三农贷款如何申请

三农贷款如何申请
三农贷款如何申请

三农贷款如何申请

农业贷款是我国银行贷款的一个重要组成部分,是农村金融机构对农业企业和农户提供贷币资金的信用活动形式。其中承包户、专业户贷款主要是贷给农村中的各种承包户、专业户及其相互组织的各种经济联合体。

个体农户可以申请贷款,通过以下几种方式申请:

1、邮储银行小额贷款

邮政银行农民小额贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求的贷款。这类贷款要求自然人保证或者是联保,最高可贷款5万元。

2、农业银行农民小额贷款

农行的小额贷款是农行对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。农行的农户贷款一般没有信用形式的,需要以保证、抵押、质押、农户联保等方式申请。

3、信用社个人小额信用贷款

农村信用社都有针对农民的小额贷款,一般需要办理贷款卡。以信用贷款的方式发放贷款,贷款额度通常都较低,一般是3万元以内可以信用贷款。农村信用社接到申请后会对申请者的信用等级进行评定,并根据评定的信用等级,核定相应等级的信用贷款限额,并颁发《贷款证》。

农户需要小额信用贷款时,可以持《贷款证》及有效身份证件,直接到农村信用社申请办理。农村信用社在接到贷款申请时,要对贷款用途及额度进行审核,审

核合格即可发放贷款。以信用贷款的方式发放贷款,贷款额度通常都较低,农户小额信用贷款一般额度控制5~10万元以内,具体额度因地而异。

4、信用社还有农民联保贷款,三五户农民组成联保小组,相互为彼此贷款担保。有联保的贷款额度比个人信用贷款额度相对高一些。

农户小额贷款时有哪些注意事项?

按照现行规定,只有种植业、养殖业等农业生产费用贷款;农机具贷款;围绕农业产前、产中、产后服务贷款及购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款才可以使用农户小额信用贷款的方式。农户在申请贷款时应注意检查《贷款证》上所注明的额度,在规定的范围内进行申请。邮储贷款的保证自然人一般要求是公务员或教师。

农民专业合作社及其社员申请贷款时应具备哪些条件?

农民专业合作社及其成员的贷款额度分别根据信用状况、资产负债情况、综合还款能力和经营效益等情况合理确定。农民专业合作社的贷款额度原则上不超过其净资产的70%。农民专业合作社及其成员贷款可以实行优惠利率,具体优惠幅度由县(市、区)联社、农村合作银行根据中国人民银行的利率政策及有关规定结合当地情况确定。农民专业合作社成员经营项目超出其所属农民专业合作社章程规定的经营范围的,不享受规定的优惠利率。

农民专业合作社贷款的条件:

经工商行政管理部门核准登记,取得农民专业合作社法人营业执照;有固定的生产经营服务场所,依法从事农民专业合作社章程规定的生产、经营、服务等活动,自有资金比例原则上不低于30%;具有健全的组织机构和财务管理制度,能够按时向农村信用社报送有关材料;在申请贷款的银行开立存款账户,自愿接

受信贷监督和结算监督;偿还贷款本息的能力,无不良贷款及欠息;银行规定的其他条件。

社员贷款的条件:

年满18周岁,具有完全民事行为能力、劳动能力或经营能力的自然人;户口所在地或固定住所(固定经营场所)在银行的服务辖区内;有合法稳定的收入,具备按期偿还贷款本息的能力;在银行开立存款账户;银行规定的其他条件。

农民专业合作社及其社员可以用土地抵押贷款吗?

农民专业合作社贷款采取保证、抵押或质押的担保方式,农民专业合作社成员贷款采取“农户联保+互助金担保”、“农户联保+农民专业合作社担保”、“农户联保+互助金担保+农民专业合作社担保”或其他担保方式。需要注意的是,《担保法》、《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》规定,土地承包经营权、宅基地使用权等不得抵押。

家庭农场能贷款吗?

单户专业大户和家庭农场贷款额度为1000万元,除了满足购买农业生产资料等流动资金需求,还可以用于农田基本设施建设和支付土地流转费用,贷款期限最长可达5年。

家庭农场贷款有哪些抵押或担保形式?

针对农村地区担保难的问题,农业银行创新了农机具抵押、农副产品抵押、林权抵押、农村新型产权抵押、“公司+农户”担保、专业合作社担保等担保方式,还允许对符合条件的客户发放信用贷款。

但是,家庭农场通过流转的土地不可以用于抵押。按照规定,借款人必须是有本地户口的家庭农场经营户、家庭农场经营状况良好、无不良信用记录和拖欠他人资金的情况。

那么,什么是农业小微企业呢?

按照我国大中小微企业划分标准,农、林、牧、渔行业,营业收入处于50万到500万之间的为小型企业,营业低于50万的为微型企业。农业小微企业可以向我国的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、各级农村信用联社申请贷款。我国银监部门规定,小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,增量不低于上年同期,享有国家对小微企业的金融支持政策。

农业小微企业如何申请贷款?

农业小微企业应首先向企业所在地的金融机构提出书面借款申请,金融机构在收到企业的申请后,会对企业的主体资格、基本情况、经营范围、财务状况、信用等级、发展前景、资金需求、偿还能力等进行初步调查,认定客户是否具备贷款的基本条件,做出是否受理的意见并答复企业,对于同意受理的贷款,金融机构将会要求企业提供营业执照、贷款卡、税务登记证、公司章程、近两年和最近月份财务会计报告等农发行规定的相关基本资料,在此基础上,将组织贷款调查评估、进行贷款审查、审议与审批,对于审批通过的贷款,将与企业签订正式合同,并根据企业用款进度发放贷款。贷款发放后,金融机构会根据有关规定进行贷后管理,企业需要按照合同规定积极配合。

最后,小七为需要贷款的朋友附上申请贷款流程,以便防止东跑西跑的白忙活。

申请流程

1、受理借款申请

借款人按照贷款规定的要求,向所在地开户银行提出书面借款申请,并附有关资料。如有担保人的,包括担保人的有关资料。

2、贷款审查

开户银行受理贷款申请后,对借款进行可行性全面审查,包括填列借款户基本情况登记簿,或个人贷款基本情况登记簿和借款户财务统计分析表等所列项目。

3、贷款审批

对经过审查评估符合贷款条件的借款申请,按照贷款审批权限规定进行贷款决策,并办理贷款审批手续。

4、签订借款合同

对经审查批准的贷款,借款双方按照《借款合同条例》和有关规定签订书面借款合同。

5、贷款发放

根据借贷双方签订的借款合同和生产经营、建设的合理资金需要,办理借贷手续。

6、建立贷款登记簿

7、建立贷款档案

按借款人分别设立,档案上要记载借款人的基本情况、生产经营情况、贷款发放、信用制裁、贷款检查及经济活动分析等情况。

8、贷款监督检查

贷款放出后,对借款人在贷款政策和借款合同的执行情况进行监督检查,对违反政策和违约行为要及时纠正处理。

9、按期收回贷款

要坚持按照借款双方商定的贷款期限收回贷款。贷款到期前,书面通知借款人准备归还借款本息的资金。借款人因正当理由不能按期偿还的贷款,可以在到期前申请延期归还,经银行审查同意后,按约定的期限收回。

