宜川县采砂管理规划

2014年-2019年黄河宜川段

采砂规划

2014年9月

前言

宜川县地处陕西省延安市东南部，位于北纬35°42′39″至36°23′39″，东经109°41′36″至110°32′44″。东隔黄河与山西吉县、乡宁相望，西与富县、洛川接壤、南与黄龙、韩城为邻；北与延长、宝塔区毗连。

全县国土总面积2938.5平方公里，辖6镇3乡，1个城区街道办事处，202个行政村，总人口11.8万，人口密度40人/平方公里，其中：农业人口9.4万人，农业劳动力 4.71万人。2013年，全县实现生产总值（GDP） 207800万元。其中：农业总产值:165700万元，农民人均年纯收入8496元；规模以上工业总产值20965万元；全县财政收入13121万元，其中地方财政收入9505万元；中央税收4431万元：非税收收入5074万元；城镇居民人均可支配收入25867元。

县境内地势由西向东缓倾，形成西北高、东南低的簸箕状地形。地貌演变过程以流水侵蚀为主，形成构造侵蚀型地貌类型。黄河沿岸薄层黄土覆盖的石质丘陵沟谷区，两岸地形较陡，基岩峭壁矗立，丘陵顶坡光秃裸露。河流有由汾川河、仕望河、鹿川河、白水川河、如意川河和猴儿川河六条主要河流，属黄河一级支流，平行排列，由西向东注入黄河。

黄河宜川段采砂产业始于上世纪50年代，当时采砂方式主要以黄河发洪水淤积岸边沙为主，根据建筑市场需要该方式

黄河宜川段采砂从无序到有序，依据相关法律、政策及我县目前实际用砂量情况和周边需要，本次规划按照2014年为基准年，主要针对2014年10月1日至2019年9月31日年进行采砂规划。采砂规划共分三部分进行：第一部分采砂区划分为四个采砂区，八个采砂点，计划年开采量40-60万m3；第二部分设禁采区一处；第三部分设保留区一处。

一、河道概况 (1)

二、河道演变分析 (1)

1.地形地貌 (1)

2.河道演变情况与现状河势 (2)

三、黄河宜川段砂石分布现状 (2)

1.河床质地及组成 (2)

2.砂源及开采条件初步分析 (2)

3.砂石资源需要分析 (2)

四、采砂规划的必要性 (3)

1.黄河宜川县段现状 (3)

2.编制依据 (4)

3.编制规划必要性 (4)

五、采砂规划 (5)

1.规划的原则 (5)

2.规划的指导思想 (6)

3.规划基准年和规划期 (6)

六、采砂分区规划 (6)

1.禁采区的规划 (6)

2.可采区规划 (7)

3.规划保留区规划 (9)

七、采砂影响分析 (9)

1.采砂对河道行洪和输水的影响 (9)

2.采砂对河势及工程的影响 (10)

3.对生态环境的影响 (10)

4.其他影响 (10)

八、防止和减轻不利影响的对策及措施 (10)

九、规划实施与管理 (11)

1.管理机构 (11)

2.管理制度 (11)

3.制定河道采砂审批许可制度 (12)

4.现场管理要求 (13)

十、结论和建议 (13)

2014年-2019年黄河宜川段采砂规划

一、河道概况

宜川县入黄河一级支流六条云岩河、仕望河、鹿儿川河、白水川河、如意川河、猴儿川河。

黄河宜川段呈北至南流，以黄河水面中为界，右岸为宜川县对面有山西省吉县、乡宁县。黄河该段地形呈北高南低，黄河沿岸为薄层黄土覆盖的石质丘陵区；北自延川冯家洼流入宜川境内（泥儿村），经壶口、圪针滩、哈蟆滩、舌头岭，南至集义镇流湾头（舌头岭），出宜川县境，在宜川流程约166公里，与县东界相始终，河岸均宽约800米，水面均宽约600米，平均比降2%。根据宜川县志洪水期最大流量为10000m3/s 以上，多年平均流量为700m3/S，多年平均径流量为1、83亿立方米，多年平均输沙量16亿吨，平均含沙量35kg/m3，最大年输沙量39、1亿吨（1933年），最高含砂量920kg/m3（1977年）。

二、河道演变分析

1.地形地貌

宜川县境内地势由西向东缓倾，形成西北高、东南低的簸箕状地形。地貌演变过程以流水侵蚀为主，形成构造侵蚀型地貌类型。黄河沿岸薄层黄土覆盖的石质丘陵沟谷区，两岸地形

较陡，基岩峭壁矗立，丘陵顶坡光秃裸露。河道由汾川河、仕望河、鹿川河、白水河、如意川河和猴川河六条主要河，属黄河一级支流，平行排列，由西向东注入黄河，黄河在该段由北宜川县境向南流入韩城市。

2.河道演变情况与现状河势

黄河宜川县段河道系自然形成的岩石沟谷，地势缓、河道宽、河床及堤岸经过长期水流侵蚀，河床冲刷变化趋缓，能保证河势稳定和防洪安全。

三、黄河宜川段砂石分布现状

1.河床质地及组成

黄河宜川段位于黄河晋陕峡谷地带，长久在各种力的作用下，两岸形成较稳定的岩石U型河床，因床底地势起伏和水的含砂量大，在其底部有不同程度的泥砂和卵石的沉积。

2.砂源及开采条件初步分析

砂石资源主要分布在床底和河岸边，在河势较缓的河段，砂层深2—3米，起伏较大的河段砂层深2米以上。颗粒组成2—0、05mm，平均颗粒0、48mm;初步分析河砂的开采条件，岸坡由岩性组成。在河势较缓规划，河砂沉积量较大的有稳定的砂源六个；在床底起伏较大的有沉砂的区域规划三个。上述九个采砂区经分析能够满足现规划的开采量。

3.砂石资源需要分析

2009年至2014年以来建筑楼房、水利、交通、等工程，

我县以每年3万平方米的面积递增，建筑需要砂石量每年10-11万立方米。根据我县拉送车辆不完全统计，近年来宜川县和周围县区建筑每年需要黄河沙50-80万m3。

四、采砂规划的必要性

1.黄河宜川县段现状

该河道位于宜川以东48公里处，黄河右岸由雷多河口至猴川河口，自北而南，倚境流长166公里，县境内流域面积2938、5平方公里，系陕西与山西的界河。县境内流入黄河的一级支流主要有仕望河、汾川河、鹿川河、白水川河、如意川河、猴儿川河等。流域内植被较差，水土流失严重，河流含沙量大。该河段因大范围、长时间地壳构造运动和流水侵蚀、风化作用形成U峡谷。岸边切入基岩变化强度低、幅度小，河床稳定。瀑布以下河槽宽约400米左右，为石质河床较平整，淤积变化不大。但有宽约50多米，深约20多米，长约4公里的龙槽，其水流较急。高水时龙槽被洪水填满，瀑布上下流水面曲残变化基本趋于一致，河段较为顺直，比降较大。两岸均为石质岩岸、略有杂草，形状较整齐。根据宜川县志洪水期最大流量为10000m3/s以上，多年平均流量为700m3/S，多年平均径流量为1、83亿立方米，多年平均输沙量16亿吨，平均含沙量35kg/m3，最大年输沙量39、1亿吨（1933年），最高含砂量920kg/m3（1977年）。

