体制创新下的中国现代化农业经济发展研究

2011年06月22日13:54 来源：作者：字号

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伊焱曹际祥

摘要：实现农业现代化是新世纪我国农业的首要目标。我国农业资源禀赋的独特性非同一般，而我国农业现代化所面临的困难也前所未有，拓展新的发展路径势在必行。从我国农业现代化发展进程内外环境因素分析的角度来看，中国现代化农业经济的健康发展在很大程度上取决于制度建设的成效，取决于体制机制的创新与进步。

关键词：体制创新，农业现代化，农业经济发展

实现农业现代化是世界各国农业发展的必由之路，也是新世纪中国农业的首要目标。“农业关系国计民生”，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化。在当前我国经济结构尚未完成根本调整、市场化成熟程度较低的情况下，从体制机制创新与中国现代化农业经济和谐健康发展的角度，研究和探索具有中国特色的农业现代化路径问题，对消除中国特色农业现代化的环境制约因素，推动农村经济社会实现又好又快发展具有重大的理论和现实意义。

一、农业现代化的国际视角

从世界范围看，在传统农业向现代农业跃升的过程中，各国因自然条件、资源储备和发展阶段等因素的差异，而表现为不同的发展道路。其中，以美国、日本、德国和法国为代表的农业发展模式较为典型。第一种模式是以美国为代表的机械动力替代体力劳动的农业现代化国家，其农业现代化以提高劳动生产率为主要目标，凭借现代工业优势大力发展农用机械，通过提高机械化水平来节约劳动投入，并依靠经营规模的扩大来提高农产品产量。第二种模式是以日本为代表的科技不断创新和集约化的农业现代化国家，其农业现代化以提高土地生产率为主要目标，通过加快科学和技术创新、改良农作物品种、加强农田水利建设、增加化肥和农药使用量等措施提高单位土地面积的农产品产量。第三种模式是以德国、法国为代表的农业机械化与生物技术齐头并进的农业现代化模式，在农业现代化过程中机械技术与生物技术并进，把农业生产技术现代化和农业生产手段现代化放在同等重要的地位，实行农业“硬件投资”和“软件投资”同时并举，实现农业机械化、电气化、水利化、园林化和良种化，既提高土地产出率，又提高劳动产出率。这些国家在农业现代化进程中先后以现代机械替代手工劳作，用现代科学技术改造和发展农业，现代经济管理科学经营和管理农业，大大提高了农业的专业化、集约化和市场化水平，大幅度提高了农业的劳动生产率、土地产出率和商品率，农业生产面貌发生了前所未有的巨大变化。

应当说，在发展目标上，我国农业现代化的目标追求在实质上与美国、日本、德国和法国等国相比差异不大，即追求高效率生产的实现，但就发展所面临的环境因素来看，当前我国农业发展的内外条件与美日、德法农业现代化过程中所面临的情况差异明显、劣势突出。与美国相比，我国人多地少以及土地经营分散化的特点决定了我国农业不可能完全走美国那种用农业机械替代体力劳动的农业

现代化道路。与日本相比，我国工业的发展一度以对农业的剥夺为基础，在工业化过程中对农业劳动力的吸附能力有限，大量农村剩余劳动力难以有效进行产业转移，这就决定了我国不可能完全走日本那种依靠生物技术不断创新的农业现代化道路。与法德等国相比，我国土地资源严重稀缺，各个地区发展状况迥异，也不可能完全走单一均衡的农业机械化与生物技术齐头并进的农业现代化道路。虽然目前我国农业科技进步率已达到48%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强，但是与发达国家农业现代化水平相比，我国农业现代化的现状还有较大差距。从农业对国民经济的贡献率、农业劳动生产率、农业资源利用率、农产品商品率和农业集约化经营程度来看，无论是与现代农业发达的西方国家相比，还是与新兴的发展中国家相比，中国的农业现代化发展都还处在一个较低水平，必须奋起直追，加快发展步伐。

由此看来，我国农业资源禀赋的独特性非同一般，而我国农业现代化所面临的困难也前所未有，这种极为突出的异质性特征，决定了我国不能照搬外国的农业现代化发展模式，拓展新的发展道路势在必行。而要拓宽中国农业现代化发展道路，就必须结合中国农业资源的独有特色，避虚就实、取长补短、因地制宜和从实际出发，走具有中国特色的农业现代化道路。

二、中国现代化农业经济发展进程的环境因素分析

基于直接借鉴农业现代化国际经验的局限性，我国实现农业现代化必须要走自己的路。而要走具有中国特色的农业现代化道路，从根本上说，首先要深入研究并真正了解我国农业现代化发展过程中所面临的内外环境因素。

（一）就发展背景而言，农业现代化在先进发展的工业化国家早已形成，而我国仍处于工业化中期阶段

早期发达国家的工业化自18世纪70年代发轫，至20世纪末，英国、美国、法国、德国、日本以及东南亚一些国家相继实现了其工业化。在这些国家工业化的进程中，生产力的巨大发展与资源的过量消耗以及环境的严重破坏相伴相随。而我国工业化进程直至新中国成立后才真正开始。在工业化初级阶段，虽然建立了较完整的工业体系，但产业结构扭曲，发展成效并不明显。目前，我国工业化的总体进程正在由工业化初期向工业化中期过渡。在这一阶段，推进农村工业化以及对国有经济进行战略改组是其中心任务。现在我国已基本完成了以原材料工业为重心的重工业化阶段，但在向以加工装配工业为重心的高加工化阶段转变中，消费品工业过度扩张，而重加工工业尤其是装备工业没有得到应有的加强和发展，一直停留于一般（劳动密集型为主）加工工业为重心的时期，难以持续升级并向技术集约化阶段转变。这种工业结构水平所反映的工业化进程，只处于工业化的第二阶段。与此同时，城镇化水平比较低，农村人口尚占总人口60%以上；服务业产值比重和就业比重也明显偏低。因此，可以说我国目前只是处于工业化

第二阶段的初期。在当今主要发达国家已步入后工业化时代、知识经济特征明显的世界背景下，我国工业化、城市化和信息化的发展任务均没有完成，这是我国农业现代化必须要面对的首要阻力。

