少数民族干部队伍选拔培养工作调研报告

xx县少数民族干部队伍培养选拔工作调研报告

大力培养选拔少数民族干部，是党的一项重要的政策，是解决民族问题的关键，是党和国家整个干部工作的重要组成部分。xx县作为一个多民族县，始终把培养选拔少数民族干部，造就一支适应民族地区改革开放和经济建设的干部队伍作为各级领导班子建设的一个重要方面来抓。在少数民族干部培养选拔工作中，逐步探索建立了一整套较为合理的培养、选拔机制，建立了一支素质较高的少数民族领导干部队伍，有力促进了党的民族政策的贯彻落实，使少数民族干部工作取得了新突破。

一、少数民族干部队伍建设情况

xx县是少数民族聚居地区，有x个民族乡，居住着xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余种少数民族，xxxx年全县干部总数为xxxx人，其中少数民族干部xxxx人，占干部总数的xx.xx%。目前，全县有少数民族县级领导干部xx人（含非领导职务），占同级干部数xx人的xx.xx%；乡科局级领导干部xxx人（正职xx人、副职xxx人），占同级干部数xxx 人的xx.xx%。少数民族县级十一次党代表xxx人，占代表总数xxx人的xx.xx％，乡级党代表xxx人，占代表总数xxx人

的xx.x%；县级十五届人大代表xxx人，占代表总数xxx人的xx.xx%，乡级人大代表xxx人，占代表总数xxx人的xx.x%。县第七届政协委员中少数民族xx人，占委员总数xxx名的xx.x%。

二、主要做法和经验

（一）县委高度重视，把培养选拔少数民族干部当作一项战略任务来抓

近年来，县委高度重视少数民族干部工作，坚持把这一工作作为增强民族团结，维护社会稳定，促进经济社会发展的战略任务来抓。结合中央、省、州有关规定，定制度、出方案，进一步要求各级党组织把培养选拔少数民族干部作为加强各级党政领导班子建设的重要内容之一，充分认识培养选拔少数民族干部的重要性和必要性，以高度的历史责任感和使命感，加强对少数民族干部培养选拔工作的领导，进一步建立和完善培养选拔机制，加大少数民族干部选配工作力度。在今年县人大、政府、政协及乡镇人大、政府领导班子换届中，严格按照领导班子配备目标要求，从推荐考察、人选酝酿到最终方案确定，在同等条件下优先考虑少数民族干部，选举产生的xx名新一届县人大、政府、政协领导成员中，少数民族干部有x名，占xx.xx%；xx名新一届乡镇人大、政

府领导班子成员中少数民族干部有xx名，占xx.xx%。

（二）建立完善有利于少数民族干部脱颖而出的良好机制

认真贯彻执行民族区域自治政策，以深化干部人事制度改革为着力点和突破口，制定培养、选拔规划，建立培养、选拔少数民族干部工作长效机制，进一步落实倾斜措施。一是坚持德才兼备标准的同等条件下，对少数民族干部实行优先培养深造，优先推荐提名，优先选拔使用。树立“早压担子早成才、不压担子难成才”的观念，尤其对德才素质好、发展潜力大的少数民族干部，大胆放到基层经风雨、长才干。二是在领导班子换届和调整时，严格按照州委的目标要求配备少数民族干部，优化班子机构。班子中少数民族干部出现缺额时，首先考虑少数民族干部，对经过实践考验，群众公认、出类拔萃的干部按有关规定进行优先提拔，使全县少数民族干部队伍不断发展壮大，整体素质明显提高，一大批少数民族干部走上了各级领导岗位。目前，xx县xx名县级干部中少数民族干部xx名，占xx.xx%；xxx名乡科局级领导干部中，少数民族干部达xxx名，占xx.xx%。

（三）加强教育培训，注重实践锻炼，全面提高少数民族干部的整体素质

一是把对少数民族干部的教育培训作为全县干部教育培训工作的主要内容之一，以党校为培训教育主阵地，按“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，以“学习贯彻落实科学发展观”等主题内容为主，全面提高少数民族干部的整体素质。xxxx年以来，共举办各类培训班xxxx期，培训干部xxxx人次，其中，少数民族干部xxxx人次。同时，进一步拓宽教育培训平台，先后选送名科级少数民族领导干部到省委党校学习，选送x名少数民族干部到州委党校参加经济管理专业脱产本科班学习。二是注重拓宽锻炼渠道，增强少数民族干部的实践能力。采取“实习制”、“助理制”、的方法，选派素质好、文化层次高、有发展潜力、工作成绩突出的少数民族干部到基层、上级机关和综合部门挂职锻炼、跟班学习，通过各种形式，给他们加压担子，使他们独立承担“急、难、险、重”任务，在实际工作中增长才干。xxxx年，我县在xx个乡镇配备了xx名乡镇长助理，其中少数民族干部名。三是对少数民族领导干部积极推行干部轮岗交流制度，使少数民族干部熟悉多部门、多岗位、多行业的工作，增强综合领导能力，打造复合型、高素质的现代管理人才。通过多措并举加大教育培训力度和实践锻炼,有效提高了全县少数民族干部的整体素质，参政议政的能力不断增强。

