中国快速“去杠杆”不现实

中国快速“去杠杆”不现实
中国快速“去杠杆”不现实

中国快速“去杠杆”不现实

中国农业银行战略规划部研究员付兵涛

最新数据显示,上半年中国GDP为24.8万亿元,实际同比增长7.6%,名义增长8.8%。同时,上半年社会融资规模10.15万亿元,同比增长30.5%。

社会信用增速超过GDP增速,这意味着中国经济杠杆率还在提高。这同时意味着,尽

管目前各界都认为当前中国经济杠杆率过高,但期望在短期内快速去杠杆很,可能是不现实的。

按照目前通用的定义,经济杠杆率是指一个经济部门全部负债与GDP的比值,全部经济杠杆一般包括企业部门杠杆(企业负债/GDP)、家庭部门杠杆(家庭负债/GDP)和政府部门杠杆(政府负债/GDP)。按照这个定义,杠杆率是增加还是下降,取决于这三个部门的负债增速与GDP名义增速孰高孰低。根据有关机构的测算,中国经济杠杆率已经从1997

年的95%稳步上升到2012年的210%。显然,1997年以来,三个部门的负债增速总体上高于GDP名义增速。

三个部门的负债增速为什么会高于GDP名义增速?这可以从银行货币供应的角度进行

解释。无论是家庭、企业还是政府,其负债最会反映为某个银行账户的存款或者流通现金,

而这正好是货币的统计定义,也就是说三个部门的负债应该与货币供应量大体相当。2012年末M2存量与当年GDP之比为1.9,与各机构统计的经济杠杆率基本吻合。根据费雪方程可以得到恒等式:M2增速+货币流通速度变化=GDP增速+CPI≈GDP名义增速。一般认为,随着经济货币化程度的提高,货币流通速度会逐步下降,而且货币在流通中还会有自然损耗,因此M2增速一般比GDP名义增速高大概3个百分点左右。

由上可知,要想去杠杆,必须使负债增速低于GDP名义增速。但从今年情况看,这几乎是不可能的。全年GDP实际增速目标为7.5%,考虑到PPI仍为负,CPI还不到3%,全年GDP平减指数(GDP deflator)应该在2%以内,这样今年名义GDP增速估计也就在9.5%

左右。而当前M2增速仍高达14%,即使当前稳健货币政策能够在年底将M2增速压到年初13%的目标附近,仍然高于GDP名义增速。那么,至少今年杠杆率仍会增加。

去杠杆的另外一个途径是以股权融资替代债务融资。一方面,股权融资属于资本而非债务,自然就减少了负债压力;另一方面,股权融资属于非银行部门之间的直接融资,不参与

货币创造。从过去经验看,2004-2008年之间中国经济杠杆率曾经连续几年小幅下降,一个非常重要的原因就是那几年股票融资在整个融资中的比重较高,特别是2007年,股票融资占全部社会融资规模的7.3%。另外,那几年中国私募股权基金发展也非常迅速。但是,从目前的情况看,一季度股票融资占社会融资规模比重,创下1%的近十年最低。而近期股指连创新低,IPO能否启动尚不确定,私募股权投资似乎也进入低潮期。显然很难靠股权融资来替代债券融资。

短期内去杠杆不现实,但政策上也不完全无计可施。首先,杠杆加速度应该降下来。上

半年社会融资规模增速比名义GDP增速高出22个百分点,明显超出正常水平,仍有压降的

空间。

其次,虚增杠杆应该被清除。很多分析表明,目前社会融资规模虚高,其中确实有货币空转、重复统计的因素,不但误导形势判断,更会推高企业融资成本。

最后,部分杠杆应该更透明。这既包括部分银行的理财融资、同业代付等表外业务,也包括地方政府通过融资平台获得的各种隐性政府负债。与欧美国家相比,中国的问题不是杠杆太高,而是杠杆不清,以及近两年加杠杆太快。

(注:本文仅代表作者观点)

金融机构的去杠杆化以及杠杆率是什么意思

金融机构的去杠杆化以及杠杆率是什么意思? 先来讲三个故事。 故事1:散户张三张三喜欢炒股,很自信,只是感叹自己资金不足,否则咸鱼翻身,指日可待。听朋友介绍,有一种配资业务,可以用10万,借20万,于是,他开通了这项服务。张三眼光很好,今年这一年,买的股票赚了30%,30万收获了9万的利润,还去20000的利息和20万的借款,自己还能净赚70000,自己手头的10万现金在杠杆的帮助下,一下净赚70%。 于是张三想了个好办法。 还是10万,张三在A处获得20万的授信,拿到20万,买了30万的股票。 张三拿着这30万的股票,又去B处,B一看有你账户上有30万的股票,于是又给你60万的额度,买完这60万的股票,你手头已经有90万的市值了。 张三还不满足,于是拿着这90万的市值找到C,C同样给了他2倍杠杆的额度,180万,终于,张三这下成大户了。 他还记得自己当时投入股票市场的本金是多少吗? 10万,可是他的市值已经是270万了。杠杆倍数是多少,27倍。 如果股票市场像去年一样上涨,别说涨30%,就是涨个10%,

就是27万。 投入10万净赚20万,200%的收益,多么诱人。 在杠杆的帮助下,小额投入获得巨大回报,带给人无限的遐想和美好的希望。 可惜人生不如意之事十之八九。今年股票市场不是很好,微微跌了3%,别看这3%的浮动,在27倍的杠杆下产生了巨大的威力,270万的3%就是81000,张三投入的本金是瞬间只剩不到2万元,亏损幅度80%。 还有另外一种假设,那就是股票市场不涨不跌会发生什么?还记的张三借钱时的年化利率吗? 他总共借了多少?260万,10%,他的资金借用成本,一年就是26万。 也就是说,短短30天即使股票市场没有波动,张三也要亏损26%。 只剩下8万本金的张三,在A处的授信只能从20万变成16万,在B处变成48万,在C处变成144万。 为了把这些钱还回去,张三不得不忍痛割爱,卖掉手头一些股票,大概100万的样子,行情不好,成交量也发生明显萎缩,他这一把梭哈,还差点让这只股票奔跌停去了。 市场上和张三一样不知不觉上了巨大倍数杠杆的人不再少数,盘桓了一段时间的股票市场没有变化,看似没有亏损。没曾想,资金借入时被忽略的高额成本,露出狰狞面目了。