（二）就市场条件而言，世界经济市场已经形成，而我国市场化进程仍处于初级发展阶段

早在150多年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就指出：“资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”从一定意义上看，这个论断是对经济全球化趋势的某种预言。到了20世纪末21世纪初，马克思、恩格斯所预言的这种趋势已经成为强劲的时代潮流。随着生产的全球化、贸易全球化、金融全球化、投资全球化和区域经济合作的加强，世界经济市场趋于成熟。世界经济市场的形成使整个世界“你中有我，我中有你”，使各国经济发展越来越紧密地联系在一起。这虽然有利于克服封闭、保守和狭隘的观念，促进各国、各民族之间物质、文化和人员的交流，增进彼此之间的理解、沟通、合作和友谊，促进世界和平与稳定，但同时也因国际市场环境的不断变化使我们失去了曾经支撑先进发展的工业化国家赖以实现现代化的必要基础。目前，我国只是基本实现了计划经济向市场经济的转轨，农业生产要素的合理配置、农产品的流通和农业生产的后发延续等诸多方面仍然受到制约。与先行工业化国家和地区相比，我国在这种新的国际市场环境中推进现代化，必须直面越来越激烈的全球性市场竞争，在迅速开放的国际市场环境和逐步完善的国内市场环境下完成农业现代化以至整个经济现代化的历史任务。

（三）就核心竞争力而言，世界经济一体化趋势日益明显，而我国农业国际竞争力仍处于中下水平

随着发达国家经济现代化实施水平的提高和各国社会生产力的不断发展，世界各国、各地区的经济，包括生产、流通和消费等领域相互联系、相互依赖和相互渗透，以前那些由于民族、国家和地域等因素所造成的障碍日益减少，世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。世界市场的形成使各国市场逐渐融为一体，并极大地促进了全球贸易的发展。世界市场容量越来越大，各国对世界市场的依赖程度也日益增强。我国作为一个传统的农业国将会因此更便于进一步开拓国际发展视阈，获得更广泛的外部技术支撑。但无法忽略的因素是，在世界经济一体化日益明显的新背景下，小范围的一国市场和区域市场难以发展，区域封锁和贸易保护等方式方法将逐渐被消除，我国农业的核心竞争力远未形成。这种特点使当前我国农业的现实发展随时面临着巨大的外部经济风险和内部发展压力。

我国农业现代化进程在如此特殊的内外环境因素交互作用之下艰难起步，不断变化的国际环境使得我们必须改变既有的农业现代化战略，国内环境本身也使得我们必须选择更为合理的农业现代化道路。因此，我国既要借鉴先进发展的国家的成功经验，更要另辟蹊径，探寻符合现阶段中国经济发展实际、彰显中国特色的农业现代化道路。

三、中国现代化农业经济健康发展的体制创新与路径探究

从总体上看，我国现代农业制度建设的任务十分艰巨，而中国农业现代化经济的健康发展在很大程度上则取决于制度建设的成效和体制机制的创新与发展。

（一）创新土地制度

土地制度是我国现代农业制度的基础所在。“农业问题要始终抓得很紧。农村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好农业就完了。”1978年以来，我国农业生产力水平的逐步提升与土地制度的改革紧密相关。邓小平曾指出：“农村改革有两个飞跃。第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营和发展集体经济。这是又一个很大的前进。当然，这是很长的过程。”中共十一届三中全会以后，从1979-1983年，我国农业生产总值年均增长近8%，极大地提高了农村的社会生产力水平。而中共十七届三中全会之后，无论是实践层面还是政策层面，逐渐广泛允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。土地流转的实施普遍被认为是自实行土地家庭联产承包经营制以来我国农业制度的一次重大变革，人们期待以土地的流转来加速农业的现代化进程。在普遍的资源所有权和使用权的基础上发展合法转让权是资源经由流转实现最高收入的关键，要进一步提高现有农业的产能，土地作为最核心的资源要素必须得以充分流转。目前，四川、山东、安徽和广东等地都积极尝试并获得了初步经验。从理论上讲，以土地流转为突破口，放宽农民对承包土地的转让权、出租权、入股权和抵押权，可以扩大经营规模、提升农业产出和获得土地增值的最大利益。但就目前来看，由于制度设计的欠缺；农民通过集体来行使相应的土地所有权仍然面临诸多障碍。因此，只有进一步深化农村生产关系变革，创新农村集体经济的实现形式，加快农村剩余劳动力转移、农业生产结构调整、科技进步、专业分工，降低土地交易成本，限制政府强制性干预，土地流转才会获得有利的制度环境。

（二）完善农产品流通体制

为了进一步提高农产品市场化程度，必须建立、健全和完善全国统一的农产品市场体系。我国农村市场化进程缓慢，市场机制的作用在农村没有得到有效的发挥。因此，推进农产品市场体系建设是深化农产品流通体制改革的重中之重。深化我国农产品流通体制改革，必须坚持市场化取向和国家宏观调控相结合，大力发展农产品流通中介组织，完善市场体系；必须打破垄断经营状况，引入竞争机制，在保证国家对农产品市场进行宏观调控的基础上，构建以农产品的产地和销地批发市场为中心，多元主体参与的、多层次的市场体系；同时，在农产品市场化改革进程中，又不能放弃对农产品市场的宏观调控。为了完善对农产品流通的调控机制，必须转变政府职能，搞好制度建设和服务。政府可以运用制定法规、政策，提供财政支持和信息服务，强化和提高对农产品流通市场调控的效能。

（三）建立农业金融供给制度

农村金融是促进现代农业发展的重要力量。虽然近年来农村金融改革相对于前期停滞的局面有所进步，但是新型农村金融机构发展数量相对不足，城乡金融资源配置不平衡，适合农业农村特点的担保抵押机制尚未形成等问题依然突出，

农村金融供给紧张仍是农业经济发展的巨大障碍。因此，“创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融和政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善和运行安全的农村金融体系。”创新面向农村低收入群体的小额信贷模式，扩大农村有效担保物范围，建立新型担保抵押机制，扩大农业银行为农服务的范围和方向，已经成为了推进我国现代农业发展的迫切需要。

（四）完善农业生产组织制度

近年来，农业产业化经营、农民专业合作组织、农产品行业协会和集体经济组织等多种形式的联合与合作有所展开，有力地推进了农业生产组织制度创新，提高了农民组织化程度。但是，总体而言，当前我国仍然存在农业生产组织发展专业化程度不高，经营理念落后，制度建设不规范，各类组织的规模经营、能力提升、资源共享的机制尚不完善，多元化农业生产组织尚未形成等问题。因此，围绕着农业社会化服务体系的建设，“按照服务农民、进退自由、权利平等和管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。……加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干和其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”进一步在产业咨询、科技研发、技术推广和市场衔接等方面提供制度性服务，应是完善农业生产组织制度的关键所在。

