焦炭41.48万吨、煤焦油1.3万吨，实现营业收入8.7亿元，实现利润8285万元，取得了显著的经济效益。煤化工二期200万吨焦炭、20万吨甲醇、20万吨醋酸项目开工前的各项

准备工作已完成。两个年产20万吨煤气制甲醇、20万吨醋酸、30万吨煤焦油、10万吨粗苯精制等项目已经省发改委批准。薛村矿矸石电厂、九龙矿矸石电厂二期工程已投产并网发电。五矿电厂、孙庄电厂强化内部管理，严控发电成本，实现了扭亏为盈。大淑村矿8台瓦斯发电机组已经建成投产。峰峰2×300MW热电联产项目前期支持性文件已基本完成，核准手续正在积极跑办。粉煤灰综合利用项目技术论证和实施方案已完成。

五、创新管理理念，强化经营管理，企业管理水平进一步提高。完善集团财务控制体系，优化财务资源配置，积极推行财务风险管理，有效控制了财务风险。建立健全财务管理制度，全面执行《财务会计业务流程》、《财务会计管理制度》和《会计核算操作手册》等制度，促进了财务管理流程的规范化和制度化。深化资金需求预测和预算调控，建立资金统一分配机制，严格资金结算顺序，资金控制力度进一步加大。全面推进内部市场化管理，以信息化为手段，将内部市场化管理与精细化管理有机结合，促进了经营管理水平的不断提高。强化成本费用预算控制，原煤制造成本比预算降低7.49元/吨。

以市场为导向，适时调整营销策略和精煤价格，加大对信誉好、价格高的重点用户的销售，促进了增产增销增收。进一步完善物供“三集中”管理体制，积极发挥物流品牌效应，拓宽外部物流市场，全年物流产业收入达到47.8亿元，比上年同期增加36.3亿元，实现了新的突破。

大力实施节能减排，按照目标责任要求，制定下发了节能减排工

作规划，建立健全了工作机构，完善了责任考核制度。加大资金投入，加快实施节能减排工程项目。九龙矿矸石电厂脱硫工程改造已完成；五矿矸石电厂和孙庄矿矸石电厂脱硫工程正在抓紧施工；大淑村矿、梧桐庄矿、通顺公司矿井水治理利用工程已开工。

六、强化安全管理，落实安全责任，安全生产保持稳定。推行安全生产逐级承诺制，与二级单位签订了安全承诺书，层层落实了安全责任。强化业务保安，完善《业务保安责任考核办法》，加大业务保安考核力度，促进了安全生产由结果管理向过程控制的转变。以“一通三防”和防治水为重点，加大对安全隐患和危险源排查力度，建立健全安全风险预控体系，杜绝了各类重大安全事故的发生。强化应急管理，完善应急管理预案，开展应急预案演练，应急处置能力得到提升。深化安全文化建设，积极开展“安全警示日”、“六月安全月”等活动，职工安全意识进一步增强。以开展“保稳定、抓安全、促环保、迎奥运”活动为契机，对烟花爆竹、剧毒化学品及易制爆化学品实施了专项整治。加强安全质量标准化和职工安全培训，深入推进班组建设，安全基础管理水平不断提高。集团公司实现了第二个首季安全季，梧桐庄矿实现连续安全生产2618天、产煤1009万吨，万年矿、小屯矿、牛儿庄矿实现连续安全生产1500天以上。所有非煤企业已连续四年实现安全生产。

七、不断解放思想，着力破解难题，推动企业科学发展。按照上级要求，结合企业实际，扎实深入地开展了以“贯彻科学发展观、促进企业大跨越”为主题的解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观

活动。坚持以高起点、高站位加强组织领导，迅速安排部署；以多渠道、多形式加强学习培训，营造浓厚氛围；以课题式、项目法广泛征求意见，开展专题调研；以新视角、新思路深入交流研讨，聚焦发展难题，取得了阶段性成果。集团公司领导班子抓好自身学习，分析企业现状，借鉴外地经验，把影响和制约企业改革发展的“九个方面难题”作为课题项目，分解设置20项调研课题，由班子成员分项负责，组织进行专题调研，深入查找问题，深挖思想根源，并通过召开讲评会、恳谈会、党委扩大会等形式，广泛征求各界代表的意见和建议，形成了集团公司领导班子贯彻落实科学发展观《分析报告》和《整改方案》，明确了破解难题、推动发展的指导思想、主要目标、基本思路和具体措施，向市委承诺的后备资源开发、煤化工项目建设、节能减排工作和六项民心工程“四件实事”正在积极推进。各单位对活动的策划、实施、考核等环节进行程序化控制，认真落实大讨论和学习实践活动各阶段工作，使广大党员干部对科学发展观的丰富内涵和实践要求有了更加深刻的理解和把握，强化了科学、开放、创新、统筹、人本“五种理念”，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

