中国现代企业制度的几点思考

《现代企业制度》课程论文评阅表

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中国现代企业制度的几点思考

摘要：现代企业制度的建立健全是至关重要的，它影响到企业这个市场主体的生在很多问题，需要我们国家具体问题具体分析。

关键词：现代企业制度现状结合国情存与发展，从而影响到市场经济以及整个国民经济的发展。而中国要完善现代企业制度，则需要考虑中国特色的社会主义制度，以及共产党的领导。我国建立现代企业制度存

正文：首先，让我们来看看什么是现代企业制度。1.现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。2.《辞海》对现代企业制度的解释：按公司制要求建立的一整套企业管理制度。基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。核心是按照独立核算、自主经营、自负盈亏、照章纳税的要求，形成完善的企业法人制度和有限责任制度，在企业内部建立与市场经济相适应的领导体制与管理制度。建立现代企业制度，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，是中国国有企业改革的方向和目标。现代企业制度的基本形式。现代企业制度的基本形式是公司制。在公司制企业中, 产权被分解为财产的终极所有权和人财产权。公司制不仅有产权清晰、权责明确和政企分开的特点, 而且具有科学法人治理结构。公司的法人治理结构通常由公司的权力机构(股东会或股东大会) 、经营决策机构(董事会) 监督机构(监事会) 和执行机构(经理层) 所组成。这些机构相互独立, 权责明确, 在企业内部相互约束和制衡, 为科学地管理企业提供了组织保障。比较以上两种对现代企业制度的定义解释，可以看出两者都提出了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这四个特征。

经过三十多年的改革开放和2001年加入WTO，中国的市场经济建设已经取得巨大地成就，GDP跃居仅次于美国的世界第二位，人民生活水平大大提高，正在迈向全面小康社会的康庄大道上，但是与市场经济相比，中国的现代企业制度相对滞后了。在我国原有经济体制下, 国有企业作为产品和服务的生产经营单位, 不是市场的主体, 而只是各级行政机构的附属物。在我国要确立社会主义市场经济体制, 解决好公有制企业特别是国有企业同市场经济体制接轨的问题, 使它们真正能够按照市场经济的规则运行和发展, 就必须确立企业在市场经济中的主体地位, 使企业成为市场的基本经济单元, 成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体, 成为市场竞争的主体。由此可以看出建立现代企业制度的重要性及意义。让我们来看一则2011年的材料，新加坡总理李显龙说，过去几十年世界经济形势发生了根本性变化，亚洲经济迅速增长使得世界经济重心由西向东转移。技术革命使人们之间的联系更为便捷，全球产业链更为紧凑，也创造了新的市场。全球商业环境因此发生了很大变化。李显龙呼吁，为应对新挑战，华商应推动企业走向系统和职业化管理方向。他说，不少成功的华商企业是以家族企业形式起步的，但随着业务扩大，这样的经营模式难以适应企业发展，并带来企业代际传承等问题。同时，他也盛赞华为代表了企业未来发展的方向，因为华为在国际化之初就建立了标准化管理流程。还有一则2012年4月24日的新闻材料：贵人鸟股份有限公司拟发行不超过1亿股，登陆上交所。然而在公司招股说明书中，却发现贵人鸟的多项敏感财务指标均落后于同行竞争对手，加上家族管理存在诸多弊端，上市后经营业绩恐波动较大。发现其多项指标低于行业

均值竞争力遭受质疑，申报稿显示，贵人鸟的毛利率从2009年的27.04%增长到2011年的38.66%，虽然增长速度很快，但仍不及同样以三四线城市市场为重的361度、特步。与行业龙头安踏相比差距更大。举例来说，安踏和特步的毛利率早在2010年就已超过40%，当年361度毛利也达到了39.4%，而贵人鸟仅为31.95%。贵人鸟是一家典型的家族式企业。管理层如此清一色的“血统”不得不让人心生担忧：实际控制人若利用其控制地位，通过行使表决权及管理职能对本公司的人事、经营和财务决策等予以不当控制，可能对公司和其他股东的利益带来不利影响。同时也让人质疑贵人鸟家族式管理运作的效率。虽然公司已经建立了由股东大会、董事会及各专门委员会、监事会、经营管理层等组成的组织架构，但显然没有突破任人唯亲的困局，现代企业管理制度的改革相对滞后，这对企业的长期发展很不利，对一家志在上市的公司来说更是不合格的。

