双学位开题报告

本科生毕业设计（论文）开题报告

题目：我国保障性住房政策对房地产市场的影响分析

学院：公共管理学院系公共管理系专业：行政管理双学位

班级：行政管理111班

学号：XXXXXXXX

姓名：XX

指导教师：XX

填表日期：2013 年 4 月 1 日

一、选题的依据及意义：

1、选题依据：

商品房价格一直攀升，不同居民已经无力承受高房价的压力，从而需要保障的人群也越来越广。随着收入差距的进一步拉大，社会矛盾进一步激化，问题也越来越突出。

我国保障性住房政策就是政府为了解决中低收入家庭住房问题而出台的政策，特点是加快建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，立足保障基本需求、引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，向着实现广大群众住有所居的目标迈进。保障性住房政策演变过程大体经历了5个阶段：提出阶段（1994年以来）、初步确立阶段（1994年-1998年）、缺位阶段（1998年-2003年）、回归阶段（2003年-2007年）、加大阶段（2007年-2010年）。虽然保障性住房政策能给居民带来好处，保障性住房政策在制定、运行和监督过程也存在问题，并且对房地产市场产生影响，如影响房地产市场的供求关系、结构、价格等，因此深入分析保障性住房政策对我国房地产市场的影响有重要作用。

2、选题意义:

住房问题关系到百姓的基本生存权利，关系到国家的长治久安，若处理不当，将会严重阻碍经济的可持续展和城市化的前进步伐，也会影响社会的安定与和谐。有调查显示:目前中国85%家庭没有能力购买新住房，房价上涨速度远远高于城乡居民收入增长速度。面对如此严峻的现实，强化政府的公共管理和社会服务职能,健全住房保障机制, 逐步建立符合中国现状的保障性住房体系，实施符合中国国情的保障性住房政策，满足中低收入家庭的基本居住需求，显得尤为迫切。

近年来，政府对于住房保障日益重视，出台了一系列政策法规大力推进保障性住房的建设，取得了初步成效。然而，在政策的制定、运行和监督过程出现一些问题，如相关政策不完善，执行力度不强，监督管理机构缺乏等问题，对于这些问题进行分析，并重点分析现存政策对房地产市场的影响，使政策施行能够更好的满足人们需求。因此，分析政策存在问题、原因和影响，完善城镇保障性住房政策，出台符合中国国情的保障性住房政策具有十分重要的现实意义。

二、国内外研究现状及发展趋势（含文献综述）：

1、国外研究现状：

国外对保障性住房政策的研究主要集中在住房供需特征、政府住房政策措施选择、不同保障政策的优势与缺陷、住房的效率分析等方面。

1、伊兰菲尔德特对从度量收入和计算价格弹性角度研究住房需求，认为高收入成员收入弹性较高；而汉森他根据劳伦兹曲线指出对所有收入水平而言，收取弹性都小于1。

2、罗腾伯格登对不同住房保障政策进行分析研究, 住房政策分析方法几乎完全是以市场为基础，先在公式化的微观经济模型中进行，或在地方住房模拟中进行。

3、休斯和麦考密克等分析了市建房租用人和同等的业主居住者之间的人口流动行为。他认为市建住房租用人看起来没有像出租房那样频繁流动，且当他们迁移时，更可能是住房原因而不是劳动力市场原因。

4、国外对中国住房也颇为关注，雷诺和贝尔托，托利，哈默研究中国如何改革价格以及从土地和住房市场的命令和控制的体系转向市场体制的问题。

2、国内研究现状及发展趋势：

在国内，学术界对中低收入家庭的保障性住房政策研究重要集中在问题研究、对房地产市场分析和应对措施上。

杨波在《我国城镇住房保障问题研究》中提出:现在阶段我国住房保障制度的目标是:各地方政府尽快以最低住房保障制度(廉租住房制度)为起点建立起保障方式多样化、保障水平低起点的、多层次的商品化兼福利政策模式的住房保障制度。多样化的保障方式包括：多途径提供保障性质住房,建立以经济适用住房和廉租住房为主的保障住房供应体系;加大政策性住房资金支持力度；完善住房金融体制；实住房市场的多级联动;建立住房梯度消费等。