黄河宜川段涉河就是项目主要有以下：

A：有309国道，吉县—宜川黄河大桥一座；

B：正在新建青兰高速公路大桥一座，2010年开始建设，通过省水利厅审查，2013年10月正式通车。

C：观瀑房宾馆一座，防洪标准100年一遇。

2.编制依据

法律依据：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省河道管理条例》、《陕西省河道采砂管理办法》。

其他依据：依据水利部《河道采砂规划编制规程》、陕水河库发[2013]28号文件、2006年第6号《宜川县人民政府专项问题会议纪要》、2012年《宜川县第八次常委会会议纪要》。

3.编制规划必要性

（1）采砂与旅游环境

国土资源部2002年批准黄河壶口瀑布为“国家地质公园”和“地质遗迹保护区”。近年来因其独特风景，吸引全国和世界各地游客，2013年来壶口瀑布旅游87万人，随着旅游人数增加，旅游业已经成为我县主要经济产业。

黄河采砂在宜川县形成很久，规模不断扩展。根据2012年11月6号《宜川县政府第八次常务会议纪要》精神和要求，对在壶口瀑布景区采砂进行规划，从北高树梁沟口高架桥下至南黄河大桥划为禁采区，全程长5、76km，保留孟门山、古渡口、四公里等几处采砂场。近年来因为我县和周围县区建筑业

发展，对沙石需求扩大，采砂量巨增造成景区环境破坏，为保护宜川县旅游产业，现将逐步关停景区内采砂场势在必然。

（2）关停采砂后的问题

近年来宜川县和周围县区建筑需要黄河沙50-80万m3,其中：我县公益性建筑用沙10-11万m3,使用山西省吉县沙价价格估计因为我县停止采砂每立方将增加20元；我县政府每年仅因为公益性建筑单项投资将增加投入200-300万元。使用西安灞桥沙每立方将增加115元；使用延川延水关口沙每立方将增加50元；如果使用这两处沙投资将更大。

五、采砂规划

1.规划的原则

（1）规划应符合相关法律、法规和行政规章规定。

（2）河道采砂规划要服从流域综合规划和防洪规划，与其它各项专业规划相协调。

（3）采砂规划应保持河势稳定，行洪安全，河道工程及涉河建设项目安全，满足供水和河道生态环境保护的要求。

（4）规划要按照《在保护中利用，在利用至保护》的原则，正确处理开发与保护，当前与长远的利益关系。

（5）规划要客观的，实事求是的反映河道形态，河道砂石资源、开发利用现状的真实状况，使规划真正具有操作性、指导性、为依法、科学管理河道采砂提供依据。

（6）规划要贯彻科学发展观，满足可持续发展的要求。

2.规划的指导思想

以科学发展观为指导，坚持人与自然和谐相处的治水理念，按照构建环境友好型社会的要求，正确处理砂石资源保护与利用的关系，综合协调上下游、左右岸及相关规划之间的衔接，尊重河道演变及河势发展的自然规律，通过对河道采砂的科学规划，对采砂总量的合理控制，对规划实施的有效监管，保障河道防洪安全、河势稳定、供水安全及各类工程设施安全，满足生态环境保护要求，实现河道砂石资源的依法管理、科学保护、合理利用，促进经济社会的可持续发展。

3.规划基准年和规划期

本次规划以2014年为基准年，规划期为5年，规划水平年为2019年9月31日，规划范围为河道的管理范围，河道的规划长度参照河道的砂石资源分布、开采现状、河道沿途地理环境等因素分析研究后具体确定。

六、采砂分区规划

1.禁采区的规划

（1）禁采区的规划原则：

a.防洪工程及重要设施安全原则。

b.满足河势稳定的原则。

c.满足生态环境保护的原则。

（2）禁采区划定：

根据禁采区的规划原则和县政府要求，从北高树梁沟口高

架桥下至南黄河大桥划为禁采区，全程长5.67km。

2.可采区规划

（1）可采区规划原则：

a.采砂规划应符合相关法律、法规和规章。

b.采砂规划要服从流域综合规划、防洪规划、河道整治规划等相关专业规划。

c.采砂规划应在保证河势稳定、防洪安全、沿岸生产生活设施正常运用和满足生态环境要求的前提下，确定禁采区和开采区的范围，合理地利用河砂资源。

d.河道采砂应与河道治理、除险加固相结合。

（2）可采区现状

黄河宜川段采砂区北起阁楼镇依锦峁，南至蛤蟆滩，沿线规划采砂长度10.61km，目前规划按四区划分，8个采砂点。其中2014年行政许可的有8家，去年4月份以来因圪针滩明清一条街和壶口旅游景区环境整顿我站发放暂停采砂的3家；目前正在办理许可的4家，小河口军管区管理权属有明显争议的1家。

（3）可采区规划方案

为了彻底解决宜川县旅游产业与黄河采砂矛盾，既保证宜川县旅游业健康有序的发展，又兼顾宜川当地和附近县区建材市场对黄河沙需要，增加当地就业机会，并保证相关从业人员就业和生活问题及社会稳定。根据可采区的规划原则和县政府

要求，经水利部门组织专业人员对黄河宜川段实地勘察，建议在县川口汇入黄河处下游，青兰高速路黄河大桥以南至白水川口老吉堡的区域规划新采砂点。

规划采砂区分为四区，范围北下湾至南鹿儿川，总长10.61km。

采砂一区：可以规划2个采砂点，采砂可以供延安市和我县部分乡镇使用。范围从北下湾至南高树梁沟高架桥下，采砂长度3.9km。

依锦滩采砂点：位于阁楼镇依锦峁下，河岸长1.3km，采砂面积11.38 hm2，堆砂场地一处1.5 hm2，生活区面积1.6hm2;

老爷庙点：位于柏树梁峁下，采砂总长2.6km，采砂面积28.6 hm2，堆砂场地三处面积4.6 hm2，生活区面积3.2hm2;