谈我国行政法的产生和发展(一)

谈我国行政法的产生和发展(一) 一、关于古代中国有无行政法的思考 有关我国行政法起源的问题,长期众说纷纭,莫衷一是:或主张我国行政法自古就有(指国家形成以后),只是性质和特征与近代行政法不同,认为“行政法因国家的产生而产生,并且随着国家性质的变化而变化。”或主张古代只有行政法律规范,没有行政法。或主张古代没有行政法,认为行政法是在民主、法治基础上控制行政权力,监督官员的法,而封建社会却不具有产生行政法的基础.第一种观点显然十分重视行政法与国家的关系,但它却忽视了产生行政法的基础;第二种观点虽未点明古代中国有无行政法,但实际上是肯定了古代的行政法,因为行政法是行政法律规范的总和,有行政法律规范必有作为其总和的行政法存在.第三种观点虽有见地,然未涉及古代中国大量存在的典章制度,并对其作出合理的解释,难以让人折服。为此,有必要对我国古代典章制度作深入的研究,剖析其性质与作用,从而探讨我国古代社会是否具备产生行政法的必要条件,进而论证我国行政法的起源问题。 众所周知,中华古国历史悠久,中华法系源远流长,早在商周时期就有了专门制定警戒、惩罚各级官吏的制度,如《尚书·商书》记载,汤“制官刑、傲于有位。”至西周时期,这种制度有了进一步发展,如《周礼》中就有规定国家机构设置及其活动的《六官》、《六典》之篇。进入封建社会后,便更趋详密,如唐代的《唐六典》、明代的《大明会典》、《正德会典》、《万历会典》,清代的《清会典》、《雍正会典》、《乾隆会典》和《光绪会典》等均是。细察这些典章制度的内容和体制,不难发现,其一般包括国家机构的设置,官员的编制、;品级、职责权限以及官吏的选拔、任用、考锉、奖惩、傣禄等规定;同时其基本坚持以官职为纲目,先分为治职、教职、礼职、政职、刑职、事职六部分,然后再根据当时官职分卷,并附有许多例则,洋洋大观,颇具规模。然其与近代意义的行政法却相去甚远,既不以“政府守法”为原则,又无甚公民权利可以保障,充其量不过是古代国家机构组织的法规大全。 近代行政法作为民主与法治的产物,使宪法在政府与公民关系问题上得以具体化,从而成为宪法的延续和补充.而古代中国的典章制度虽有关于行政组织与行政作用的规定,但均是由历代君主或官吏处理行政事务和惯例汇集而成,以达人治和吏治的目的;而非为根本大法之延长,更非出于民意机关之手,以达民主与法治的目的。其中固然不乏精粹的规定,在法律文化上具有相当价值且亦有限制官吏专横的成份,但因其非建立在民主、法治及依法行政的基础上(即非为实行民主法治和保障公民权利而制定),故与近代行政法貌似神离。将二者混为一谈,确有牵强附会之嫌。也许有人会提出近代英国也没有“成文”宪法,而近代英国却有行政法,从而推论古代中国的典章制度也应视为行政法。固然,近代英国没有“成文”宪法乃不争之事实,但近代英国却是世界上最早的宪政国家,它实行了君主立宪制,从而使封建时代的特权为普遏的公民权所取代,至高无上的王权为权力的分立所代之。在这里,法律具有至高无上的尊严,这种尊严不但反映在“法律面前人人平等孙之上,更表现在“政府守法”原则之中,其目的在于确保宪法上的公民权利免遭侵害。而将“政府守法”的宪法原则变为实施细则的便是行政法了。因此,没有行政法,宪法上的“政府守法”原则以及各种关于公民权利保障的规定将成为一纸空文;而没有宪法,行政法也就无从产生。由此足见,行政法与宪法关系之密切非其他部门法可比拟。如西方国家封建社会里尽管不曾有过宪法,却仍可以有刑法、民法及诉讼法等法律规范存在,但却不可能有行政法存在。同样古代中国也不曾有过宪法,且从来就不是一个宪政国家,它采用的是集权方式,实行的是专制统治,皇帝具有至高无上的权利,所有的法律都不过是皇权的延伸和表现,是实行专制统治的工具,而非来自人民的确认,因而也就谈不上所谓的“公民权利”以及维护“公民权利”的法律了,自然也就谈不上以实施宪法关于“政府守法”和“保障公民权利”规定为宗旨的行政法了。 其次,古代中国并无独立的行政部门,也没有纯摔的行政活动,国家职能棍在一起,皇帝集立法、行政、司法大权于一身,中央及地方的层层官府都得绝对按照皇帝的旨意办事,不存

(完整版)中国区域地理试题

阶段性测试题十六 (区域地理第二章中国地理) 本卷分为第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(综合题),满分100分,时间90分钟。 第Ⅰ卷(选择题共50分) 一、单项选择题(每小题2分,共50分) 目前,我国的稀土行业存在资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、价格严重背离价值等问题。读“中国稀土矿比重分布示意图”,完成1~3题。 1.我国稀土资源分布不均,主要特点是() A.北多南少,北重南轻B.北少南多,北重南轻 C.北多南少,北轻南重D.北少南多,北轻南重 答案:C 解析:中国稀土资源地区分布不均,北多南少,北轻(稀土)南重(稀土);北方集中分布在内蒙古和山东。 2.1970年至2010年,中国稀土资源占世界的比例变化较大,主要原因是() A.生态环境破坏严重B.过度开发 C.减少出口D.产业结构调整 答案:B 解析:由统计图可知,我国稀土资源1970年占世界总量的70%以上,2010年迅速下降到30%以下,下降幅度大的主要原因除世界许多国家陆续探明稀土资源外,还与我国过度开发稀土资源,盲目出口有关。 3.稀土矿被广泛应用于风力涡轮机等环保技术领域。下列省份中风力涡轮机市场潜力最大的是() A.四川B.贵州 C.江苏D.江西

