印度军队

一、印度军队基本情况

印度武装部队在印度共和国整体的军事组织而言，包括印度陆军、印度空军、印度海军，以及各种其他包括印度海岸防卫队、中央准军事部队和核战略司令部等支援服务机构。

印军前身为英国殖民主义者的雇佣军，1947年印巴分治后始建分立的三军，1978年创建独立的海岸警卫队。印度的武装力量由正规军、准军事部队和后备力量组成。现役部队分陆、海、空和海岸警卫队四个部分，现役兵力114.5万。

二、现役部队构成

（一）陆军：印度现有总兵力约为114.5万；其中，陆军约为92万，分东部、南部、西部、北部和中央五大军区，有4大野战军和12大集团军；还有陆军航空兵和民兵部队；印度兵员规模居世界第四位。印度陆军装备齐全，有先进的T-90s主战坦克、“普里特维”地地战术导弹、数量众多的各型火炮、多种型号的地空导弹、武装直升机和运输机，具备较强的火力配备和攻击能力。印度陆军的部署重点针对巴基斯坦，印度总共有35个步兵和装甲师，仅在克什米尔实际控制线和印巴正式边界上就部署了20个师。在中印边境地区也部署了近10个师。印度陆军在三军中规模最为庞大，由于印度军事战略已转变为以“先发制人”为要旨的“惩戒威慑”战略，要求陆军从常规突击军种向战略打击军种转型，必须重点发展战略性打击力量，具备立体进攻、远程打击和快反能力。因此，印度陆军正在调整兵种结构比例、增加技术兵种、优化编制体制，以尽早形成战略打击能力。其主要措施包括：重组装甲部队，提升其快速突击能力；改编陆军航空兵，将一些军属独立步兵旅或山地旅改编成空中机动旅，加装运输直升机，提高机动能力；组建空中突击师，配备攻击直升机和轻型装甲车，提高陆军的立体作战能力；装备更多的远程精确打击武器，提升战场监视能力，使陆军具备强有力的战场反击能力。

（二）海军：印度海军总兵力约为5.5万；其中包括1200名海军陆战队员及5000

名海军航空兵。编有东部、西部、南部和远东4个地区司令部和东、西两支舰队。另

编有潜艇司令部和海军航空兵司令部。在印度沿海拥有10个军事基地。印度海军居世界第七。印度海军拥有各型舰艇151艘，拥有1艘现役航空母舰，舰艇数量和总吨位居世界第十。此外，印度从俄罗斯购买的“戈尔什科夫”号航母正在改装，预计将于2012年交付使用。同时，印度还正在自建一艘新航母。印度国产的6800吨级隐形驱逐舰也已正式下水。根据印度新制定的“海军战略构想”，印度海军正加紧从“区域性威慑与控制”向远洋战略转变。印度海军的目标是全面控制印度洋，进入太平洋，在2013年前，打造一支由3艘航母为骨干、外加200艘战舰的庞大舰队。为尽早建成“蓝水海军”，印度提出了一项为期22年的海军现代化项目，准备投资620亿美元，以升级其水面舰艇、潜艇及海航飞机，其中包括一项正在实施的代号为“75号工程”的潜艇建造计划。这一计划的目标是打造24艘装备远程巡航导弹的攻击潜艇和数艘核动力潜艇，并在未来30年内加入海军现役。印度国防部还投入数十亿美元向法国购买6艘“鱼”级潜艇。

（三）空军：印度空军兵力为14万，分西部、西南、东部、南部和中央五个军区，指挥机构分为5个作战司令部以及后勤与训练司令部；印度空军居世界第四。印度空军包括17个攻击战斗机中队、20个战斗机中队、40架武装直升机、6架伊尔-78空中加油机、230架运输机、130架直升机以及数目不详的多用途直升机，还装备有数百部防空导弹发射装置，包括“费尔康”在内的数架预警机。通过近年来的军购，印度空军已经装备了数个中队的苏-30mki先进战机，还有米格-29、幻影-2000等先进战机，具备了较强的空中突击能力和远程攻击能力。其中，某些战机还具备挂载空射型核弹的能力。此外，印度还准备同俄罗斯联合研制第五代战机，并向美国采购最新型战斗机和大型运输机。据悉，印度正在研制新一代中型多用途战斗机。印度空军的部署重点在中印巴边境地区，共部署了19个中队，飞机285架，占防空作战飞机总数的59.1%；东部地区部署4个中队，飞机149架，占总数的31%；中部地区部署2个中队，飞机48架，占总数的10%。

（四）准军事部队和后备力量

（1）准军事部队。印度的准军事部队的种类庞杂，驻地分散，隶属不同的部门。它们是印度正规部队的辅助力量，平时可执行边防海防巡逻、情报搜集和内卫治安任务;

战时则作为辅助力量配属正规部队执行作战任务。这些部队基本上按正规军编制，通常可分为部队、营、中队(连)、排、班(哨)5级。部队最高领导为总监，一般为现役中将级军官，以下各级军官为现役或退役军官。营或中队(连)为基本作战单位，各营根据辖区的大小下辖数目不等的中队(连)，中队(连)以下为三三制，编组到班。印度准军事部队装备轻便，编制精干，可担负快速突击和独立机动作战任务。

（2）后备力量。印度的后备力量是指不脱产的民间武装，印度自称为第1线预备役和第2线防务力量，共有240万人。从组织体制上讲，第1线预备役和第2线防务力量组织比较松散，每年只进行短期的军事集训。这支后备力量平时协助警察维持社会治安和参加抢险救灾，战时担负民防任务，补充正规军。经费开支一般由中央政府和邦(中央直辖区)按比例分摊。第1线预备役是由印度陆海空三军的退役官兵组成。服预备役的最高年限为50岁。必要时预备役人员可再度从戎。由于印军实行募兵制，官兵待遇相对较好，许多官兵退出现役后仍加入预备役。这些人熟悉军旅生活，有一定的战斗经验和军事技术，较容易适应战争。第1线预备役现有兵力约50万人，包括陆军和空军预备役以及海军志愿预备役。空军预备役又分为防空预备役和辅助空军预备役两类。陆军预备役现有30万人(退出现设后服预备役至少5年)，海军预备役5.5万人，空军预备役14万人。第2线防务力量主要是民间军事组织，现有实力约190万人。

四、印度的“低级委任军官”发展及特点

世界各国的军队一般都是由军官和士兵组成。唯独印度军队别具一格，在正式军官与士兵之间还设有“低级委任军官”。“低级委任军官”在印度军队中是联系军官与士兵的桥梁和纽带，在管理和控制部队方面起着重要的作用。有人曾经做这样的比喻：正式军官是军队的“脑袋”，“低级委任军官”是军队的“心脏”，士兵是军队的“骨肉”。

