畜禽养殖污染成因分析及治理对策

罗春华

[摘要]目前农村家庭养殖业和规模化养殖业的发展,为农民增收、农业增效提供了一条有效途径,但是畜禽养殖污染问题也日渐凸现。本文在详尽分析畜禽养殖污染成因的基础上,对如何治理农村畜禽养殖污染,保持农业可持续发展提出了相应的治理对策。

[关键词]畜禽养殖　污染成困　对策

[中图分类号]F326.3　[文献标识码]A　[文章编号]1003—7470(2006)—12—0099(04) [作者]罗春华　会计师　四川省德阳市旌阳区财政局　四川德阳　618000

随着农村养殖业的发展和人民生活水平的提高,畜牧业已成为了实现农产品就地转化增值,促进种植业和加工业发展的重要环节,是承农启工的中轴产业。任何一个发达国家所经历的实践都证明,农业现代化的一个重要标志就是不断提高畜牧业在农业中的比重,目前发达国家畜牧业比重一般在50%以上,有的高达80%。近年来,德阳市畜牧业发展紧紧围绕农业增效、农民增收这个核心,抓住农村产业结构调整的大好机遇,依靠政策、科技,全面优化畜牧业结构,全市畜牧业得到长足发展,为农村经济发展、农业产业结构调整作出了较大贡献。2005年德阳市实现畜牧业产值67.8亿元,占农业产值的49.5%,到“十一五”末实现畜牧业产值过百亿,占农业总产值的比重将突破55%。但同时,养殖污染问题也逐渐凸现出来。经科学测算,养殖一头牛产生并排放的废水超过20个人生活产生的废水,养殖一头生猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水,另外畜禽粪便处理、使用不当造成的直接污染问题也十分突出。据职能部门报告,德阳市上规模的养殖场仅有近一半的建有治污设施,其余的养殖场是既无沼气池又无粪水集水池,全是将畜禽粪便等污染物直接排放(直排),而众多中小养殖户中绝大多数都是直排,养殖废水通过路边的灌溉沟渠直接进入河道,造成污水漫流,蚊蝇滋生,直接影响人们的生产、生活用水。此外,养殖场地的氮和磷大量残留在地表,也很容易被雨水带进河道,成为流域内土地的灌溉水源,因而导致更大范围的污染。可见,畜禽养殖造成的污染已经影响到人们(特别是广大农村地区)的生产、生活质量,极可能成为农业和农村经济可持续发展的阻碍,其已经成为继工业污染之后又一影响整个社会环保的热点、焦点。本文对畜禽养殖污染作了一些调查研究,分析了目前在养殖业发展中造成畜禽养殖污染的主要原因,并就污染治理提出了相应的对策建议。

一、畜禽养殖污染成因分析

1.畜禽养殖以集约化养殖方式取代传统的散养模式

过去的畜禽业多为分散经营,在农村中仅作为副业生产,畜禽饲养头数少、规模小,一般几头,多的也只有十余头,畜禽废弃物可及时处置,对环境影响不大。近十多年来,规模化畜禽养殖业迅猛发展,畜禽养殖已由过去的农业区、牧区散养转向大中城市及城镇郊区的集约化养殖模式,已经成为一个独立行业。自1998年“菜篮子工程”实施后,各级政府都高度重视畜牧业的发展,纷纷兴建了一批集约化养殖场,以解决城市居民的肉、蛋、奶问题,考虑到运输方面的问题,这些养殖企业大都建于大、中城市近郊,同时由于城市建设的迅速发展,城区不断外延扩大,一些养殖场逐渐进入城市的范围,导致畜禽环境污染问题突现。

2.农牧脱节,畜禽废弃物得不到充分利用

我国传统的畜禽业,是以家庭分散养殖为主,畜禽养殖的废弃物可通过周围农田及时施肥自然消

化,形成良性循环。几千年来,我国传统的农户经济以“畜—肥—粮”循环为主要形式的农业生产模式,形成了很好的生态平衡体系。然而,随着规模化畜禽养殖业的迅速发展,以及畜禽业向城市周边的转移,造成了严重的农牧脱节,最终导致了养殖业与种植业的分离,养殖者不种地,废弃物没有土地及时消纳,畜禽废弃物这一宝贵的农业资源不能得到及时利用;同时由于化肥生产的发展和农村青壮年人员的大量进城务工经商,种地者用化肥取代了畜禽粪肥,不愿意再用畜禽有机肥,畜禽废弃物没有了应用出路,于是,畜禽废弃物被随意堆放、丢弃,造成了严重的环境污染问题。