答案:C 解析:我国风能资源丰富,主要分布在东部沿海和西北内陆地区。江苏省地处东部沿海地区,风能资源丰富,风力涡轮机市场潜力最大。 下图为“我国部分省(区)分布图”,下表为“我国四省(区)人口及部分自然资源统计数据表”。读图表回答4~6题。 省(区) 城镇人口占总 人口比重(%) 耕地面积 (万公顷) 水资源总量 (亿立方米) 木材总蓄积量 (亿立方米) ①34.3 532.5 1865.8 15.8 ②53.5 1 539.1 727.9 15.0 ③51.9 542.4 404.4 0.4 ④31.1 361.0 184.6 2.0 A.甲B.乙 C.丙D.丁 答案:D 解析:图中甲、乙、丙、丁四个省份分别为四川省、黑龙江省、甘肃省和江苏省。江苏省位于东部平原,地形较单一;四川省西部是高原和山地,东部为盆地和平原;黑龙江省地形主要是山地和平原;甘肃省地形有山地、高原和平原。 5.有关四省(区)农业生产的叙述,正确的是() A.甲省(区)西部是该省种植业集中地区 B.乙省(区)是我国著名的粮食产区 C.丙省(区)南部农业耕地制度为一年三熟 D.丁省(区)以灌溉农业和牧业为主 答案:B 解析:四省农业生产中,甲省种植业分布在东部,乙省三江平原是我国著名的商品粮生

[财税金融]银行创新举措助力企业去杠杆典型案例分析

[财税金融]银行创新举措助力企业去杠杆典型案例分析 银行创新举措助力企业去杠杆典型案例分析 20XX年是供给侧结构性改革的深化之年。此前召开的20XX年中央经济工作会议指出,今年要深入推进“三去一降一补”,推动五大任务有实质性进展。在去杠杆方面,强调“要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。支持企业市场化、法制化债转股,加大股权融资力度,加强企业自身债务杠杆约束等,降低企业杠杆率”等。 以深化供给侧结构性改革为主线,近两年银行业支持“三去一降一补”全面推进,可谓多管齐下,多措并举,摸索出一些新路。 银行在助力企业去杠杆方面的相关举措,一方面,银行加大了对企业股权融资、发债、并购融资等直接融资手段的支持力度;另一方面,银行自身也加强业务创新,探索投贷联动、债转股等新模式;此外,运用多种手段帮助企业去杠杆、防风险,比如通过债委会等创新形式防止企业过度授信,提高企业自身的债务杠杆约束等。 目前,农行xx县支行存量企业中,暂未运用上述手段进行业务操作。但当地政府针对古贝春、英潮公司等支柱企业组建了债权人委员会,对授信等相关业务组织各金融机构共同协商对策,帮助企业渡过难关。 根据近年来国内金融同业在助力企业去杠杆方面的典型案例,我们进行了重点调研和学习,了解银行业在助力企业去杠杆等方面的具体进展和创新做法。下面对相关案例进行阐述和分析。 (一)债转股:降低企业资产负债率 20XX年11月14日,在与建设银行,xx省国资委共同签署了市场化债转股框架合作协议。这次签署的是xx省首单市场化债转股项目,也是全国煤炭行业首单市场化债转股项目。 在去产能的大背景下,xx能源集团一方面面临市场持续下行的行业普遍问题,另一方面企业自身发展仍保持着良好竞争力。“实施债转股以前企业面临的资金成本压力比较大”,截止20XX年9月末,集团资产负债率达到73%,有息负债余额合计亿元人民币,其中利息成本在%以上的金额有亿元,企业财务负担较重。” 20XX年以来,开展市场化债转股成为降低企业杠杆率、增强企业资本实力、防范企业债务风险的一个新抓手。20XX年10月,及出台,鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股。11月落地的xx能源集团债转股项目是xx省内首单,具有一定的典型性。

中国行政法发展三阶段

中国行政法发展三阶段 同在众多大陆法系国家一样,行政法在当代中国被看作是有别于民法的一个独立的法律部门。然而,权力不分、行政权居于主导地位的中国政治、法制传统不利于这种带有控权特征的部门法在中国产生和发展。在古代中国,县令既是行政官又是法官,承担着税收、治安、邮政、教育、公共工程、灾民救济和司法等多项职能。如今,在历史与现实的双重作用下,行政机关在国家机关体系中依然占据主导地位。 在过去的30年间,作为部门法,中国行政法经历了三个主要发展阶段,分别服务于法律规则国家、法律国家和法治国家三个不同历史时期。 一、法律规则国家时期的“以法行政”(1978-1989) 对于行政机关而言,法律应当是其行为的工具还是活动的准绳?对于这个问题,中国学者今天会异口同声地回答:行政机关虽然负责实施法律,但其行为应当受法律的约束,应当与法律规定相一致。然而,30年前,面对同一提问,人们很难做出同样的回答。 1978年,在经历了“文化大革命”之后,以邓小平为首的新一届党和国家领导人深刻意识到政治官员、行政官员遵守法律的重要性。随后,在全国范围内开展了“人治”与“法治”的大讨论。十年浩劫给人们留下的巨大创伤使这次讨论在痛定思痛、以史为鉴的认识下深入进行。最终,“法治”战胜了“人治”。中国从此坚定不移地走上了社会主义法制建设之路。 这一时期,我国制定了大量的行政组织法律、法规,如1979年7月1日的《地方各级人民代表大会与地方各级人民政府组织法》、1982年10月10日的《国务院组织法》等。在行政活动领域,1986年9月5日的《治安管理处罚条例》作用显著。 从党的政策到国家法律,行政活动依据的政治色彩被逐步淡化。但是这一时期的行政法律规范,由于主要规定行政相对人的义务而鲜有提及行政机关的职责,而往往被看作是实现行政管理的工具,其主要功能是管理社会事务、管理行政相对人。 与文革期间的法律虚无主义相比,“以法行政”无疑代表着一种进步。因为,运用法律治理社会暗含着对行政恣意的否定和抵制。然而,在希望行政机关同公民一样遵守法律的呼声日渐强大的社会背景下,仅具有这样的行政法认知是远远不够的。这是在这样的时代背景下,1989年4月4日的《行政诉讼法》揭开了中国接受依法行政理念、践行行政法治的序幕。 二、法律国家目标下的控权法(1989-2000) 受中国传统“中庸”思想的启发,一部分行政法学者提出了“行政法平衡理论”,认为行政法不应当只是行政机关的特权法,而应当同时是行政机关的义务法。虽然单方规则制定权、命令权和行政决定效力先定等特权,使得行政机关与行政相对人在行政管理阶段处于优

2018届初中地理总复习:阶段测试卷三 中国地理(上)