采砂二区：可以规划2个采砂点，范围从北黄河大桥至南县川口，全长 2.75km，沙主要销售我县大部分乡镇和富县、甘泉县、黄龙县。

古渡口采砂点：位于黄河大桥以下600m处，采砂总长1.6km，采砂面积4.48hm2，堆砂场地三处面积6hm2，生活区面积1.2hm2;

四公里采砂点：位于黄河大桥四公里处，采砂总长1.15km；采砂面积6.9hm2，堆砂场地三处面积3.3hm2，生活区面积1hm2;

采砂三区：可以规划１个采砂点，范围从北县川口至南鹿儿川口，全长1.3km。

捞鱼滩采砂点：位于县川口处，采砂总长1.3km；采砂面积9.75hm2，堆砂场地三处面积6.5hm2，生活区面积2.67hm2;

采砂四区：可以规划３个采砂点，范围从鹿儿川口至白水川口，全长2.66km

田坪采砂点：位于田坪峁下游处，采砂总长1km；采砂面积6.3hm2，堆砂场地一处面积2hm2，生活区面积0.8hm2;

老吉坡采砂点：位于白水川口上游处，采砂总长0.76km，采砂面积 6.8hm2，堆砂场地一处面积 1.2hm2，生活区面积0.6hm2;

蛤蟆滩采砂点：位于鹿儿川处，采砂总长0.9km；采砂面积0.75hm2，堆砂场地一处面积1hm2，生活区面积1.8hm2;

以上采砂方式均采用抽水洗沙。

3.规划保留区规划

规划保留区的具体范围：规划保留区范围在具有大量沉沙，同时有开采条件的如意川口至猴儿川舌头岭段，根据市场需要情况我县将该段定为规划保留区;

由于采砂方式采用抽水洗沙进行，其特点弃料少，主要有生产后造成，弃料处理方案由环保部门进行审核。

七、采砂影响分析

1.采砂对河道行洪和输水的影响

由于采砂后河床断面的变化，影响行洪能力、输水能力，但影响很小。

2.采砂对河势及工程的影响

采砂后河床断面的变化、河道主流摆动以及对堤防和黄河大桥安全造成的影响很小。

3.对生态环境的影响

县境内河流水质均为中等硬水，PH值8、5左右，水质较好，多数河段符合标准。据县水资源调查，仕望河县城段和汾川河云岩段污染严重，其中县城段最为严重，主要为生活污水和垃圾、废渣等，县城年排污水在50万吨左右，尤其在小流量干旱季节，河水更显黑脏。现在我县新建污水处理厂，预计今年投入生产，从源头处理水质污染。

采砂的噪声、扬尘影响，对河床植被的影响，对底层淤泥污染物造成的环境影响，对动物的影响，对水质的影响都不大。

4.其他影响

采砂活动对交通、电力、通讯设施等不会造成影响。

综合上述评价新采砂区，采砂后对河床、河势、生态、其他等影响甚微，可以忽视不计；采砂同时可以减少黄河下游输泥沙量，稳定下游河道；并增加我县相关从业岗位，稳定社会是县经济增长不可替代产业之一。

八、防止和减轻不利影响的对策及措施

（1）增加对采砂设备要求和安全鉴定。

（2）控制采砂范围和堆沙范围，对超范围开采进行处罚，问题严重取消采砂经营权。

（3）按照《清障责任书》要求减少污染和设障。

（4）对黄河宜川段进行界定，避免沿岸村民非法开采。

九、规划实施与管理

1.管理机构

依据《陕西省河道管理办法》及相关法律、法规规定，宜川县人民政府成立采砂管理领导小组：

组长：南建功（主管县长）；

副组长：白文平（水利局局长）

赵文胜（财政局局长）

陈志胜（交通局局长）

下设办公室：主任由河道水库管理站站长曹宏伟担任;成员主要由水利局专家组和河库站人员组成负责新开沙场评审。

2.管理制度

河库站人员负责全面掌控采砂动态，砂石资源费按照采砂计划进行收缴，加大监管执法力度。在河道采砂日常监管、执法过程中，我部门坚持“预防为主，许可管控”的方针，严格按照场地值守，定期巡查，随时抽查，年度许可的总要求。采取明查与暗访相结合，治理与管控相结合，日常监管与综合治理相结合的有效措施，实现全程监管，全面掌控所辖河段的采砂动态。

（1）落实监管责任

将监管责任落实到岗、细化到人，要求管理人员每月必须抽查一个采砂区，每季至少全面现场检查一次，每年对业主许可一次。落实巡查制度，加大检查力度，增强巡查、检查密度。

（2）强化管理措施

同每一个采砂户签定《黄河宜川段采砂经营权许可确认书》、《协议书》、《黄河宜川段河道采砂管理责任书》，根据采砂经营情况，分年度办理《陕西省河道采砂许可证》；实行责任制，明确责任主体，实行目标考评，动态管理，增强业主的责任心和主动性，积极配合我们开展工作，形成良性的管控机制。

（3）加大查处力度

及时处理各类非法采砂举报，发现非法采砂、私采乱挖行为及时制止，接到举报及时查证核实，发生纠纷及时调查处理。对非法采砂始终保持高压态势。为有效遏制非法采砂活动，我们始终对管理河段实施高密度巡查，重点监控，对拒不服从管理的依法勒令停止采砂行为。

3.制定河道采砂审批许可制度

依据《陕西省水利厅关于黄河宜川段河道采砂管理权限批复》的要求，按照公开、公平、公正的原则, 严格审查申报人员的开采地点、开采时间、作业方式、年开采量、堆砂场地、运输路径，度汛措施等许可项目的要求和基本条件。如实掌握作业面实地情况，业主信誉度，资金实力，设备状况。从受理、

审核、送达、告知在20个工作日内做出是否予以许可的决定。对符合要求的在规定的时限内予以行政许可，做到依法合规实施许可。

4.现场管理要求

为了认真做好可采区现场监管工作，要求各可采区都应认真制定现场监管办法，完善各种行之有效的现场监管措施，建立和完善了专管人员责任制度、现场值班制度、应急事件处理和防洪度汛、安全生产管理制度等采区现场管理制度，确保各采区现场开采秩序的基本规范有序。

十、结论和建议

根据《中华人民共和国河道管理条例》《陕西省河道管理条例》和《陕西省河道采砂管理办法》规定，宜川县建立河道采砂管理责任体系，把责任制落到实处。按照县政府统一部署，我们联合公安、交通、监察、土地、工商、安监、交警等有关部门，开展集中整治行动，严厉打击了非法采砂活动，依法关停了一处采沙区，有效遏制了私采乱挖现象，杜绝了非法无证开采行为，达到了可采区管理规范的目标，河道采砂进入可控可管状态。