（五）建立农业人力资本制度

人是生产力中最活跃、最革命的因素。当前，随着我国工业化和城镇化进程的不断加快，大批素质和技能较高的青壮年农村劳动力转移到第二产业和第三产业就业，农业劳动力整体素质结构性下滑，农业人力资本制度尚未形成。而我国现代农业生产的集约经营、农业资源利用率的提高，一旦离开了具有较高文化素养和技能水平的农民主体的参与，可能举步维艰，任何农业现代化的理想都无从实现。从整体来讲，我国农业科技创新能力不强的状况并没有得到根本的改变。农业科研财政投入占农业GDP比重仅为0.49%，低于1%的国际平均水平。这必然阻碍我国农业科技创新的发展，如农业科研成果数量减少、科研成果质量不高、基础研究和应用基础研究薄弱、原创性科技创新成果少、突破性重大科技成果缺乏以及科技成果储备的明显不足等。因此，从人力资本培养与管理的角度，“大力加强农业科学研究和人才培养”，坚持科教兴农，“把农业和农村经济的发展，逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”，拓宽教育培训的渠道，开拓农村就业的范围，塑造崇尚科学的风尚，培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的专业农匠和职业农民势在必行。

胡锦涛指出，要加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，加快构建现代农业产业体系，加快推进农业科技创新，加快推进农业经营体制机制创新，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。“由此可见，中国特色农业现代化道路可谓任重而道远，而农业体制机制的创新与健康发展环境的培育是关键所在。

作者简介：伊焱（1971-），女，山东蒙阴人，泰山医学院社会科学部讲师，硕士，研究方向：中国化马克思主义；曹际祥（1948-），男，山东莱芜人，泰山医学院社会科学部教授，研究方向：马克思主义哲学。

来源：《改革与战略》2010年第9期

农业产业化对现代化农业发展影响的调查研究

农业产业化对现代化农业发展影响农业产业化经营是我国现代农业发展的一个有效途径，是农业农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事。农业产业化经营拓宽了农业和农村经济的发展思路，创新了发展理念，走出了一条中国特色现代农业发展道路，形成了企业带农、惠农的发展机制和发展模式，对我国农业和农村经济的发展产生了深刻的影响。一、农业产业化经营创新了我国农业和农村经济的发展理念过去我国农业长期受传统计划经济思维方式的影响，就农业谈农业，就农村谈农村，推进农业和农村经济工作的思路不活、眼界不宽、办法不多，很长时间难以摆脱农民和市场主体积极性不高、供给难保障，增产不增收，农产品买难卖难时有发生的被动局面，农业难以走上良性发展的轨道。农业产业化经营从根本上改变了计划经济体制下的思维方式，用现代工业理念和社会化大生产的方式思考和谋划农业的发展，跳出农业抓农业，跳出农村看农村，为农业和农村经济发展呈现了一片新的天地，找到了切实的工作抓手。农业产业化经营坚持市场引导生产发展的理念，按照市场需求安排生产，确定主导产业，优化资源配置，开展经济合作，减少了农业结构调整的盲目性，推动了农业结构调整的深化。农业产业化经营坚持用工业化引领农业现代化的理念，按照工业化的要求推动农业向着商品化、规模化、专业化、标准化和组织化迈进，走出了一条具有中国特色的农业现代化道路。农业产业化经营坚持一体化发展理念，大力发展农产品加工流通，拓展产业链，推动农产品生产、加工、销售有机结合，构建农业完整产业体系，提升了农业的整体素质、效益和竞争力。农业产业化经营坚持以农为本带农富农理念，要求龙头企业必须与农户建立合理的利益关系，通过制度安排把加工销售环节的增值传导到生产环节和农户，使农户通过产业化经营真正得到实惠。农业产业化经营坚持龙头企业带动，互助共赢，和谐发展的理念，既抓住发展龙头企业这个产业化经营的关键，做大做强龙头企业，又下大力量，大力扶植联结龙头企业和农户的各类服务组织发展，特别是加快发展农民专业合作社，农企共发展，实现企业增效、农民增收、农村发展的目标。农业产业化经营坚持科技创新推动产业发展的理念，大力引进开发新产品、新技术，使用新装备，提升了农业的竞争力，提高了农产品质量安全水平。二、农业产业化经营走出了一条符合国情的农业现代化发展道路在家庭经营基础上发展农业现代化，实现规模经营和规模效益是关键，实现小规模分散农户与市场的有效对接是保障。农业产业化经营，通过拓展产业链，建立组织链，完善利益

中国农业现代化的发展阶段和战略选择

中国农业现代化的发展阶段和战略选择梅方权 20世纪50～60年代，主要发达国家相继全面实现农业现代化。到了80年代，大多数发展中国家还只是处于走向农业现代化的起步阶段。在全球学术活动的舞台上，人们对于农业现代化的研究和发展似乎失去了过去的那种高度热衷。这不仅因为受到发达国家转向发展经济学研究的影响，而且更由于对实现农业现代化以后的农业将走向何处，缺乏明确统一的认识。我们对过去20多年的实践探索和对未来发展趋势的预测分析表明，中国农业现代化是一个非传统的农业现代化，中国农业现代化可以划分为四个阶段，中国将在21世纪40年代完成农业现代化建设。一、农业现代化基本内涵的发展农业现代化的概念，随着时代的发展和经济特征的变化，具有不同的基本内涵。建国以来的近50年间，有三次发展。第一次是在50年代中国开始现代化建设的初期，处在学习苏联模式的时期，农业现代化的基本内涵是指农业实现“四化”：即农业机械化、农业化学化、农业水利化、农业电气化4类技术指标。第二次是在70年代末和80年代初，处在改革开放的初期，总结了过去的历史经验，思想得到了一定程度的解放，农业现代化的基本内涵有了发展，实现三化：农业基本建设现代化，农业生产技术现代化，农业经营管理现代化。内涵扩大了，延伸到了经营管理，指标也有所增加。第三次是在90年代中后期，是在中国全面推进改革开放，建立市场经济新体制，农业和农村经济以及整个国民经济出现持续高速增长的背景下，广泛吸收了国内外的发展发验，在大量调查研究和指标评价分析的基础上，农业现代化的基本内涵有了明显的新发展，要实现六个方面的现代化：农民生活消费现代化，农业经济结构现代化，农业基础设施现代化，农业科学技术现代化，农业经营管理现代化，农业资源环境现代化。其基本内涵已经扩大到农民生活消费和农业资源环境，注意了吸收发达国家农业现代化的经验教训，体现了可持续发展的思想。并且经过大量指标分析，提出7类22项评价指标，可以比较全面科学地判断农业现代化的水平和所处的发展阶段。为跟踪、判断、评价农业现代化的状态，农业现代化阶段的划分，提供了科学依据。二、中国将在21世纪前半期实现一个非传统的农业现代化中国的农业现代化不同于发达国家的农业现代化，可以认为是一个非传统的农业现代化。这是因为中国的农业现代化目前所处的时代背景与发达国家农业现代化当时所处的时代背景很不相同。其中，在科学技术方面的重要环境特征，是处在全球走向信息化时代和现代生物工程技术迅速崛起，全球要求实现可持续发展的背景之下。过去，发达国家农业现代化所处的环境，是在探索寻找现代化技术的工业化时期，是在探索寻找农业现代化技术的工业装备农业的时期，是在以工业化大机器替代手工劳动和简单的手工农具的时期，是在没有成熟的农业现代化技术可以借鉴的时期，也是在基本没有现代信息技术和现代生物工程技术，以及现代石油工业带来严重环境污染、自然资源过度消耗和遭受严重破坏的背景下建设农业现代化。现在，中国农业现代化所处的国际环境，是在现代化科学技术相当成熟的时代，是在现代生物工程技术走向产业化的时代，是在信息化技术迅速发展的时代；是发达国家已经完成现代化而正在走向信息化时代的过程中和正在建设农业信息化的过程中；是在全球日益重视合理利用农业资源和保护生态环境，并要求实施可持续发展战略的背景下建设农业现代化。中国的农业现代化不可能完全照搬发达国家的现代化技术，不必完全重走发达国家走过