阶段测试(三)中国地理(上) (时间:60分钟满分:100分) 一、选择题(本大题共20小题,每小题2分,共40分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的) 1.关于我国位置的叙述,正确的是() A.我国大部分位于北温带,小部分位于寒带,无热带 B.我国大部分位于北温带,小部分位于热带,无寒带 C.我国面积辽阔,热带、温带、寒带都有分布 D.黑龙江省位于寒带地区,海南省位于热带地区 2.下图所示省级行政区域中,是我国的一个自治区,且濒临海洋的是() A.① B.② C.③ D.④ 3.读我国某省(市)人口统计图,从1990~2020年间人口数量的变化是() ①总人口数最在逐年减少②老年人口数量增加较快③壮年人口数量逐年下降④幼年人口数量逐年下降 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 4.2016年暑假期间,阳阳和爸爸、妈妈一起去外地旅游。在那里,他们喝到了新鲜的牛奶和美味的奶茶,还参加了一场叫“那达慕”的盛会,领略了激动人心的赛马、射箭、摔跤等竞技比赛。阳阳一家最可能去的地方是() A.天山牧场 B.四川盆地 C.内蒙古高原 D.青藏高原

读我国地势三级阶梯示意图和我国部分地形分布示意图,完成第5~7题。 5.下列山脉中,属于我国地势第二与第三级阶梯分界线的是() A.昆仑山脉 B.祁连山脉 C.横断山脉 D.太行山脉 6.我国地势第三级阶梯上最主要的地形是() A.高原 B.平原 C.盆地 D.山地 7.我国地势总的特征是() A.西高东低,呈阶梯状分布 B.东高西低,呈阶梯状分布 C.北高南低,呈阶梯状分布 D.南高北低,呈阶梯状分布 8.诗歌和谚语往往蕴含着丰富的地理知识,对下列诗歌和谚语的解读不正确的是() A.“早穿皮袄午穿纱,围着火炉吃西瓜”反映了温带大陆性气候气温年较差大 B.“人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开”反映了山地气候的垂直变化 C.“夜来风雨声,花落知多少”描述的是天气的特征 D.“黄梅时节家家雨,青草池塘处处蛙”反映了长江中下游地区的梅雨天气 9.满眼金黄色的油菜花是美丽乡村的一道风景。造成我国东部地区油菜开花时间存在差异的主要影响因素是() 我国油菜开花日期等值线示意图 A.纬度因素 B.海陆因素 C.地形因素 D.人类活动 滚滚长江、滔滔黄河哺育了中华民族。读图,完成第10~11题。

中国行政法和行政法学的发展

国家行政学院教授应松年 一 作为一个重要的部门法,中国行政法与新中国同龄。50年代曾产生了一大批行政法。据统计,1949年至1956年,颁布的行政法规范总数达870件。但1957年以后,这个数字直线下降。1958年为147件,1960年为50件,1966年仅6件。此后的20年间,行政法几乎是空白。50年代行政法的发展,曾一度引起对行政法学的研究。当时北京的法律院校曾开设苏维埃行政法课程,一批苏联行政法著作被介绍过来,对中国行政法产生了相当的影响。但这一进程至50年代末就中断了。 二 (一)中国行政法的迅速发展,以1978年十一届三中全会为契机。十一届三中全会以后,随着改革开放的逐渐深入,迫切要求加强行政法制建设。这构成了我国行政法发展的经济基础和社会基础。1978年以后,行政立法迅速增加。就内容而言,一方面仍以经济行政法为重点,同时也注意到法制的总体平衡,广泛涉及社会的各个方面。包括政府机构、民政、司法、公安、军事、民族、财政、税务、外资、海关、农林、水利、土地、城建、环保、交通、邮政、劳动人事、商标、文化、教育、科技、卫生、统计等领域,都制定了一些法律。另一方面,还将相当的注意力集中于建立一些重要的、基本的、关系到全局的行政法律制度。这是实践发展的必然要求。其中,对今后行政法发展起重要作用的是1982年的《民事诉讼法(试行)》和1987年1月1日生效的新修改的《治安管理处罚条例》。《民事诉讼法(试行)》第三条第二款规定,法律规定的行政案件可以向法院起诉,遵循民事诉讼程序;新修改的《治安管理处罚条例》,将1957年旧条例规定对治安处罚不得起诉改为可以提起行政诉讼。由于治安处罚案件数量多,涉及面广,作为被告的公安机关是政府内最有权威的机构;治安行政诉讼的特殊性使民事诉讼程序难以适应,所有这些都为行政法中最重要的立法——行政诉讼法的诞生创造了条件。 (二)从1978年到1989年,与行政法发展相适应,中国行政法学研究也逐步发展起来。1.1983年法学教材编辑部组织的行政法学统编教材《行政法概要》问世。这是新中国成立以来第一部行政法学教材。该书以总结和概括中国的行政法制实践为基础,同时借鉴各国的有益经验,力图创建中国的行政法学。尽管这部著作存在着某些不足,但它所体现的理论联系实际的学风和新建立起来的体系以及其中的某些章节,对其后我国行政法学的发展产生了深远的影响。我国行政法学研究开始步入正轨。 与此同时,新的行政法学教材和著作不断出版,国外著作也陆续得到介绍。 2.在此期间,各高等法律院校纷纷开设行政法课程。1986年行政法研究会在江苏常州市正式成立,从此行政法学者有了自己的学术组织。同年,在已故著名法学家陶希晋的倡导下,组织在京的行政法理论与实际工作者,成立行政立法研究组,专事起草行政方面的基本法,开创了立法机关组织专家起草法律草案的先河,为行政法学者与实践相结合提供了组织保证。三 1989年以后,中国行政法和行政法学研究伴随着经济体制改革,建设社会主义市场经济体制的发展而迅速发展,取得了令人瞩目的成就。这些成就主要表现在: (一)作为行政法基本法的行政诉讼法(1989年)、国家赔偿法(1994年)和行政处罚法(1997年)相继颁行。 行政诉讼法的颁布实施,开创了我国民主法制建设的新局面,是中国行政法发展的里程碑。 1.行政诉讼制度的建立,使公民权益在受到行政权的侵害时能得到切实的保障,这也是市场经济条件下“权利本位”意识增强的必然反映。根据行政诉讼法的规定,公民、法人和其他组织,在认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时,有权向法院提起诉讼。人民法院有权对行政机关的具体行政行为是否合法进行审查,根据事实和法律做出维持、撤销、履行