印度军队的“低级委任军官”是英国殖民统治的产物。英国统治印度期间，在印度建立了英印殖民军。英国殖民当局为了加强对这支部队的控制，便从印度士兵

中物色一些熟悉部队生活、有一定作战经验和通晓英语的老兵，作为“总督委任军官”协助英国指挥官控制和管理军队中的印度人。在当时的英印殖民军中，1个连仅有1名英国女王任命的军官担任主官，其余的军官职位都是“总督委任军官”。英印殖民军将“总督委任军官”分为三个等级：一级称为“苏拜达尔·迈达尔”，相当于英王任命的少校军官；二级儿为“苏拜达尔”，相当于英王任命的中尉军官；三级称为“扎玛达尔”，相当于英王任命的少尉军官。“总督委任军官”不仅有管理部队的权力，而且还有指挥部队的权力。1947年印度独立以后，英印殖民军变成了自己的军队，但这种制度仍沿用至今，其名称由“总督委任军官”改为“低级委任军官”，分一、二、三级。

印军中的“低级委任军官”一般都是老兵中的骨干，大多数是从服役满一定年限、具有一定军事知识、小学五年级以上文化程度的士官中选拔的，并经有关院校培训。“低级委任军官”没有晋升年限的规定，其提升主要根据是否有空额、服役表现以及与上级的关系而定。服役表现优秀的“低级委任军官”经过考试并经上级批准可获“荣誉中尉”、“荣誉上尉”的称号，但并不能享受与正式军官相同的待遇，仅月薪有所增加。各级“低级委任军官”的服役年限为：一级32 年，或年满50岁；二级28年；三级24年。

印军中“低级委任军官”在营以下单位任职，编制比较固定。以陆军营为例，每营共有“低级委任军官”24名，其中一级1名，二级15名，三级8名。

“低级委任军官”是印度军中介于军官和士兵之间的特殊阶层，从总体上看，他们具有以下三个特点：一是文化水平较低，当兵只是为了谋生。他们大多是来自中下层阶级，入伍时文化程度都较低，缺乏系统的军事理论知识。他们一般家庭负

担较重，只想多挣钱养家糊口，大多数人服役期满后本可以退休，但因收入减少不得不继续服役。二是军龄较长，有较丰富的管理和作战经验。“低级委任军官”由于长期在营以下单位任职，有较丰富的管理部队的经验，是印军基层的领导骨干。他们常年训练，不少人参加过作战，单兵技术较好，作战经验较丰富。在指挥部队训练作战方面，有的比正式军官要好。三是年龄偏大，体弱多病。大多数“低级委任军官”年龄偏高，最大的已过50岁，因而体质衰弱，患病较多，对于长途行军、山地训练等均感到力不从心。

军队资产管理新闻综述

向资产管理要保障力 ——全军部队资产管理改革回顾与展望金秋北京，层林尽染。在全军资产管理工作会议召开前夕，总后财务部统计的一组数据令人欣喜：近3年来，全军调剂利用闲置资产30多亿元，节省征地费用75亿元，预算审核压减不合理资产购置需求22亿元，用于装备更新换代、战备物资储备、提高人员生活待遇成效显著……这是全军实施资产管理改革交上的一份喜人答卷。自2004年济南军区某部开展资产管理改革试点至今已7年过去，这项改革非但没有遭遇“七年之痒”，反而正沿着科学发展的轨道健康运行。回首改革路，人们发觉，改变的不仅仅是管理方法，增加的也不只是经济效益，对其在贯彻主题主线重大战略思想、加快全面建设现代后勤中的作用更加信心满怀—— 转变思想，以科学理念引领资产管理实践在我军历史上，从没有哪一个时期，加强部队资产管理的意义有如此重要。特别是近年来，军队资产总值不断增多，而军队建设发展的需求越来越大，对财力资源管理使用的要求水涨船高。在总后财务部人员的办公桌上，有一份报告发人深省：

——全军各单位上报的“十二五”经费需求与中央财政明确的军费总盘子缺口达30%；而去年的全军资产报表显示，闲置资产总额占全军总资产的4 %，达数千亿元，一缺一闲，对比鲜明。 ——某单位多种设备器材年年买，年年缺，有的闲置在仓库里，其他部门还在申请购买；两三年前购置了50多万元办公设备，因管理不善，有的竟不知去向…… 一边是供需矛盾突出，一边是资产重复购置、浪费甚至流失。全军资产管理部门在承受资产管理阵痛之余清醒地认识到：军队资产是军队建设发展的重要资源和物质基础，管住用好这笔宝贵财富，发挥最大的保障效益，是缓解供需矛盾的有效途径，对国防和军队建设发挥着基础性和战略性的作用，已成为促进军队建设科学发展、加快转变战斗力生成模式的一项重要而紧迫的任务。而受重钱轻物思想观念的影响，以及传统管理手段方法的制约，我军资产保障效益确实有待提高： ——闲置浪费，单纯靠增加经费投入搞建设、谁购谁建谁所有的观念仍有一定市场，有的单位宁愿闲置变卖资产，也不愿相互调剂使用； ——资源分散，配置不合理，“小而全”、小单位占用多个营区等现象不同程度存在，统筹财力资源保障重点建设合力不够； ——随意购建，资产配置标准不完善，资产购建超标准、贪大求洋，不计成本的现象屡禁不止；

军队机关公文格式

军队机关公文格式 1、纸张类型：A4（210*297）；16开（184*260）：允许偏差2mm。 2、公文页边与版心尺寸： A4：上白边：37 mm；左白边：28mm；版心尺寸：156*225。 16开：上白边：25 mm；左白边：25mm;版心尺寸：139*215。 3、正方用三号字，A4纸一般每面排除异己22行，每行排28个字。16开纸一般每面排除20行，每行25个字。 4、装订要求：骑马订或者平订的订位为2个，A4型纸两订外订眼距书芯上下70mm,16开纸为60mm，允许误差不超过4mm。 5、红色反线：其长度与版心宽度相同，A4为156mm；16开为139mm。 6、份号用三仿宋体阿拉伯数字，在版心左上角第一行顶格标识，位数最少2位。密级用三号黑体字，以绝密、机密、秘密字样顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空一字。无密级则不得标识。 7、发送机关标识用红色小标宋体字，但在文种标识的公文中种类名称用黑色。（圆括号用红色）。其上边缘距离，请示和报告A4是80mm, 16开纸为65mm 8、发文字号用三号仿宋体字标识，请示和报告的发文字号位于发文机关标识下空二行。首长名章用红色，签名章用蓝色，均在职务右侧空一行加盖，不压成文日期，不能超出版心。成文日期在首长名章或签名章正下方适当位置标识。 9、无正文说明，正文排完后所剩空白不足以排下署名和成文日期时，应当将署名及成文日期另起一页，并用三号仿宋字在版心上部