10、非正常占用贷款的处理

既要进行监测考核,又要采取相应有效措施,区别不同情况予以处理。

中国农业银行三农金融服务报告

中国农业银行"三农"金融服务报告 2009年3月 前言 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,解决好"三农"问题始终是党和政府全部工作的重中之重。农村金融是现代农村经济的核心。要实现农业发展、农村繁荣和农民增收,离不开金融的强有力支持。 中国农业银行多年来始终高度重视"三农"金融服务工作。经过多年的改革与发展,中国农业银行初步形成了多层次、广覆盖的"三农"金融服务体系,县域机构网点可持续发展能力不断增强,农村存贷款持续增加,金融服务已基本覆盖全国县域。 2007年全国金融工作会议确定了中国农业银行股份制改革"面向'三农'、整体改制、商业运作、择机上市"的"十六字"方针,中国农业银行进入建设现代股份制商业银行的新时期。2008年10月21日,国务院第32次常务会议审议并原则通过了《中国农业银行股份制改革实施总体方案》,2009年1月16日,中国农业银行股份有限公司(简称中国农业银行)正式成立,中国农业银行股份制改革工作取得突破性进展。站在新的起点,中国农业银行全面贯彻落实科学发展观,始终把服务好"三农"放在改革发展的首要位置,深入研究面向"三农"、商业运作的有效途径,积极探索大型商业银行服务"三农"的模式与路子,切实加强面向"三农"的体制机制保障,推动"三农"金融服务工作进入新的发展阶段。 一、中国农业银行服务"三农"的历程 根据十一届三中全会决定,1979年,国务院决定恢复中国农业银行,为农业农村经济发展提供信贷支持和综合金融服务。从1979年到2008年,根据不

同时期农业农村经济特点和中央对中国农业银行确立的支农定位和职责,中国农业银行服务"三农"的历程,大体可以划分为三个阶段: (一)专业银行时期(1979-1993年) 1978年12月,党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,率先在农村拉开了经济体制改革的序幕,并以磅礴之势推向全国。改革开放为中国经济发展注入了强大动力,经济总量逐年上升,粮食及农副产品购销两旺,乡镇企业异军突起,农村经济呈现跳跃式、超常规发展。 按照当时专业银行的业务分工,中国农业银行遵循"以粮为纲、农林牧副渔并举,提高经济效益,活跃农村经济"的指导方针,围绕发展农村生产力这个中心,将全部贷款的98%以上集中投向了农村。支持农业资源开发和技术改造;支持国家商品粮、棉、糖生产基地建设;开办粮棉转化转产专项贷款、副食品基地专项贷款、土地治理与开发专项贷款;支持"星火计划"、"丰收计划"实施,增强了农业发展后劲。 80年代中期至90年代初,为解决农产品"卖难"和乡镇企业发展需要,中国农业银行将每年涉农信贷计划的60%和2500亿-3200亿元的累放信贷额度,用于支持供销社、农副产品收购和乡镇企业发展。对乡镇企业贷款计划实行专项管理,确立了"量力而行,讲求实效,区别对待,择优扶持"的支持乡镇企业发展的十六字方针,颁布了《中国农业银行乡村工业贷款暂行办法》,对促进农村工业化、增加农民就业起到了积极作用。 (二)向商业银行转轨时期(1994-2006年) 20世纪90年代中期,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的

涉农贷款情况报告

涉农贷款情况报告 篇一:涉农贷款报告 附件6 涉农信贷政策导向效果评估自评问卷 机构名称:中国农业银行乐至县支行机构公章: 填表联系人:联系电话: 一、涉农信贷政策实施情况 1.本评估期是否认真有效贯彻落实涉农信贷政策并制定相关措施: (1)是√ (2)否 如选择是,请列明本机构转发或落实的涉农信贷政策文件及具体贯 彻措施: [2010]60号),关于进一步加强存量农户小额贷款管理办法,转发省分行关于金融服务供销社改革与发展的意见,转发省分行关于做好2010年春耕金融服务工作的通知,春耕农田建设贷款,

关于转发四川省林权抵押贷款管理办法,转发省分行《关于转发的通知》,关于转发《中国农业银行“三农”信贷产品停复牌管理办法实施细则》的通知, 2.本评估期是否按要求及时准确报送涉农信贷数据和监测报表: — 20 — (1)是√ (2)否 如选择是,请列明本机构报送的有关涉农信贷定期报告和临时性报 告名录: 3.本评估期是否对金融支农政策进行宣传解释并开展业务培训: (1)是√ (2)否 如选择是,请列明具体时间和做法: 点员工分批参加,重点学习网上银行、惠农信用卡、小额农户贷款、转帐电话的综合营销培训,支行分管行长、客户部负责人、产品经理分别讲课。 4.本评估期是否积极开展涉农信贷产品营销: (1)是√ (2)否

如选择是,请列明具体涉农信贷产品名称及营销成效: 增客户 5 户,涉农贷款余额比年初净增1610万元,惠农信用卡新增 二、涉农信贷管理制度建设 5.最近三年是否制定出台了专门针对涉农信贷业务的政策文件或业 务管理办法: (1)是√(2)否 如选择是,请列明出台的相关指导文件或业务管理办法,并标注 评估期出台的文件或办法: — 21 — 细则>等5个实施细则的通知》的通知,中国农业银行乐至县支行关于印发专业合作社客户经理工作职责的通知,转发《省分行关于支持农业产业化重点龙头企业若干信贷政策意见》的通知,关于进一步加强农民专业合作社贷款管理工作的通知,转发省分行《关于“三农”金融事业部资本和计划管理实施细则的通知》的通知,关于服务“三农”全

