承诺的概念

承诺的概念

根据《合同法》第21条规定，所谓承诺，是指受要约人同意要约的意思表示。

另：承诺是根据受要约人同意接受要约的条件以缔结合同的意思表示。

承诺的法律效力在于一经承诺并送达要约人，合同便宣告成立。如果受要约人对要约人提出的条件并没有表示接受，而附加了条件，作出了新的提议，则意味着拒绝了要约人的要约，并形成了一项反要约或新的要约。

承诺的要件：

承诺一旦生效，合同即成立，因此承诺必须符合一定条件。在法律上承诺必须具备如下条件，才能产生法律效力：

（1，承诺必须要由受要约人向要约人作出。（详）承诺必须由受要约人作出，因为受要约人是由要约人选定的，第三人并不具备承诺的资格。如第三人向要约人发出承诺，

则视为发出要约。（允）基于法律规定和要约人发出的要约规定，允许任何第三人对要约人作出承诺，则要约人应当受到承诺的约束。（加）承诺可以由受要约人作出，也可由其授权的代理人作出。———其次，承诺必须向要约人作出，承诺是对要约

人发出要约所作出的答复，那么，只有向要约人作出承诺，才能导致合同成立。（2，承诺是受要约人决定与要约人订立合同的意思表达。《合同法》第21条规定，承诺是受要约人同意要约的表示。承诺在性质上属于意思表示，其必须符合意思表示的

要件，即承诺人应当有受承诺拘束的意思。承诺性质上是需要受领的意思表达，也

就是说，承诺人作出承诺的意思表示后，必须要到达要约人才能使合同成立，正如

要约人必须具有与受要约人订立合同的目的一样，承诺中必须明确表明同意与要约

人订立合同，才能因承诺而使合同成立，这就要求要约人的承诺必须清楚明确，不

能{含混——（不能产生承诺的效力）}。

（3，承诺的内容必须与要约的内容一致。在承诺中受要约人必须表明其愿意按照要约的全部内容与要约人订立合同，从而使合同成立，承诺必须无条件的承诺，不得限制，扩张和变更，否则不构成承诺应被视为原要约的拒绝，并做出一项新的要约。（趋势）从现代合同法发展以鼓励交易的趋势来看，在承诺的内容上采取宽松立场，并不要

求承诺与要约的绝对一致，只要不改变要约的实质性内容，仍然构成

承诺，而不是反要约。

实质性：对当事人利益有重大影响的合同内容，其一般构成未来合同的重要条款。）

对于“实质性变更”的判断还需要遵循具体问题具体分析的思路。结合个案中的具体情况来判断，尤其需要考虑承诺对要约内容的变更对当事人利益的影响，另外是否构成实质性变更，还应考虑要约人的意思，如果要约人明确指出任何内容不得变更，在此就无实质性和非实质性的区别，任何变更都视为新要约。

承诺虽不能改变实质性的内容，但不意味着承诺人不能对要约的内容进行任何更改，对要约内容的非实质性更改，并不影响合同的成立。———根据《合同法》第31条在以下两种情况下承诺也不能生效：（1，要约人及时表示反对，即要约人在收到承诺通知后，立即表示不同意受要约人对非实质性内容的变更。如果经过一段时间后仍不表示反对，则承诺生效。（2，要约人在要约中明确表示，不得随意变更要约的任何内容，否则无效。

（4，承诺必须在规定期限内到达要约人。1，承诺只有到达要约人才能生效。

1.1承诺以对话方式作出：可以立即到达要约人，承诺可立即生效。

1.2承诺以非对话方式作出：相关的承诺文件到达要约人的控制范围为承诺的到达生效。

2.承诺必须在规定的期限内到达。只有在规定的期限内到达的承诺才是有效的，未能在规定的期限内作出承诺并到达要约人，则被视为承诺的通常迟延，或称为逾期承诺，这种逾期的

承诺在民法上被视为新的要约，而不是承诺。

（5，承诺的方式必须符合要约的要求。受要约人必须将承诺的内容通知要约人，但受要约人通知的方式还应当符合要约的要求。如果要约要求必须以一定的方式作出，则承诺人必须按照该方式作出承诺。如果要约中没有规定承诺的方式根据交易习惯也不能确定承诺的方式则要约人可以采用如下的方式来表示承诺：