以上两个例子足以说明中国现代企业制度的部分现状。当然还有其它问题，一、国有企业产权关系模糊, 难以成为独立的市场主体。产权关系模糊是现行国家所有制的主要弊端。我国经济运行中的主要矛盾, 是没有明确产权边界的所有制与要求昵确产权规则的市场经济不相适应。有些国有大型骨干企业, 他们虽是国家投资建成的, 但在发展过程中, 其相当多的新增固定资产是由贷款形成的, 对这部分固定资产的产权应如何界定，有些大型骨干企业长期以来为国家生产大型成套设备, 承担国家政策性亏损, 这种长期形成的潜亏应如何评价, 其产权应如何界定等等。企业产权不清, 企业没有财产权, 就不能真正成为自主经营、自负盈亏的独立的市场主体。这种产权关系不明确的企业制度, 导致了主人的缺位, 导致了资产的大量流失和经济地位、经济效益的下降。建立现代企业制度, 对财产进行界定对企业进行评估, 必须解决好历史遗留问题, 尤其是长期以来的潜亏问题。二、国有企业投资主体单一, 经营目标多元化, 资金难以流动, 干扰难以排除。在市场经济条件下, 以本求利是一切企业经营行为的首要目标。但由于国有企业投资主体单一, 导致了企业资金的呆滞性，又由于传统观念的影响使企业经营目标经常受到多种因素的干扰, 从而造成了企业经营目标的多元化, 无法按照市场规律的要求选择市场目标, 这样, 企业既不能作为决策的主体, 自主地决定自己的投资方向，又不能作为行为的主体, 从程序方法、组织和措施上来决定自己的行为。也不能作为分配的主体, 自由支配, 使用和处理自己的财产, 无法成为现代企业制度下的企业.。三、在建立现代企业制度的过程中转换企业经营机制，是建立现代企业制度遇到的最大难题，分流企业富余人员难，企业富余人员不能推向社会，因为富余人员离开了企业，基本生活将难以保障。四、企业办社会的服务机构和设施负担太重，企业建立和兴办了一些与企业生产经营没有直接联系的机构和设施，承担了产前产后服务和职工生活、福利、社会保障等社会职能。企业办社会，是目前我国大中型企业普遍存在的一个共性问题，它是影响企业建立现代制度的重大阻碍。

一、是理顺产权关系，建立法人资格代理制。理顺产权关系，是建立现代企业制度的重点。所谓产权界限不清，主要是政府许多部门都以所有者的身份对企业进行不正当的干预，唯独企业没有企业的资产自主权。建立现代企业制度首先要确立企业的产权；在国有企业中，合理地设计国有股权主体。我国产权改革面临的最根本问题是建立或明晰一个能代表国家行使产权权利，并与市场机制相适应，且具有行为能力的产权主体。国家并不具有直接进行投资的能力，必须在国家所有者与企业之间寻找一个中介人——国家资产管理机构。为坚持政企分开、所有权与经营权分离的原则，必须从制度和机制上严格区分以股东方式“履行国

有资产管理机构职责”和依照行政隶属关系“管企业”的本质性差异，促使国有股权主体在享有代表国家投资经营国有资产权利的同时，还必须承担相应的义务和责任：1.在支撑国民经济增长、保障国家安全方面实现政策目标；2.提高国有资本运作效率，实现保值增值。促使国有投资主体对被投资公司的控制方式真正成为公司法规定的股权方式而不是传统的行政干预方式。

二、建立科学规范的公司治理结构，完善社会保障体系。科学规范的法人治理机构，是公司制企业得以高效运行，并成为现代企业制度典型形式的核心问题之一。如何构造公司的股东会、董事会、监事会，以及总经理之间的相互独立、权力制衡的法人治理结构，是建立现代企业制度的关键。完善社会保障体系，解决企业离退休人员和富余人员负担重的问题，解决好企业离退休人员和富余人员的社会保障问题，这是建立现代企业制度的一项基础性工作。

三、改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开，建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。

四、建立一个“小政府”为企业创造良好的环境，按照海南的经验, 小政府的思路是政府能办的事让政府去办, 个人能办的事让个人去办, 企业能办的事让企业去办, 政府只充当引导、协调、监督社会经济运行的中心, 办个人和企业办不了的事其意义不仅是精兵简政、减少国家开支的问题, 更重要的意义还在于还权于企业提高效率减少腐败。这种小政府的出现, 必然是转换职能的政府、效率高的政府, 也是为企业提供优良外部环境的政府、使企业活跃发展的政府。这种小政府的出现是改革的成功, 也是现代企业制度建立的伴生物，更是搞活国有大中型企业的保证。

五、加快建立现代企业制度的税制对策。为使同有企业走出困境，当务之急需进行企业改革，建立现代企业制度。而这又有赖于税制改革为其创造良好的外部环境。规范税收制度，市场经济的社会是法制社会，税法是维持良好的经济秩序的有力保证。我们过去常常说“法律面前人人平等”。在税法面前，各企业也应该平等，应尽量减少特权。减免税优惠就是企业特权，它的存在对税法的严肃性是个挑战。因此，企业改革必须要规范税收制度，堵塞税收漏洞，保证企业按市场经济竞争规则进行有序竞争。

六、我认为一个深层次的原因是中国传统文化的影响，在企业制度中，忽略了法制原则、契约原则。家族式企业就是典型表现。它有很多弊端，比如：管理制度僵化，无法吸收优秀的人才；部门各自为政，缺乏有效地沟通机制，这是家族式企业的诟病；家族式管理任人唯亲现象严重，员工士气低落。从“贵人鸟”可以看出，家族式企业上市的困难以及与其它非家族式企业竞争的不足。家族式企业如果想发展，想立足，从长远来看就必须改革企业制度，建立现代企业制度，产权制度明晰，聘任经理人以及高素质人才来管理企业。只有制度创新，才有长远发展。

参考文献：《建立现代企业制度必须深化税制改革》刘芳华中科骚大学学院《我国家族式企业为什么会存在》肖艳复旦大学中国经济研究中心