论中国农业现代化的途径和方法

论中国农业现代化的途径和方法什么是中国特色农业现代化道路?首先，中国有七八亿农民，人均耕地1.41亩，越是这样，我们越是要走中国特色农业现代化道路，要用工业化的思维抓农业，依靠科技来提升农业，依靠农业机械化来进行规模经营，依靠农业龙头企业来组织高效农业。中国特色农业现代化道路，也就是我们所说的中国现代农业的发展道路，可以概括为：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，发挥市场机制和政府调控的作用，建成农工贸紧密衔接、产供销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。这是在总结国内外实现农业现代化的经验、结合我国农业发展现状和基本国情、概括许多专家学者观点的基础上得出的结论。中国特色农业现代化的实现途径我们必须清醒地看到，我国农业生产力水平不高，农户的经营规模较小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度均较低，人力资本积累少，这是我们的国情，因此，走中国特色的农业现代化道路，其实现途径如下：（一）切实加强农业基础建设。农业基础建设既包括深化农业基础地位认识，保障农产品供给，又包括加强农业基础设施的建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等内容。第一，完善强化各项强农惠农政策，加大对农业农村投入力度，集中力量办成几件大事。第二，抓好农业基础设施建设，加快改善农业生产条件。第三，着力强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。第四，加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平。第五，稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。（二）转变农业农村经济发展方式，突破资源约束的"瓶颈"。转变农业增长方式，要以保障粮食等重要农产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标，发展"低消耗、低排放、高效率"的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我国农业农村经济又好又快发展。（三）加快农业科技进步和创新。我国农业的根本出路在于加快科技进步。要在日益严峻的资源约束条件下，实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步和创新，加大科技成果的转化和推广力度。在加大保护资源环境力度的基础上，走依靠农业科技进步、不断提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率的可持续发展的农业现代化道路，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果的及时推广应用。（四）着力增强农业综合生产能力，提升农业竞争力。政府应制定支农、惠农、强农等一系列政策措施，坚持城乡统筹的发展方略，深化农村综合改革，以科学发展观大力推进农村产业结构调整和科技进步，不断提高农业综合生产能力，努力实现农村经济社会的持续协调发展。（五）全面提升农村劳动力的整体素质，培养现代农民。实现农业现代化固然必须提高农业的设备和武装水平，但归根结底，还必须依靠现代农民。针对农村劳动力科学文化素质偏低的现状，必须全面提升农村劳动力的整体素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现农业现代化储备人力资本。政府部门必须多形式多渠道地大规模培训农民，不断提高农民增收致富的能力。继续实施新型农民科技培训工程，组织实施农村实用人才"百万中专生计划"，扩大劳动力转移培训"阳光工程"实施范围，构筑农村成人教育体系，大

农业现代化与农村发展研究中心(CARD)

农业现代化与农村发展研究中心（CARD ）中国农村发展研究院（CARD ）决策参考 2007年第1期（总第16期）2007年1月8日领导批示: 编者按为深入了解我省村级集体经济的发展状况及其在社会主义新农村建设中的作用，探讨现阶段村级集体经济的发展途径，受茅临生副省长的委托，浙江大学中国农村发展研究院于2006年下半年对分布于全省11个市的138村进行了村级集体经济发展状况及新农村建设投入情况的面上调查，同时在衢州、金华、绍兴、湖州等地选择若干典型进行了实地调研。调研结果显示，村级集体经济在社会主义新农村建设中起着十分重要的作用，但目前村级集体经济在发展中也存在着不少问题，需要政府有关部门的重视。

关于浙江村级集体经济发展的对策建议浙江大学中国农村发展研究院张忠根一、村级集体经济在社会主义新农村建设中发挥着重要作用由于我国尚未建立覆盖城乡的公共财政体制，长期以来农村的公共设施和服务投入主要依靠村级集体经济。以本次调查的138 个样本村为例，2005 年农村基层组织运转、生产性基础设施建设、生活性基础设施建设、公共基础设施运转和维护、文化教育卫生事业、社会福利与保障方面的投入，来自村级集体经济组织提供的经费比例分别达到了 96.17%、66.11%、60.66%、88.10%、71.47%和87.53%。可见，在当前体制下，村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共产品、发展农村文化教育卫生事业、建立和完善农村社会福利和社会保障体系等方面都起着十分重要的作用，担当着社会主义新农村建设的主力军。二、村级集体经济发展水平不高、发展路子不广 1、村级集体经济实力普遍较弱，村级债务逐年增加据浙江省农业厅汇编的《浙江省农经统计资料》，2005年全省3.5 万个行政村中有37.1%的村集体经济收入在3 万元以下，村集体经济收入在3-10 万元之间的村占19.5%，10-30万元之间的村占 18.1%，超过30万元的村只占四分之一。而根据典型调查，一般行政村一年的基层组织运转经费至少需要3 万元。这说明，目前全省有近40%的村其集体经济收入还不够当年的组织运转开支。从本次调查的样本村来看，2005年村级集体经济收入在10 万元以下的村占 22.5%，20-50万元的占32.3%，50-100万元的村占19.8%，100 万元以上的村占16.7%。样本村的集体经济发展状况要好于全省的整体水平，但由于这些村的组织运转费用也比全省平均水平高（平均每村12.7万元），因此也有超过五分之一的村其集体经济收入不够组织运转开支。2005 年有24 个村得到过上级政府的组织运转经费补助，占样本村总数的17.4%。由于村级集体经济发展不快，而农村基层组织运转、财政支持项目配套等刚性支出增长，村级债务呈增长趋势。从本次调查的样本村看，2000 年村级债务为2288.46万元，平均每村为16.58万元。2005 年村级债务增加到4346.03万元，平均每村为 31.49 万元，是2000 年的1.9倍。其中，上级项目配套债务由47.08 万元增加到