金融服务三农工作情况报告总结

金融服务三农工作情况报告总结 金融服务三农工作情况报告总结 受市长委托,我代表市人民政府,向市人大常委会报告我市金融服务“三农”工作情况,请予审议。 农村金融是现代农村经济的核心。推进农村金融改革创新,更好地发挥农村金融支持和服务“三农”的作用,是深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展和建设富裕文明和谐新的重要内容。长期以来,市政府在市委的正确领导、市人大的法律监督和市政协的民主监督下,十分重视发挥金融在促进农村经济社会发展方面的重要作用。特别是近年来,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,把推进农村金融改革创新摆在更加重要的位置,采取有力措施,加强政策引导和支持,积极改善金融生态环境,下功夫解决城乡金融资源配置失衡,农村金融机构种类少、服务品种单一,金融服务总量和结构难以满足现代农业发展需要等突出矛盾和问题,在建立现代农村金融制度、创新农村金融体制、改善农村金融服务等方面取得了新的进展和成效。 一、我市金融服务“三农”工作总体情况 在全市各金融部门的共同努力下,截止末,全市农业存款余额为50.3亿元,占全省余额的10%,比年初增加13.65亿元,增长37.24%,增加额占全省的7.5%;农业贷款余额82.91亿元,占全省总额的8%,比年初增加9.37亿元,增长12.74%,新增金额占全省的5.97%。全年累计投放粮食购销贷款12.38亿元,支持企业收购粮食72638万公斤,圆满完成粮食收购预期目标。累计支持企业销售粮食79468万公斤,实现销售收入14.21亿元。全年为38.5万农户和125个农业产业化龙头企业提供了较为优质的金融服务,有力地促进了我市的农业发展、农民增收和新农村建设,为全市做好“三农”工作做出了积极贡献。 二、我市金融服务“三农”的主要做法 (一)加快建设满足我市农业农村经济融资需求的金融服务体系 着眼于健全农村金融服务体系,优化农村金融网点布局,积极鼓励有条件的金融机构向农村延伸,重点加大了三个方面的支持力度: 一是支持农村信用社通过深化改革增强支农实力。认真落实中央有关营业税返还、专项资金扶持等优惠政策,促进农村信用社以“明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制、增强服务功能”为目标推进改革。农村信用社的历史包袱有效化解,资金实力显著增强。该社按照“保民生、保稳定、保增长”的要求,积极推进“支农惠民工程”,截止末,各项贷款余额162.1亿元,累计发放支农贷款656116万元,为474319户农户提供了金融服务;支持基地(园区)24个,规模经营户1342户,农业龙头企业169个,农民专业合作社57个,供销社(流通企业)45个;重点支持青年创业项目1355个,重点支持创业项目315个,贷款余额9957.18万元。同时,农村信用社还积极发放农民工银行卡,全年累计受理农民工银行卡取现业务10698笔,累计取现金额1447万元,笔数和金额均列全省之首,成为名副其实的支农主力军。 二是支持农业发展银行拓展“三农”服务业务领域。积极支持农业发展银行增加对涉农信贷资金投入,截止目前,各项贷款余额达到30.8亿元,较上年增长1.8亿元。其中,为屯留、平顺、潞城市4个项目投放贷款23900万元;为振东集团公司、金泽生物公司、沁州黄公司等8个农业龙头企业的扩大生产规模、产品升级及产业链延伸,投放贷款59850万元;为13个县(市、区)粮食购销企业投放收购贷款12.38亿元,支持企业开展多渠道收购农民余粮7.2亿公斤,为我市粮食增产、农民增收发挥了重要作用。 三是成立民间金融机构支持“三农”发展。认真落实国家小额贷款公司试点《指导意见》,注重发挥我市民间资本丰富的优势,不断扩大试点范围,加快发展社区金融机构。目前,我市已批准设立小额贷款公司3家,注册资本金2.5亿元,全年累计发放农户贷款3795万元,成为民间资本支持“三农”发展的新生力量。 (二)加快推进适应我市农业农村经济发展需要的金融服务创新

农行三农信贷产品简介

农行三农信贷产品简介 近年来,中国农业银行始终以服务“三农”为己任,积极履行社会责任,以推进“信用三农、普惠金融”为突破口,开展农自建个人助业贷款、个人综合授信贷款、村个人生产经营贷款、贷款、个人一手住房贷款等有效满足了“三农”信贷需求。信贷产品介绍一、农村个人生产经营贷款?农村个人生产经营贷款是什么是农村个人生产经营贷款: (一)用以满足其从事规模化生产经指对农户家庭内单个成员发放的,营资金需求的大额贷款。(二)农村个人生产经营贷款有哪些特色? 可采用保证、、贷款方式灵活。农户在满足条件的情况下, 1 抵押、质押、农户联保等多种方式申请贷款。、用款方式灵活。根据用款方式不同,农村个人生产经营 2 在核自助可循环方式下,贷款分为自助可循环方式和一般方式。通过自助借款方式借款人可随借随还,定的最高额度和期限内,提款、还款;一般方式下,我行对借款人实行一次性放款,一次或分次收回。具体用款方式由借款人与我行协商决定。、节省利息。自助可循环方式下,农村个人生产经营贷款 3可最大程度的减少借款人的利息按照贷款的实际使用天数计息,支出。如何办理?4. 授信流程:

(四)常见问题解答: 1、什么人可以申请农村个人生产经营贷款? 农村个人生产经营贷款的发放对象是具备以下条件的农户:(1)年龄在18周岁以上(含),且申请借款时年龄和借款期限之和最长不超过60年(含),在农村区域有固定住所,身体健康,具有完全民事行为能力和劳动能力, 持有有效身份证件。 (2)根据《中国农业银行“三农”客户信用等级评定管理办法》,客户的信用等级评级结果为良好级及以上; (3)收入来源稳定,具备按期偿还信用的能力; (4)从事的生产经营活动合规合法,符合国家产业、行业、环保政策; (5)须提供合法、有效、足值的担保; (6)借款人及其配偶信用记录良好,申请贷款时不存在到期未还的逾期贷款和信用卡恶意透支,且最近24个月内不存在连续90天(含)以上或累计6期以上的逾期记录。 2、借款人需提供什么资料? (1)借款人有效身份证明的原件及复印件; (2)涉及保证担保的,需提供担保方同意担保的证明文件;涉及抵押和质押担保的,需提供抵押物或质押权利的权属证明文件以及有处分权人同意抵(质)押的书面证明;

中国农业银行三农金融事业部

中国农业银行三农金融事业部 监督管理办法 第一章总则 第一条为确保中国农业银行坚持“面向三农、商业运作”的原则,有效推进三农金融事业部稳健发展,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称三农金融事业部,是指中国农业银行按照商业化运作、条线化管理、专业化经营原则,为实施“三农”和县域金融服务而采取的一种内部组织管理模式,以县域金融业务为主体,在信贷管理、资本管理、会计核算、风险拨备与核销、资源配置、考评激励约束等方面具有一定的独立性。 第三条中国农业银行三农金融事业部应当紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、脱贫攻坚、普惠金融等国家战略,积极服务农业供给侧结构性改革,加大对“三农”重点领域和薄弱环节的支

持力度。 第四条中国农业银行应当建立适应三农金融服务需要的事业部管理体制,构建科学的三农金融事业部组织架构和经营机制。对纳入事业部管理体制的县域支行,合理赋予信贷业务审批权限,下沉决策重心,提高决策效率,着力提升三农金融服务水平。 第五条中国银监会及其派出机构依法对中国农业银行三农金融事业部实施监督管理。 第二章组织架构 第六条中国农业银行董事会应当设立三农金融发展委员会,负责建立健全三农金融业务发展战略规划和基本管理制度,审议年度经营计划,评价战略规划、基本制度和监管要求执行情况等。 第七条中国农业银行应当在管理层设立三农金融事业部管理委员会,负责落实董事会相关决议,协调、推进全行三农金融业务的管理和发展。 第八条中国农业银行应当建立健全有效的三农金融事业部条线型垂直管理体系,强化总、分行督导