第三行居左空二字标识“此页无正文”字样。发文传达说明，用三号仿宋体字，在成文日期下空一行左空二字加圆括号标识。 10、版记，一般位于公文主体的下方，版记的最后一行一般是公文末页的最后一行。如公文主体下空位不足以排印版记全部内容时，应当将版记全部另起一页排印，该页不标识“此文无正文”字样。11、主题词，用三号黑体字，词目之间空一字。在主题词下2mm处印一条与版心等宽的反线。抄送机关用仿宋体字，名称间用逗号隔开。 12、页码，用四号半角白体阿拉伯数字标识，单面印刷时，页码居右空一字。请示报告中的“签发，已阅”用三号仿宋字， 13、主体，标题用二号小标宋体字标识，位于红线下空一行，分一行或多行居中排布。主送机关用三号楷体字，在标题下空一行左顶格标识，后标全角冒号。正文（不含小标题）用三号仿宋体字，最多设四层小标题，各层分别是黑体、楷体和仿宋。成文日期用三号仿宋体汉字。写作格式 1、纸张16开，页边距是非功2.5\2\2.5\2. 2、题目用二号小标宋。题目与正文空一行，行距为30磅。正文用三号仿宋字。每一页中，一页20行，每行25个字，最后一项放页码。 3、正文一级标题用黑体三号字。

军队视讯会议系统建议方案模板

附件九：技术方案

一、前言在全球逐步步入信息化时代的今天，人们对了解事物、交换信息的要求已经从纸、笔、书本、话音等发展到通过声光电信号等各种方式更准确、更快捷、更丰富地表达出来。在需求的推动下，多媒体计算机技术与通信技术相结合，逐渐发展成为一种新的边缘技术——多媒体通信技术。个人计算机的普及、微电子技术和多媒体技术的飞速发展、综合业务数字网的建立及宽带综合业务数字网的研究进展，都有力地推动了多媒体通信的发展。如果说19世纪是电报的时代，20世纪是电话的时代，那么，现在的21世纪将是多媒体通信的时代。随着INTERNET的普及和宽带网络的建设，中国的信息高速公路已初见规模。然而，这条高速路上的信息和内容却显得相对匮乏和单一。这固然有技术发展的因素，但对信息高速路开发使用的不足却是主要原因。新技术的日新月异和互联网的推广成熟正在改变这种局面，以Web为基础的IP数据通信业务、电子商务、实时音频视频业务等应用已成主流。其中，作为多媒体会话型通信业务的一种典型，视讯业务（视频会议）已在社会性的信息交流中发挥了巨大的沟通作用。视讯业务能为用户提供直接、全面的沟通交流，并能节约时间、降低成本、缩短响应周期、提高生产率，因此巨大的市场需求推动了视讯会议技术的发展。国内外很多科研机构和厂商都进行了多媒体多点会议通信系统的研究，并推出了各自的视频会议系统。在研究各视频会议系统的基础上，国际电信联盟(ITU-T)形成了视听多媒体通信系统国际标准的H.200系列建议，规定了统一的视频输入输出标准、编码压缩算法的标准、误码校正的标准以及一系列网上通信模式交换标准等，从此就出现了现在的国际统一标准的视频会议系统，为国际视频会议提供了条件。视讯通信系统具有参与性、即时性、交互性、安全可靠性等特点。随着信息化建设的不断发展，视讯通信系统亦开始广泛地使用在各个行业中。根据统计，在人类的通信与交流当中，有效性信息50%～60%依赖于面对面的视觉效果，33%～36%依赖于说话者的声音，只有7%依赖于交流内容本身。因此，“只能听不能看”远远满足不了诸多应用的需求，而社会

浅谈军产管理存在的问题及对策

浅谈军产管理存在的问题及对策军队国有资产，简称军产，是国家国有资产的一个组成部分，是军队建设的物质基础，是军队履行职责、完成各项任务的保证。军产的规模是否适度，结构是否合理，使用是否有效，事关军队建设的全局，管住用好军产已成为当前和今后一定时期内军产管理乃至整个军队后勤管理的重点，如何保护军产的安全和完整，促进有效、合理和节约使用，避免闲置和流失，充分发挥现有军产的使用效益，也必然成为军事经济特别是军队财务亟需研究和解决的重大问题。军队国有资产作为一种行政消耗性实物资产，其具有自身的明显特点，主要是：一、军队国有资产占有的非生产性军产占有和使用单位不直接生产物质财富，他们占有和使用资产的目的是保障军队以作战为目的的主要任务顺利完成和军队日常正常活动的运转。这是同企业占有资产的根本区别，也是确定军队国有资产管理政策和方法的基本依据。二、军队国有资产运用的非增值性军队国有资产主要服务于军队的作战、训练、生活、医疗、科研等方面，以实现军队系统的正常运转，这就决定了它不是以盈利为目的，而只能是提供服务保障。因此，军队国有资产的运用不要求增值，而是保证实物形态的完整性即资产保全，从而最大限度地发挥共保障功能。三、军队国有资产补偿的非直接性由于军队国有资产的非生产性和非增值性，其更新和价值朴偿不可能通过资产的使用结果获得，只能靠国家拨付的军费。这说明军队国有资产的使用是一个纯消费过程，在使用中必须做到节约高效。我军1999年起才在全军范围内开展军队国有资产的清查登记工作。由于起步较晚，制度办法还不具体、不完善，再加上其他方面的原因，目前军队国有资产管理还存在着许多问题。主要有以下几个方面: （一）思想观念还没有完全改变，对军队国有资产管理重视不够。长期以来，受计划经济体制和传统实物供给制的影响，军队“重钱轻物”、“重供轻管”的理财思想根深蒂固，尽管部队军产管理工作已经开展多年，但这种旧体制所形成的思维惯性远未从根本上得到彻底根除。由于对实物资产管理重视不够，措施不力，导致对军队国有资产管理混乱，资产浪费流失严重，给军队国有资产造成了一定的损失。（二）管理制度不健全，管理混乱。有的单位没有制定有效的资产管理制度，

军队机关公文格式

军队机关公文格式 1 范围本标准规定了中国人民解放军机关公文通用的纸张要求、印制要求和公文中各组成要素标识规则。本标准适用于中国人民解放军各级机关制发的公文。 2 引用文件下列文件中的有关条款通过引用而成为本标准的条款。凡注日期或版次的引用文件，其后的任何修改单（不包括勘误的内容）或修订版本都不适用于本标准，但提倡使用本标准的各方探讨使用其最新版本的可能性。凡不注日期或版次的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 17172－1997 四一七条码《机关公文二维条码使用规范》中共中央办公厅秘书局中秘文发〔2005〕56号 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 3.2 行line 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以三号字高度加三号字高度对7/8倍的距离为一基准行；公文标题以二号字高度加