1、部门职责不清，监管乏力。

河道采砂，涉及到水利，交通、公安、土地、工商、安监、交警等相关部门，部门管理体制不同，运行机制不一，部门职责划分不明，责任分解不细，责任内容没有具体化，相关责任

没有落实到具体部门和单位，责任的主体不明确，相互推诿扯皮的事时有发生，力量难以整合，河道管理站仅履行行政许可职能，造成对非法采砂管控乏力。

2、队伍力量不足，保障不力。

按照水利部《关于河道采砂管理条例的通知》要求，各级水行政主管部门必须成立专门机构，安排专门人员，落实专门经费，配备专门设备。我县采砂管理队伍建设水平与所承担的任务极不适应，编制、经费、设备等得不到落实，影响队伍稳定和工作的深入。由于设备不足，执法活动，监督执法的效果大打折扣。

3、法律支撑不强，处罚受限。

一是法律规定的处罚手段不硬。对非法采砂者只能一罚了之，虽然《陕西省河道管理条例》第十八条规定了“情节严重的，扣押或者没收非法采砂船舶”这一处罚手段。但由于情节严重的尺度难以把握，用于证明情节严重的证据难以认定，这一处罚手段基本没有实际运用。

二是对扣押非法采砂船的规定界定不明确。扣押非法采砂船是保证对非法采砂处罚得以执行的不可少的主要手段。应明确“扣押”是一种行政强制措施；对“扣押”的期限没有规定，导致被扣押的非法采砂船舶业主上访、申请复议和诉讼。

三是行政处罚额度可操作性不强。

附：黄河宜川段可采区砂规划图

黄河宜川段禁采区规划图

黄河宜川段规划保留区规划图;

2014年9月

宜川县采砂管理规划

2014年-2019年黄河宜川段采砂规划 2014年9月

前言宜川县地处陕西省延安市东南部，位于北纬35°42′39″至36°23′39″，东经109°41′36″至110°32′44″。东隔黄河与山西吉县、乡宁相望，西与富县、洛川接壤、南与黄龙、韩城为邻；北与延长、宝塔区毗连。全县国土总面积2938.5平方公里，辖6镇3乡，1个城区街道办事处，202个行政村，总人口11.8万，人口密度40人/平方公里，其中：农业人口9.4万人，农业劳动力 4.71万人。2013年，全县实现生产总值（GDP） 207800万元。其中：农业总产值:165700万元，农民人均年纯收入8496元；规模以上工业总产值20965万元；全县财政收入13121万元，其中地方财政收入9505万元；中央税收4431万元：非税收收入5074万元；城镇居民人均可支配收入25867元。县境内地势由西向东缓倾，形成西北高、东南低的簸箕状地形。地貌演变过程以流水侵蚀为主，形成构造侵蚀型地貌类型。黄河沿岸薄层黄土覆盖的石质丘陵沟谷区，两岸地形较陡，基岩峭壁矗立，丘陵顶坡光秃裸露。河流有由汾川河、仕望河、鹿川河、白水川河、如意川河和猴儿川河六条主要河流，属黄河一级支流，平行排列，由西向东注入黄河。黄河宜川段采砂产业始于上世纪50年代，当时采砂方式主要以黄河发洪水淤积岸边沙为主，根据建筑市场需要该方式

采砂一直延续到1980年前后，80年代中期因周边建筑市场对砂石需要，黄河宜川段河滩地有人开始以承包方式和沿岸村组签订协议进行开挖；依据政策我县矿产办、防汛办同时征收砂石资源费，防汛办主要在黄河设点收费，矿产办办证收费，造成管理混乱，砂石资源费流失；上世纪末，经济发展需要砂石量进一步扩大，原来采砂方式不能满足宜川县和周边县建筑市场需要，采砂方式变为采用抽水取沙方式进行。县政府针对当时情况于2003年成立了宜川县河道站，按照2006年县政府要求对黄河宜川段采砂进行整顿，并对具备采砂条件的四个采砂场采砂权拍卖，拍卖期限为三年，同时关闭违法采沙场一处；2012年旅游环境整治，县政府要求关闭原来景区内二个采砂场，至始黄河宜川段采砂开始有序管理。黄河宜川段采砂从无序到有序，依据相关法律、政策及我县目前实际用砂量情况和周边需要，本次规划按照2014年为基准年，主要针对2014年10月1日至2019年9月31日年进行采砂规划。采砂规划共分三部分进行：第一部分采砂区划分为四个采砂区，八个采砂点，计划年开采量40-60万m3；第二部分设禁采区一处；第三部分设保留区一处。

河道采砂专项治理工作实施方案_精选

河道采砂专项治理工作实施方案温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。【仅供学习参考, 切勿通篇使用！】河道采砂专项治理工作实施方案为了深入推行落实我X长制, 保护河道水质, 维护河势稳定, 保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定, 按照X政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求, 特制定X道采砂专项治理实施方案。一、总体要求和工作目标以深入贯彻落实党的十_大精神为指导, 坚持严、细、实的工作作风, 以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点, 加大执法力度, 依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉黑涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制, 通过工程措施及时修复河道, 基本实现水清、河畅、岸绿、生态的目标。二、整治范围和重点 (一)整治范围

全县境内的X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、东X)、X河、X六大河流及其主要支流。 (二)整治重点 1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为; 2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为; 3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。 4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除, 逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。三、实施步骤和内容 (一)动员准备(2月23日-3月12日) 召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议, 全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员, 组建联合执法队伍, 培训安全法律法规, 制发通告, 利用媒体开展社会宣传, 为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。 (二)调查摸底(3月13日3月16日) 组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况, 非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底, 对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估, 形成备案报告。

阶段性安全生产控制目标及管理细化正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 阶段性安全生产控制目标及管理细化正式版

阶段性安全生产控制目标及管理细化正式版下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。阶段性安全生产控制指标是根据公司年度安全生产控制指标为依据制定的，目的是保证公司年度安全伤亡指标得到有效控制。为确保公司安全生产工作有序开展，实现20xx年安全生产工作目标，公司结合春、夏、秋、冬四季度的季节特点，制定公司阶段性安全生产控制指标及实施方案。一、指导思想认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的指导方针，落实安全生产主体责

任，提高公司整体安全管理水平，增强全员安全生产意识。二、工作目标杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求，建立纵向到底，横向到边的安全管理网络，安全“四项指数”控制在公司全年安全工作目标以下。三、季度安全控制指标一季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数为0、受伤人数不得超过2人、财产损失不得超过10万，确保不发生重大和特大交通责任事故。二季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过1人、受伤人数不得超过2人、财产损失不得超过20万，确