葛峰巍指出，一是根据不同地区居民实际收入水平科学划分家庭收入水平，进行定量分类，计算出各种不同的收入类型等次；二是建立严格的审查、登记和征询制度，增加透明度，以识别真实收入水平，住房保障对象认定出现偏差，政府应对需要保障住房的对象进行严格的审查；三是建立家庭收入档案并实行动态跟踪管理。建立现代城镇住房新体制是优化住房资源配置、提高住房资源利用效率、改善居民居住环境及居住条件的根本动力，也是房地产业发展的基础。

三、本课题研究内容

本文从了解保障性住房政策出台的背景出发，研究保障性住房政策演变过程

中政策在制定、运行和监督中出现的各种问题以及原因分析，并以此来分析保障性住房政策对房地产市场的影响，以及对完善我国城镇保障性住房政策提出建议和改进措施。

论文主要内容：

第一章我国保障性住房政策的演变过程及其特点

1.1保障性住房政策的背景及特点

1.2保障性住房政策演变过程

1.3保障性住房政策实施现状

第二章我国保障性住房政策的现存问题及原因

2.1我国保障性住房政策在制定中的问题分析

2.2我国保障性住房政策在运行中的问题分析

2.3我国保障性住房政策在监督中的问题分析

2.4保障性住房政策实施过程中问题产生的原因分析

第三章保障性住房政策对房地产市场的影响

3.1房地产市场的投资：利于稳定房地产投资增长

3.2房地产市场的供求关系：从单一向多元发展

3.3房地产市场的结构：普通商品房市场相对变小

3.4房地产市场的供求关系：从单一向多元发展

3.5房地产市场的价格：拉低房地产价格

第四章完善我国城镇保障性住房政策的建议

4.1建立健全管理机构.

4.2建立完整的监督体制

4.3建立健全严格的申请、审批和退出制度

4.4多渠道筹集保障性住房建设资金.

4.5建立问责制

4.6建立科学合理的运行机制

结语

参考文献

四、本课题研究方案

全面了解保障性住房政策的概念、出台背景、特点及演变过程，分析保障性住房政策在制定、运行和监督过程的存在的问题并分析原因；分析保障性住房政策对房地产市场的影响，并在前者基础上提出完善城镇保障性住房政策的建议，

提出应对措施。

首先，与指导老师谈论，仔细阅读相关的论文资源，借鉴其写作经验和查找文献的路径，更好的确定论文的方向和论文的资料来源方法，同时利用南昌大学图书馆数字资源查找文献，努力查阅保障性住房政策的相关资料，了解保障性住房政策的目的、特点和演变过程，并分析当前我国保障性住房政策存在的问题并进行原因分析，重点分析保障性住房政策的出台对房地产市场的影响，在这基础上提出完善我国城镇保障性住房政策的建议，提出应对措施。其次，老师的点拨和修改，帮助我更好的确定框架和完善思路，使我更有效的完成论文的研究。再次，整理思路，开始撰写初稿。最后完成初稿，根据老师的意见再进行修改确定终稿。

五、研究目标、主要特色及工作进度

1、研究目标：

一方面，通过对我国保障性住房政策的演变过程及问题进行研究，分析问题产生的原因，然后结合实际分析保障性住房政策对房地产市场的影响，并基于前面内容提出完善我国城镇保障性住房政策的建议。

另一方面，通过系统地整理和分析相关文献资料，对现有研究成果进行对比分析，提高自己在现实生活中发现问题、分析问题、解决问题的能力，培养自己严谨的学术态度，填补学习期间的专业知识漏洞。

2、主要特色：

本文主要根据实际保障性住房政策的实际情况分析，提出问题，并找到解决方案，且能够有创新性的分析保障性住房政策对房地产市场的影响并提出完善建议，而非生硬性的分析数据，本文的研究话题由于扩展性思维强，因此再找解决问题的途径时发散性更强。

3、工作进度：

六、参考文献：

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