廉政文化建设的实践与思考

1182016.08

观察思考大力加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。加强党风廉政建设，要充分发挥廉政文化的独特功能，构筑抵制腐朽文化侵蚀的思想道德防线。发挥文化的教育、塑造和激励功能，引导党员干部树立积极健康的思想观念和价值取向，营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围，是一项长期任务。

教育筑廉，形成舆论渗透的文化氛围。加强廉政建设，教育是基础。提高党员干部拒腐防变能力，关键是筑牢思想道德防线。避免党员干部、特别是领导干部陷入个人主义的泥潭，既要靠法律、制度和纪律，也要靠教育。一要开展理想信念教育，解决“三观定本”的问题。就是通过加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”“三严三实”“两学一做”重要思想的学习，指导全体党员干部观察事物、判断形势、解决问题，做到信念不垮、本色不减，使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；二要开展党的宗旨教育，解决掌权为公的问题。就是引导党员干部树立正确的权力观、位置关和利益观，能够正确认识和对待手中的权利，做到掌好权、慎用权、用好权；三要开展艰苦奋斗教育，解决奢侈浪费、贪图享受的问题。就是要通过大庆精神和铁人精神的学习教育，增强全体党员干部对腐朽生活的抵御能力和价值观念的鉴别能力，把握住自己，能够自觉抵制奢靡腐朽的生活方式，大兴艰苦奋斗之风；四要开展党纪条规教育，解决法纪律行的问题。重点加强党的纪律处分条例、廉洁勤政若干准则、企业

法规等为主要内容的学习和教育，使全体党员干部切实把党纪条规当作不可触及的“高压线”，时刻绷紧遵纪守法这根弦；五要开展警示教育，解决自我约束的问题。通过大案、要案等反面典型案例来警示党员干部，增强自控能力，消除侥幸心理，时刻保持清醒的头脑，牢记“莫伸手、伸手必被捉”的道理。

制度管廉，形成自控约束的文化氛围。抓好了制度建设，就抓住了廉政建设的根本。针对企业实际，重点应放在完善建立以下制度，解决以下问题上下功夫。一是完善民主决策制度，解决权力集中和少数人说了算的问题。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党内民主规则的要求，不断完善经理办公会制度、厂务公开等制度，凡属方针政策性的大事、全局性的问题及重要干部的推荐等，必须经集体研究决定，避免“暗箱操作”和“幕后交易”，解决权力过于集中和少数人说了算的问题。二是完善党风廉政建设责任制度，解决责任不落实的问题。党风廉政建设责任制度是解决反腐败领导体制和工作机制的保证。各级组织和各级领导要量化、细化党风廉政建设责任制，加大考核力度，在责任的落实上做到“三个明确、三个解决”，即明确党风廉政建设和反腐败的责任主体，解决由谁主抓；明确责任内容，解决抓什么；明确责任追究，解决由谁负责。三是完善民主生活会制度，解决内控不利的问题。民主生活会制度是加强党内监督、提高领导干部水平和党性修养的有效途径。班子成员要通

文/向阳

廉政文化建设的实践与思考

VIEWPOINT

过民主生活会，从学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面进行对照检查，开展批评与自我批评，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。四是建立领导干部重大事项报告制度，解决组织监督的问题。领导干部要客观如实地向组织报告，接受组织监督。

个人述廉，形成自省自律的文化氛围。个人述廉是各级领导干部接受监督的有效方式，要紧扣实际，全面述廉。重点要讲清分管范围内各项工作按照上级党委要求完成的效果和质量情况；讲清党风廉政责任制度执行和落实情况，职权范围内加强管理，完善制度，监督检查，按制度办事及对身边工作人员教育管理情况；讲清分管范围内群众反映的热点和焦点问题情况等。存在的问题要找准，原因分析要透彻，整改措施要具体。个人述廉的关键是看自身在廉洁上向党组织和广大员工所做出的承诺。承诺还须践诺。承诺只是一种形式，它的目的在于遵守。古人尚且讲究一言既出，驷马难追，言而有信，一诺千斤。各级领导干部，特别是主要领导干部向员工做出的承诺，它是一件极其严肃的事情，必须言必行、行必果。事实上，员工群众不仅看怎么说，更看怎么做。如果郑重的承诺变成轻浮的口号，就会严重损害党的干部形象，严重挫伤员工的热情和信心。践诺贵在自觉，也需要监督。各级领导干部应正确对待监督，自觉接受监督，养成在被监督的环境下开展工作的良好习惯。　

（作者单位：大庆钻探工程公司钻井二公司生产服务分公司）