八、强化教育引导，深化维稳工作，营造和谐发展环境。围绕联合重组，充分发挥思想政治工作优势，通过召开集团公司领导班子会、中心组学习扩大会、现场调研会、领导干部会、座谈会，组织各级领导班子和广大干部职工，认真学习、深刻领会全省国企改革发展暨国资监管工作会议和全省企业座谈会议精神，通过编发宣传提纲，开展

专题教育，组织交流探讨，发挥媒体作用，引导干部职工正确看待企业发展的大趋势，正确把握面临的形势和企情，正确理解联合重组的目的和意义，把认识统一到集团公司“强基固本、引联外扩、以人为本、科学发展”的方针上来，为推进联合重组和改革发展奠定了坚实的思想基础。广泛开展“保稳定、抓安全、促环保、迎奥运”教育和文明创建、争先创优活动，营造学习先进典型、做好本职工作，弘扬文明新风、传承中华美德的浓厚氛围。广大党员和干部职工发扬一方有难、八方支援的光荣传统，多出煤，夺高产，积极支援南方抗击冰雪灾害；送温暖，献爱心，踊跃向四川地震灾区捐款，在干部职工捐款239.9万元的基础上，党员交纳特殊党费243.1万元，充分展示了煤矿工人、共产党员的奉献精神和良好形象。加强企业文化建设，围绕建塑重点定期进行调度，组织考评活动，解决存在问题，各单位精细化管理水平进一步提升。

广泛开展劳动关系和谐单位创建活动，保障职工合法权益。关心职工群众生活，加大扶贫帮困力度，春节期间，集团公司共筹集资金392万元，对13653名困难职工进行了慰问和救助；加大再就业工作力度，全年帮助93名、累计帮助1493名下岗和待业女工实现了再就业；职工收入又有新的提高，全年职工人均收入达到14710元，比上年同期增加2733元；10个矿井实现了班中餐配给制，9个单位实现了工作服公管化，对40处职工宿舍进行了公寓化改造；薛村矿热电联供、机关“三园一路”等“民心工程”已经开工建设。加强绿化美化，集团公司荣获“全国绿化模范单位”称号。狠抓信访稳定工作，制定实

施责任追究办法，注重加强信访干部培训，集中开展信访法制宣传教育，坚持领导接访、协调督导、定期排查、超前防范，解决了大量思想矛盾和实际问题。多次召开专题会议，对北京奥运会期间的信访稳定和治安保卫工作进行了重点部署，组织开展主要领导大接访活动，狠抓内部治安综合治理，保持了企业的基本稳定。

九、坚持融入中心，充分发挥作用，推进企业党的建设。以深化“四好”领导班子创建活动为重要抓手，把思想政治建设放在首位，先后举办4期领导干部理论培训班，对332名矿处级领导进行了培训，参培率达95.7%。继续加强民主集中制建设，狠抓领导干部作风转变，领导班子的整体功能得到进一步增强。按照“融入中心、规范运行、探索创新”的思路，深化党建质量管理体系建设，在完善融入机制、推动中心工作方面探索创新，有效提高了党建工作的质量和水平。组织力量撰写的《党建系统质量管理体系的建立与实施》一书，今年四月份由中国标准出版社正式出版，填补了ISO9000族质量管理标准的一项空白。广泛开展“评选树”活动和“学报告、学党章、促发展、促和谐”党建实践活动，掀起了学赶先进、争创一流、立足岗位、多做贡献，以实际行动向建党87周年献礼的热潮。对涌现出的11个先进基层党组织、7个创建“四好”领导班子先进集体、60个先进基层党支部、100名优秀共产党员和60名优秀党务工作者进行了表彰。

加强党风建设和反腐倡廉工作，深入学习贯彻十七届中央纪委第二次全会精神，加强反腐倡廉教育，编发并组织学习《领导干部廉洁自律学习手册》和《党员干部案例警示教育读本》，把廉洁自律教育