河道采砂专项整治工作方案

河道采砂专项整治工作方案河道采砂专项整治工作方案为进一步加强河道管理，积极推进全县河道采砂有序化、规范化，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《**省水法实施办法》。县政府决定在全县范围内开展为期三月的河道采砂综合整治工作。为确保整治工作取得明显实效，制定本方案。以十八届四中、五中全会精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序、整治安全隐患为重点，按照“全面整治、重点突出、规范管理、安全有序”的原则，坚持抓主干促支流、抓重点促全面、抓整治促规范的总体要求，采用县乡联动、部门联动、行政司法联动等方式，严厉打击河道采砂违法行为，在保障行洪和其他工程设施安全前提下，健全机制，常态落实，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，为全县经济社会平衡发展创建优良发展环境。通过集中整治，建立河道采砂许可管理制度，明确全县河道管理的禁采期、禁采区、可采区。禁采区有：县城禁采区、盐官禁采区，其它沿**乡镇设立1公里的禁采区。在县城设立禁采区警示牌6块。禁采期为每年的6月15日至8月30日。健全河道采砂监管体系，加强河道采砂管理，建立完善“政府主导、水务主管、部门配合”的长效管理机制，有效规范和管理河道采砂、经营秩序，防范和杜绝河道采砂安全事故，确保防洪、供水和水生态安全，为全县经济社会发展和社会和谐稳定提供保障。（一）整治区域。全县“一水十河（**及十条支流）范围的采砂河段。重点以**为主线，辐射其他各流域，依次推动全县河道采砂整治工作。（二）整治对象。河道内采砂作业过程中产生的废弃堆积物及非法采砂活动中滥采滥挖严重造成河道行洪安全的企业或个人；采砂过程中破坏堤防、桥梁、水利工程等公共设施的企业或个人；河道内乱堆乱倒、肆意排污造成河道污染的企业或个人；河道内采砂作业过程中形成的砂坑不回填，人为设障，堵塞河道，影响行洪，威胁人民生命财产安全、良田村庄安全等危害公共安全的企业或个人；河道内未经许可开展的非法作业行为。（三）整治内容。针对全县河道采砂存在的问题和隐患，明确专项整治重点任务，做到有的放矢。一是开展以**为主线河道采砂专项整治。重点打击无证采砂、乱采滥挖、乱堆乱弃行为。二是加强对超深超界、超采保护范围、砂坑不回填、未设立围栏警示牌及毁坏堤防的专项整治，坚决打击违法违规行为。三是开展采砂活动中环境整治，严厉打击乱堆乱倒、随意排污等污染水资源行为，保护全县水生态安全。四是开展以**为主线河道附近旱地筛砂专项整治。严厉打击偷采偷挖砂石资源进行旱地筛砂危害公共安全的行为。五是开展河道采砂审批的专项整治。查处无审批或虽经审批但未按审批要求采砂以及防汛期间对渡汛方案不落实的，如采砂设备没有靠岸加固的要坚决打击，严肃查处，造成重大损失的追究其刑事责任。（四）整治要求。 1、全面排查摸底。由水务部门牵头，相关部门、各乡镇配合，对辖区内河道及采砂业主进行逐段逐户摸底排查，全面摸清境内河道采砂船只状况及存在的安全隐患，为集中整治掌握第一手资料。

1-1-5阶段性安全生产控制指标

丹东龙苑汽车服务有限公司阶段性安全生产控制指标根据“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及上级的安全生产工作安排部署，实现阶段性安全生产控制指标，重点做好以下几方面的工作。 1、确立指导思想，明确管理目标（1）坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平。（2）安全目标：①死亡人数为0人；②安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100％；③月度至少1 次安全隐患排查活动、安全隐患改善率100％、安全会议出席率100％。 2、完善管理制度，健全安保体系（1）完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责。（2）完善安全教育培训制度。提高全体人员的安全意识和安全生产

管理水平。（3）完善安全生产奖惩办法。制定合理的奖惩办法激励先进，鞭策后进。（4）完善职工伤亡事故管理办法。规范企业生产安全事故的报告制度和处理办法。（5）充实加强安全生产领导小组成员，在主要负责人的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定人员负责安全工作。 3、加强学习宣传，全面提高认识（1）进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准，提高认识，在工作中做到依法办事。（2）各岗位员工通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。（3）各岗位员工了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。 4、搞好教育培训，提高员工安全素质（1）根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。（2）组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，明确职责。

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲(修订本)

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数：120 更新时间：2004-11-22 《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月

前言国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。

南宁市河道采砂规划

市河道采砂规划为规河道采砂，确保河势稳定，保障河道行洪安全和水工程安全及航运畅通，根据《市河道采砂管理办法》第四条的规定，制定本规划。一、规划依据（一）《中华人民国河道管理条例》（二）《广西壮族自治区河道管理规定》（三）《市河道采砂管理办法》（四）《广西壮族自治区航道管理条例》（五）《中华人民国河交通安全管理条例》（六）其他相关法规及文件。二、规划围

市河道采砂规划的河段有：左江、右江、邕江、郁江、八尺江、沙江、武鸣河（含香山河）、清水河和狮螺江，总长644.63 km。三、规划水平年现状水平年2005年，规划水平年2006年—2010年。四、禁采区、保留区、控采区、可采区的划定根据有关法规和河道河床地质构造与砂石组成分布情况，划定禁采区、保留区、控采区、可采区。（一）禁采区对采砂影响到河道、水工程及其他重要设施安全的河段划为禁采区，禁采区严禁任何开采活动。下列围划定为河道采砂禁采区： 1．左江中楞渡口、平凤坡渡口上下游各300m，下楞电灌站上游300m至马伦村铁路桥下游2000m河段。 2．右江雁江渡口、小林渡口、那重渡口、镇流渡口、白马渡口、

煤矿渡口上下游各300m，那桐大桥、那莫大桥上游200m至下游500m，大滩至那元河段，金鸡滩航标站上游200m至下游那旭村河段，花周至三渡河段，原那龙航运社至原那龙煤矿抽水站下游300m河段，高峰电灌站上游300m至金陵电灌站下游300 m河段。 3．邕江白沙兴贤渡口、老口渡上下游各300m,高头岭至三津水厂下游300m，三津渡口至三岸大桥下游500m，仙湖大桥、六律大桥上游200m至下游500m，邕宁特大铁路桥上游500m至下游2000m，八尺江口至定甲河段，长江村至美逸河段，牛湾村至砧板河段，大塘坡至天窝河段，伶俐水泥厂至伶俐果苗场河段，伶俐渡口上游300m 至伶俐糖厂河段。 4．八尺江祠堂坡铁路桥上游500m至下游1000m，那马度假村至高速公路桥下游500m河段，那岳河口上下游500m，五一电站上下游300m，龙岗电灌站上游300m至出口河段。 5．郁江六景大桥、峦城大桥、那阳大桥上游200m至下游500m，平福渡口上下游各300m，飞龙铁路桥上游500m至下游2000m,飞龙渡口两航道灯塔之间临飞龙街侧河岸水浸边向江面120m围，西津电站坝上游米埠坑至西津坝河段，西津电站坝至下游县钢铁厂河段。 6．香山河板音至天马河段，梁长生坝、香山坝上下游各300m，

