关于五角场街道外来人口子女义务教育工作的思考 --毕业论文

目录

内容摘要和关键词 (Ⅰ)

Abstract and Key words (Ⅱ)

文献综述 (Ⅲ)

引言 (1)

一、五角场街道外来人口子女义务教育的现状 (1)

（一）五角场街道简介 (1)

（二）五角场街道外来人口子女义务教育基本情况 (2)

二、五角场街道外来人口子女接受义务教育的形式 (2)

（一）外来人口子女义务教育的“主渠道”是能进公办学校 (2)

（二）进入流动儿童少年简易学校 (3)

（三）仍有小部分外来人口子女存在辍学情况 (4)

三、五角场街道对外来人口子女义务教育的管理 (4)

（一）政府统筹管理，促进各部门协调合作 (4)

（二）政府加大监督力度 (4)

（三）政府建立外来人口利益表达渠道 (4)

四、五角场街道外来人口子女义务教育工作中存在的问题 (5)

（一）五角场街道支持能力不足 (5)

（二）五角场街道未能进一步整合街道所属教育资源 (5)

（三）民办学校缺乏监管和扶持 (5)

五、五角场街道外来人口子女义务教育工作的思考 (6)

（一）端正思想认识，创新管理模式，切实履行外来人口子女义务教育的责任 (6)

1.完善外来人口子女义务教育考核机制 (6)

2.延伸义务后教育网络 (6)

（二）以公办学校为主体，适度发展民办学校，保障外来人口子女顺利入学 (6)

1.继续发挥公办学校的主渠道作用 (6)

2.适度发展一定数量的民办教育 (7)

（三）加强学校管理，改革育人模式，提升外来人口子女融入水平 (7)

1.大力推行混合编班 (7)

2.积极改革教学方式 (7)

（四）强化社会职能，实行协同联动，构建关爱外来人口子女长效机制 (7)

1.加强舆论宣传 (8)

2.建立困难救助制度 (8)

结论 (8)

参考文献 (8)

内容摘要

随着农村城市化进程的加快，外来人口子女的教育问题日益凸显。虽然早在 2003 年，教育部等六部委下发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》中明确了“由流入地政府负责，以全日制中小学为主”解决进城务工就业外来人口子女义务教育问题的原则，但由于外来人口子女义务教育问题的复杂性和艰巨性，政策实施过程中还存在一定的问题，政策本身也需要不断改进和完善。本文研究采取数据分析法和对比分析法的形式，对五角场街道外来人口子女的义务教育现状进行调查，结合五角场街道已制定实施的外来人口子女义务教育政策进行分析，指出五角场街道解决外来人口子女义务教育问题今后努力的方向，不断地缩小外来人口对子女教育投入与城市人员的差距问题，更好地推动社会教育公平的实现。

关键词：

社区管理外来人口义务教育

Abstract

With the accelerated process of urbanization in rural areas, the education of children of foreign population has become increasingly prominent. Although early in 2003, the Ministry of Education and other six ministries issued a "Circular on Further Improving Migrant children of compulsory education Work" in the clear "from the inflow to the Government, to full-time school-based" solutions children of migrant workers employed foreign population principle of compulsory education, compulsory education, children of foreign population but because of the complexity and difficulty of the process of policy implementation, there are still some problems, the policy itself also needs to continue to improve and perfect. In this paper, taking the data analysis and comparative analysis in the form of wujiaochang street children compulsory foreign population status of the investigation, combined with street wujiaochang foreign population has been developed and implemented for children of compulsory education policy analysis, pointing out wujiaochang street address invasive population of children of compulsory education problems direction of future efforts, continue to shrink foreign population into their children's education gap with urban workers, to better promote the social educational fair.

Key words:

Community Management Foreign population Compulsory education

文献综述

随着外来人员“家庭化”迁移趋势的呈现，外来人员适龄子女数量日益增加，就学问题越发严重，其平等受教育问题开始引起社会各界的广泛关注。1李雅儒（2003）等人关于北京市流动人口及其子女教育状况的调查，指出流动人口及其子女存在着巨大的教育需求，但由于涉及到义务教育体制与户籍制度以及教育成本等各方面问题，流动人口为代表的弱势群体的教育边缘化问题正在凸显。2史柏年（2005）从政策层面对流动儿童少年的就学问题进行了理论分析。作者首先回顾了城市流动儿童少年的就学问题进入政府决策视野的过程, 由于地方政府的责权不够明确、城市公办中小学的积极性不高、专门招收流动儿童少年的简易学校地位不稳等原因, 致使流动儿童少年就学问题的解决并没有达到预期的目标。研究者指出, 造成此种局面的原因是, 中央政府部门制定的有关法规缺乏强制性约束力, 有些地方政府集政策主体和利益主体于一身, 流动儿童少年就学政策的理念是社会控制；3朱晓斌（2003）从选择性、合法性和有效性三维度对民工子女义务教育政策进行了价值研究；4周佳（2004）从制定政策的价值取向、执行的视角和过程等方面关注民工子女教育政策，提出政策执行应以自由裁量和流入地政府负责相结合。5孙红玲（2001）将外来人员子女受教育机会不均等归因于社会转型期的教育结构、社会结构调整的滞后、城乡义务教育资源配置差异及民工家庭背景，提出改革户籍制度、打破教育二元结构和发展贫困地区教育、缩小地区差别的长远对策；6沈小革（2004）则从社会学、伦理学、经济学和法学角度，对民工子女教育公平问题进行了多元化审视与多角度分析，将教育公平和构建和谐社会相联系；7郭彩琴（2004）提出我国城乡二元结构、教育财政管理制度的制约、入学条件的限制以及学校教师和家长等方面的原因，造成了城市中外来人员子女入学难等教育不公平的问题，政府必须进行制度创新，保障公民受教育的权利。

1李雅儒,孙文营,阳志平.北京市流动人口子女教育状况调查研究：下[J].首都师范大学学报，2003（2）

2史柏年. 城市边缘人—进城外来人员家庭及其子女问题研究[M] .北京：社会科学文献出版社.2005（8）

3朱晓斌.流动人口子女义务教育政策的价值分析[J].教育评论，2003（2）

4周佳.农民工子女义务教育问题进入政策研究视野[J].上海教育科研，2004（12）

5孙红玲.论转型时期流动人口子女的教育公平问题[J].教育科学，2001(l)

6沈小革.广州市外来人员子女教育模式的社会学分析[J].青年研究，2004（11）

7郭彩琴. 教育公平论:西方教育公平理论的哲学考察[M]. 北京：中国矿业大学出版社，2004（11）