“三农”将获更多金融服务支持

“三农”将获更多金融服务支持 作者:郭子源 来源:《农村-农业-农民·下半月》 2016年第3期 郭子源 中国银监会日前印发《关于做好2016年农村金融服务工作的通知》(以下简称《通知》),明确提出支持邮储银行建立“三农金融事业部”,拓展农村小额贷款业务;提升村镇银行县市 覆盖面,在经济欠发达地区实行“一行多县”和经济发达地区实行“一县多行”政策;同时, 落实“四单”原则,实施精准扶贫。 作为一项组织架构、制度改革,“三农金融事业部”探索此前已在中国农业银行实施多年,去年4月,国务院正式批准农行将此试点覆盖到所有县域支行。此次发布的《通知》也指出, 要继续深化农行“三农金融事业部”改革,不断完善运行机制,激发县级事业部经营活力。 《通知》还提出要不断丰富金融服务主体,提升农村金融竞争充分性和服务满意度。从拓 宽县市覆盖面看,《通知》提出,在经济欠发达地区,实行“一行多县”政策;在经济发达地区,实行“一县多行”政策。从提升批量化组建、集约化经营水平看,《通知》提出,允许已 投资一定数量村镇银行且所设村镇银行经营管理服务良好的商业银行,选择一家条件成熟的村 镇银行作为投资管理行。 此外,银监会相关负责人表示,银监会将继续支持民间资本参与发起设立村镇银行。“银 行业金融机构与民间资本合作投资设立村镇银行,有利于整合与发挥各自优势。”该负责人说。除了村镇银行这一服务主体,《通知》还对金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、融 资担保机构等提出了发展要求。 值得注意的是,此次《通知》还强调要实施精准扶贫,落实“四单”原则,充分发挥金融 加速脱贫能效。 “银行业金融机构应认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议和中央一号 文件精神,持续改进农村金融服务,大力推进农业现代化。”银监会相关负责人说。 “四单”原则对银行业提出了四项要求。第一,单列信贷资源来对接“五个一批”扶贫工程,并对扶贫贷款实行单独统计、考核;第二,国家开发银行、农业发展银行要发挥主渠道作用,单设扶贫部门,对扶贫开发金融服务进行单独管理、单独核算、单独调配资源。商业性银 行特别是涉农机构,要建立专项工作机制,以政策扶贫为支撑加大信贷投入,扶持生产和就业;第三,单独考核贫困地区建制乡镇的机构网点覆盖率和行政村的金融服务覆盖率,加快完善贫 困地区普惠金融服务体系;第四,单独研发扶贫开发金融产品,以满足贫困地区和人群的金融 服务需求。

三农金融事业部制改革摘要

农业银行三农金融事业部制改革摘要 1、事业部制管理的特点:一是条线化经营,垂直化管理。二是每个事业部都是单独的责任利润中心,核算相对独立,责权利清晰。三是合理的集权和分权。概括为“一条线、一本帐、一结合”。 2、三农金融事业部制改革的整体目标和思路: 按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的要求,农行将构建“条线管理、单元经营、重心下沉、单独核算、正向激励、有效约束”的事业部制经营管理体系,努力把三农金融部建设成为立足县域、服务三农、资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的责任利润中心,为服务“三农”提供长久的制度保障。 3、三农金融部的总体架构为:“三农金融部总部+省级分部+地市分部+县级经营单元”即农业银行总行设三农金融部总部,各一级分行设三农金融省级分部(北京、上海、深圳、天津和厦门分行除外),各二级分行设立三农金融地市分部,县域支行作为经营单位,整体纳入三农金融部管理。 4、三农金融部各层级的职能定位:农行三农金融部实行“三级督导、一级经营”的管理体制。其中,三农金融部总部,负责三农业务的政策制度、产品研发、客户营销、风险管理考评激励等职责。省级、地市级分部负责制定区域性的三农政策制度和产品,指导辖内金融分部和县域支行开展三农业务,县域支行改造为县级经营单元,直接面向客户,提供三农金融服务。目前农业银行以地域为界,在全国2003个建制县设立了2048个县域支行,以及设于县域的22个二级

分行营业部整体纳入三农金融部核算和管理范围。 5、三农金融部的机构设置:总行三农金融总部建立“三农”专业部门+中后台管理中心的组织架构。“三农”专业部门包括三农政策与规划部/三农金融管理委员会办公室、农村产业金融部、农户金融部、三农信贷管理部。中后台相关部门设立了三农核算和考评中心、三农资本和资金管理中心、三农风险管理中心、三农产品研发中心和三农人力资源管理中心等五个管理中心为三农金融部提供支持和服务。在各金融分部则根据当地业务需要,设置相应的专业部门和中后台管理中心,搭建三农金融分部组织架构。 6、三农金融部的运行机制:“六个单独”:即三农金融部实行单独的资本管理机制,单独拨付事业部运营资本;单独的信贷管理体系,细化三农信贷授权、授信、担保和客户准入标准等方面的制度办法;单独的会计核算体系,实行试点行事业部核算报表的自动生成;单独的风险拨备和核销,实行事业部单独足额计提减值准备金和单独核销不良资产;单独的资金平衡与运营机制,赋予试点行事业部相对独立的资金平衡自主权;单独的考评激励约束机制。 7、银监会对农业银行按金融事业部改革的10项监管要求: 一是农业银行在县域组织的存款主要用于县域。 二是三农金融部贷款增长速度不低于全行贷款增长平均水平。 三是三农金融部资产、负债占全行的资产、负债的比例不低于财务重组完成当年的水平。 四是三农金融部新增贷款占新增存款的比例,在财务重组完成次

“三农”和小微企业金融服务满足情况的调研报告

关于“三农”和小微企业金融服务满足情况的调研报告 一、我行目前信贷情况 目前我行信贷资金主要投向于制造业、房地产业及农业,三者占我行各项贷款余额的**%;客户构成方面,我行单位类贷款客户占比较大,截至***年*月底,单位类贷款余额为**亿,占比**%,个人类贷款余额为**亿,占比**%;贷款利率方面,由于贷款期限、担保方式、客户风险差异,因此不同贷款之间利率差异较大,以贷款期限为例,目前我行1年(含)以下短期贷款加权平均利率为**%,中长期贷款(含按揭)加权平均利率为**%。 二、“三农”和小微企业贷款需求满足情况 截至**年**月底,我行涉农贷款余额已达到**亿,占各项贷款余额的**%,小微企业贷款余额**万元,占比**%,但由于贷款规模控制,目前我行贷款仍未能充分满足三农及小微企业贷款需求。 三、当地民间融资情况 受当前人行贷款规模控制影响,各金融机构贷款发放普遍收紧,加上金融机构出于风险控制考虑,会减少或拒绝为部分抵押不足、信用较差、发展前景一般的客户发放贷款,因此,三农及小微企业贷款难以充分得到满足。此外,还有部分客户由于急需资金周转,而传统金融机构贷款审批需时较长,这部分客户往往容易转向民间融资,因此,民间融资