资本农业引领中国农业现代化走向光明前景(一)

资本农业引领中国农业现代化走向光明前景(一) 摘要：当代西方资本主义发达国家的农业发展经验表明，大农场排挤小农场是不可逆转的客观经济规律，马克思主义经典作家关于“小农制趋于衰亡”的科学论断并没有过时，所谓“小农经济富有生命力”的理论是站不住脚的。当前我国亟待解决的两大实践难题是如何实现小农制与现代农业的有效衔接,如何培育和发展资本农业,归结起来就是“人往哪里去”和“钱从哪里来”。关键词：小农制；小农经济；现代农业；劳动集约型；资本集约型党的十七大报告提出,要坚持走中国特色农业现代化道路.其基本内涵是指“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提生农产品的国际竞争力和综合效益，促进农业可持续发展”。但在中国,正如毛泽东同志曾经指出:“在农民群众方面，中国几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产单位，这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷于永远的穷苦”1]（p934）。时至今日，在我国13多亿人口中仍有9.49亿农民和2.6亿多个小农户分散居住在380多万个自然村，其中包括63%的农业人口、60%的劳动年龄人口、66%的老年人口和70%的少儿人口。下一步,我国如何实现小农制与发展现代农业的有效衔接成为理论界和政府部门亟待深入研究的一个重大实践课题。因此，对马克思主义经典作家关于“小农制趋于衰亡”的科学论断做一番回顾性阐释，无论是从思想史还是从现实需要的角度看都具有十分重要的意义。一、马克思主义经典作家关于“小农制趋于衰亡”科学论断的回顾性阐释人类进入现代文明社会以后，无论是在斯密的自由经济论中，还是在李嘉图的国民分配论中，都是没有自耕小农和小农制的历史地位的。马克思曾经指出：“小块土地所有制按其性质来说就排斥社会劳动生产力的发展，劳动的社会形式、资本的社会积聚、大规模的畜牧和科学的不断扩大的应用。高利贷和税收制度必然会到处促使这种所有制没落。资本在土地价格上的支出，势必夺去用于耕种的资本。生产资料无止境地分散，生产者本身无止境地分离。人力发生巨大的浪费。生产条件日趋恶化和生产资料日益昂贵是小块土地所有制的必然规律。对这种生产方式来说，好年成也是一种不幸”2]（p910）。因此，随着“资本主义生产形式的发展，割断了农业小生产的命脉；这种小生产正在无法挽救地走向灭亡和衰落。……资本主义的大生产将把他们那无力的过时的小生产压碎，正如火车把独轮车压碎一样是毫无问题的”3]（p485）。所以，恩格斯晚年在《法德农民问题》一文中反复强调指出：“我们永远也不能向小农许诺，给他们保全个体经济和个人财产去反对资本主义生产的优势力量。我们只能向他们许诺，我们不会违反他们的意志而强行干预他们的财产关系。……假如我们不得不等到资本主义生产到处发展以后，等到最后一个小手工业者和最后一个小农都变成资本主义大生产的牺牲品以后，再来实现这个改造，那对我们可就太糟了。我们在这个意义上为了农民的利益而必须牺牲的一些社会资金，从资本主义经济的观点看来好像只是白花钱，然而这却是一项极好的投资，因为这种物质牺牲可能使花在整个社会改造上的费用节省9/10。在这个意义上说来，我们可以很慷慨地对待农民”3]（p500-501）。总的看，马克思主义经典作家关于“小农制趋于衰亡”的科学论断并没有过时，尤其是对于无产阶级政党夺取国家政权后如何对待农民的态度以及如何改造小农生产方式的方针政策和策略，至今仍具有非常重要的理论价值和实践意义。然而在19世纪末，一些资产阶级和小资产阶级经济学家却提出：“用不着有丝毫怀疑，农业的每一部门在中小生产内就如同在大生产内一样可以同样合理地经营，而且甚至和工业的发展相反，农业中集约耕作就使小经营较大经营有极大的优越性。因此，在农业的资本主义发展中并没有走向大生产的倾向，恰恰相反，在农业发展的范围以内，大生产并不常是较高的

浅论走有中国特色的农业现代化道路(一)

浅论走有中国特色的农业现代化道路(一) 论文摘要]农业现代化是全面建设小康社会的目标之一，回顾我国农业现代化的历史进程可以看出党和政府对农业现代化的认识不断深刻。发展我国的农业现代化既要遵循世界农业现代化的一般规律，又要结合国情走中国特色的农业现代化道路，本文提出从农业产业化、农村城镇化、农业信息化三者互动发展，共同推进中国特色的农业现代化之路。论文关键词]现代农业；农业现代化；农业现代化道路一、我国农业现代化的历史进程实现农业现代化是全国人民梦寐以求的愿望，也是党和政府一直努力追求的目标。毛泽东在建过初就指出农业是国民经济的基础，强调全党要高度重视农业。农业问题始终是关系我党和国家全局的根本性问题，农业现代化道路是解决农业问题的出路。建国以来，中国农业现代化建设大致分为四个历史阶段：第一阶段：2O世纪5O年代初至5O年代末期。我国农村经过土地改革，实现了“耕者有其田”，农民真正成为土地的主人。土地产权的明晰极大地调动了农民生产的积极性，使农业生产迅速得到恢复和发展。这时，中央人民政府提出了实现农业现代化的设想和目标。1954年9月，周恩来同志在《政府工作报告》中提出了建设“现代化农业”的构想。1955年，毛泽东同志提出了实现这一构想的“两步走”的战略步骤，即，第一步实现农业集体化，第二步实现农业机械化和电气化。由此初步形成了农业现代化的基本内涵，即机械化、水利化、化学化和电气化。这一阶段主要是从改进生产手段和生产条件出发，促进现代化农业的发展。第二阶段：2O世纪6O年代初。我国国民经济进行第一次调整，在“调整、巩固、充实、提高”的八字方针指导下，强调农业的基础作用，提出以农业为基础，按农轻重为序安排国民经济计划。1962年，党的八届十中全会明确提出了实现农业现代化的目标，并指出，经过2O年到25年的努力，基本上实现中国农业现代化。1964年，周恩来同志在《政府工作报告》中进一步指出：“要实现农业现代化、工业现代化和国防现代化”，把农业现代化作为“四化”建设的内容之一。但是，由于文化大革命，对这一目标的追求被中断。第三阶段：20世纪7O年代末8O年代。这是我国农业现代化建设进入全面发展的新时期。1979年，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》对实现农业现代化做出了全面部署，同时，对农业现代化的内涵作了扩充，增加了农业布局，区域化、专业化、社会化，农工商一体化经营，农畜产品加工以及小城镇建设等。8O年代初期，农村家庭联产承包经营制全面实行，乡镇企业异军突起，农村经济得到迅速发展。尤其是科学技术在农业中的运用，产生了极好的效果，各地根据自身特点．建立了农业现代化实验区和示范点，更加丰富了农业现代化的内容与实践。第四阶段：20世纪90年代初至20世纪末。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，这表明中国农业现代化建设进入到一个新的发展阶段。在市场经济条件下，农产品商品化、生产要素市场化、农业产业化、城乡一体化，为农业现代化的建设与发展提供了新的契机，从而大大加快了农业现代化发展的步伐。从我国农业现代化进程可以看出，随着社会生产力和科学技术发展水平的提高，对农业现代化的认识逐步深刻。跨人21世纪以来，随着农业在国民经济中所占比重的下降，加入唧后国内、国际农产品市场竞争压力的增强，学界认为，研究农业现代化要以“农民大国”为背景，重视对农村文化的研究，跳出农业、立足整体国民经济研究农业现代化，适应经济全球化的要求，从世界经济的角度研究我国的农业现代化问题．。这些观点的共同之处在于，它们从广义上理解现代农业及农业现代化的内涵和外延，吸收了发达国家农业现代化的经验和教训，体现了可持续发展的思想，同时还认识到，农业现代化是一个复杂的社会系统工程，在一定的内部条件和外部条件下应将农业以及与之相关的主要社会经济问题纳入农村这一大系统之内综合分析，从农村和农业与其他相关社会经济方面的相互关系中研究农业发展问题，而不是简单地谈论农业自身的现代化。