河南省天一大联考2018届高三上学期阶段性测试(二)全国版地理

绝密★启用前试卷类型:全国卷 天一大联考 2017—2018学年高中毕业班阶段性测试(二) 地理试题 本试题卷分第I卷(选择题)和第Ⅱ卷(选择题)两部分。考生作答时,将答案答在答题卡上(答题注意事项见答题卡),在本试题卷上答题无效。考试结后,将本试题卷和答题卡一并交回。 第I卷 本卷共25小题,每小题2分,共50分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。 2017年8月,今年全球唯一一次“日全食”降临美国。此次日全食始于北京时间8月22日 0时49分,全食带西起东北太平洋,至大西洋中部结束c据此完成1?2题。 1.美国最先看到it次日全食的地点地方时大约为 A. 8月21日6时49分 B.8月21日8时49分 C.8月厶时0时49分 D.8月22日11时49分 2.发生日全食时,能观测到的太阳大气层或太阳活动是 A.光球层 B.黑子 C.日珥 D.太阳风 城市热岛强度为城区温度与其周边非城区的温度差值,表1为2005—2014年北京市1—12月的平均热岛强度分布表。读表1完成3?4题。 3.北京市的热岛强度 A.受植被的季节变化影响最大 B.白天热岛效应正午最强 C.受工业生产季节差异影响较大 D.夜间热岛强度比较稳定 A.受植被的季节变化影响最大 C.受工业生产季节差异影响较大 4.为缓解北京城市中心的热岛效应,应该 A.大力引种松柏等常绿植被 B.严格控制城市中心用地规模 C.冬季郊区实行非集中供暖 D.疏解北京市区的非首都功能

图1为某区域某日20时等应线分布图。读图回答5?6题。 5.图示时刻 A.上海吹西北风 B.北京艳阳高照 C.乙地出现降水 D.甲地有台风过境 6.若当年控制甲地的天气系统势力较弱,则 A.华北地区夏季用水紧张 B.长江流域伏旱时间较长 C.我国夏季风势力增强 D.松花江流域防洪压力大 图2中a、c为海洋上两条等温线,等温线的弯曲是由洋流引起的。据此完成7?8题。 7.若图示现象出现在太平洋,则甲、乙 ①可能位于北半球中高纬度 ②可能位于北半球中低纬度 ③可能位亍南半球中高纬度 ④可能位于南半球中低纬度 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 8.若a<c,则经过大洋东部的洋流对地理坏境的影响是 A.加剧沿岸沙漠化 B.使美国沿海受到严重污染 C.上升流形成世界著名渔场 D.促进温带海洋性气候的形成 构造运动可以使河流发生迁移和变形。汾河位于山西省的中南部,图3为紫金山隆起与汾河改道示意图。读图完成9?11题。

2018年金融去杠杆分析报告

2018年金融去杠杆分 析报告 2018年1月

目录 一、高杠杆:四大症结 (5) 1、资金来源端的两大症结:表外理财、同业存单 (5) (1)表外理财:刚性兑付—>资金池 (5) (2)同业存单:中小银行—>主动扩表 (6) 2、资金投向端的两大症结:多层嵌套、“两加一降” (7) (1)多层嵌套:银非合作—>风险传递 (7) (2)两加一降:加久期、加杠杆、降信用 (8) 二、挖根源:三大深因 (8) 1、价格套利 (8) 2、监管套利 (9) 3、规模扩张 (9) 三、去杠杆:八大药方 (10) 1、提高政策利率,抑制利差套利 (11) 2、加强监管协调,消除监管套利 (12) 3、控制杠杆水平,限制规模扩张 (12) 4、有序打破刚兑,理财回归本源 (13) 5、治理同业存单,控制同业链条 (13) 6、消除多层嵌套,抑制通道业务 (14) 7、控制“两加一降”,加强非标管理 (14) 8、引导“脱虚向实”,支持实体经济 (15) 四、去杠杆:信号机制 (17) 1、总量指标 (19) (1)广义资管规模 (19) (2)银行业总资产同比增速-名义GDP同比增速 (20) (3)银行总资产同比增速-M2同比增速 (22) (4)银行总资产同比增速-贷款同比增速 (23)

2、政策信号 (25) (1)利率走廊:OMO、SLF与MLF (25) (3)中央、有关部委的重要报告、讲话 (27) 3、银行理财 (27) (1)理财产品余额 (27) (2)表内、表外理财产品余额及占比 (28) (3)理财投向非标的规模及占比 (29) (4)社融非标子项 (30) (5)信用利差 (32) 4、同业存单 (33) (1)同业存单余额 (33) (2)同业存单发行量 (34) (3)(同业存单+同业负债)/总负债 (35) (4)理财收益率- Shibor 3M (36) (5)期限利差 (37) 5、中小银行 (39) (1)股份行、城商行同业存单净融资量 (39) (2)与大行同业存单的发行利差 (40) (3)(同业资产+证券投资)/资金运用 (42)

新时期中国行政法发展的现状、瓶颈与思路

新时期中国行政法发展的现状、瓶颈与思路 作者简介:赵晓娟,遵义市汇川区洗马路办事处。 中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)09-056-02 最近阶段,我国行政学课题研究热点开始广泛围绕相关法令以及调节潜质进行优化设计,透过研究过往行政法归控经验之后,联合最新热点、成果内容进行主流架构调整。我国行政法体系延展力度的确可圈可点,由于法律制度不尽完善,加上组织法令的欠缺状况,使得后期行政法监督、完善途径遭受全面限制,涉及中心突破点的挖掘工作已经势在必行。依照目前我国行政法规划条件进行科学评估,将细化的瓶颈因素全面陈列,为完善方案的拟定贡献科学构建力量。 一、我国行政法归控状况论述 依照过往评估资料进行客观验证,说明我国行政法管理条件大致处于完备、欠缺两类极端观点内部,涉及这部分内容的科学、精准评估显得相当重要,这是决定后期行政法令科学调节的必要疏导渠道。如若行政法自身管理能度较高,细化法律制度设计与体系规划效益自然美不胜收。因此,现下发展理念就是联合既定制度内容进行局部调节,疏导过程中一旦说发展能力有限或者支撑体系不够健全,就有必要针对延展思路进行体系改造。 (一)内部法律制度不能有效映衬行政结构整体延展方向 行政管理核心理念就是强调公民的权力保障效用,同时联合政府良性竞争机制,实施既定成本效益灵活分析策略。为了尽量贴合这一