一直有其市场需求,目前,民间融资年利率一般均在30%以上。如前所述,由于金融机构未能完全满足客户贷款需求,因此民间融资正处于一种卖方市场状态,加上需要民间融资的客户,很大一部分是由于无法在金融机构贷款而转向民间融资的风险客户,这部分客户的贷款利率也自然较高,因此整体而言,民间融资的利率水平处于相对高位。 四、存在困难和建议 目前农业企业的资产主要投入在机械设备及种养业的种苗、药品及生产饲料的原材料上,种养业的经营场地只是通过租赁承包使用,这些都不能作为抵押物,可抵押的资产受限制,由于客观原因,农信社从风险管理上只能接收抵押保证形式贷款,如果单独依靠中小企业担保公司担保,受担保公司资金有限,担保规模受限制,制约农业企业的融资,对农业企业发展起阻碍作用。 由于农业是高风险行业,农业贷款仍缺乏有效的贷款保证机制,出于规避贷款风险的考虑,我行在向农户发放贷款时不得不强调要求抵押和担保,对那些相对比较贫困的农户来说,要找到合适的担保和有效抵押并非易事,因此,为支持三农的健康发展,政府和人民银行应实行积极的财政政策,发挥财政资金的政策导向作用,为我市农业经济的健康发展服务,主要有以下建议: (一)建立良好的信用环境。针对农村信用社的现状,

三农贷款的风险和问题分析-银行

[标签:标题] 篇一:当前农村信用社信贷风险及防范措施 当前农村信用社信贷风险及防范措施 近年来,农村信用社贷款业务发展很快,贷款的高速增长,有力地支持了地方经济的发展,提升了农村信用社的知名度,增强了农村信用社的盈利能力。但是,贷款操作风险也日渐显现,如何处理好贷款增量与质量的关系,加强农村信用社贷款管理,提高信贷资产质量,有效地防范贷款操作风险,已成为当前农村信用社改革与发展的重中之重。 一、当前农村信用社存在的信贷风险 1、信贷资产质量反映不实。一是贷款到期转贷较多。贷款到期后,只要能收清利息,很多农村信用社都采取办理转贷的方式,特别是大额贷款到期后多次转贷,影响了信贷资金的流动性,掩盖了其风险。二是通过转抵债资产的方式实现“双降”,并且抵债资产大多不能抵偿贷款本息,掩盖了贷款管理方面存在的问题。 2、保证抵押流于形式。当前农信社规定了除小额信用贷款外,一般采用保证抵押形式,以防范贷款风险。但在实际操作中,却存在以下问题:一是在保证担保贷款中,对保证人资信和担保能力调查不实,出现一人多保、交叉互保等情况,导致担保流于形式。二是对抵押物的价值评估偏高,在收回抵押物进行处置时,其变现价值不足抵偿贷款本息。而且对抵押物缺乏有效的监管,潜在风险大,监管措施不严,有些企业采取以次充好调换抵押物或者擅自处置抵押物,使抵押流于形式。 3、贷款管理不实。一是贷前调查不力,投向不准。对贷款实际用途不清,有的还存在放跨区放款现象。二是疏于贷后管理,贷款发放后未及时进行有效的跟踪检查,贷款档案不全,保管不善,致使贷款管理出现出现漏洞。 4、内控管理不严。当前农信社建立了大量的信贷管理制度,这些制度对防范信贷风险发挥了积极的作用。但也存在一些问题,一是制度流于形式。片面强调集体审批和审贷分离制度,认为只要程序“合法”的贷款就是“合规”贷款,而忽视了贷款的“三性”原则。二是农信社的各岗位之间、联社职能部门之间缺乏有效的监督和制约。会计、稽核监督人员在行使职权上缺乏相应的独立性,使内部监督与控制乏力。 5、贷款营销出现偏差。当前农村信用社为了开拓贷款市场,实行了贷款营销制度,把信贷人员发放贷款的多少直接与资金相挂钩,部分信贷人员一味追求贷款数量,而忽视贷款的质量,造成有的营销贷款形成了风险。 6、贷款责任追究不力。有些联社对放款责任的有关规定未进行细化和落实,有的地方信贷人员调动频繁,接任者不理旧帐,导致责任不清,责任追究也形同虚设。 二、当前农村信用社信贷风险防范措施 1、坚持市场定位,立足服务“三农”。农村信用社在信贷的投向上,要始终坚持以“三农”为主、以小额贷款为主、以发放流动资金贷款为主。农村信用社要加快发展,要占领市场,要提升地位和作用,决不能以偏离经营宗旨、出现贷款风险为代价,不能使贷款形成风险。农村信用社应更新思想观念,深入调查研究,创新支农服务水平,要站在大农业的高度来做好信贷支农工作,继续加大对与“三农”相关的生产、加工、流通、消费等各个环节的信贷投入,真正找准农村信用社生存与发展的空间和土壤。 2、真实反映贷款形态,加大清收力度。农信社应按贷款五级分类的标准,真实、全面、动态地反映贷款质量,揭示贷款的实际价值和风险程度。特别是对办理转贷、收旧贷新、借新

三农信贷管理体系部题库

10、三农金融部内部实行逐级授权经营。() 答案:√ 依据:转发总行关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理章程》的通知(豫农银发[2009]258号) 11、三农金融部三农金融部对分支机构实行全额资金管理。各分部和经营单元的资金实行“收支两条线”管理,按照统一的内部资金转移价格计价。() 答案:√ 依据:转发总行关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理章程》的通知(豫农银发[2009]258号) 12、事业部并没有一个明确标准的定义,通俗地理解,就是事业部作为业务条线,作为单独的实体,多劳多得,亏损自负。()答案:√ 依据:关于转发中国农业银行三农金融部改革工作会议文件的通知(豫农银发[2010]2号) 13、单独核算是事业部改革的核心,也是我们必须要解决好的难点问题。() 答案:√ 依据:关于转发中国农业银行三农金融部改革工作会议文件的通知(豫农银发[2010]2号)