中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济

中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹

我国农业现代化发展中存在的问题及其对策探讨

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/df8191684.html, 我国农业现代化发展中存在的问题及其对策探讨作者：周绪全来源：《南方农业·中旬》2017年第02期摘要我国是一个以农业发展为基础的国家，在国内有70%以上的农业人口，虽然随着经济的迅猛发展，我国农业发展的格局有所改善，但依据处于相对落后的情况。基于此，探究我国农业发展现代化的基本现状与对策，阐述我国农业发展中存在的主要问题，进而提出相关解决对策，进一步有效推动我国现代化农业的发展进程。关键词农业发展；现代化；基本现状；解决对策中图分类号：F320.1 文献标志码：B DOI：10.19415/https://www.360docs.net/doc/df8191684.html,ki.1673-890x.2017.05.037 1 我国农业现代化发展中存在的主要问题 1.1 农民对农业知识了解甚少现如今，在我国大约有9亿多农村人口，其中有60%以上的农民处于一种文盲或半文盲的状态，其中，受过小学教育以及中学教育的人员比例较大，受过高中以上教育的人数在总人数中的比例很小。伴随着现代化经济的不断发展，农业的现代化发展也逐渐得到了迅猛发展，而伴随着这种发展趋势，现代化农业的发展对于农民的知识要求也不断提高，农业人口的素质在农业现代化发展中变得越来越重要，并且直接影响着后期农产品的产品以及相关质量、劳动生产率。各行各业也开始逐渐认识到，只有高素质的人才才能更好地推进经济的发展，低水平的文化素质已经在很大程度上制约了农业经济的发展，这对于推进现代化农业的发展非常不利。 1.2 重视城市而轻视乡村建设目前，农村人口仍占总人口的绝大部分，但农村现有的耕地资源却没有得到最大限度地运用，大多数的农村居民认为，仅依靠家中的农作物种植很难有效维持整个家庭后期的生活支出，因此，许多的农村青年开始选择到大城市去打拼，从而使得农村存留的劳动力缺少，致使许多耕地逐渐荒芜，也在很大程度上造成了耕地资源的严重浪费，对于农村的经济发展也形成了桎梏[1-3]。由于重城轻乡的观念，农村经济的发展十分缓慢，难以形成特色农业的发展，对于向城市化方向发展更是难上加难。 1.3 经营规模较小，专业化程度较低受我国传统农业发展模式的制约，现代化农业发展的进程中仍摆脱不了以家庭为单位的耕种制度，从而很难形成较大规模的承包经营体制，这样也就使得农业经营仍旧以家庭作为主要

农业现代化进程

农业现代化进程农业现代化进程第一节率先实现农业现代化的战略部署农业现代化是一个综合性、历史性、国际性的概念，也是一个动态变化的过程。实现有中国特色的农业现代化，就是实现由传统农业向现代农业的转变，用现代科学技术和现代工业技术装备武装农业，用现代科学管理方法和理念来管理农业。农业现代化包括生产手段、生产过程、生产条件、经济结构、经营管理、流通和消费等方面的现代化。其追求目标是：在优化生态环境、保持农业可持续发展前提下，不断提高劳动生产率、资源利用率、土地产出率、加工增值率，实现农区产业化、信息化和城镇化，不断提高人民的生活水平。农业生产手段现代化，包括农业机械化、电气化、化学化和电子化。农业生产技术现代化包括培育优良品种，使动物、植物、微生物有一个生长发育的良好条件，用现代方法去控制和改善环境条件。农业生产管理现代化，主要是指在农业生产全过程中，其生产、交换、分配、消费和产前、产中、产后等方面及各环节上的全部经营管理活动，采用现

代化的管理手段和管理方法。从2000年9月起，总局党委组成了“率先实现农业现代化研究”专题组，分成7组到9个分局和部分农场进行了调查研究，在广泛征求垦区各方人士意见的基础上，编制了《黑龙江垦区农业现代化建设规划》（以下简称《规划》），分别在北京与哈尔滨两地邀请省内外知名专家、中国工程院院士、省科顾委专家对《规划》进行咨询论证，听取专家的意见和建议，提升《规划》的科学性和权威性。 2000年11月6日，《规划》在北京通过专家论证。这次论证会得到了省政府和农业部、计委、财政部、水利部、国家开发银行的关怀和支持。出席论证会的有国务院发展研究中心局长、研究员卢迈，农业部农村经济研究中心主任、研究员柯炳生，中国农业大学副校长、博士生导师、国务院学位委员会食品学科评议委员李里特，中国食品发酵工业研究院副院长于新华，水利部松辽委副总工程师、规划研究室主任李金祥，全国政协委员、中国农业大学植物营养学教授杨志福，中国农业科学院国际农产品贸易研究中心主任、外经贸部WTO农业谈判组组长程国强，中国农学会高新技术农业应用专业委员会副主任信乃诠等专家和学者。