调试要领,政府架构开始转向扁平化形态,内部行政权力也开始转向基层政府,达到地方自治的系统格局。而目前我国行政管理人员需要做的就是透过各类细致化方案进行成本规模校验,并将后期效益规模最为稳定的方案提炼、制备完全。行政问责制度属于我国最近阶段开发的归控内容,在这种形势下,涉及中央、地方政府部门需要联合当地人均GDP、生育条件、法治优势指标进行综合评价。关于问责制在全国各地区的推广工作已经布置得足够优越,下级单位开始积极探寻负责机理,并逐渐形成某种导向型政府结构。在这种体制背景下,行政单位对于公民个体诉求不再出现敏感反应。这类结果深刻验证了,我国现下行政法治建设工作的重点内容在于导向渠道的开拓,而并非建设公民导向政府主体。 我国行政管理部门一直将细化规范内容进行重点设计,确保程序衔接的流畅效果,争取为各类机关权力行使动机大开方便之门。此类方案会造成行政个体主观创造能力失控隐患。这部分权力交由公共行政机构实施贯彻、发扬,属于我国行政法令的必要准则,由于长期以来我国在市场优化配置过程中缺乏对行政效率的重视,因此后期协调能力也基本不忍直视。 (二)限权转型工作未能处理到位 无论借用管理细则还是平衡要论,这些一直都是困扰行政法疏通目标的要素。依照管理标准审视,行政法作为某种归控媒介,在行政处理对象的权力维护上不够细致;平衡要论则强调义务和利益的同步跟进结果,就是保证个人、公共利益的兼顾成果。结合总体窥探视角

【全国省联考word】河南省天一大联考2017-2018学年高一下学期阶段性测试(三)地理试卷

【全国省联考word】河南省天一大联考2017-2018学年高一下学期阶段性测试(三)地理试卷 河南省天一大联考2017-2018学年高一下学期阶段性测试(三) 地理试卷 注意事项: 1.本试卷分第?卷(选择题)和第?卷(非选择题)两部分。答题前,考生务必将自己的姓名、考生号填写在答题卡上。 2. 回答第?卷时,选出每小题的答案后,用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑,如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。写在试卷上无效。 3. 回答第?卷时,将答案填写在答题卡上,写在试卷上无效。 4. 考试结束,将本试卷和答题卡一并交回。 第?卷 本卷共25小题。每小题2分,共50分。在每个小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。 图1为2005-2015年日本务农人口数量及年龄变化统计图。读图完成1-3题。

1. 日本务农人口数量不断减少的根本原因是 A. 农产品价格低 B. 人口老龄化加剧 C. 机械化水平提高 D. 农业用地减少 2. 日本主要的农作物类型可能是 A. 大豆 B. 小麦 C. 玉米 D. 水稻 3. 据图推测日本农业未来发展应 A. 大力吸纳欧美移民,增加劳动力 B. 加大农业科技投入,提高总产量 C. 改变农业种植类型,提高经济效益 D. 鼓励生育,培育职业农民 图2为1950-2015年我国人口变化统计图。读图完成4-5题。 1 4. 我国人口增长模式进入现代型大约在 A. 1960年 B. 1983年 C. 1998年 D. 2010年 5. 有专家预测我国在2025年 以后人口死亡率会有所上升,其理由是我国 A. 放开二孩政策 B. 人口老龄化加剧C. 医疗水平提升 D. 城市化发展迅速 自2000年以来,每年春述,“摩托大军”都会从珠三角出发返乡过节(如图3). 近年来,这一群体的数逐渐减少。据此完成6-7题。

金融去杠杆是什么意思

金融去杠杆是什么意思 “去杠杆化”是金融危机下的现象。金融去杠杆你知道是什么意思吗?怎么理解呢?请阅读以下文章,跟着一起来了解。 金融去杠杆是什么意思 金融去杠杆的意思 金融市场杠杆具体包括产品、流动性、久期杠杆三类,我们认为金融去杠杆具体指: (1)减少商业银行的以短久期配长久期、以低风险负债配高风险资产的错配问题,即降低久期和流动性杠杆; (2)压缩银行或非银表外资管产品规模,相关产品是影子银行的核心组成,即降低产品杠杆。 去杠杆怎么走?我们认为这包括: (1)第一步,央行通过引导金融市场利率上行;同业负债和同业存单利率水平随行就市,负债成本高企且逐步抬升,进行错配的银行利差缩小甚至出现倒挂; (2)第二步,之前错配的资产到期后不续作,期限错配解除: (3)第三步,随着期限错配的逐步解除,同业负债规模下降,金融外产品随之压缩,金融去杠杆取得阶段性成果。 去杠杆去到哪里了?2017年以来NCD(同业存单)发行规模和价格水平量价齐涨,市场担心杠杆水平有所提升。中小银行正通过发行NCD 1

以短续长,但利差已经缩小甚至倒挂。我们认为这正走在去杠杆的第一步,能否持续,我们要观察NCD量和价的持续情况。 去杠杆将持续多久?这一是取决于资产的错配程度,二是取决于金融市场利率抬升的速率。 (1)资产错配程度越高,去杠杆持续时间越长;多数的同业理财产品和同业存单的发行期限在1年左右,预计去杠杆持续时间在一年以内,但不会在半年内就草草结束; (2)金融市场利率抬升越慢,去杠杆持续时间越长;但当金融市场去杠杆迅速抬升时,部分中小金融机构处于流动性考虑进而抛售资产,这有可能对金融市场价格形成负反馈。这时要密切关注金融机构交易对手方风险发生的可能性,我们判断监管机构出于牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,会维持金融市场的整体稳定,但不排除发生区域性小规模金融风险的可能性。 (3)如果经济基本面恶化,“去杠杆”的地位会让位给“稳增长”,这种情况下不排除金融去杠杆有提前结束的可能性。 稳定资产负债利差和风险可控的杠杆水平是商业银行利润的源泉,对金融机构而言,无利差,不杠杆。本轮金融市场去杠杆完成后,对各类风险资产的定价能力将成寻找下一轮利差/加杠杆来源的重要抓手。这有可能深刻影响未来五年银行业的发展和资产配置逻辑。 去杠杆化的影响 “去杠杆化”会导致什么?那么去杠杆化将如何影响当前的资本品和资本市场呢?