纳入党校培训内容，开展形式多样的廉洁假日活动，健全完善制度规定，加大监督检查力度，促进了领导干部廉洁自律。扎实推进廉洁文化建设，大力创建“本质廉洁型企业”，着力构建“五个体系”，分层次制定领导干部廉洁从业行为规范和岗位勤廉标准，进一步完善和细化管人、管钱、管物的工作程序。按照“四个规范”要求，全面推进三级权力公开透明运行体系建设，及时征求意见，整改存在问题，抓住决策、执行、结果等主要环节，实施动态公开，较好地落实了职工的知情权、参与权和监督权。围绕节能减排、大型工程项目的审批和实施、财务资金管理等进行效能监察，促进了企业管理。明确查办案件重点，保持查办案件力度，深入开展治理商业贿赂专项工作，完善信用体系建设，实施廉洁合同，开展自查自纠，企业内部发展环境进一步优化。

总的来看，全年企业生产经营、改革调整、安全生产以及党建、和谐建设等各项工作均取得了新的成绩，企业继续保持了平稳快速的发展势头。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的问题。一是安全状况还不够持续稳定。主要是零打碎敲事故多，从4月15日到5月16日短短一个月时间里连续发生了3起工亡事故，反映了一些单位在安全工作落实上还有差距，现场管理还不够深、不够严、不够细，安全管理制度和安全技术措施在现场还没有得到很好的贯彻落实。二是经营管理还存有漏洞。突出表现是企业应收账款、原煤制造成本上升较快，其主要原因除受政策性增支因素增多、生产地区条件变差等客观因素影响外，在内部管理上也存在一定的差距。在推行内部市场化管理方面各单位进展不平衡，一些单位预算控制还不

够严格，随意调整预算指标，乱挤乱摊成本，与精细化管理的要求还有不小的差距。三是在加强理论学习，继续解放思想，推动科学发展方面还有大量的工作要做；在转变领导干部作风方面，还需要进一步加大工作力度；在维护企业稳定方面，还有大量艰苦细致的工作要做。对于工作中存在的问题和不足，我们要认真分析研究，采取更加强有力的措施加以改进和解决。

第二部分面临的形势和任务

峰峰集团与金能集团实施强强联合，组建了冀中能源集团。对峰峰集团来说，是一次重大的历史变革，使企业发展迎来了新一轮重要战略机遇期，为企业在新起点上实现新的跨越搭建了体制平台，创造了更为有利的条件。与此同时，国家宏观经济环境总体向好，煤炭市场需求强劲，企业经济基础不断壮大，综合实力不断增强，使企业发展面临着新的契机、新的机遇、新的挑战。

从企业新的体制架构看，强强联合组建冀中能源集团使企业加快发展的优势条件进一步突显。大集团体制的建立，使峰峰集团与金能集团在人才、技术、管理、资金、文化等方面实现相互交流、相互融通、优缺互济，企业活力、竞争力得到显著提升，有助于解决制约重点项目建设和企业发展的“瓶颈”难题，有助于获取更多的有效资源份额，有助于增强抵御市场风险的能力，有助于积极争取国家对大企业的优惠和扶持政策，在更大的范围内和更高的层次上实现了优势互补、互利双赢，为企业加快发展创造了更加优越的体制环境。

从企业面临的外部形势看，产业政策体系的日趋完善和市场形势

的相对稳定为企业发展提供了更加健康良好的外部环境。（下转第三版）

（上接第二版）从政策环境分析，近年来国家为支持煤炭工业发展，相继出台了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》、《煤炭工业发展“十一五”规划》、《煤炭产业政策》等重要政策性文件，特别是即将出台的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的意见》，从资源配置、探矿权配置、项目核准、增值税转型、税收优惠、信贷融资、专项基金、铁路运输保障等方面制定了一系列有利于大企业集团发展的优惠措施，这些政策力度之大、范围之广、操作性之强，都是前所未有的。随着这些政策的陆续出台，国家对煤炭企业发展的政策支持环境日益完善。从经济环境分析，今年以来我国虽然受到了突发自然灾害、国际能源危机等不利影响，但国民经济仍然保持了平稳快速的发展态势，今年全年GDP增长10.4%，大的宏观经济环境对企业发展有利。从市场环境分析，尽管国家为控制能源价格上涨，出台了电煤价格临时干预措施，但是受国民经济发展总体向好趋势的影响，煤炭市场总体上保持平稳，市场需求依然强劲，主焦煤、喷吹煤等优质煤种在一定时段还存在上涨的空间。良好的市场环境，为煤炭企业的增产增收提供了有利条件。