14、三农金融部管理委员会的议事方式为全体会议和专题会议。() 答案:√ 依据:关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理委员会议事规则》的通知(农银规章[2010]61号) 15、参加三农金融部管理委员会会议的各位委员和列席人员对会议信息负有保密义务,未经许可,不得擅自披露。() 答案:√ 依据:关于印发《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理委员会议事规则》的通知(农银规章[2010]61号) 16、系统性和集团性客户以总部所在地(指公司管理总部所在地)、结合实际经营所在地划分客户营销管理边界。() 答案:√ 依据:转发总行《关于明确三农板块与其他相关部门业务管理边界的通知》的通知(豫农银发[2009]175号)第二条第一部分17、总部设在地级以上城市城区,分公司、控股子公司在县域的系统性、集团性客户及相关项目,总部业务由公司业务部组织营销和管理,三农对公业务部负责对设在县域的分公司、控股子公司组织营销和管理。() 答案:× 依据:转发总行《关于明确三农板块与其他相关部门业务管理边界的通知》的通知(豫农银发[2009]175号)第二条第一部分:

三农金融服务与创新

《三农金融服务与创新》 课程大纲(5天课程) 第1天: 第一章三农金融市场分析 第二章三农金融监管要求 第三章实施乡村振兴战略为银行业务发展带来的机遇第四章惠农支付金融服务 第2天: 第一章双基合作,整村授信 第3天: 第一章实施三大合作 第二章农村市场经营性贷款产品 第4天: 第一章农村新型经济金融服务 第二章支持农村新型业态 第三章支持农村产业链 第四章支持一村一品 第5天: 第一章普慧金融与普通农户信贷服务 第二章金融精准扶贫 第三章农民工异地创业金融服务

第四章农村物流、电商金融服务 第五章农村小微企业金融服务 第六章农村相关企事业单位金融服务 第1天: 第一章三农金融市场分析 本章通过分析深耕农区的必要性和农区市场存在的不足,从正反两个方面,阐述农村市场拓展的利弊。 一、三农概述 二、三农贷款特点 三、发放三农贷款好处 四、三农贷款主要风险点 五、商业银行农区市场教训 六、农村主要客户群(7个聚焦群体) (一)农业新型经济主体:农业产业化龙头企业,农民合作社,家庭农场,种养大户 (二)农村个体工商户(小微企业) ①各类个体加工户

②乡村小超市、小商店 ③农村农副产品运销户 ④乡村农家乐、小餐馆、小旅馆 (三)农村新型业态 (四)农村产业链 (五)一村一品 (六)普通农户 (七)精准贫困户 七、三农贷款风险防控总体措施 第二章三农金融监管要求 一、三农金融考核 (中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知》银监办发[2018]46号2018年2月14日) (一)总体目标 (二)考核指标 (三)不良率容忍度 二、三农金融服务工作总体要求 (中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知》银监办发[2018]46号2018年2月14日) (一)突出重点支持领域

三农贷款存在问题和困难

二、存在困难及问题 (一)供给渠道单一,资金缺口大。目前,长汀县信贷支持“三农”的承贷主体主要是农村信用社,农信社“一农独撑三农”的单一格局至今仍未得到根本改变。据测算,今年全县农信社存款增加4亿元,按存贷比测算可发放贷款3亿元,预计全县“三农”信贷需求约为6亿元,资金缺口为3亿元,资金供需矛盾突出,缺口大。 (二)信贷管理成本高。农村信用社主要是面对零星、分散千家万户的小额贷款需求,管理地域广,村落分散,单笔贷款金额小,贷前调查的人力成本和时间成本较高。据统计,该县联社1个信贷员需要包放、包收、包效益分片管理500-700户贷款农户,工作压力大,管理成本高。 (三)贷款风险大,管控较难。信用社贷款发放对象为当地农民这一弱势群体,他们大都以传统种养业为生,对自然条件的依赖性强,抵御自然灾害的能力弱,容易形成自然风险。加上社会对农产品需求与农户生产之间存在严重的信息不对称,隐含较大的市场风险。贷款发放形式以信用贷款为主,其贷款风险的可控性差,即使有抵押物作担保,由于受各种条件的制约,抵押物很难处理变现。 三、几点建议 (一)加大对农村信用社金融政策扶持力度。农村信用社肩负着支持“三农”的任务,带有明显的政策性因素,但信用社组织资金成本高,加之还有历年积累的呆账,对农村信用社实行税收优惠政策,下调营业税税率和免征所得税,以降低农信社农业贷款成本,提高农信社发放贷款的积极性,增强盈利能力,保持农信社支农的可持续发展。 (二)多层次、多渠道解决农村信用社资金不足的问题。信用社自身要加大组织资金工作力度,进一步增强组织资金工作的战略意识,切实把组织资金作为各项业务工作的首要工作抓紧、抓实,不断提升服务手段和功能,提高存款总量和市场份额,增强支持地方经济发展的资金实力。政府部门加大对农村信用社的扶持力度,特别是资金上的支持,尽量把财政性资金存入农村信用社,增强农村信用社的支农资金实力。 (三)构建支农贷款风险补偿机制,提升信用社的抗风险能力。建立支农贷款风险管理和补偿机制,分散、减少农村信用社支农贷款的风险和损失,发挥财政资金的扶助作用,建立农村支农贷款保险机制,设立专门的风险防范基金,在支农贷款时给予保险,提升农村信用社的抗风险能力,保障农村金融的稳定和发展。

金融服务三农工作情况报告总结

金融服务三农工作情况报告总结 受市长委托,我代表市人民政府,向市人大常委会报告我市金融服务“三农”工作情况,请予审议。 农村金融是现代农村经济的核心。推进农村金融改革创新,更好地发挥农村金融支持和服务“三农”的作用,是深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展和建设富裕文明和谐新的重要内容。长期以来,市政府在市委的正确领导、市人大的法律监督和市政协的民主监督下,十分重视发挥金融在促进农村经济社会发展方面的重要作用。特别是近年来,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,把推进农村金融改革创新摆在更加重要的位置,采取有力措施,加强政策引导和支持,积极改善金融生态环境,下功夫解决城乡金融资源配置失衡,农村金融机构种类少、服务品种单一,金融服务总量和结构难以满足现代农业发展需要等突出矛盾和问题,在建立现代农村金融制度、创新农村金融体制、改善农村金融服务等方面取得了新的进展和成效。 一、我市金融服务“三农”工作总体情况 在全市各金融部门的共同努力下,截止末,全市农业存款余额为亿元,占全省余额的10%,比年初增加亿元,增长%,增加额占全省的%;农业贷款余额亿元,占全省总额的8%,比年初增加亿元,增长%,新增金额占全省的%。全年累计投