关于我国行政法和行政法学的发展

关于我国行政法和行政法学的发展

关于我国行政法和行政法学的发展 一 作为一个重要的部门法,中国行政法与新中国同龄。50年代曾产生了一大批行政法。据统计,1949年至1956年,颁布的行政法规范总数达870件。但1957年以后,这个数字直线下降。1958年为147件,1960年为50件,1966年仅6件。此后的20年间,行政法几乎是空白。 50年代行政法的发展,曾一度引起对行政法学的研究。当时北京的法律院校曾开设苏维埃行政法课程,一批苏联行政法著作被介绍过来,对中国行政法产生了相当的影响。但这一进程至50年代末就中断了。 二 (一)中国行政法的迅速发展,以1978年十一届三中全会为契机。十一届三中全会以后,随着改革开放的逐渐深入,迫切要求加强行政法制建设。这构成了我国行政法发展的经济基础和社会基础。1978年以后,行政立法迅速增加。就内容而言,一方面仍以经济行政法为重点,同时也注意到法制的总体平衡,广泛涉及社会的各个方面。包括政府机构、民政、司法、公安、军事、民族、财政、税务、外资、海关、农林、水利、土地、城建、环保、交通、邮政、劳动人事、商标、文化、教育、科技、卫生、统计等领域,都制定了一些法律。另一方面,还将相当的注意力集中于建立一些重要的、基本的、关系到全局的行政法律制度。这是实践发展的必然要求。其中,对今后行政法发展起重要作用的是1982年的《民事诉讼法(试行)》和1987年1月1日生效的新修改的《治安管理处罚条例》。《民事诉讼法(试行)》第三条第二款规定,法律规定的行政案件可以向法院起诉,遵循民事诉讼程序;新修改的《治安管理处罚条例》,

将1957年旧条例规定对治安处罚不得起诉改为可以提起行政诉讼。由于治安处罚案件数量多,涉及面广,作为被告的公安机关是政府内最有权威的机构;治安行政诉讼的特殊性使民事诉讼程序难以适应,所有这些都为行政法中最重要的立法-行政诉讼法的诞生创造了条件。 (二)从1978年到1989年,与行政法发展相适应,中国行政法学研究也逐步发展起来。 1.1983年法学教材编辑部组织的行政法学统编教材《行政法概要》问世。这是新中国成立以来第一部行政法学教材。该书以总结和概括中国的行政法制实践为基础,同时借鉴各国的有益经验,力图创建中国的行政法学。尽管这部著作存在着某些不足,但它所体现的理论联系实际的学风和新建立起来的体系以及其中的某些章节,对其后我国行政法学的发展产生了深远的影响。我国行政法学研究开始步入正轨。 与此同时,新的行政法学教材和著作不断出版,国外著作也陆续得到介绍。 2.在此期间,各高等法律院校纷纷开设行政法课程。1986年行政法研究会在江苏常州市正式成立,从此行政法学者有了自己的学术组织。同年,在已故著名法学家陶希晋的倡导下,组织在京的行政法理论与实际工作者,成立行政立法研究组,专事起草行政方面的基本法,开创了立法机关组织专家起草法律草案的先河,为行政法学者与实践相结合提供了组织保证。 三 1989年以后,中国行政法和行政法学研究伴随着经济体制改革,建设社会主义市场经济体制的发展而迅速发展,取得了令人瞩目的成就。这些成就主要表现在: (一)作为行政法基本法的行政诉讼法(1989年)、国家赔偿法(1994年)和行政处罚法(1997年)相继颁行。

河南省天一大联考2018届高三阶段性测试(三)(全国卷)地理试卷word版 含答案

绝密★启用前试卷类型:全国卷 天一大联考 2017—2018学年高中毕业班阶段性测试(三) 地理 考生注意: 1.答题前,考生务必将自己的姓名、考生号填写在试卷和答题卡上,并将考生号条形码粘贴在答題卡上的指定位置。 2.回答选择题时+选出每小題答案后,用铅笔把答题卡对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。回答非选择题时,将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效… 3.考试结束后,将本试卷和答题卡一并交回。 一、选择题:本题共25小题,每小题2分,共50分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合:题目要 =求的。 2017年7月11曰,我国某汽车企业在印度尼西亚爪哇岛建设的汽车生产基地正式投产。该基地集整车设计与组装、部分核心零部件和配套零部件生产为一体,并配套有汽车职业技术学校等其他设施,为一集群式汽车产业基地,核心员工全部来自国内,其他员工在当地城市聘用。其产品主要销往东南亚市场。据此完成1?3题。 1.该汽车企业在印度尼西亚建厂的主要目的是 A.降低组装成本 B.开拓国际市场 C.提高研发水平 D.利用便利交通 2.爪哇岛吸引我国汽车企业在岛上建厂的主要优势是 A.市场 B.交通 C.科技 D.矿产 3.该汽车生产基地的正式投产对爪哇岛的主要影响是 A.提升整车研发能力 B.增加城市数量 C.促进基础设施建设 D.显著提升性别比 作物生育期一般指作物从播种到种子成熟所经历的时间。图1为吉林省作物生育期(5月一9月)内等温线(≥10℃)的空间分布图。读图回答4?6题。

4.影响吉林省作物生育期内等积温线分布的主要因素是 A.纬度 B.海陆位置 C.季风 D.地形 5.与吉林省作物生育期内等积温的变化呈负相关的是 A.雨水下渗量 B.海平面高度 C.冻土层厚度 D.无霜期 6.吉林省作物生育期内等积温的变化对当地农业产生的影响是 A.改变耕作制度 B.丰富作物品种 C.减轻病虫害 D.加重旱灾程度 阿拉善暨位于内蒙古自治区西部,境内在荒漠环境中土质较好、水源丰富的地方往往形成自然绿洲,而人工绿洲是伴随人类的出现及其定居和农耕活动而形成的c额济纳旗绿洲是阿拉善境内面积第二大的绿洲,图2为额济纳旗地理位置示意图,表1示意1975—2010年额济纳旗绿洲面积变化情况(单位:km2)。据此完成7?9题。

