社会管理服务中心创新建设汇报材料

创新建设转变职能提升服务

——碧溪镇社会管理服务中心主要做法

变，为了百姓之便！2013年，为了改变我镇原有便民服务中心场所狭小、位置难找给前来办事群众造成不便的现状，我镇主要领导通过多次多地考察学习，整合各类基层社会管理和公共服务资源，结合本镇整体规划，放弃2万余元租金，收回归属镇政府的6间临街店面，投入20余万元，“严设计、重功能、高档次”打造了一个极具“中国风”的综合性便民服务平台。按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的管理服务模式，减少了办事环节、提高办事效率，及时有效地为群众服务，让越来越多的群众享受到便捷和实惠。真正把社会管理服务中心建设成为服务群众的民心工程、转变职能的示范工程。在实践中转变管理理念，创新工作机制，为建设和谐、幸福新碧溪奠定了坚实的基础。

一、主要做法

（一）创新服务方式，打造一流平台。

碧溪镇社会管理中心坚持以人为本的理念，创造宽松舒适、大小适宜、整洁明亮、方便群众的环境，将服务场所建设一流的综合性社会管理服务中心。目前中心占地120余平方米，内部采用复古装饰配以红色调，采用复古雕刻形式设置了综治、财政、民政、计生、国土、规划、农业、劳动保障、农医、公共资源交

易等12个木质红棕底色金字的窗口吊牌。整个中心透露着典雅温馨气息，给前来办事的群众传递着宾至如归的感觉。为确保社会管理中心高效运转，内部添置了26个档案柜、30个资料柜、18套办公桌椅、12张椅子、10台电脑、12个垃圾桶、12盆小盆景、9盆大盆景、6台打印机、3台饮水机、1部电话，并配有办公人员19名，其中中心主任1名，副主任2名。与人民群众生产、生活息息相关的财政、民政、社保、计生、社保、农经、农医、水利、统计、国土、规划、综治等12个公共服务事项窗口于2013年12月20日集体入驻办公，亮证上岗，认真履行“马上就办，办就办好”的承诺，协助党委政府统筹抓好社会管理、公共服务、维护稳定、平安创建等工作，架起了政府与百姓沟通的“连心桥”。中心自投入运行以来，已受理群众咨询243余人次，代办事项34余件，办结率达90 %，接待群众来访174人次，化解矛盾48件，群众满意率达到98 %。其一流的服务环境、服务态度、服务水平受到越来越多的群众交口称赞，切实方便了我镇两万群众。

（二）规范办事程序，服务广大群众

为了规划办事程序，优化办理时限，中心制定了《AB岗制度》、《工作承诺制度》、《社会管理服务中心工作职责》、《社会管理服务中心制度》、《社会管理服务中心职权》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等9项制度，严格考勤制度，明确值班人员。同时做到“一栏、两有、三挂、四上墙”即：设立公开栏；有监督电话、有社会管理服务中心

成员单位职责社会管理服务中心去向牌、社会管理服务中心工作人员岗位台；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；工作制度、岗位职责、服务指南、办事时限上墙。

镇社会管理中心是政府为群众提供的公共服务产品。服务到位不到位、群众满意不满意，是衡量基层便民服务中心建设成败的根本标准。我镇社会管理服务中心认真开展“五个一”服务方式即：一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相待、一片真情相交、一个明确答复相告的优质服务活动，实行“一站式”办理、“一个窗口”办理、“一条龙”服务。并做到服务内容精细化:一是服务内容力求“一眼清”。服务中心办事项目、内容、条件、流程全部上墙告知，服务人员的姓名、职务、联系电话等信息在社会管理服务中心工作人员岗位台和桌牌内公示并亮证上岗，统一印制办事须知和便民服务卡，让办事群众一目了然。二是面对咨询力求“一口清”。加强服务工作人员队伍培训，提高综合素质，并要求熟记各服务事项所涉的承办单位、申请条件、办事程序、收费标准、联系部门等内容。目前，中心工作人员面对群众咨询，基本都能做到“一口清”。三是群众办事力求“一趟清”。按照“能进则进、应进尽进”的要求，将与农村经济发展和居民群众生产生活密切相关的劳动保障、计生服务、民政救济、土地审批、合作医疗等涉及12个部门51项重点审批和服务事项纳入到社会管理服务中心主要服务范围。