我国现代农业发展现状及其战略对策研究

我国现代农业发展现状及其战略对策研究建设现代农业的过程，实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的基本内涵，就是用现代物质条件装备的农业、用现代科学技术改造的农业、用现代产业体系提升的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业,突破传统农业远离城市的局限性，实现了城乡生产要素合理流动、资源优势互补的城乡经济社会一体化发展；突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社会与生态效益协调可持续发展。一、有中国特色农业现代化发展的基本现状及其必要性（一）我国农业现代化发展基本现状。国际上一般采用农业在国民经济中的贡献率、农业土地和劳动生产率、农业资源利用率、农产品商品率、农业集约化程度等指标体系，综合衡量一国农业现代化发展水平。经过多年发展积累，我国农业的内在基础逐渐强化。目前，农业科技进步率已达到48%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。但是与发达国家农业现代化水平相比，我国农业现代化的现状还有较大差距。 1、从农业在国民经济中的贡献率来看，一方面，2006年我国农业总产值占GDP的比重为11.9%；美国只有1.3%，日本为1.7%，韩国为3.2%，巴西为5.1%，印度为17.5%，全世界平均只有3.4% 2、从农业劳动生产率来看，2005年中国平均每个农业劳动力耕种的耕地面积为0.3公顷；美国每个农业劳动力耕种的耕地面积为63.7公顷，是中国的200多倍。从农业土地生产率来看，以主要粮食作物为例，除小麦外，中国的水稻、玉米、大豆等单位面积产量都远远低于发达国家平均水平。 3、从农业资源利用率看，2005年中国平均每千公顷耕地上化肥施用量为341吨，墨西哥只有69t，印度129吨，巴西137吨，日本270吨，美国110吨，澳大利亚仅44.8吨。上述分析充分说明，无论是与现代农业发达的西方国家相比，还是与新兴的发展中国家相比，中国的农业现代化发展都还处在一个较低水平上，必须急起直追，加快发展步伐。（二）走有中国特色农业现代化道路的历史必然性。世界上大多数发达国家走过的农业现代化道路，都是以大量消耗资源能源、大规模转移农民为基本特征的。走有中国特色农业现代化道路，既在世界农业现代化发展过程中具有特殊性，又在中国农业现代化历史进程中具有必然性： 1、中国是世界上人口最多的国家，吃饭问题将长期成为农业发展的头等大事，发展现代农业必须坚持维护粮食安全、加强农业基础地位和各种农产品综合生产能力。 2、中国是世界上人均能源资源贫乏的国家，建设资源节约与环境友好型社会将成为现代农业发展长期的战略任务。我国现有耕地仅1.22亿公顷，人均耕地只有0.09 公顷，相当于世界平均水平的40%，并以每年93.33万公顷的速度锐减，保护耕地、坚决守住1.2亿公顷耕地，成为农业现代化建设不可逾越的“红线”。 3、我国农村劳动力数量基数巨大，通过转移农村劳动力提高农业规模经营水平的空间有限，必须坚持走劳动密集型和技术密集型农业现代化发展道路。 4、我国农民科技素质难以适应现代农业发展要求，必须加快农业技术推广

中国农业现代化现状与实现途径

中国农业现代化现状与实现途径【摘要】中国是一个农业大国，但是中国远远不是一个农业强国。虽然中国的城市现代化已经发展到一定的程度，但是中国的农村却没有相应地跟上城市发展的步伐而走上现代化的道路。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。中国农业必须实现现代化，才能解决当今中国出现的诸多问题。本文试论述中国农业现代化现状与实现途径。【关键词】三农问题；现代化；实现途径农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。没有基础牢固的农业，就不可能有我国经济社会又好又快的发展，就不可能有农民的小康生活，就不可能有全国人民更高水平的小康，不可能有整个社会的长治久安，更不可能实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。没有农业的现代化就不可能有整个国民经济的现代化。解决好农业的发展问题始终是全党乃至全国工作的重中之重。一、中国农业现代化的内涵中国的现代化已经迈进了一个新的时代，城市化的进程发展迅速。但中国的农村却没有得到相应地发展，中国的三农问题一直是一个非常严峻的问题。因此，中共十七大报告提出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。”中共十八大报告中指出：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。”十八届三中全会提出，“城乡二元结构是制约城

乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。” 农业现代化指的是农业生产方式从传统农业向现代农业转变的过程，是一种从旧的模式转变为新型模式的过程。现代农业的基本内涵：“现代农业是在国民经济中具有较强竞争能力的现代产业，因而现代农业应是发达的科学农业，它是用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，也是人口、资源、环境、经济协调的、可持续的农业。”①很显然，中国农业离现代农业的距离是很大的，尤其值得注意的是，中国的农业随着经济、环境、气候等因素的影响呈现不同的面貌，发展水平也大相径庭，农民的收入情况和经济条件也很迥异。例如东三省的农业发展农业发展状况和我国西部地区的农业发展状况就有很大的差距，由于我国东北地区土地肥沃、地势平坦、水源充足，有良好的适合农业发展的环境，再加上东北地区工业发达为现代化农业提供了现代化设备，因此东三省地区农业发展先天条件优越后天设备先进，很快地很好地走上了现代农业的发展道路；但是，中国西南、西北等偏远地区由于人多地少，土地贫瘠，工业发展相对落后，现代化机械设备少，那里的大部分地区依然保留着一户人、一头牛、一把锄头的传统耕作方式，导致人力投入大反而农业产量少，农民的生活条件并没有得到改善，仍旧保持着贫穷的面貌。因此，中国的农业需要实现现代化迫在眉睫。

农业现代化发展调研报告

农业现代化发展调研报告一、基本情况我区现辖一乡一镇,六个办事处，农业人口近11万人，拥有耕地9万多亩。XX年全区农业总产值达41300万元,比上年增长4.1%，农民人均纯收入达6923元，增长9.5%。全区小麦总产达13800吨，增加200吨；平均单产345公斤，连续六年创历史新高；秋粮总产 1.42万吨，平均单产338公斤,与XX年基本持平。畜牧标准化和规模化养殖成效显著，全区新建标准化养殖场2 个，新建标准化猪舍29座；规范养殖小区1个；规范养殖企业5个；全区奶牛存栏7100头，生猪存栏达到4.38万头。同时涌现出了一批像任庄奶牛小区、河南佳源乳业养殖小区、保林农艺苑等农业产业化龙头企业。二、XX年农业现代化建设 XX年联系我区实际，结合中央和省委、市委农村工作会议精神，提出全区农业农村经济工作的总体要求：围绕一个目标，推进二化进程，提升三个水平，按照科学发展观和“学、比、看”的要求，抢抓政策机遇，狠抓工作落实，努力为实现我区保持经济平稳较快发展提供基础保障。一是以农业结构调整为重点，构筑农业现代化建设体系。大力发展高效经济作物。在稳定粮食生产面积的基础上，