①将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;

XX修办[2013]03号 XXXX修理厂关于印发安全生产管理指标细化和分解和安全生产控制指标表的通知各车间（班组）：贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，深入开展安全生产各项工作，结合工作实际，进一步强化控制目标的管理，加大监督力度，减少各类事故的发生。根据省、市政府和上级交通主管部门的工作部署和要求。结合我厂实际，制定安全生产管理指标细化和分解和安全生产控制指标表，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。附件：安全生产管理指标细化和分解和安全生产控制指标表 XXXX修理厂二0一三年元月二十日主题词：指标细化分解控制抄送：XX县运管所各车间（班组）

附件：细化和分解安全生产管理指标制定和分解阶段性安全生产控制指标

XX修办[2013]05号关于调整领导班子成员分工及安全管理职责的通知各车间（班组）：根据工作需要，经行政会研究决定，大田分公司、汽车站领导班子成员工作分工如下： XXX（书记、厂长）：主持维修厂全面工作；主管财务科和人力资源管理；负责党务、纪检监察、团支部、精神文明建设、企业文化建设、干部职工学习、职工思想政治和社会治安综合治理管理工作；负有维修厂安全主要领导责任。 XXX（厂长助理）：协助厂长工作； XXX（副厂长）：协助厂长工作；负责维修厂机务管理、维修车间（小车车间、外观整形车间）经营管理；汽配材料经营、车辆新工艺、新技术的应用和推广；负责计划生育、宣传报道；负有分管部门安全的领导责任。 XXX（副厂长）：协助厂长工作；负责安全生产教育、管理、检查、监督工作；负责安全事故处理和善后工作以及内部治安（含消防）、维修工培训管理、内部安全监控系统，工会、ISO9001质量认证、民兵工作等。负有维修厂安全管理领导责任。

(工作计划)甘肃省重要河道采砂管理规划编制工作意见

甘肃省重要河道采砂管理规划编制工作意见甘肃省水利厅二○壹○年五月

目录 1 任务缘由1 2 规划指导思想及编制原则1 2.1 规划的编制依据1 2.2 规划指导思想1 2.3 编制原则2 3 规划范围及工作分工3 3.1采砂规划范围3 3.2工作分工3 4 规划期及规划任务3 5 主要工作内容4 6 规划编制要求及主要成果9 7 工作进度计划9

1任务缘由 2010年元月13日，水利部组织召开全国江河重要河道采砂管理规划编制工作会议，要求关联流域机构应于规定时间内提交本流域规划正式成果。考虑到流域采砂管理规划编制工作的工作量、时限、管理需求等因素，需要有关省区积极配合开展规划编制工作，且按计划进度要求提交所属河道采砂管理规划成果。 2规划指导思想及编制原则 2.1规划的编制依据（1）法律法规：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水文条例》、《中华人民共和国航道管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国河道采砂收费管理办法》等；（2）技术标准：《河道采砂规划编制规程》（SL423-2008）、《河道演变勘测调查规范》（SL383-2007）； 2.2规划指导思想紧紧围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，全面贯彻落实科学发展观，按照构建环境友好型社会的要求和促进人水和谐的理念，正确处理砂

石资源保护和利用的关系；综合协调上下游、左右岸及关联专业规划之间的关系，尊重河道演变及河势发展的自然规律，通过对采砂分区的合理规划、采砂总量的科学分配和规划实施的有效监管，于保障防洪安全、河势稳定、供水安全和满足生态环境保护要求的前提下，实现砂石资源的依法管理、科学保护和合理利用，促进经济社会的可持续发展。 2.3编制原则（1）以维护河道河势稳定，保障防洪、通航、供水和水环境安全为原则，充分考虑防洪安全和通航安全以及沿河涉水工程和设施正常运用的要求，符合各流域或区域综合规划以及防洪、河道整治以及航道整治等专业规划，重视生态环境保护。（2）采砂管理规划编制应当贯彻科学发展观，统筹兼顾当前和长远，体现人水和谐、协调发展的治水理念，按照“于保护中利用、于利用中保护”的原则，正确处理保护和利用、规划和实施、实施和监管的关系，适度、合理地利用江砂资源。（3）采砂管理规划编制应遵循全面、协调、可持续的原则，做到各专业规划相互结合，处理好流域内各河流之间、流域上下游、以及各地区之间的关系，按照建设节约型社会的要求，最大限度地利用河道治理和航道治理中的疏浚弃沙，满足新形势下河道采砂管理的需要。（4）采砂管理规划编制应坚持总量控制、分年实施的原则，突出规划的宏观性、指导性、适应性和可操作性的要求，使采砂规划的成果体现科学性，富于创造性，为河砂资源的可持续利用提供科学依据。

阶段性安全生产控制指标

汽车站阶段性安全生产控制指标坚持安全第一.预防为主.综合治理的方针，坚持"以人为本"."标本兼治.重在治理"，坚持安全发展，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法规，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。 1、目标至2019年，实现：无重大火灾消防隐患、无重大治安内保案件、无上访事件、无重伤事故。无因工死亡、无重大特种设备事故、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故。 2、主要任务及保障措施 1.开展落实企业安全生产主体责任行动。进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。 2.加强汽车站安全管理责任体系和制度建设。健全完善安全规章制度，坚持不安全不生产。进一步强化各级负责人第一责任人安全责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全安全管理制度和操作规程，落实人.财.物等保障措施，组织实施风险识别.安全检查.隐患整治等安全防范工作；逐级.逐层.逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施。 3.加强班组安全管理。严格实施安全规程.作业规程和操作规程，