从企业的发展现状看，改革发展取得的重要成果为企业发展奠定了坚实的物质和思想基础。近年来，集团公司大力推进改革、调整、发展，煤炭主业基础地位进一步提升，发展后劲显著增强；煤化工等重点项目开工建设，战略转型迈出重要步伐；改革改制不断深化，体

制机制创新成效明显；企业管理、文化建设不断加强和深化，整体素质不断提高；党建、思想政治工作、和谐企业建设取得新的成绩，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。特别是经过近年来的改革发展，锤炼了一支素质高、执行力强、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部职工队伍。大集团组建后，广大干部职工凝心聚力，团结向上，精神振奋，要求和期盼企业加快发展的热情空前高涨。这些都为我们加快企业发展创造了极为有利的条件。当然，我们也要实事求是地看到，企业在发展过程中还面临着衰老矿井多、生活欠账多、社会包袱重等历史老问题，同时又面临着资源、资金、体制等方面的障碍和制约，这些都是我们前进中遇到的问题，只要通过我们的不懈努力，通过加快企业的改革调整和发展，最终将会逐步得到解决。

综合以上对企业内外部环境的分析，总的来看，我们面临的是一个机遇大于挑战的环境，是一个优势强于劣势的环境，是一个希望多于困难的环境。作为冀中能源集团的一级子公司，目前峰峰集团的资产多、产量高、实力强，理应在大集团内实现领先发展，也完全有条件、有能力实现领先发展。置身于新的体制架构和国民经济快速发展、企业经济基础不断壮大的时代背景，我们应当而且必须清醒地认识到肩负的历史重任，勇于承担起时代赋予的重大使命，抢抓机遇，乘势而上，努力在新的起点上争创新的业绩，打造新的优势，争做冀中能源集团科学发展、和谐发展的排头兵，为建设年产5000万吨乃至亿吨级紧密型、高效能、可持续的大型能源企业集团作出积极的贡献。

在新起点上实现新跨越，必须把依靠自身努力、发挥集团优势作

为企业发展的重要立足点。联合重组为壮大企业实力、实现优势互补和互利双赢创造了条件，对各子公司的发展非常有利。一方面，我们应当充分依托大集团的体制框架，充分发挥好集团整体优势，实现借力发展；另一方面，必须清醒地认识到，联合不是一种施舍，也不是一种瓜分，更不是“吃大户”、“吃大锅饭”，甚至“劫富济贫”、搞平均主义。对此，我们不能存有任何幻想，不能有任何依赖和等待思想，必须把立足点放到依靠自身、加快企业发展上来。

根据冀中能源集团的总体战略部署，下一步企业改革发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持强基固本、引联外扩、以人为本、科学发展的方针，依靠科技进步，推进矿井内部挖潜和新区资源开发并举，做大做强煤炭主业；大力实施精煤战略，加快重点项目建设，延伸煤焦化、煤电、煤建材产业链条，培育壮大相关产业，实现产业产品优化升级；深化企业改革，推行现代企业管理模式，实现体制机制创新，转变发展方式，提高发展质量；坚持以人为本，和谐发展，实现文明共享、成果共享，凝聚发展力量，形成发展合力，建成主业突出、结构合理、极具可持续发展能力的现代化能源化工集团，打造绿色矿区、和谐矿区、富强矿区。

总体发展目标：到2010年，实现原煤产量1600万吨以上，精煤产量1000万吨以上，营业收入达到250亿元以上；到2015年，实现原煤产量2500万吨以上，精煤产量1200万吨以上，营业收入达到450亿元以上。

以上发展思路和目标，是集团公司党政在认真分析企业基本企情，

综合考虑未来发展趋势，经过缜密研究提出来的，体现了客观、求是的思想，体现了科学发展观的要求，体现了争创一流、勇攀高峰的精神，是先进可行的目标。只要我们充分把握有利条件，卓有成效地抓好各项工作，是完全可以实现的。我们必须坚定信心，把思想统一到集团公司党政决策部署上来，把力量凝聚到实现企业总体改革发展战略目标上来，进一步巩固煤炭主业的基础地位，提升竞争力和带动力；进一步推进改革创新，激发企业活力；进一步转变发展方式，提高经济发展质量；进一步加快结构调整，增强企业可持续发展能力；进一步发挥政治优势，打造强势文化，促进企业和谐稳定发展。立足新起点，争创新业绩，实现新跨越。在推进企业改革发展过程中，必须抓好“六个统筹”，做到“六个坚持”：