（四）加强少数民族干部后备力量建设

进一步健全和完善后备干部制度，按一定比例储备少数民族干后备部。严格按照《xx县后备干部工作暂行办法》规定，在抓班子建设的同时抓后备干部队伍建设，在考察现职干部的同时考察后备干部，在调整班子成员的同时物色补充后备人选，把表现较好、有发展潜力的少数民族干部选入后备库进行储备培养，并坚持在提拔干部时首先从后备干部中挑选，做到备用结合。xxxx年我县新建的科级后备干部库中，共储备少数民族干部xxx名，占后备干部总数的xx.xx%。

三、存在问题及原因

（一）少数民族干部来源不足。一是由于少数民族人口少，底子薄，多居住于边远地区，基础教育相对薄弱，高校毕业生少，虽然在招录公务员和招聘事业单位人员时给予了政策倾斜，但进入公务员队伍和事业干部队伍的人数依然不多。二是由于少数民族地区经济相对落后，吸引大中专毕业生回乡创业的不多，特别是优秀的人才就更少，对少数民族干部的来源造成了一定的制约。

（二）少数民族干部的培养选拔机制不完善。一是少数民族干部的教育培训缺乏系统和针对性，大都以党校短期培训为主，脱产学习等长期培训的人数不多，在内容上偏重于

政治理论培训，轻专业技术培训，教育培训效果不明显。二是教育培训经费不足，没有少数民族干部教育培训专项经费投入，大规模培训少数民族干部工作难以开展。三是培养选拔少数民族干部的渠道单一，导致少数民族干部队伍结构不合理，专业技术干部和经济管理干部缺乏，尤其是工业经济方面的干部和管理人才更缺乏。

（三）少数民族干部自身素质存在差距。一是部分少数民族干部对党组织和党员的认识存在“以偏概全”的问题，把个别党组织或党员干部在思想和工作方面的不足视为多数党组织或党员干部的不足，把个别落后党员的问题看成是多数党员的问题，从而对党的组织和党员失去信心。二是部分少数民族干部平时不注重提高自身素质，进取心不足，工作无新意。三是部分少数民族干部到基层锻炼少，工作经验不足，虽担任一定职务，但能力有待提高。

四、意见和建议

（一）加强培养，提高少数民族干部的整体素质。一要加大少数民族干部的教育培训力度，充分发挥党校的主阵地作用，进一步拓宽教育平台，改进教育培训方式，按照“缺什么补什么”的原则，把培训内容与当地经济社会发展的实际情况相结合，使少数民族干部较快地熟悉当地中心工作，

提高他们的理论和实践相结合的能力。二要探索建立分层次教育模式，根据不同地区和不同工作，加强对培养少数民族干部工作的分类指导。对一般干部的培养锻炼，着重加强综合素质能力的培养；对领导干部着重加强宏观管理能力、驾驭市场经济能力和处理复杂问题能力的培养锻炼和指导，不断提高少数民族干部的整体素质。

（二）加大少数民族干部队伍源头建设力度。一要大力发展民族基础教育，提高少数民族整体素质。对特别贫困的少数民族人口聚居区，要加大基础教育经费投入，重点改善基础设施建设和加强师资力量建设，为少数民族干部队伍来源打好基础。二要坚持以人为本，拓宽少数民族干部的来源渠道。在考录国家公务员和事业干部时，适当放宽录用干部的年龄、文化和任职资格条件或安排专项录用指标等，以保证有更多的少数民族人口进入到国家公务员队伍和事业干部队伍中。

（三）深化干部人事制度改革，健全选拔机制。一要不拘一格，大胆选拔优秀少数民族干部。对素质全面，能力突出，群众威信高的少数民族年轻优秀干部，要放手使用，委以重任。同时，拓宽选人用人视野，不拘于条框约束，采取“先进后出”等优先和保护措施，只要基本素质这硬，政绩

突出，可以适当放宽任职资历，只要有能力、贡献大、符合选拔任用条件的大胆提拔使用。二要严格执行干部任期、交流和轮岗制度，进一步优化领导干部结构，畅通干部能上能下、能出能进渠道，为少选拔数民族干部打造平台，不断提升少数民族领导干部的素质和能力，促进少数民族干部的全面成长。

（四）完善育人方式，强化对少数民族后备干部的管理。一要对少数民族后备干部实行“四定”培养制度，即：定培养方向、定培养目标、定培养措施、定培养责任人。突出提高少数民族后备干部的综合素质和领导能力、对外协调能力。强化实践锻炼，采取交流换岗、内部轮岗、挂职锻炼等方式进行“渐进式”的培养和提高，形成一个完整的“成长链”，帮助少数民族后备干部积累工作经验，提高领导管理水平。二要完善管理，保证质量。对少数民族后备干部实行动态管理，定期进行考核，掌握后备干部信息，做到“备用结合，有进有出”，激发少数民族干部竞争向上，奋发有力，干事创业的激情。

（五）强化少数民族干部的管理和监督。一要认真贯彻《民族区域自治法》，落实党的少数民族干部政策。少数民族干部工作要制定具体规划、具体目标、具体措施，对少数民

族干部要定期进行考察，分层次建立实绩档案，实行动态管理。二要经常开展思想作风教育和“警示”教育，及时纠正少数民族干部中出现的不良思想倾向，要在全体干部中牢固树立起马克思主义民族观；树立起各民族“谁也离不开谁”的思想，各民族团结一致，共谋发展。

xxxx年x月x日