定期组织对安全设施.设备进行维护保养和检测，保障安全设施.设备正常运转。建立岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实安全责任。在汽车站全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。 4.及时排查治理安全隐患。建立安全隐患拉网排查.挂牌整改.档案管理.追踪督办等工作机制。企业要落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施.责任.资金.时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业技术人员为主导的隐患整改效果评价和隐患排查治理后续评估制度，确保整改到位。对隐患排查整改不力造成事故的，依法追究相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。 5.强化职工安全培训。每年制订年度安全培训计划，保障培训经费。企业主要负责人和管理人员.特殊工种人员必须按国家有关规定持职业资格证书上岗，严格考核；职工必须全部经过培训合格后上岗，培训情况纳入本人安全信息管理。严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。 6.全面推进安全标准化。进一步健全客运站安全标准体系和工作考核激励机制，深入开展以岗位达标.专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。 7.加强作业场所职业危害防治。完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查。

河道采砂清理整治方案

河道采砂清理整治方案为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。一、工作目标坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。二、整治内容（一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂

实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。（二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。三、实施步骤这次专项清理整治行动分三个阶段进行。（一）宣传发动、排查摸底阶段（2016年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专

长江中下游干流河道采砂规划

《长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案》禁采区公告根据《长江河道采砂管理条例》的要求，我局联合交通部长江口航道管理局编制了《长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案》。2007年7月14日，上海市人民政府批复（沪府[2007]53号文）原则同意了该实施方案。《长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案》中对因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道、整治长江航道以及吹填造地而从事采砂活动的，划定了禁采区。现将划定的禁采区公告如下：一、以维护长江口河势稳定、保障航道安全和航运安全的禁采区域。主要是白茆沙禁采区、扁担沙南侧禁采区、新浏河沙和瑞丰沙禁采区，具体坐标如下： 1．白茆沙禁采区范围坐标经纬度坐标北京坐标坐标点Ｘ坐标Ｙ坐标Ｘ坐标Ｙ坐标Ａ121.116o 31.752o 321438.5 3515962.7 Ｂ121.128o 31.710o 322563.8 3511290.4 Ｃ121.212o 31.668o 330418.0 3506533.1 Ｄ121.233o 31.687o 332426.1 3508539.4 Ｅ121.195o 31.742o 328936.6 3514767.0

2．扁担沙禁采区范围坐标经纬度坐标北京坐标坐标点Ｘ坐标Ｙ坐标Ｘ坐标Ｙ坐标 F 121.290o 31.636o 337721.1 3502812.8 G 121.357o 31.560o 343979.0 3494270.5 H 121.396o 31.571o 347711.8 3495463.2 I 121.306o 31.650o 339316.3 3504298.5 3．新浏河沙和瑞丰沙禁采区范围经纬度坐标北京坐标坐标点Ｘ坐标Ｙ坐标Ｘ坐标Ｙ坐标J 121.409o 31.515o 348894.0 3489241.9 T 121.477o 31.508o 355283.7 3488344.5 S 121.577o 31.438o 364686.0 3480431.7 R 121.736o 31.343o 379705.8 3469719.4 P 121.721o 31.324o 378295.0 3467672.1 O 121.684o 31.344o 374808.0 3469926.1 N 121.689o 31.349o 375212.9 3470519.0 M 121.604o 31.393o 367220.4 3475423.6 L 121.571o 31.405o 364137.5 3476823.6 K 121.435o 31.478o 351318.1 3485110.1 二、涉水工程禁采区 1．无丁坝保护的海塘堤防前沿500m范围内划为禁采区，有丁坝保护的一线海塘自堤脚至丁坝前沿500m范围内划为禁采区； 2．陈行水库和拟建青草沙水库外侧堤前沿按上条海塘标准划定禁采区范围； 3．入江水闸前1000m范围内为禁采区； 4．长江口污水排放口附近1000m范围内为禁采区； 5．港口码头管理和保护范围内为禁采区； 6．过江电缆、光缆、燃气管、原水管等市政管线，以及

四节一环保控制指标各阶段总结和指标对比分析报告

四节一环保控制指标对比分析报告一月份控制指标一、主控项目 1，各施工阶段的主控项目全部合格。二、一般项目不达标情况如下: （1）施工管理2条：办公用房无使用人数纪录，厕所无消毒记录。（2）环境保护4条：部分外运土方车辆未苫盖，施工现场有扬尘，打桩机未采取隔音措施，电焊作业弧光外泄。 ( （3）节材与材料资源利用4条：材料包装未回收，工地临房未重复使用，地基基础未方案论证，材料周转使用情况几率不及时。（4）节水与水资源利用2条：雨水收集利用系统不健全，现场供水管网布置不合理。（5）节能与能源利用4条：自然能源无利用，大型机械未做到一表一机，临时用电管理制度不健全，节能灯具使用不合理。（6）节地与施工用地保护3条：基坑支护结构回收率不达标，绿化面积太少，材料堆放不合理。（7）技术创新与利用2条：无自主知识产权的新技术，整体化施工方法不合理。二月份控制指标一、主控项目 [ 1，各施工阶段的主控项目全部合格。二、一般项目不达标情况如下: （1）施工管理2条：办公用房无，厕所无消毒记录。（2）环境保护3条：施工现场有扬尘，打桩机未采取隔音措施，电焊作业弧光外泄。（3）节材与材料资源利用3条：工地临房未重复使用，地基基础未方案论证，材料周转使用情况几率不及时。（4）节水与水资源利用1条：雨水收集利用系统不健全。（5）节能与能源利用3条：自然能源无利用，大型机械未做到一表一机，节能灯具使用不合理。（6）节地与施工用地保护2条：基坑支护结构回收率不达标，绿化面积太少。? （7）技术创新与利用2条：无自主知识产权的新技术，整体化施工方法不合理。三月份控制指标一、主控项目 1，各施工阶段的主控项目全部合格。二、一般项目不达标情况如下:

2018年河道采砂清理整治方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 2018年河道采砂清理整治方案

2018年河道采砂清理整治方案为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。一、工作目标坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。二、整治内容（一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道第 2 页共 8 页

生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。（二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。三、实施步骤这次专项清理整治行动分三个阶段进行。（一）宣传发动、排查摸底阶段（XX年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专班，制定河道采砂专项清理整治工作实施方案，由县人民政府发布《县人民政府关于河道采砂专项整治的通告》，在全县范围内采用张贴通告、第 3 页共 8 页

采砂规划编制规程,编制要求

编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月

目录 1 规程编制的必要性和目的 2 适用范围 3 编制依据和相关法规与标准编制依据相关法规与标准 4 章节主要内容正文附录条文说明 5 工作进度 6 专题研究可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究国内外河道采砂管理情况调研 7 经费预算安排 8 编制组人员组成及工作分工编制组人员组成工作分工