二号字高度对7/8倍的距离为一基准行。 4 公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或者复印纸。纸张白度为85％～90％，横向耐折度不小于15次，不透明度不小于85％，PH值为7.5～9.5。 5 公文用纸幅面及版面尺寸 5.1 公文用纸幅面尺寸公文用纸为A4型纸（210mm×297mm）和16开型纸（184mm ×260mm），尺寸的允许偏差均不超2mm。通告、公文附图（表）以及其他特殊情况下公文用纸的规格，根据需要确定。 5.2 公文页边与版心尺寸 A4型纸：公文用纸天头（上白边）为：37mm+1mm；公文用纸订口（左白边）为：28mm+1mm；版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。 16开型纸：公文用纸天头（上白边）为：25mm+lmm；公文用纸订口（左白边）为：25mm+1mm；版心尺寸为：139mm×215mm（含页码）。 6 公文中图文的颜色未作特殊说明时，公文中的图文颜色均为黑色。 7 排版规格与印制装订要求 7.1 排版规格

部队机关单位好不好_部队机关单位待遇

部队机关单位好不好_部队机关单位待遇本期乔布简历小编就和大家来聊聊部队机关单位好不好，部队机关单位待遇。关键词：部队机关单位好不好，部队机关单位待遇首先，我们要了解部队机关单位是什么意思。所谓部队机关，就是指团级以上单位指挥机构的总称。它包括司令部、政治部（处）、后勤部（处）、装备部（处）等。司令部负责作战、训练、侦查、通信、机要（空军还有航管、领航、气象、雷达情报等）。政、后、装机关也各有其责。机关有大有小，上至总参、总政，下至团、支队、医院、院校、仓库等。对于部队机关单位好不好的问题，因为在部队机关和基层都有很大的发展空间，能不能发展顺利关键看两点，第一，看你适合基层还是机关工作，喜欢动的去基层，喜欢静文笔好的去机关；第二，不要在一个地方干太久，机关和基层要经常变换，进步更快。然后是部队机关的待遇问题：军人工资主要有军官工资、文职干部工资、士官工资3个标准系列。其中军官实行职务、军衔、基础、军龄四结构工资制。文职干部实行职务、级别、基础、军龄四结构工资制。而士官实行军衔等级、基础、军龄三结构工资制。士兵则是津贴制。根据新军衔工资标准，陆军排职少尉2024元左右，职务工资1026元左右，基础工资806元左右，其他补助不变。校官的军衔工资是尉官的1.1至1.25倍，同等军官，海军是陆军的1.07倍，空军是陆军的1.15倍，二炮是陆军的1.2倍。士兵津贴由原来每月380元左右增至480元左右；士官工资一律加40％。文职军官每级增加800至2000元不等级别补贴。部队机关单位好不好_部队机关单位待遇 https://www.360docs.net/doc/c718653352.html,/knowledge/articles/56a092690cf2f8e46b6b62fa

职业经理培训军队基层管理心理学的

第壹讲军队基层管理心理学的研究对象、意义和方法第壹节军队基层管理心理学的研究对象、意义和任务壹、心理学的研究对象和任务心理学壹词源于古希腊语，意即“灵魂之科学”。汉语中，人们习惯于把思想和感情叫做“心”，把条理和规则叫做“理”。心理就是心思、思想、感情的总称，而心理学则是关于心思、思想、感情等规律的学问，也就是说心理学是研究人的心理活动的规律的科学。人的任何活动均伴有心理现象。通常说的感觉、知觉、记忆、思维、情感、意志和个性心理均是心理现象。感觉是人的感觉器官对客观事物的个别属性的反映。比如，壹个干部刚到某连队工作总是通过眼、耳等感觉器官了解和认识工作对象，“视其所以，观其所由，察其所为”，形成对某壹事物的个别方面的认识，这就是感觉。知觉对感觉的综合，是对事物的整体性反映，即把客观事物各方面的属性综合起

来，形成壹个整体映象，于离开刺激物的作用后，有时仍要把自己观察的结果保持于大脑里且随时回忆出来，即“话仍于耳，历历于目”，这就是记忆于掌握感知材料的基础上，通过头脑进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的制作加工，即分析、综合、推理、判断，从而认识事物的本质和规律，这就是思维，思维是对客观事物间接的概括反映，它是认识事物的高级阶段。人不仅能通过经过的事物回想起来，而且仍能想出自己从未经历过的事物，即对原有表象进行加工发行而建立新的形象，如指挥员于战前就可根据知识经验构想出未来战斗的场面，建筑师于楼房没有盖起来以前，已经于他的头脑中形成了形象，这就是。想象和思维壹样，也是高级的认识过程。这种认识过程是人们进行创造性活动的必要因素。感觉、知觉、记忆、思维、想象均是对客观事物的认识活动，均是为了弄清同事物的性质和规律而产生的心理活动，这种心理活动于心理学上统称为认识过程。 “睹物思人”“触景生情”。人于认识客观事物时，且非无动于衷，常常会产生喜、怒、哀、乐、惧、爱、恶、欲等主观体验，这就是情感或情绪。是人对客观事物是否符合自己需要的态度体验。

2017军队改革方案：军队“脖子以下”的改革如何科学定编

2017军队改革方案：军队“脖子以下”的改革如何科学定编军队力量编成是军队“脖子以下”改革的重要内容，是随着时代的变化而变化的。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式，科学编成军队力量，优化力量组合，已成为世界各国军队改革关注的焦点。今天出版的《中国国防报》刊发文章《科学编成军队力量》，解读军队“脖子以下”的改革如何科学定编。

科学编成军队力量 ■薛亚谭小龙顾木科 ●以装定编，是军队力量编成的基本原则 ●使命任务是军队力量编成的基本依据 ●力量编成应力求扬长避短，善于继承历史和外军经验 ●精干、联合、多能、模块、高效是未来力量编成发展方向军队力量编成是军队“脖子以下”改革的重要内容，是随着时代的变化而变化的。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式，科学编成军队力量，优化力量组合，已成为世界各国军队改革关注的焦点。坚持以装定编军队力量编成，一般意义上是指构成军队中各种力量及其编组形式，单位、人和武器装备是力量编成的主要构成要素。军制上称之为军队的编制，作战指挥上通常称之为力量编成。平时以编制表的法定形式予以确定，战时或执行非战争军事任务时则以平时的编制为基础，按照任务要求和相关科学合理的编组原理对军力进行编配组合。军队力量编成包括军队领导指挥机关编成、军兵种编成、作战力量编成、保障力量编成等。其中，军队作战力量的编成是各国军队关注的焦点。军队力量编成的一般标准是：作战部队分类合理，功能齐全，编制充实，能够根据不同任务需求，实施快速、灵活、高效的编组和合成，实现整体作战功能的最大化。巧妇难为无米之炊。军队力量编成，前提条件是要有力量可编，否则力量编成就成了无源之水。因此，以装定编，是军队力量编成的基本原则。贯彻“以装定编”的原则，就是根据装备的技术性能和维护使用要求，确定具体操作人员的数量及编成;根据装备系统形成和发挥整体作战能力需要，设置领导指挥、教育训练以及各项保障机构和人员的数量、结构以及编成;根据装备的战术使用要求，确定部队编组形式;根据装备发展变化，对军队力量编成进行相应调整。现代信息技术快速发展，新型装备不断涌现，深刻改变了军队力量结构体系，促使军队力量编成不断向精干、联合、多能、模块、高效方向发展。依据使命任务编