放粮食购销贷款亿元,支持企业收购粮食72638万公斤,圆满完成粮食收购预期目标。累计支持企业销售粮食79468万公斤,实现销售收入亿元。全年为万农户和125个农业产业化龙头企业提供了较为优质的金融服务,有力地促进了我市的农业发展、农民增收和新农村建设,为全市做好“三农”工作做出了积极贡献。 二、我市金融服务“三农”的主要做法 加快建设满足我市农业农村经济融资需求的金融服务体系 着眼于健全农村金融服务体系,优化农村金融网点布局,积极鼓励有条件的金融机构向农村延伸,重点加大了三个方面的支持力度: 一是支持农村信用社通过深化改革增强支农实力。认真落实中央有关营业税返还、专项资金扶持等优惠政策,促进农村信用社以“明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制、增强服务功能”为目标推进改革。农村信用社的历史包袱有效化解,资金实力显著增强。该社按照“保民生、保稳定、保增长”的要求,积极推进“支农惠民工程”,截止末,各项贷款余额亿元,累计发放支农贷款656116万元,为474319户农户提供了金融服务;支持基地24个,规模经营户1342户,农业龙头企业169个,农民专业合作社57个,

金融服务三农情况报告总结

金融服务三农情况报告总结 金融服务三农情况报告总结 受市长委托,我代表市人民政府,向市人大常委会报告我市金融服务“三农”工作情况,请予审议。 农村金融是现代农村经济的核心。推进农村金融改革创新,更好地发挥农村金融支持和服务“三农”的作用,是深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展和建设富裕文明和谐新的重要内容。长期以来,市政府在市委的正确领导、市人大的法律监督和市政协的民主监督下,十分重视发挥金融在促进农村经济社会发展方面的重要作用。特别是近年来,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,把推进农村金融改革创新摆在更加重要的位置,采取有力措施,加

强政策引导和支持,积极改善金融生态环境,下功夫解决城乡金融资源配置失衡,农村金融机构种类少、服务品种单一,金融服务总量和结构难以满足现代农业发展需要等突出矛盾和问题,在建立现代农村金融制度、创新农村金融体制、改善农村金融服务等方面取得了新的进展和成效。 一、我市金融服务“三农”工作总体情况 在全市各金融部门的共同努力下,截止末,全市农业存款余额为亿元,占全省余额的10%,比年初增加亿元,增长%,增加额占全省的%;农业贷款余额亿元,占全省总额的8%,比年初增加亿元,增长%,新增金额占全省的%。全年累计投放粮食购销贷款亿元,支持企业收购粮食72638万公斤,圆满完成粮食收购预期目标。累计支持企业销售粮食79468万公斤,实现销售收入亿元。全年为万农户和125个农业产业化龙头企业提供了较为优质的金融服务,有力地促

进了我市的农业发展、农民增收和新农村建设,为全市做好“三农”工作做出了积极贡献。 二、我市金融服务“三农”的主要做法 加快建设满足我市农业农村经济融资需求的金融服务体系 着眼于健全农村金融服务体系,优化农村金融网点布局,积极鼓励有条件的金融机构向农村延伸,重点加大了三个方面的支持力度: 一是支持农村信用社通过深化改革增强支农实力。认真落实中央有关营业税返还、专项资金扶持等优惠政策,促进农村信用社以“明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制、增强服务功能”为目标推进改革。农村信用社的历史包袱有效化解,资金实力显著增强。该社按照“保民生、保稳定、保增长”的要求,积极推进“支农惠民工程”,截止末,各项贷款余额亿元,累计发放支农贷款656116万元,为474319户农户提供了金

银行三农金融部总经理竞选稿

银行三农金融部总经理竞选稿 邮储银行ⅩⅩ市支行 尊敬的各位领导、各位评委: 大家好! 我叫ⅩⅩ,1980年出生,大学本科经济学毕业,于2003年退伍进入邮政系统,从“老邮政”到“新银行”已有10余年时间。在这10余年时间里,我先后从邮政柜员、支局长逐渐成长为现在邮储银行三农金融部个人贷款负责人。今天,我很荣幸站在这里作一次竞选三农金融部总经理的演讲。演讲之前,首先要感谢各位领导提供给我这样展现自己,提升自己,实现价值的平台。“进步与你同步”是我行的办行宗旨,我将秉着“邮储人”开拓创新,务实求精的精神做好三农金融部总经理工作。下面我将陈述我竞选三农金融部总经理一职的理由及今后工作开展的打算。 一是为什么我会竞选该职位及竞选该职位的优势。首先,三农金融部所处位置举足轻重,该部门包括了个人业务、个人贷款等业务,而我行正是以“服务三农、服务社区、服务大众”的个人业务作为立行之本的重点业务,此职位牵一发而动全身,因此,必须要对该职位要有深刻的认识以及充分的准备,真正做好“谋而后动,顺势而为”。作为目前任职于个人贷款业务团队负责人的我,有以下几点优势:一是经验上的优势。从2003年进邮政到2008年邮银分家,我一直是在网点从事个人业务基础性工作,从柜员到网点支局长,对个人业务方面有着充足的经验及独到的见解,这对以后管理个人业务方面有着先天的优势。作为银行第一批个人贷款信贷员,工作五年来,小额贷款业务、个人抵押类贷款业务,都是处于最基层一线,对个人贷款业务有着一线的经验积累,对风险防控有着最现实直接体会,对市场服务需求有着及时的感应。正是如此,在今后此岗位的工作中,我能准

确把握市场脉动,正确识别市场风险,制定有效的发展战略,推出契合市场的创新产品。“火车快不快,全靠车头带”,我相信,有着丰富市场经验的我,加上今后的努力学习,领导的帮扶指点,一定能做好此“车头”。二是风险防控的优势。风险是银行的“高压线”和“生命线”,因此,作为一个部门的负责人,风险管控理念关系业务发展的“生死存亡”。数据是最好的佐证,下面我用几组数据来证明我对风险防控方面的优势。自2008年任职信贷员以来,小额贷款累计共放款笔,金额亿元,抵押类贷款笔,金额万元。逾期仅笔,逾期金额全部收回,逾期率仅。正是我平时工作能有着较强的“风险意识”,工作上能按制度办事,才能取得风险管控如此成绩。因此,在今后的工作中,风险管控能“从实际中来,回到实际中去”,真正能使风险控制回归市场,在与市场的“破爬打滚”中建立风险“防火线”。我相信,有了风险把控和市场风险识别的能力,在今后新岗位上一定能扬帆破浪,如履平川。 二是怎样做好三农金融部总经理工作。三农金融部工作责任重大,使命光荣。对自己是机遇,更是挑战。如何做好三农金融部工作,怎样更好的发展三农金融部工作,我有以下思路及看法:首先,我会以“完善组织构架,加强内部管理,深化结构调整”为目标,以“稳健发展小额贷款,重点发展一手房贷款和抵押类贷款,追赶式加速发展个人金融业务和中间业务”为发展方向,着力通过“抓个金、强队伍,重营销、优结构、抓创新、管内控”等一系列“强基固本”措施,使信贷产品综合收益率、资本回报率,劳动成产率得到明显提高,三农金融部利率和部门员工收益率等到明显提升。 一是抓好个金促发展。随着十八届三中全会全面深化改革决定实施,市场贷款和市场利率化箭已上弦。在今后的发展中,存款竞争必然出现白热化,随之带来的是贷款收益的收窄。如何在竞争中抢占高