建筑施工企业阶段性安全生产控制指标

XXX〔2015〕6号 XXXXXXXXX建设集团有限公司关于阶段性安全生产控制指标的通知公司所属各科室、各项目部、分子公司：为确保公司安全生产工作有序开展，实现2014年安全生产工作目标，特制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。一、指导思想落实安全生产主体责任，提高公司整体安全管理水平，增强全员安全生产意识，确保安全发展。二、工作目标各项控制指标控制在年度安全生产目标以内，杜绝伤亡事故，实现安全生产。三、阶段性安全控制指标（一）一季度安全控制指标

1、无责任一般及以上人员伤亡事故； 2、轻伤率控制在0.3‰以内； 3、隐患整改率100%； 4、工程风险评测、干预、控制100%； 5、员工培训教育达标率100% 6、尘、毒、噪声、辐射等职工危害作业点合格率为90%； 7、大型施工机械设备完好率100%；（二）二季度安全控制指标 1、无责任一般及以上人员伤亡事故； 2、轻伤率控制在0.3‰以内； 3、隐患整改率100%； 4、工程风险评测、干预、控制100%； 5、员工培训教育达标率100% 6、尘、毒、噪声、辐射等职工危害作业点合格率为90%； 7、大型施工机械设备完好率100%；（三）三季度安全控制指标 1、无责任一般及以上人员伤亡事故； 2、轻伤率控制在0.3‰以内； 3、隐患整改率100%； 4、工程风险评测、干预、控制100%；

5、员工培训教育达标率100% 6、尘、毒、噪声、辐射等职工危害作业点合格率为90%； 7、大型施工机械设备完好率100%；（四）四季度安全控制指标 1、无责任一般及以上人员伤亡事故； 2、轻伤率控制在0.3‰以内； 3、隐患整改率100%； 4、工程风险评测、干预、控制100%； 5、员工培训教育达标率100% 6、尘、毒、噪声、辐射等职工危害作业点合格率为90%； 7、大型施工机械设备完好率100%；四、主要工作（一）加强组织领导：安全环保部在公司安全生产领导小组的领导下通过各项控制措施，确保阶段性安全生产控制目标的实现。（二）细化分解指标：公司其他部门及项目等阶段性安全生产控制指标，以公司2015年安全生产目标分解为基础进行分解。各部门需要将安全生产控制指标分解到岗位和个人。（三）开展安全宣传：各单位要以安全会议、安全横幅、安全宣传栏等方式，不断

2020年度XX县河道采砂实施方案【模板】

2020年度XX县河道采砂实施方案一、全县可采区确定：根据已批准的《XX市XX县河道采砂规划报告（2019～2023年）》及实际情况，今年我县将对洛清江良村铁路大桥～塘堡村大桥、洛清江江西村陂坝～潘村渡口、洛清江龙溪电站大坝～龙溪大桥、洛清江龙溪大桥～鲤鱼滩电站大坝和洛清江大石渡口～广三公路桥5个采砂点进行招标拍卖，年度采砂控制总量为90.00万立方米，实际来砂量受当年的洪水及上游相关因素影响，具体可采区情况详见“XX县河道管理采砂规划年度实施方案可采区汇总表”。二、采砂许可决定县水行政主管部门统一受理全县采砂申请，个人及企业经营性采砂应按照有关规定到工商管理部门办理工商登记，使用船舶采砂的，必须要有船舶登记证书、检验证书和船员适任证书。与第三方有利害关系的，必须提交与第三方达成的协议或者有关文件。三、采砂作业要求：采砂企业或个人要按照“双控”（采砂总量控制、船只数量控制）和“五定”（定开采范围、定作业方式、定作业时间、定尾碴清理、定安全责任）的要求，认真做好采砂作业，严厉打击无证采砂或超范围、超数量采砂等违法违章采砂行为。

四、护堤、护岸及弃料清理押金缴纳从事河道采砂活动的单位和个人依法必须缴纳的护堤、护岸及弃料清理履约保证，由发放河道采砂许可证的县级以上人民政府水行政主管部门统一收取。五、特殊采砂情况禁采区如果有特殊情况，例如水库清淤、河道清淤疏浚与整治、防洪等需要，由所在乡镇人民政府提交申请报告及相关材料，报请水利部门按相关程序办理许可手续，方可进行清淤疏浚。附：XX县河道管理采砂规划年度实施方案可采区汇总表 XX县水利局 2020年2月23日

河道采砂规划

**江中下游(**市) 河道采砂规划 **市水利水电勘测设计室 2004年6月

审定、审核: 项目负责人：编制人员：编写：

前言 **江中下游(**市)河道机械采砂始于20世纪90年代初期，随着**市及周边地区经济建设的快速发展，采砂规模越来越大。在经济利益的驱使下，各类采砂机械遍布**江中下游河道，滥采乱挖、废渣回弃河道十分严重，对**江中下游的河势稳定、防洪安全以及国民经济发展和社会稳定等带来不利的影响。为了加强**江中下游河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道，根据省水利厅的统一部署和《河道采砂(石)规划编制大纲》，**市水利局组织开展了《**江中下游河道采砂规划》的编制工作。 2004年5月初，我室受**市水利局委托，承担了**江中下游(**市)河道采砂规划工作的编制任务。接受任务后，我们成立了项目组，深入现场勘测、调查，在掌握基本资料的基础上，经研究分析，理论计算，并根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《**省防洪条例》等法律法规及采砂规划的编制要求，于2004年6月底编制完成了《**江中下游河道采砂规划》。在编制规划过程中我们得到了**市水利局、交通局、国土资源局、环保局、旅游局、建设局、水产局、**水文站及各有关乡镇的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢！由于首次编制河道采砂规划，经验欠缺，未免存在不足之处，希望有关部门给予批评指正。

目录第一章河道（河段）概况 (5) 第一节河道（河段）流经地域的社会经济发展基本情况.. 5第二节河道（河段）概况 (5) 第三节河道(河段)的防洪概况 (8) 第四节河道（河段）通航概况 (9) 第五节河道（河段）水环境、水生态概况 (9) 第六节河道（河段）演变概况 (10) 第二章河道(河段)水文、泥沙特性 (11) 第一节来水特性 (11) 第二节来砂特性 (12) 第三节水库电站建设对输砂的影响 (13) 第三章河道(河段)地质基本情况 (14) 第一节地理环境 (14) 第二节地貌特征 (14) 第三节河床边界条件 (15) 第四节河床地质组成 (16) 第五节可采区地质情况 (18) 第四章河道采砂规划的必要性与紧迫性 (20) 第一节河道(河段)采砂的基本情况 (20) 第二节非法采砂造成的危害 (21) 第三节采砂管理存在的问题 (23) 第四节制定规划的必要性和紧迫性 (23) 第五章规划的指导思想与原则 (25) 第一节规划的指导思想 (25)