建立军队资产编配标准

对建立军队资产编配标准的研究多年来，我军资产管理工作一直是个薄弱环节，管理手段基本停留在手工操作阶段，基础工作不够规范，缺少完善的控制体系，造成资产家底不清，账账、账卡、账实不符，重复购置、使用效率低等现象时常发生，与军队发展改革的新形势很不适应。制定科学合理的资产编配标准，正是解决这个问题的关键所在。它也是当前军队推行资产管理与预算管理相结合办法的关键环节。如何主动适应新形势下对资产管理提出的新要求？我认为各级领导应当高度重视、健全管理制度、统配管理人员，在管理手段上下功夫，改变传统的资产管理方式，结合军队资产管理的需要，建立科学合理的军队资产编配标准制度，实现军队资产动态管理。一、军队资产编配标准的含义军队资产编配标准，是指各部队根据担负职能任务基本需要和相关规章制度，人员编制以及财力可能，应当编配的资产定额。购建什么资产、购建多少资产是目前改进和加强军队资产管理中必须解决的一个问题。二、资产编配标准的地位和作用资产编配标准是确定资产购置、调剂、转让和安排经费预算、合理配置军队资产资源的基本依据，是一体化标准体系的重要组成部分，它与经费标准、技术标准一起构成了后勤标准体系。建立资产标准，目的是合理配置军队资产资源。它的作用主要体现在三个方

面。第一，遵循客观规律，从军队资产形成的开始环节入手，尽可能减少资产形成中的费用损耗和浪费，提高资产由货币形态向实物形态的转化效率。长期以来，由于“重钱轻物”思想的影响，资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视。在思想上还认为资金管理必须遵纪守法，否则就是违法乱纪，就要追究责任；而对于资产管理许多人则不够重视，没有意识到不履行管理职责要承担相应的责任，没有意识到浪费也是一种腐败。因此，要对广大官兵进行资产管理重要性的教育，充分认识军队资产是军费的转化，管好物就是管好钱，管物和管钱同样重要。第二，根据体制编制、事业任务、科技进步和财力可能的需要，合理调整军队资产的组成和占有格局，提高资产配置的有效程度。建立军队资产标准体系，为分析判断各级部队、部门的资产余缺提供了科学量化的尺度，从而使军队资产标准成为资产配置的基本依据。在现有军队资产标准的基础上，根据军队资产标准体系建设规划和军队资产管理的特点，按照从下而上、从易至难、从简到繁、从局部到整体的顺序建立健全军队资产标准体系，达到我军资产编配有法可依、有据可循的目标，最终实现军队资产管理规范化目标。第三，通过存量资产的管理信息，为确定下一个预算年度经费的投向投量提供依据，从而使军队资产的规模，尤其是结构的变化朝着科学、合理、有效的方向发展。三、建立军队资产编配标准的原则

军队机关公文写作训练一：通令

军队机关公文写作训练一：通令一、通令写作要求标题形式：（1）“关于”＋事由＋“通令”。（2）“表彰”＋受嘉奖单位和个人。（3）“通令嘉奖”＋被嘉奖单位或个人。（4）“给”＋事由＋当事者（单位或个人）＋奖惩决定。或：“给”＋当事者＋奖惩决定。正文：通常包括奖惩的原由（基本事实）、事实评价与奖惩决定、希望与要求三个方面，是典型的事、析、断、述要素组合模式。通令的撰写要求：具有普遍性和典型性；具有准确性和针对性；简洁明了、短小精悍；集体决定、首长署名。二、作业条件：在××军区科技大会上，公布了由军区司令员、政委签署的一份通令，表彰军区科技工作取得的成果，奖励了做出突出成绩的人员。这个通令大致由以下几部分组成：第一讲形势。自党的十一届三中全会以来，广大官兵深入学习党的基本路线，坚持四项基本原则，解放思想，广泛开展群众性的科学研究和技术革新活动，取得了很好的成绩，为空军现代化建设做出了贡献。第二表彰立功人员和奖励情况。为了表彰先进，调动广大群众的积极性和创造精神，推动部队科学研究和技术革新活动的深入开展，根据总部颁发的《中国人民解放军科技成果奖励暂行办法》，决定给 5 名同志记功 ( 二等功 1 人，三等功 4 人 ) ；对 34 项科技成果 ( 二等奖 1 项、三等奖 5 项、四等奖 6 项、五等奖 22 项 ) 颁发奖金 ( 二等奖 500 元、三等奖 300 元、四等奖 150 元、五等奖 70 元 ) 。第三提出希望和要求。望立功的同志谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续做出新成绩。军区广大指战员要以他们为榜样，解放思想，善于学习，敢于创新，大力开展群众性的科学研究和技术革新活动，不断取得新成果。 (二)拟制要求：充当××军区司令部军训处参谋拟制上述奖励通令；立功人员和受奖项目可用“×××”代替。附一篇完整版通令图片以供参考

军队公文,格式

竭诚为您提供优质文档/双击可除军队公文,格式篇一：武警部队公文格式i 武警部队关于贯彻执行《中国人民解放军机关公文处理条例》有关问题的通知（〔20xx〕武司字第240号，自20xx年1月1日起施行）为认真贯彻执行《中国人民解放军机关公文处理条例》（以下简称《条例》）和国家军用标准《军队机关公文格式》（以下简称《标准》），推动公文处理工作的规范化、制度化、科学化，保证各级机关有效履行职能，现对贯彻执行《条例》和《标准》中的有关问题进一步明确如下：一、关于固定标识公文仅限于武警部队党委和总部下发重要公文时使用，署名机关应当加盖印章。总部司令部、政治部、后勤部及以下机关和各级各类委员会，均不设“固定标识公文”。二、关于发文机关标识发文机关标识用红色小标宋体字，字号大小以醒目美观为原则，由总部司令部、政治部、后勤部，各总队、机动师、指挥部、直属学院自行统一规定，但高与宽应当小于22mm

×15mm。使用汉字和少数民族两种文字或联合发文单位较多的，发文机关标识域可适当扩大，但不超出公文用纸高度的三分之二。三、关于联合行文时发文机关的排列顺序和发文字号同级机关联合行文，各联署机关名称通常按编制序列排列。部队机关与地方党政机关联合行文，按照党、政、武警的顺序排列。机关联合行文，标主办机关的发文字号；与地方党政机关联合行文，一般标主办机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。四、关于发文机关代字发文机关代字通常由机关代字、部门代字组成，一般不超过三个字，不加“字”字。总部、总队、机动师、指挥部、支队(团)的代字为“武”，学院为“院”，学校为“校”；司、政、后机关分别为“司”、“政”、“后”，其它机关和业务部门沿用惯用代字。以单位名义发文，用单位代字、机关代字或单位代字、机关代字、部门代字标识。如以总部名义发文、司令部作战勤务部承办，发文机关代字为“武司”或“武司作”。以机关名义发文，用机关代字、部门代字标识。如以司令部名义发文、司令部办公室承办，发文机关代字为“司办”。

