转方式调结构重在提升执行力

辱斛譬么’悝２０１．ｏ年第５期

加快转方式调结构，是中央确定的今年经济工作的突出重点和主攻方向。淄博市是一个依托资源发展起来的老Ｔ业城市，近现代工业发展已过百年，经济结构性矛盾相对突出。贯彻落实中央这一蘑大决策部署，是淄博加快科学发展的关键所在。确保中央决策部署不折不扣地落到实处，关键在于切实提升我们的执行力。

一、提升执行力，首先要确定符合实际的思路目标，凝聚形成思想共识

明确日标、统一思想、形成共识，是提升执行力的前提和基础。作为深入学习实践科学发展观活动的成果，我们从本市实际出发，确定了建设殷实和谐经济文化强市的奋斗目标，坚持把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的“命门”，努力促进老工业城市转型升级。

２００９年，胡锦涛总书记和温家宝总理分别到我市视察，要求我们“必须痛Ｆ决心、狠Ｆ功夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗”。我们认真学习相关重

要指示，深入贯彻中央，全省经

济工作会议精神，确定ｒ“一个

坚持、三个突出”的总体Ｔ作思

路。“一个坚持”就是坚持内涵

发展，“三个突出”就是突出加

强经济结构调整，突ｍ统筹城乡

一体化发展，突出改善民生维护

稳定。这些思路目标的确定，集

中ｒ全市上下的智慧，反映了广

大干部群众的意愿，充分调动起

方方面面的积极性、主动性、创

造性，为在全市上下形成日标同

向、工作同力、干群同心的良好

局面奠定了扎实基础。

二．提升执行力。重点要把

具体工作项目化，切实增强可操

作性

我们把经济社会发展的目

标任务细化，分解为一个个具

体实在的经济项目、社会项目、

文化项目、生态项目、党的建没

项目等，以项目建设促进工作落

实。

在经济发展上，我们组织实

施工业和服务业“双百工程”，

每年集中抓好１００个工业项目和

１００个服务业项目，集中培植１００

家工业企业集团和１００家服务业企

业集团。２００９年，全市工业总产

值达至１］６４００亿元，其中高新技术

产业产值占比达３５．８％；现代物

流、金融保险、文化旅游等现代

服务、№逐步形成规模效应。

存统筹城乡一体化发展上，

我们按照“中心城区、次中心城

区、中心镇、中心村”四个层

级，启动实施“建设农村殷实小

康十大－丁程”，开展“两区三

村”综合改造，全市建成区面积

达到２１３平方公里，城市化率达到

６１．７５％。

在改善民生维护稳定上，我

们深入实施固本强基维稳工程。

“固本”就是颦持以人为本，固

民生之本。全市城镇登记失业率

始终保持在３．５％以内，解决了

破产企、批退休人员陕疗保险问

题，新型农村合作医疗、城镇居

民医疗保险实现全覆盖，新型农

村社会养老保险覆盖率达到５０％

以上。“强基”就是加强基层基

础工作，强执政之基。全市“五

个好”乡镇（街道）党委、“五

个好”村（居）党支部比例分别

达Ｎ８５．６％、７２．５％。“维稳”

就是加强社会治安综合治理，建

立大调解格局，构筑大防控体

１

７万方数据

蟹ｌ江糖嬲

系，确保全市治安大局持续稳定。

三．提升执行力，关键要“用责任制管责任人。用责任人带一班人”

“用责任制管责任人，用责任人带一班人”是胡锦涛总书记在淄博视察时提ｍ的明确要求。实际工作中，我们坚持把岗位目标具体化、责任体系层级化、责任追究叫晰化，促进形成一级抓一级、层层抓落实的工作导向。

一是逐级落实责任。按照强化市级领导责任，量化区县、部门责任，细化工作人员责任的要求，建立完善横向到边、纵向到底，全员、全岗、全程的执行责任体系。对市委、市政府作出的年度工作部署、阶段性苇点工作安排和各项决策，及时制定下达《１＝作任务分解明细表》，逐级落实责任，明确ｔ作标准、进度和完成时限。重大决策事项的执行签订日标责任书。

二是强化督促检查。积极探索创新督查方式，综合运用重点俞鞲抽查、现场督查、领导带队督查

等方法，逐步实现由单项督查向

综合督查转变、由书而督查向现

场督查转变、由对工作结果的督

查向对工作过程的督查转变，切

实把市委、市政府的决策部署落

到实处。同时，我们每年组织开

展一次科学发展现场观摩点评活

动，实地查看、现场打分，比新

变化、比新发展，调动ｒ各级狠

抓工作落实的积极性。

三是严格责任追究。制定出

台《再大决策执行责任追究办法》

和《行政问责制实施办法》，进

一步明确责任、规范程序，落实奖

惩，重点抓不落实的事和不落实的

人。对失职渎职行为，根据错误性

质和情节轻重，严肃问责。

四、提升执行力，必须大力

加强作风建设

我们紧紧围绕转方式凋结

构，在全市深入开展了“认真专

业务实”作风效能建设活动。

一是倡导认真的工作态度。

注重从履行岗位职责、完成急难

险重任务、推进项目建没、对

待个人名利等方面考察干部，让

２０１０年第５期两斛譬各作

能干事、肯干事、干成事的有地

位、有荣誉、有待遇，进入组织

关注的视野；对那蝗误事坏事的

干部，坚决采取必要的行政和组

织措施，“不扫地就扫人”，营

造充满激情、创业发展的工作氛

围。

二是提高专业化工作技能。

结合建设学习型党组织活动，我

市广泛开展ｒ岗位练兵技能比武

活动，涌现出一大批岗位能手，

提高ｒ各项Ｔ作的专业化、精细

化水ｆ。

三是强化务实的工作作风。

围绕项目建设，大力推行现场工

作法，引导党员干部深入一线、

深入基层，靠前抓、具体抓，点

对点指导工作，面对面解决问

题。结合行政管理体制改革，进

一步简化行政审批程序，建设

启用行政电子监察平台，广泛推

行政务公开、服务承诺、限时办

结、首问负责等制度。■

（作者系山东淄博市委书

记、人大常委会主任）

妄步以当车

张春波

《战国策》中记载了这样一个故事：战国时，齐国有位高士，名叫颜髑。齐宣王非常敬慕他，欲将其留在身边。于是，宣王把他召进宫来，并许以“食必太牢，出必乘车，妻子衣服丽都”的待遇。颜

名利、随和从容的人生态度。

现代人往往为了生存而奔走，

快节奏的生活让我们有时忽略

了身边最美的风景。我们不

妨暂时放下久悬于心的负担，

抛开“堵心”的现代化交通工

具，迈开双脚，在流动变幻的碣不卑不亢地予以了回绝，并城市定格精彩的瞬间，在广阔说：“晚食以当肉，安步以当寂静的乡村呼吸草木的清香。车，无罪以当贵，清静贞正以自仰望白云朵朵，俯看流水潺虞……”言罢，颜髑向宣王拜了潺，把生命融入自然的怀抱，两拜，告辞而去。寻证那种从容淡然的人生之“安步当车”这个成语就是美，让心灵得到片刻休整。＿由此而来的，它体现了一种淡泊

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转方式调结构重在提升执行力

作者：刘慧晏

作者单位：山东淄博市委

刊名：

秘书工作

英文刊名：OFFICE ADMINISTRATION

年，卷(期)：2010(5)

本文链接：https://www.360docs.net/doc/dd3774108.html,/Periodical_msgz201005006.aspx