什么是金融杠杆率

什么是金融杠杆率? 一、杠杆率(Leverage ratio) 本文所言杠杆率是指金融机构的总资产除以其净资产得到的放 大倍数。反过来,它的倒数即净资产除以总资产得到权益比率。杠杆率高(即权益比率低),经济意义是少量的资本支撑着过多的负债,一般意味着风险大。 商业银行等金融机构均采用了高杠杆经营模式,其资产规模远高于自有资本规模。从2007年报看,我国工商银行、中国银行、建设银行的杠杆率分别为15.96倍、13.18倍和15.63倍,加权风险资产/总资产分别为50.73%、62.61%和55.82%,上市中小股份制银行中有两家2007年底的杠杆率较高,达到了32.33倍和45.37倍(并不必然风险最高),加权风险资产/总资产分别为49.41%和60.20%。同期,Citibank和HSBC的杠杆率分别为19.19和17.38,其加权风险资产/总资产分别为57.28%和49.61%。 由于“资产=负债+所有者权益”,所以“权益比率 + 资产负债率=100%”,比如资产负债率等于97%,就相当于权益比率为3%,杠杆率33.33倍。从2008年三季报分析,我国资产负债率大于等于97%即杠杆率超过33.33倍的上市公司有55家,其中49家净资产为负;资产负债率小于20%即杠杆率小于1.25倍的上市公司有96家。当然,

非金融类公司的杠杆系数和金融类公司的杠杆率及其风险含义不能简单对比,商业银行和投行相同的杠杆率所隐含的风险也不一样。 有的文献把杠杆率定义为总负债/净资产,由于“资产=负债+净资产”,所以,“总负债/净资产=总资产/净资产-1”,所以,在这个定义和本文定义下的杠杆率分析结论基本相同。但是在美国等商业银行的年报中,杠杆率的定义是监管当局规定的核心资本(Tier 1 Capital)除以总资产(注意不是风险加权资产),这就要求必须注意特定资料中对杠杆率的定义。 二、资本充足率、核心资本充足率与权益比率(杠杆率的倒数)的比较 简单地看杠杆率,从理论上和实践上并不反映风险的真实情况。这样,以BIS为代表的金融监管当局和金融机构就对该指标进行了改进,通过把资产负债表中一些属于负债的符合一定条件的负债项计入净资产等方法得到监管资本(大于净资产),同时,通过对各类资产进行风险加权调整,得到风险加权资产(风险加权资产一般远远小于总资产,目前看大概相当于总资产的45%~60%)。这样,就从权益比率过渡到资本充足率。显然,相较于权益比率的公式(净资产/总资产),资本充足率公式的分子增加、分母大幅减小,所以,资本充足率必然高于权益比率。

第三讲中国行政法学理论体系

第三讲中国行政法学的理论体系 教学目的:通过本章的学习使学生掌握行政法基本范畴与理论体系,领会行政法学 的逻辑原点和行政法的逻辑起点。 教学重点:行政法的逻辑起点; 教学难点:行政法基本范畴与理论体系。 本讲教学内容: 第一节从自由意志到权利:行政法学的逻辑原点 第二节从权利到权利聚合的行政职权:行政法的逻辑起点 第三节行政法理论体系 第一节从自由意志到权利:行政法学的逻辑原点 人具有自由意志这一人类特有的本质属性,它不是完全抽象静态的,人的自由意志是由自然自在到社会的自在自为的过程。人类作为存在,自由意志是人类存在的本质属性与存在内容,而人类的这种存在又是存在于我们这个具体宇宙世界即波普所说的由三个不同但相互作用的世界组成(世界1是物质的世界如海洋和陆地,世界2是心理的世界如人的感觉和情绪,世界3是理念的世界如数学和逻辑),[12]人类在存在过程中就无可避免要与波普所说的这三个世界打交道,也就是需要处理好I-You和I-It的关系,需要使存在得以能继续存在下去的需求,即满足人的欲望和利益,去进行可能生活,从而体现和表达人类的存在与生存的意义——追求和实现人的幸福。[13]马克思、恩格斯在《德意志意识形态》一书中明确指出:“人们为了能够‘创造历史’,必须能够生活。但是为了生活,首先就需要衣、食、住以及其他东西。因此,第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料,即生产物质生活本身” [14]。美国著名的心理学家马斯洛(Abraham Maslow)在1943年发表的《人类动机理论》中,将人类的需要概括为由高到低的五个层次:生理需要——安全需要——社会需要(归属和爱的需要)——尊重需要——自我实现的需要[15]。因此,可以说,需要是人的欲望前提,是人生存和发展的根本条件。人由需要而产生欲望,人的这种欲望在人的内心产生之后是要对外显现为一种目的即利益,表现为一定的行为,即需要――欲望――行为目的――行为手段――行为。[16]这种需要――欲望的满足实现过程,必然不可避免要涉及到满足的手段与保障的问题。具体而言就是人在自然和社会中需处理I-You和I-It的关系,这种需要――欲望的满足过程而产生的人行为目的,其对外表现出来就是为一种利益,这种利益需要一定的手段来保障与规范,这就是人类之间相处的规则,其中经一定公共权力确认或制定就上升为法律规则(规范),也就是法律上的权利。因此说,权利是人的意志自由外在欲望化的法律确认和保障,即法是人的意志自由的自在自为的定在[17]。恩格斯对此也作了明确的表述:“如果不谈谈所谓自由意志……就不能很好地讨论道德和法的问题。” [18] 从上论述我们可以得出这样的结论:法律就其形式而言是一种意志的表现,其内容是对人的存在性自由意志的体认和实现,法的本质是权利,这种权利以契约的方式聚合成作为公共权力组成部分的行政权力,从而公民权利构成行政法的逻辑原点。 第二节从权利到权利聚合的行政职权:行政法的逻辑起点[19] 人作为自由意志的存在,前述已表明其不仅是一种自在的存在,更是一种自为的存在。换言之,人的自由意志的自在自为存在,就是要处理好大我与小我、身我与心我、本我与他我、本我与它我的关系[20];而处理这些关系,人类是通过需要――欲望的满足过程而产生的人行为目的(其对外表现出来就是为一种利益),借助于一定的人们之间相处的规则即法律来保障与规范。具体来说,人由自由意志到权利,处理大我与小我、身我与心我的关系主要是解决权利的本体和神圣性,这在法律上主要体现为人的人格权;处理本我与他我、本我

相关文档
最新文档