部队心理行为训练

部队心理行为训练磨练意志陶冶情操完善人格熔炼团体同样一块铁，可以锯融消损，也可以百炼成钢。何也？或风吹雨打，或炉火熊熊，置放环境不同。同样一个人，可以庸碌无为，也可以成就大业，何也？或松散懈怠，或凝聚有序，形成氛围不同。同样一支部队，可以死气沉沉，也可以生龙活虎，屡建功勋。何也？或千锤百炼，或有形无魂，团体凝聚力不同。我们必须认识：没有完美的个人，只有完美的团队；培训改变思想，思想改变态度，态度改变行为，行为改变成败；失败的团队中没有赢家，而成功的团队中没有输家。士兵优秀的心理素质，既是个人健康成长的保证，更是一个部队坚韧顽强的基石；近年来，公司发挥内部主要领导层人员和员工均来自部队这一独特的优势，结合多年在部队做政治工作的经验，充分吸收社会上风靡盛行的素质拓展培训，本着“经济实用，便于操作，适宜推广，安全有效”的原则，在国家体育总局有关领导和部门的支持指导和心理学专家的参与下，紧密结合部队担负反恐处突任务的实际，对现有的拓展项目进行了深度开发或改造创新，自主策划设计出了武警部队心理行为训练实用课目，为部队提供专业、高效、一流的心理行为训练。实施培训过程中，我们将通过团队定向、心理暗示、技术探险、个人尝试、团队作为、军事活动等项目的体验参，让学员在新颖、刺激、寓教于乐的活动项目中，激发队员积极主动的去参与、思考、讨论、总结，并通过培训师的引导、讲解，使队员从内心深处领悟学习、应变、沟通、信心的的重要性，从而达到磨练意志、陶冶情操、调适心理、完善人格、熔炼部队的目的，培养严守纪律、坚决执行、承担责任和水不放弃的进取精神。一、部队心理行为训练课程系列：英雄风采战士个人挑战课程铜墙铁壁部队合力培训课程我是一个兵新兵融入培训课程战友情深官兵沟通信任培训课程突出重围潜能创新培训课程沙场点兵综合素质砺炼培训课程兰色港湾士兵心理调适培训课程二、培训流程： 1、团队热身：营造互动氛围，消除紧张心理，建立激情团队，调动队员情绪至巅峰状态，以轻松愉悦心情投入到各项培训活动中去。 2、体验培训：本着心理挑战最大，体能挑战为为辅的原则，分组按序组织队员实施预定项目的体验。 3、回顾分享：回顾将帮助学员消化、整理、提升培训中的体验，以便达到活动的具体目的。总结分享，使学员能够将培训中悟出的道理转化应用到实际工作中去，最终实现整

部队固定资产清查工作总结归纳

部队固定资产清查工作总结归纳 2016部队固定资产清查工作总结_第1篇目前，武警部队在计划经济体制和实物供给制的影响下，固定资产管理还存在诸多薄弱环节，使固定资产管理数据失真，资产闲置浪费现象严重。一、武警部队固定资产管理现状分析通过对武警部队固定资产管理的现状进行分析，有助于我们更好地了解掌握固定资产管理的现实问题，以便有针对性、有目标地研究对策，从而保障部队资产有序管理、优化部队资产配置、提高部队资产利用效率。 (一)分析方法通过资料法、工作经验法、调查问卷法、情况比对法，在查阅部队资产管理相关规章制度，事业单位资产管理相关规定[1]和各项研究理论、研究成果的基础上，结合笔者资产管理工作实践，对武警部队固定资产的获取途径、构成比例、管理结构、制度法规、报废处置等方面进行分析，为更好地研究固定资产管理存在的问题及对策提供量化依据。 (二)分析过程笔者将工作实践中遇到的各种情况以及资产管理中存在的惯性问题、难点问题以问卷调查的方式，分别对3个武警部队的总队、支队、中队三级部门进行调研，共发放问卷450份，回收有效问卷396

份，问卷有效回收率88%。调查结果显示有84.8%的人认为对固定资产管理的重视度低于对资金管理的重视度，59.3%的人认为固定资产管理制度流于形式，46.7%的人认为固定资产使用效益有待提高。同时有91.9%的人表示应加大对固定资产的管理力度，并自愿参与到管理中。调查结果说明固定资产管理仍处于边缘化状态。同时，笔者在工作期间，利用总队统一组织清查固定资产之机，对总队机关、支队机关、基层中队固定资产实地清查结果进行比较，发现机关在固定资产的管理中，在用、留用、闲置以及待报废资产保管较好，资产处置程序恰当，捐赠物资入账及时，资产账簿登记完善，帐物基本相符。此外还发现地理位置距支队机关较近的中队、距总队机关较近的支队管理普遍好于距离较远的单位，机关人员参与管理的意识普遍好于基层中队。调查结果说明固定资产的管理必须在严格的监督管理机制之下进行。 (三)强化监督管理，防止固定资产流失行为的发生。一是设立专门的监管机构。加强对部队固定资产的监管，并使国有资产管理机构处于单位领导的直接领导之下，在不受干扰的情况下,独立行使固定资产的管理与监督职能。二是严格履行监管职责。严把固定资产评估关、处置关和核销关，监督管理固定资产运营收益的收缴、分配、使用和保值增值情况。 (四)加强财务管理,强化对固定资产的控制。一是在单位清产核资的基础上,建立健全所有固定资产档案，对在账务上有价值,已报废或未做账务处理的及时入账处理，做到账实相符。二是对新增固定资

部队机关干部如何搞好调查研究

部队机关干部如何搞好调查研究如何搞好调查研究 “调查研究”这四个字，从语言结构上看，是由“调查”和“研究”两个合成词组合而成。所谓“调查”，就是人们通过各种方式，收集反映客观事物状态和过程的各种材料，了解和掌握认识对象的有关情况。所谓“研究”，就是对调查所获得的材料进行科学的整理和分析判断，透过现象发现规律，揭示本质，形成结论。因此，调查研究，是人们以各种方式方法直接、全面、系统地收集和掌握有关客观事物和现象的资料，并在此基础上加以综合整理、分析判断，进而形成结论或理论的社会实践活动。调查研究，是认识世界、改造世界的正确途径，是制定决策、指导工作的前提和基础。作为一名政治机关干部，要想当好党委首长的参谋助手，做好自己的本职工作，多出成果，多出成绩，必须学会掌握调查研究的基本方法和要领。一、调查研究的基本类型由于调查研究的目的、性质和范围不同，可以把调查研究分为不同的类型。例如，按调查研究的目的分为应用性调查和学术性调查；按调查研究的内容分为综合性调查和专题性调查；按调查研究的深度