三农信贷业务担保管理

“三农”信贷业务担保管理 1.业务简介 本规范有关“三农”信贷业务担保管理主要是在山东省分行信贷业务担保管理规范的基础上,针对“三农”信贷业务的特点,制定的差异化管理规定。本规范其他未尽事宜执行信贷业务担保管理规范。 2.相关规定 2.1.适用范围: “三农”客户是指符合下列条件的客户: (1)县域个人客户(包括农户、个体工商户和其他自然人客户); (2)授信总额1000万元以下(含,下同)的县域小企业客户; (3)授信总额1000万元以下的县域事业法人和其他经济组织客户。 上述第(2)、(3)项客户以下统称为“县域法人客户”。 【提示】: 小企业客户标准参照《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2003]143号)、《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字[2003]17号)和《部分非工企业大中小型划分补充标准(草案)》(国资厅评价函[2003]327号)的规定执行(但不含从业人数指标),不含集团性客户成员企业。 其他的“三农”客户信贷业务担保,执行《中国农业银行信贷业务担保管理实施细则》等相关规定。 2.2.担保原则: 2.2.1.担保方式包括保证、抵押和质押,既可以单独使用,

也可以组合使用。从严控制办理信用贷款,不得对不符合信用贷款条件的客户发放信用贷款。 2.2.2.农业银行原则上只接受连带责任保证担保。 2.2. 3.“三农”信贷业务担保原则上以合法、足值、有效的抵(质)押方式为主。 2.2.4.二级分行采用抵(质)押方式发放的个人客户贷款不得低于当年新增个人客户贷款余额的50%(小额农户贷款除外);采用抵(质)押方式发放的中小法人客户贷款不得低于当年新增中小法人客户贷款余额的40%。 3.保证担保 “三农”信贷业务除可采取山东省分行信贷业务担保管理规范规定的保证担保方式外,还可以采取多户联保、“公司+农户”保证担保、农民专业合作社保证担保等方式。 3.1.多户联保是指多个县域法人或个人自发组成联保小组,对小组成员向我行申请信用共同承担连带责任保证担保的担保方式。 3.1.1.采用县域法人或个人多户联保方式的,保证人除符合山东省分行信贷业务担保管理规范规定的保证人基本条件(按规定可以免评级的客户不再做信用等级要求)外,还须同时符合下列条件: (1)个人组成联保小组的,联保成员一般不少于5户,最少不低于3户;县域法人组成联保小组的,联保成员不低于3户;

三农金融服务

民间融资:冲出灰色地带尽享灿烂阳光 2010年5月27日,国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》公布,该通知提出:“修订出台《贷款通则》,积极引导民间融资健康发展,加快发展多层次信贷市场。”然而,对于民间融资究竟如何“健康发展”,并没有清晰的细则。 同日,浙江省高级人民法院发布《关于为中小企业创业创新发展提供司法保障的指导意见》,对“非法集资”作出较为明确的界定,并说明了不属于非法集资范围的一些集资活动,《人民法院报》对此的评论是:(该意见)无疑成为后金融危机时期中小企业在“缝隙市场”茁壮成长的“阳光雨露”。 最近对民间金融特别是民间借贷的讨论甚多,源于浙江“吴英案”,但所有的法律条文和地方法规似乎都无利于吴英本人,唯有学术界和舆论普遍对她有同情。转型时期,我们更需要对制度本身进行深入剖析, 如此,方能对个案认识更加理性。 毋庸置疑,对于依然处于“灰色地带”的民间融资而言,有“阳光”才能健康发展。那么,这样的“阳光”从何而来?本期“中国经济时报圆桌论坛”将围绕这个主题展开,我们今天请到的嘉宾是:山西省发展研究中心副主任、研究员李劲民,北京大学中国金融研究中心秘书长王曙光,国家信息中心经济预测部高级经 济师朱敏,浙江资本与企业发展研究会理事长应宜逊。 圆桌论坛■主持人:岳振 民间借贷“允许试,可以缓,适度放” 中国经济时报:浙江“亿万富姐”吴英因非法吸收公众存款和合同诈骗两项罪名被批捕,后以“集资诈骗罪”被判处死刑,引发各界争议,有人认为,吴英案与2008年的杜益敏案有本质区别,杜益敏有非常明显的诈骗行为,而吴英却有一个实实在在的企业,很多人认为吴英罪不至死,也有人认为吴英本应无罪。在类似案件中,“非法吸收公众存款”这样的集资性质如何界定,是一个长期存在争议的问题。那么各位怎么看待“吴英案”?应该如何界定非法集资与正常民间融资的界限? 李劲民:现在分析这个案件,我们应该区分事实判断和价值判断。如按照现在的事实和现行的法律根据和准绳,作出目前的判罚不能说是不正常和不正当的;但是从社会普遍的反应和未来民间投资发展趋势来看,这个判例的负面作用可能比较大、比较久。我们现在需要借鉴改革开放初期处理许多争议事件的思路和办法,允许试,可以缓,适度放,出现问题及时纠错。 王曙光:关于非法集资问题,在上世纪90年代有非常有名的孙大午案,我还参加了声援他的讨论。当时,由于资金问题,孙大午向他企业的职工和周边的村民吸收资金,承诺一些回报,后来引起地方监管部门的重视,逮捕了,之后在学术界引起巨大反响。实际上,孙大午是一个非常优秀的企业家,为当地村民 做了不少好事。 关键是怎样来界定非法集资。在我们的法律中,向不特定对象吸收资金的行为,叫非法集资,在刑法上叫“非法吸收公众存款罪”,后来,在学术界形成一个共识,就是既然是向不特定对象吸收公众存款才叫“非法吸收公众存款罪”,那么,像孙大午那样向企业职工、周边村民集资,是不是违法行为?这就有收缩的空 间了。 朱敏:“吴英案”被认定为非法集资,姑且不论法律对“非法集资”的有关规定是否合理,至少从法律角度看,“吴英案”应该是符合现行法律关于“非法集资”的判定标准从而构成犯罪的,该如何判,法律自有明 文规定,不属于我们讨论的范围。 至于非法集资与民间融资、社会集资的界限,我个人认为,在目前各种形式的民间融资、社会集资大量存在的现实情况下,只要不触犯法律的有关规定、不构成犯罪的,就应当被认定为正常的市场行为,应 受国家有关法律如《合同法》的保护。 我国民间融资之所以有“黑色”、“灰色”嫌疑,主要是有关法律缺位造成的。老百姓之间相互借钱,收取利息,作为私有产权的处置,没有涉及法律问题,之所以被看作“不合法”,正是因为法律缺位。迄今为止,我国民间金融所依据的法律主要是《合同法》。民间融资关系是一种合同关系,资金的供需双方通过订立借款合同完成交易。我国有两个司法解释涉及民间借贷,第一个是企业的借贷,企业从民间的借款按

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