1，以口头或书面的方式表示承诺（常用实践中）。

2，以行为方式表示承诺。（要约人尽管没有通过书面或口头的明确表达其意思，但是通过一定的行为作出了承诺。例，在现物要约中，接受标的物的一方虽然没有明确表示购买了该标的物，而使用该标的物的，可以视为其以自己的行为作出了承诺。）

承诺的期限：如果要约中明确规定了承诺的期限，承诺人只有在承诺的期限内作出承诺，并将承诺通知发送与要约人才能视为有效的承诺。所以，如果以信件方式作出承诺，则应当考虑信件在途时间。

如果要约中没有规定期限，应如何来确定承诺的期限？

（1，要约中没有规定承诺期限，而要约又是以口头要约，则要约的意图是立即以口头的方式答复，不过如果口头要约中规定了承诺期限，也应当视为承诺期限的

规定。

（2，以非对话方式作出的，承诺人应当在合理期限内作出承诺。该期限包括三个方面：1，要约到达受要约人手中的时间。2，受要约人作出考虑的期间（该时间

因交易的数量等而有所区别）。3，承诺的信件到达要约人手中的合理期限。如

果受要约人是在合理的期限内发出的承诺，但是因为送达等方面的原因而发生

迟延，则构成承诺的特殊迟延，应按《合同法》第29条规定其效力。（1，如果

要约是以信件方式作出的，承诺的期限应当以信件载明的日期开始计算，若要

约人在信件中没有载明日期，表明要约人存在疏忽，因此在计算承诺的起算点

时应当对要约人不利，以自该信件到达受要约人时开始计算。（2，如果要约是

以电子邮件的方式作出的，自电子邮件达到之时开始计算。（3，要约以电话，

传真等快速通信方式作出的，由于此种要约发出的方式在途中的时间几乎可以

不计，此时，在要约一经发出即可到达受要约人，承诺期限也开始计算。

承诺的生效：《合同法》第26条规定，承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效，且《合同法》第23条也明确承诺应当在要约确定的期限内到达要约人，承诺的时间以到达要约人时确定。（至于要约人是否实际阅读和了解承诺通知则不影响承诺的效力，承诺通知一旦到达要约人，合同即宣告成立，如果承诺不需要通知，则根据交易习惯或者要约的要求，一旦受要约人作出承诺行为，即可使承诺生效）

承诺迟延和承诺撤回：

承诺迟延：受要约人未在承诺期限内发出承诺。可以分为两种：

（1，通常的迟延，也称为逾期承诺。此种承诺迟延是指承诺人没有在承诺的期限内发出的承诺。对于迟到的承诺，要约人可承认其有效，因为承诺迟延关涉要约人的利益，要约人自愿接受，表明其延长了承诺期限，该承诺仍然有效。但要约人应及时通知

受要约人，一旦要约人及时通知受要约人，则该承诺有效。如果受要约人不愿承认

其承诺有效，则该迟到的要约为新要约，原要约人将于承诺人的地位。

（2，特殊的迟延：是指受要约人在承诺期内发出了承诺，但因为送达等原因导致迟延。

《合同法》第29条规定，受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常的情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺以外，该承诺有效。——法律之所以作出此种规定是因为受要约人在承诺期内作出了承诺，但因为其他原因没有按期到达，迟延的原因并不是承诺人的过错造成的，因此不应当由受要约人承担延迟的责任，这是完全符合过错责任原则的精神的。

构成特殊的迟延应具备如下条件：受要约人在承诺期期限内发出了承诺（承诺期：包括要约明确规定的期限内和要约没有明确规定（但应该在合理期限内）的期限内），因为其他原因承诺到达要约人时超过了承诺期限（如：送信人，传达人等原因而发生延迟）。（注）如因送信人，传达人是根据受要约人的要求从事传达的，则应视为受要约人的过错。（解释）“其他原因”：不应包括承诺人有过错的情形，而是因第三人的原因致使承诺延迟。如果要约人未及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺，该承诺有效。要约人如果要拒绝此种承诺也应当在到达承诺人后生效。否则，在要约人拒绝承诺以后，若拒绝承诺的通知发生丢失，要约人并不知道，则要约人意味合同没有成立，而承诺人以为合同已经成立，这极容易发生纠纷。

承诺撤回：受要约人在发出承诺以后，在承诺正式生效之前撤回其承诺，相等于要约人将要约撤回同理，成立条件：只要同时或早于承诺通知到达要约人。

合同法区分了明式承诺和默式承诺。

明式承诺：受要约人以通知的形式向要约人表达其承诺的意思。

默式承诺（以行为的方式当作承诺）：受要约人没有向要约人通知其承诺的意思，但可以从其行为中间接推知其承诺的意思。例，行为人乘地铁，刷卡行为表明作出承诺。——根据《合