提高油料、蔬菜及特色农业种植。加快发展现代畜牧业。以市场需求为导向，稳步发展奶牛、生猪、肉、蛋标准化、规模化养殖，继续落实优惠政策，扶持一批专业村、专业户及养殖小区，不断提升全区现代畜牧业发展水平。XX年计划发展沙河以南标准化规模养殖，新建和改建奶牛养殖场2个，新增存栏奶牛500头，新建和扩建生猪标准化养殖场3个，新增出栏生猪6000头。积极发展特色农业。继续推进以沙河沿岸、平桐路两侧农家乐为主的旅游观光休闲农业和林果采摘业，努力培育一批具有一定比较优势的特色农产品品牌，提高农业综合效益。二是以龙头企业为驱动，加快农业产业化进程。做大做强龙头企业。落实国家和省扶持龙头企业的政策，加大投入力度，继续支持保林农艺苑、任庄奶牛养殖小区等重点龙头强筋壮骨，计划新增区级龙头企业1-2家，力争打造一家省级龙头企业，培育1-2个有一定规模的标准化生产基地，带动农户占全区农户总数的50%以上。大力发展农产品加工业。新增农产品加工项目2个，农业产业化经营率增长2个百分点；重点发展畜禽、生猪、奶牛、果蔬、米线加工五大优势农产品加工业，不断延伸产业链条，提升带动能力。加强组建不同区域、不同行业合作组织和经纪人队伍，并引导农民专业合作组织规范健康发展。新增农民专业合作经济组织7家，带动农户尽快致富奔小康。

智慧农业：我国农业现代化的发展趋势

智慧农业：我国农业现代化的发展趋势来源：学习时报作者：陈定洋智慧农业通过生产领域的智能化、经营领域的差异性以及服务领域的全方位信息服务，推动农业产业链改造升级;实现农业精细化、高效化与绿色化，保障农产品安全、农业竞争力提升和农业可持续发展。因此，智慧农业是我国农业现代化发展的必然趋势，需要从培育社会共识、突破关键技术和做好规划引领等方面入手，促进智慧农业发展。改革开放以来，我国农业发展取得了显著成绩，粮食产量“十二连增”，蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品的人均占有量也排在世界前列，但代价不菲。一是化肥农药滥用、地下水资源超采以及过度消耗土壤肥力，导致生态环境恶化，食品安全问题凸显;二是粗放经营，导致农业竞争力不强，出现农业增产、进口增加与库存增量的“三量齐增”现象，越来越多低端农产品滞销。解决这些问题就需要大力发展以运用智能设备、物联网、云计算与大数据等先进技术为主要手段的智慧农业。智慧农业推动农业产业链改造升级升级生产领域，由人工走向智能。在种植、养殖生产作业环节，摆脱人力依赖，构建集环境生理监控、作物模型分析和精准调节为一体的农业生产自动化系统和平台，根据自然生态条件改进农业生产工艺，进行农产品差异化生产;在

食品安全环节，构建农产品溯源系统，将农产品生产、加工等过程的各种相关信息进行记录并存储，并能通过食品识别号在网络上对农产品进行查询认证，追溯全程信息;在生产管理环节，特别是一些农垦垦区、现代农业产业园、大型农场等单位，智能设施与互联网广泛应用于农业测土配方、茬口作业计划以及农场生产资料管理等生产计划系统，提高效能。升级经营领域，突出个性化与差异性营销方式。物联网、云计算等技术的应用，打破农业市场的时空地理限制，农资采购和农产品流通等数据将会得到实时监测和传递，有效解决信息不对称问题。目前一些地区特色品牌农产品开始在主流电商平台开辟专区，拓展农产品销售渠道，有实力的龙头企业通过自营基地、自建网站、自主配送的方式打造一体化农产品经营体系，促进农产品市场化营销和品牌化运营，预示农业经营将向订单化、流程化、网络化转变，个性化与差异性的定制农业营销方式将广泛兴起。所谓定制农业，就是根据市场和消费者特定需求而专门生产农产品，满足有特别偏好的消费者需求。此外，近年来各地兴起农业休闲旅游、农家乐热潮，旨在通过网站、线上宣传等渠道推广、销售休闲旅游产品，并为旅客提供个性化旅游服务，成为农民增收新途径和农村经济新业态。升级服务领域，提供精确、动态、科学的全方位信息服

中国农业现状及发展策略(底稿)

中国农业现状与发展策略农业自古以来就是国民经济的基础，为了实现我国经济腾飞及综合实力的提高。我国一直在探索农业发展道路，并在农业科技、经济和社会各个方面都取得了巨大成就。但现代中国农业在社会、经济和生态等方面存在问题，严重制约着农业的发展。我国农业发展必须确定明确的目标，选择适合我国实情的农业发展模式，最终实现中国农业现代化。现状：自１９７８年中国率先在农村实行经济体制改革后，中国的农业和农村的经济、社会状况发生了巨大的变化。这种变化主要表现在以下几个方面：（１）主要农产品的供给已基本摆脱了短缺状况。粮食产量由１９７８年的３．０５亿吨增加到了目前的５亿吨以上，已经实现了总量大体平衡，丰年略有节余。（２）农村废除了高度集中统一管理的人民公社制度，普遍实行了以农民家庭承包经营为基础的经营体制和村民自治的社会体制。（３）基本上废除了由政府统一定价、实行国家计划收购、配给性销售的农产品流通体制，除粮食外，其余的农产品目前都已实行由市场定价、自主流通的体制。（４）农村的经济结构发生了深刻的变革，以乡镇企业为主体的农村二、三产业发展迅速，农村已有１．２亿劳动者在乡镇企业中就业，乡镇企业的生产总值已占农村社会生产总值的６５％以上。（５）农民的收入和生活水平明显提高。农民人均纯收入在１９７８年仅为１３４元，到１９９９年已提高到２２１０元。绝大多数农民摆脱贫困。50年以来，特别是改革开放以来，由于科学技术的巨大进步和物质投入的增加，提高了农业综合生产能力，结束了主要农产品长期短缺的历史，用世界上7%的土地养活了22%的人口，而且使农民生活从温饱迈向了小康，极大地提高了我国农业的国际地位。但我国目前农业发展和粮食生产仍存在很多问题，主要表现在以下方面。