一是统筹内部挖潜与外部资源开发相协调，坚持把做大做强煤炭主业作为企业发展的重要根基。煤炭主业是峰峰集团发展的根本所在。近几年来企业的快速发展，得益于煤炭主业的巩固与发展；在新的起点上实现又好又快发展，必须把做大做强煤炭主业放到企业发展更加突出的位置。要继续大力实施“内挖外扩”战略，一方面加大现有矿井技术改造力度，解决制约矿井生产的运输、提升、通风等“卡脖子”环节和关键技术难题，提高矿井技术装备水平，以建设2-3对年产300万吨级矿井为龙头，建成一批以机械化、自动化、数字化、信息化、网络化、智能化为显著特征的、在管理上具有引领示范作用的现代化安全高效矿井，并以此带动其它矿井向安全高效矿井迈进，稳定和提高现有矿井生产能力；另一方面，要加大新区资源开发力度，按照“投

产即达产”的要求，高起点、高标准做好新井规划设计，加快启动磁西和内蒙古锡盟新区矿井建设，将资源优势转化为经济优势和发展优势。要大力实施“科技兴企”、“人才强企”战略，着力提升自主创新能力，推动企业由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，向科技进步要资源，向科技进步要产量，向科技进步要效益，使科技进步成为煤炭主业发展壮大的强劲动力。

二是统筹经济结构调整与延伸产业链相协调，坚持把培育壮大相关产业作为企业发展的战略支撑。充分发挥煤种优势，大力实施精煤战略，加快推进洗选厂技术改造，整合优化入洗煤资源，强化配煤入洗，加大主焦煤、高炉喷吹煤等优质煤炭产品生产和研发力度，打造市场优势品牌，提高市场竞争力。要按照以煤为主、相关多元的方针，大力发展与煤炭主业关联紧密、产品附加值高、市场前景好、经济效益明显的相关产业。重点在循环发展上下功夫，进一步延伸产业价值链，培育优势产业，努力抢占价值链的高端；要大力发展以煤化工为龙头，以煤电、煤建材为主的煤基产业，壮大循环经济产业集群。依托物供“三集中”体制平台，大力开发国际国内物流市场，打造极具成长性、效益性和增值潜力的现代物流产业，培育新的经济增长点。

三是统筹体制机制创新与大集团体制架构相协调，坚持把改革创新作为企业发展的根本保证。改革是推动企业发展的不竭动力，创新是激发企业活力的内在源泉。围绕大集团管理体制的建立和企业作为利润中心职能定位的转变，从集团公司到各分公司、子公司都要积极适应新体制的变化，适时对企业的战略目标、发展思路、组织结构、

管理制度进行调整、修改和完善，做到企业与母公司的战略目标相一致、发展理念相一致、管理体制相一致，建立与大集团改革发展相适应的体制和机制。要积极引进战略投资者，破解体制、资金“瓶颈”，促进体制机制全面创新。要继续推进劳动、人事、分配三项制度改革，形成更加开放、有序、高效的竞争机制、分配机制，激发企业内在活力。随着现代企业制度的建立和完善，要着力推进管理思维创新、管理理念创新和管理手段创新，引进先进管理经验和管理方法，完善市场化体系，加快信息化建设，优化要素资源配置，提升企业管理水平，实现由传统型、经验型、粗放型管理向现代化、精细化、集约化管理转变。

四是统筹企业生产经营与转变发展方式相协调，坚持把节能减排作为企业发展的重大责任。在企业经济发展、效益提高的同时，切实承担起节能减排的社会责任，努力抓好经营模式、发展理念和增长方式“三个转变”，把资源、环境对企业发展的约束转化为又好又快发展的动力，拒绝理由，不讲条件，坚决完成节能减排目标任务。要把节能减排贯穿到企业生产经营活动的全过程，依靠项目建设来推动节能减排，依靠加强管理来促进节能减排，依靠科技进步来实现节能减排。要通过节能减排，达到减少资源消耗、保护生态环境、降低生产成本、提高经济效益的目的，努力打造节能减排的“亮点”和“窗口”工程，努力构建资源节约型和环境友好型企业。

五是统筹企业经济发展与实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益相协调，坚持把以人为本作为企业发展的重要方针。人是生产