同法》第22条规定，如果要约表明可以通过行为作出承诺的，则受要约人可以以行为的方式来作出承诺。《合同法》第26条第一款第二句规定，承诺不需要通知的，根据交易习惯或要约的要求作出承诺的行为时即生效。上述两条规定实际上都承认了默式承诺，即允许当事人以行为作出承诺。

（利）在法律上承认默式承诺有利于尽量促成合同的有效成立，从而起到鼓励交易的作用，而且承认默式承诺不要求受要约人必须以意思表示的方式作出承诺，也有利于订约程序，便捷交易。特点：

1，不需要承诺人作出通知。

2，承诺人需要作出一定行为。（要以自己积极的行为表明自己有订约的意思，如通过交付货物，支付价款等方式来作出承诺。）（警）如果受要约人只是单纯的沉默或者不行为，则一般不能认为其作出了承诺。在社会生活中，当事人经常在简单的交易中采取行为方式承诺（默式承诺）。

3，从当事人行为中可以认定其具有订立合同的意思。

4，符合交易习惯和要约的要求。根据交易习惯或者要约的内容并不禁止以行为当承诺，则受要约人可以通过一定的行为作出承诺。默式承诺不同于单纯的缄默或不行动：默式承诺：虽不是以书面或口头作出的，但受要约人通过实施一定的行为或其他方式作出了承诺。——（特例）需要指出，在特殊情况下，单纯的缄默也可以构成承诺。（例）《合同法》第171条规定：试用期届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买。在此情况中，试用买卖合同中买受人的缄默行为可以视为作出了承诺，再如，当事人之间长期进行系列交易，通常一方在另一方发出要约后，一定期限内不作表示，就作为承诺对待。

强制缔约：只要一方当事人提出缔约合同的请求，另一方当事人依法负有法定的与之缔结合同的义务，强制缔约制度是对意思自制原则下当事人的缔约自由的限制。

强制缔约即为对合同自由的限制，通过此种限制可以有效的维护弱势群体的利益，实现合同的实质正义，与一般的合同缔约相比，强制缔约具有如下特点：

（1，强制缔约属于法定义务，在法律规定强制缔约的情形下，一方当事人依据法律规定而负有义务与对方订约，义务人违反该义务应当承担民事责任。甚至行政

责任；

（2，强制缔约是对合同自由的限制。

（3，功能在于维护公共利益，强制缔约往往于特定企业（具有相当市场支配力或者垄断地位有关）法律设置强制缔约制度就是为了防止某些公共服务提供者选择

性地提供公共服务，损害广大消费者利益，进而损及大众的公共利益。

（4，强制缔约并非意味着合同的成立不需要经过要约和承诺两个阶段，而是指当事人负有强制承诺的义务。

（利）对保护民生，强化弱势群体保护，维护消费者权益等都具有重大意义。

在强制缔约的情形，负有缔约义务的一方当事人必须受到约束，不能够拒绝社会上不特定相对的缔约请求，如果受要约人不能承诺要约人，要约人可以起诉追究法律责任，法院考虑设置强制缔约的目的等因素，也可以强制受要约人为承诺的意思作出表示，从而使合同成立。

特殊形式的要约与承诺。

确认书。如果一方在通过信件，数据电文等方式订约时，提出人以最后的确认书为准，那么，在未发出确认书之前，双方达成的协议不过是一个初步协议，对双方并无真正的拘束力。

1. 双方在达成初步协议后，一方违反已达成的初步协议而提出签订确认书是有过错的，

并因其过错使另一方遭受信赖利益损害，则有过错的一方应负缔约过失责任。

2. 承诺人在已作出承诺以后，又其提出签订确认书的问题，则实际上将要推翻或否认已经成立的合同，因此构成违约责任。

交叉要约：当事人采取非直接对话的方式，相互不约而同地向对方发出了内容相同地要约。

成立条件：是以双方意思表示在内容上完全一致且意思均已经到达对方为前提的。

关于依据国家下达的任务订立合同的问题。

国家有关部门向企业下达指令性计划以后，企业必须严格依据计划订立合同，合约的内容必须与指令性计划的要求相一致，合同在订立后也不得以违约金和损害赔偿代替合同的履行，履行合同不仅是对合同当事人的义务，也是对国家应尽的完成指令性计划任务的义务。