分为描述性调查、因果性调查和预测性调查；按调查资料的性质分为定性调查和定量调查；按调查的方式方法分为统计调查和实地调查；按调查的范围分为全面调查和非全面调查。根据选择调查对象的方法，非全面调查又分为典型调查、重点调查、专题调查、个案调查等方式。在各种分类方法中，按调查对象的范围进行分类是最基本的分类方法。下面，我就按照这样的划分标准，把调查研究分为五种类型逐一介绍。（一）普遍调查普遍调查，就是对调查对象的所有单位逐一、全面地进行调查，简称普查。普查的主要目的是了解把握某一社会现象的总体情况，得出具有普遍意义的结论。普查获得的资料最能反映社会总体的特征，是各级机关部门制定政策、计划的重要依据。04年大联勤试点开始后，夏副政委、冷主任带我们对全部17个新转隶过来的军兵种单位逐一进行调研，前后历时42天，摸清了这些单位的基本情况。这就是一次普遍调查。（二）典型调查典型调查是从调查对象的总体中选择有代表性的一个或若干单位进行全面深入的调查，借以认识同类社会现象总体情况的调查方式。典型调查就是毛泽东所倡导的“解剖麻雀”，运用这种方法从典型单位

部队心理行为训练

部队心理行为训练集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

浅谈中美军队指挥管理体系的联系和区别

浅谈中美军队指挥管理体系的联系和区别目前，世界军事领导指挥体制可分为两种基本类型。即军令、军政分开型与军令、军政合一型。所谓军令、军政分开型领导指挥体制，是指指挥机关和行政机关在一定层次上分开设置并各自形成不同的组织系统的一种领导指挥体制；所谓军令、军政合一型领导指挥体制，是指指挥机关和行政机关自上而下均合并设置在同一组织系统之内的一种领导指挥体制。美国及部分西方国家采用的是军令、军政分开型的军事领导指挥体制，我国采用的是军令、军政合一型的军事领导指挥体制。由于受近年来美军辉煌战绩的影响，加以对我军领导指挥体制运作过程中存在问题的切身感受，部分同志便认为军令、军政分开型领导指挥体制优于军令、军政合一型领导指挥体制。那么，究竟是军政、军令分开优?还是军政、军令合一强?这个问题值得我们认真分析和思考。一、两种体制，各有利弊上述领导指挥体制的两种类型，各有其优缺点。军令、军政分开型领导指挥体制。主要优点：一是机构职能专一。军政系统能够长期稳定地抓好本军种建设，建立充分的人力与物资贮备，为战争作好准备；军令系统的指挥员主要研究作战问题，进行作战谋划，精力相对集中。二是机构精干、指挥灵便。军令系统由于只设作战、情报、通信等与作战指挥密切相关的部门，因而机构比较精干、指挥制约因素少。其主要缺点：一是责权不够统一。行政领导机构平时要抓部队训练、战场建设、指挥自动化系统建设等工作，这些工作与部队战斗力的提高密切相关，但其并不参与部队的作战指挥，责与权之间

存在一定的脱节现象。二是存在平战体制的转换问题。军令、军政分开型领导指挥体制，军令系统与军政系统均为独立的分系统，战时需要由平时领导体制转换为战时指挥体制，部队存在两种体制转换过程中的适应问题。军令、军政合一型领导指挥体制。主要优点：一是指挥者具有较强的权威性。由于平时负责部队建设的行政首长，战时将是该部队的指挥员，因而，指挥员与指挥对象之间彼此比较熟悉、相互信任(赖)，战时容易建立指挥与被指挥的关系。二是便于实现责权的统一。军令、军政合一型领导指挥体制遵循了“谁建设，谁使用，谁负责”的原则，上级既要对部队平时各项建设负责，又要对战时作战结果负责，因而利于其统一筹划部队的平时建设与战时运用问题。其主要缺点是指挥人员既要应付大量的日常战备、训练、管理等工作，又要研究带兵打仗的问题，这一方面增加了指挥人员的负担，对指挥人员的素质提出了过高的要求；另一方面也有可能使指挥人员整天陷入繁琐的事务中而无暇研究作战指挥问题。二、形式不同，职能相近尽管从机构设置的角度，军令、军政合一型与军政、军令分开型的领导指挥体制看似差别很大，但其实相互间都能找到对应的职能部门。就我国而言，中央军事委员会是最高国家军事机关，中央军委主席是全国武装力量的统帅。中央军委之下，设有四总部。其中，总参谋部负责组织领导全国武装力量的军事建设，组织指挥全国武装力量的军事行动；总政治部负责管理全军的政治工作；总后勤部负责组织领导全军的后勤工作；总装备部负责组织领导全军武器装备建设工作。与之相应，军区、海军、空军、第二炮兵领导机关均设有四大部。在司令部中，同样设有作战、军训等部门，而作战部门也是集中研究作战问题、组织战役层次

加强部队固定资产管理的举措

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c718653352.html, 加强部队固定资产管理的举措作者：程璇李扬吴慧来源：《商情》2010年第16期 [摘要]固定资产是军队国有资产的重要组成部分,加强对军队固定资产的管理,可以充分提高经费的使用效益,进而提高部队的战斗力。目前,许多军队单位对固定资产管理观念淡薄、管理方法陈旧,导致固定资产管理存在一系列的问题。笔者针对目前存在的问题进行分析,并进而提出解决这些问题的举措。 [关键词]固定资产管理举措近年来,随着军队现代化建设规模的迅速扩大,作为军队发展的基础——军队国有固定资产的规模也不断扩大,数量和价值也在迅速增加。但是固定资产管理的方法和手段却未得到及时更新,在资产管理的各个环节都出现了不少问题。一、部队固定资产管理存在的问题 1.管理制度不健全,缺乏较科学的管理办法 (1)部分军队购置或接受捐赠的资产没有及时入账,甚至部分资产长期被个人占用;有的军队单位不经固定资产监督管理部门审批,随意出租、出借,甚至变卖固定资产,造成固定资产流失。 (2)固定资产管理制度不完善,政策措施不健全。许多单位往往重投入,轻管理。在管理过程中没有科学的管理制度,也没有具体的政策措施。因此在管理过程中就无法实行对固定资产的有效监督、管理和科学的采购及使用。 2.固定资产的日常管理不规范,购置和使用的管理比较混乱 (1)设备使用效率较低。一些军队单位购买了一系列昂贵的设备,但由于缺乏相应的技术人员,只能闲置;有的设备本来可以在单位内调剂使用,但是由于各部门之间在借用资产设备时觉得手续复杂,往往采取”自己购买”的方式,由此造成了资产重复购置和资金的浪费,大大降低了设备的使用效率。 (2)固定资产的报废管理制度混乱。一些使用部门不按规定报废资产,而资产管理部门也往往缺乏严格的资产报废评估制度。另外,一些固定资产,早已失去使用价值,使用部门已将其淘汰,但由于没有履行报废手续,管理和财务部门不能将其及时销账,从而造成资产账面价值与实际不符的现象。