此外，还建立了18个村级便民服务站，建成镇、村联动的便民服务网络。设置了村级便民服务代办员，负责为群众免费代办

相关事项，各村民小组还设置了便民服务代办联络员，负责做好村民与村代办员之间的联系，镇社会管理服务中心积极指导监督村便民服务站发挥其作用。

（三）强化监督机制，提高办事效率

我镇社会管理服务中心内各窗口都准备了一本《受理事项登记薄》，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都要详细登记备查，并向群众公布为民服务监督电话，建立为民服务质量和成效的监督制度，畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，及时制止和纠正服务工作中存在的问题和不足。镇纪委定期不定期组织检查，督导服务中心的工作情况，对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的服务窗口和工作人员，进行限期整改；对群众意见较大、反映强烈的，实行待岗处理，确保大厅工作的正常运行。

二、取得的成效

（一）成为了转变干部作风的“廉政工程”。推行便民服务工作，从机制上推动了干部作风转变，不仅改变了部分干部“高高在上”的衙门作风，也使“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题得到了彻底解决，还杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作。许多干部想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，主动为群众办实事、办好事，架起了干群之间的“连心桥”，提高了政府公信力和干部威信。

（二）成为了加强社会管理创新的“基础工程”。社会管理创新的落脚点在基层，难点也在基层。自镇社会管理服务中心建成

以来，由于周一到周日都有干部轮流值班，各类矛盾纠纷基本都能在镇、村级得到解决，初步实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（三）成为了体现以人为本的“民生工程”。推行便民服务工作，将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开，使群众办事该找谁、该怎么办一目了然，不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间，大大提高了办事效率。

（四）成为了密切干群关系的“鱼水工程”。社会管理中心最大的特点是，拆掉“围墙”敞开式办公，拉近“距离”平等式服务。建立了方便群众办事的服务网络，打通了便民利民的“绿色通道”，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，群众要跑的路都由干部来跑，群众要办的事由干部来办，从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题，真正实现了“由管理到服务，以服务促发展”的根本性转变。给群众带来了方便和实惠，让他们少跑路、快办事。镇村干部也通过实地为群众解决问题、面对面答疑解惑，拉近干部和群众的距离。有事找中心、有事找干部蔚然成风，干部在群众心目中的位置得以提高，良好形象和威信得以进一步树立。这样无形中拉近了党委、政府与广大群众之间的距离，使政府的服务延伸到基层，温暖在群众心里。

三、下一步打算

一是加强领导，落实责任。领导坐班制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位代理制、便民代理制、定时回访制、

考勤请假制等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核都为便民服务中心的正常运转提供保障。

二是规范管理，服务周到。深化“一站式”服务，将民政、计生、农业、司法、土地等部门集中设置服务，充分体现便民、为民。规范村（社区）便民服务站，严格执行四职干部轮班制度，每天至少有一位干部坐岗。

三是创新思路，突出重点。根据镇情实际，将“突出重点、创新形式、规范程序”作为社会管理服务中心工作的三项重点工作来抓，把便民服务工作与目标考核相结合、社会管理服务中心工作与村级便民服务室工作相结合，提高全镇便民服务水平。

实现跨越式发展，重任在肩、使命光荣、任务艰巨。我们要在县委县政府的领导下，团结和带领全镇人民，脚踏实地，真抓实干，开拓创新，真正把管理服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工程，为全镇人民创造更加幸福自豪的生活而努力奋斗！