力中最活跃、最积极的因素，是企业发展的动力之源。实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，是企业发展的出发点和落脚点，是构建和谐企业的重要内容。要把安全生产摆在更加突出的位置，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，创新安全理念，夯实安全基础，创造良好的安全生产环境，维护广大职工生命健康安全。要树立“发展依靠职工、发展惠及职工”的理念，正确处理好当前与长远、局部与整体、企业发展和员工发展的关系，在发展生产的同时，不断增加职工收入，改善职工生活质量，提高职工生活水平，将企业发展的成果更多地惠及职工。大力实施“民心工程”，切实解决好广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。要高度关注弱势群体，畅通利益诉求渠道，做好特困职工帮扶和救助工作，加强各种矛盾和问题的调处化解工作。要大力开展“职业道德、家庭美德、社会道德”教育，培育良好的道德风尚，促进人与人、人与社会、人与环境的和谐，努力建设文明、繁荣、和谐的小康矿区。

六是统筹企业中心工作与党建工作相协调，坚持以改革创新精神加强和改进企业党的建设。加强和改进党的建设是各级党组织的重要职责，是集团公司实施发展战略、构建和谐企业的重要保证。当前，完成新阶段的各项目标任务，加快建设现代化能源化工集团，为不断加强和改进企业党的建设，提供了拓展内涵、扩大影响的机遇，巩固成果、开拓创新的机遇，整合资源、强化功能的机遇，也对党建工作提出了一系列新的课题。各级党组织一定要站在新的历史平台，运用长期积累的成功经验，适应企业目标任务的发展变化，以改革创新的

精神，深入思考、科学谋划党建工作。在工作方式上，由传统的以开展阶段性活动为主导的党建向现代管理型党建转变；在工作成效上，由注重经济效益为主导向注重社会效益与注重经济效益并重转变；在党员教育上，由注重提高党员思想政治素质向提高思想政治素质与提高岗位业务技能和本领并重转变，在巩固、深化、创新、发展已有成绩的同时，不断以新的思路、新的机制、新的作为，创出新的经验、新的特色、新的成果，推动党建工作与企业中心工作的有机融合，始终保持自身的先进性和生机活力，为企业的又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

第三部分下半年工作安排

当前企业改革发展已进入关键时期，做好企业各项工作对于全面完成“十一五”改革发展任务，实现企业总体战略目标至关重要。目前煤炭市场和外部环境对我们有利，我们一定要抢抓机遇，奋力争先，把已经取得的良好发展势头保持下去，为实现“十一五”改革发展目标打好基础。

关于下半年工作，总的要求就是按照集团公司各项工作部署，强力推进，狠抓落实，努力使企业改革、调整、发展取得新突破，煤炭生产再创新水平，安全生产再上新台阶，经济效益再有新提高，全面完成今年的各项工作任务。

根据全年各项任务完成情况，下半年的主要奋斗目标是：（1）原煤产量必保完成640万吨，全年原煤产量达到1300万吨，力争再创新水平；（2）精煤产量必保完成440万吨，全年精煤产量达到800

万吨；（3）营业收入完成100亿元，全年营业收入达到200亿元以上；（4）安全状况保持稳定，杜绝各类重大事故发生，实现安全生产；（5）职工收入不断提高，全年人均收入增幅不低于两位数。

要重点抓好以下几项工作：

一、依靠科技进步，巩固煤炭生产基础地位，促进企业可持续发展

要着力推进安全高效矿井建设，稳定提高煤炭产量。当前，随着各矿开采水平的逐步延伸，地区衔接和生产组织管理的难度越来越大。各矿要按照集团公司下达的原煤生产计划，统筹兼顾，精心组织，确保完成，力争再创新水平。各生产骨干矿井要发挥主力军作用，坚持高起点、高标准，加快扩能技术改造，完善和优化各大生产系统，强化内部管理，在集团公司率先建成高效示范型矿井，发挥引领、带动、示范作用。万年矿、梧桐庄矿要抓紧制定扩能改造方案，通过提高装备水平，提升环节能力，推广使用新技术、新工艺，力争年底前形成300万吨生产能力。九龙矿、黄沙矿、牛儿庄矿、大淑村矿也要加快技术改造步伐，加强生产准备，抓紧环节能力提升改造，提高矿井生产能力。到2010年，九龙矿原煤产量达到210万吨，黄沙矿达到120万吨，牛儿庄矿达到90万吨，大淑村矿要在现有核定能力的基础上，（下转第四版）

（上接第三版）达到提升矿井产量的能力。羊渠河矿、薛村矿、小屯矿、新三矿等单位要把强化采掘衔接作为重点，认真摸排生产地区，及时调整衔接计划，采取有针对性的措施，保证正常衔接，稳定