军队机关公文区分

军队机关公文区分： (1)命令和通令命令中有“授予军官军衔”的作用，这包括授予、晋升军官军衔都使用“命令”，但降衔要使用“通令”，因为降衔是依据纪律条令给予的处分。命令中的授予荣誉称号、通令中宣布奖励事宜，虽然都是依据纪律条令给予奖励，但前者有命名的意义，所以用“命令”，而“通令”则用来宣布其他奖励事宜(没有授予称号)。 (2)通令和通报通令有宣布奖惩的作用，通报可以表扬先进、批评错误，二者的区别主要是程度不同，前者是依据纪律条令给予的奖惩，程度较重，后者是纪律条令之外的一般性表扬和批评。通令和命令一样，由首长署名，这是因为纪律条令规定，奖励和处分由党委(支部)讨论决定，首长实施。而通报的署名是机关，因为通报一般由机关实施。此外，战斗文书的通报，有时也由参谋长署名，这是一种特殊情况。 (4)指示和通知指示中向部属布置工作，通知中要求部属办理事项，其区别主要是程度不同。指示主要用于较重要、带全局性的工作;通知偏重事务性工作。指示原则性强，指导性明确;通知告知性强，执行性明确。指示高级机关使用多些;通知则各级机关都经常使用。 ( 5)通知和通报通知中要求有关单位周知事项，通报中向部属和有关单位传达重要精神和情况，虽然都有告知的意思，但通知是提出一种要求，受文单位应当执行，通报侧重点在于“传达”，不要求受文单位一定执行。一般来说，通知属于执行性公文，通报属于告知性、教育性公文。通知通报函告知 (6)通知和函通知和函都有告知的作用，但二者的行文关系不同。通知主要是对有隶属关系的下级行文，函主要是对平行或者不相隶属的机关行文。由于通知属执行性公文，因而对部属有一定约束力，函则没有这种约束力，其主要作用是商洽、问答。 (7)报告和请示报告和请示是两种不同的文种，但在使用中常有混淆，应认真加以区分。一是二者行文内容不同。请示主要是写比较急迫的，需要上级机关指示、批准的事项;报告则主要着眼于汇报工作，反映情况或者提出建议。二是行文目的不同。请示一般要求上级批复;而报告不要求批复，即使是呈转性公文，也只是请示批转有关部门执行或参考。三是行文时间不同。请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”;报告则可以根据实际情况随时行文，事前、事中、事后皆可。四是行文规则不同。请示应当一文一事，不得在报告中附有请示事项，请示不得下发;报告可一事一报，亦可数事一报。 (8)会议纪要和决定、决议会议纪要是记载和传达会议主要精神和议定事项的公文，与决议和经过会议通过的决定有些相似之处，都是反映会议成果的。会议纪要的作用，一是向上级汇报会议情况，一是向下属传达会议精神，所以既是报告性公文，又是指导性公文，后一点与决定、决议相似，具有一定的权威性。不同之处主要有以下几点：在内容上，决定、决议所反映的事项和行动都是比较重大或重要的，往往带有全局性;而会议纪要的内容较宽泛，既可以是一个地区、一个单位乃至党和国家的大事，也可以是日常工作。在产生过程上，决议和经会议讨论的决定，都要在会上正式通过后才能行文;而会议纪要则不一定经过这些程

加快建立军队网络信任体系

加快建立军队网络信任体系信任是人类现实社会生活中维护个体、组织之间良好互动关系，促进社会发展进步的重要基础。同样，在虚拟的网络世界中，一个完善的信任服务体系能够促进网络覆盖规模的扩张和应用业务的广泛提供与创新，推动经济社会信息化进程步入又好又快的良性发展轨道。记者：现在人们普遍有一种认识，信息网络缺乏可信度。为此，军内外对建立健全网络信任体系的呼声越来越高，以此提高网络自身的“免疫”能力，对此您如何看待？邬江兴：坦率地说，我们目前的信息化建设正处在一个“十字路口”，向纵深发展，向高度跨越，都面临一个不可迂回的“信任壁垒”。信息化发展的速度越快，信任危机问题就越多，网络安全的威胁就越大。如果畏难而裹足不前或迟滞发展，都会使我军在全球新军事变革的大潮中失去利用后发优势改变或扭转“代差”态势的机遇。尤其是在现有的管理体制下，将信息网络安全的组织和体系责任不加规范地迁徙、转变为各级领导个人责任，使得不少单位在信息化建设上出现“宁肯不作为也不能出大事”的极端个人主义行为，严重阻碍了军队信息化建设的步伐。因此解决网络信任问题，突破“信任壁垒”，解放积极性是当前必须直接面对又亟待解决的热点和焦点问题。记者：面对日益增加的“信任壁垒”，您认为我们应该如何积极地迎接挑战，实现信息化建设的跨越发展？邬江兴：网络世界是现实社会的映射。在现实社会中，信任是一种相对的、局域的概念。比如，人与人之间的信任关系是建立在一定的社会交往基础之上的，是经过一系列沟通、交流、传递、检验之后才逐渐形成的互信结构。网络世界也一样，信息的提供者和使用者之间，建立信任连接和默契关系也不能仅仅依靠简单的供求关系，第三方认证或多层次的相互确认是必不可少的环节。即便如此，现有的互联网如果没有独立的管控网络，网络世界也难以建立起与现实社会法律和秩序相匹配的环境。不过，在一定的范围和确定的人群与组织间通过构建信任域的方式建立网络信任关系，并对各行为主体的操作进行检测、事件追溯和全局管控则是完全可以实现的，这就是一般与特殊关系的辩证法。军用网络是一个特殊网络，它的覆盖范围特定、使用人群特定、有着特定纪律与制度的约束，在此之上构建军队网络信任体系我们应当充满信心并要积极推进。记者：加快建立我军网络信任体系，对保障军队信息化健康发展具有十分重要的意义，您认为构建网络信任体系的着力点是什么？邬江兴：当前，关键是要解决以下四个问题。一是要加强标准建设。要集中力量加强军队网络信任体系标准化研究，明确协议标准、应用接口、认证服务、监督管理、责任追究等技术要求，以网上统一认证、权限管理与安全审计等重要应用为突破，促进军队网络信任体系应用水平的提升。二是要科学确定推进路线。要把自上而下和自下而上结合起来，在决策层、管理层要把统一标准、完善认证体系、强化管理监督作为核心职能，为各级网络建设提供技术支持和认证服务。在具体建设中，要采用自下而上的办法，从各单位的局域网建起，严格按照信任体系的标准重建现有的网络环境，采用“建设一个、成熟一个、认证一个、接入一个”的信任域扩张法，以点带面，最终形成军队网络的信任架构。三是要完善组织管理体系。要设立专门的研究机构，加强对网络信任体系整体规划和发展战略的研究，并根据网络建设和技术发展提出可操作的升级解决方案。要设立专门的认证机构，完善网络数字认证的基础设施，逐步建设覆盖全军各部队的数字证书注册机构，实现军内统一认证。要强化保密检查机关的职能，加强对日志、审计的管理，改进事件记录、行