3.污染治理设施单一不配套,经费投入不足

现阶段畜禽养殖污染治理的通行做法是修建沼气池,而修建沼气池的前期投入较大,难以给养殖业主带来直接经济效益,导致养殖业主:一是不愿投入资金治理污染;二是治污设施建设标准不落实,“小马拉大车”。治污设施建设不搞可行性研究,随意建一个沼气池,从而导致污染物排放量与治污设施处理能力不配套,治污效果差,达不到治污标准,造成大量清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水不能实施净化处理、达标排放,直接污染河流沟渠水体,大量消耗水体中的溶解氧,使水体变黑发臭,一些养殖场距地面100m地下水中的氨、氮含量已超出正常值的2—3倍,严重危及养殖场周围地下水水体的质量和居民的健康,也影响了养殖业自身的可持续发展。据统计,在德阳市众多养殖户中,中小养殖户占90%左右,这些养殖户规模小,经济实力有限,仅靠自身投入很难做到污染物达标排放,他们大多没有修建化粪池和沼气池,畜禽粪便只经过畜粪池便直接排除,不仅污染人畜饮水,而且很容易造成疾病传染流行。

4.农业政策与环境政策脱节,污染防治薄弱

这主要表现在两个方面:其一是政策制订环节上的脱节。大力发展畜禽养殖业一直是农业部门的政策目标,各级农业部门将禽牧业发展作为农村产业结构调整、实现农民增收、农业增效的重要内容加以推行,由于环境保护不是其核心职能,因此畜禽养殖污染防治在其政策目标中没有得到充分体现。同样,由于农村和农业的环境保护职能原来不在环保部门,加之受人力、物力和财力的限制,环保部门主要加强了城市和工业的污染防治,对畜禽养殖污染的环境管理没有被纳入水污染、大气污染、固废污染防治重点。其二是在政策执行过程中的脱节。在政策的执行过程中,政策制订上的脱节被不断放大,在基层环境管理中,农业部门促进包括畜禽养殖在内的农业发展的职能非常明确,但是,环保部门包括畜禽养殖业污染在内的农村环境管理问题却缺乏相应的职能和手段,因此,畜禽养殖业的污染防治与环境管理相当薄弱。

5.监督管理工作不配套、重视程度不够

畜禽养殖投资少,见效快,对耕地、气候依赖小,能覆盖千家万户,是广大种田农民首选的致富增收项目。但畜禽养殖与污染治理涉及畜牧、环保、农业等相关职能部门,长期以来,农业生产中的环境管理一直是农业行政主管部门的职责,各级环保行政主管部门受职能限制对农业环境的管理基本空白,对畜牧业生产企业没有严格执行环境影响评价和“三同时”等制度,对畜禽废弃物的环境污染尚未实施有效的环境管理。同时,各部门沟通衔接不够,重发展、轻治理、报喜不报忧,《管理办法》落实不到位,导致畜禽养殖污染逐渐成为影响经济可持续发展和人民身体健康的障碍。从调查情况看,虽有《管理办法》可依,但对畜禽养殖污染政府重视不够,投入不足,环保部门也未将此作为工作重点,农牧部门也未把养殖污染治理与农村能源综合开发有机结合起来。

6.法规宣传不够广泛深入,环保意识差

颁布于2001年5月的《畜禽养殖污染防治管理办法》(简称《管理办法》)至今已4年有余,虽然各级政府及其相关职能部门在贯彻执行《管理办法》方面做了一些工作,但对《管理办法》的宣传工作仍然不够广泛、深入。同时,多数养殖业主环保意识不强,疏于管理的现象较为普遍,大多数养殖场没有建立起清洁生产、粪污治理的理念,治污措施不能贯穿到每个生产环节;许多养殖场不了解治污知识和治污处理技术,不能从规划布局、饲料饲养、排放治理相结合等根本问题上注意解决畜禽粪污的污染,程度不同地存在放任自流的问题。调查发现:一些养殖户根本不知道国家颁布的《管理办法》;有的虽然知道有这方面的管理法规,但说不出具体的名称,更不知道相关条款的具体内容;有的养殖户了解《管理办法》,但由于宣传力度不够,养殖户对国家颁布《管理办法》的目的、意义认识不足,认为养殖行业本身利润薄,不愿投入资金建设治污设施;少数养殖户甚至认为是按政府要求进行农业产业结构调整、发展养殖业的,因而,养殖污染治理问题理所当然就应该是政府的事情,与自己没有任何关系。

二、畜禽养殖污染的治理对策

在十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,加强环境治理保护,要以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点,加快建设资源节约型、环境友好型社会。统筹城乡环境建设,加强城市环境综合治理,改善农村生活环境和村容村貌。加快环境科技创新,加强污染专项整治,强化污染物排放总量控制,重点搞好水、大气、土壤等污染防治。《决定》为环境治理保护确立了目标,指明了方向,强调了重点,突出了措施。因此,畜禽养殖业污染治理要坚持以科学发展观为指导,以保护和改善农村生态环境为目的,以废弃物资源化和综合利用为立足点,以环境容量为基准,坚持既要稳定畜牧业发展,又要治理畜禽规模化养殖粪便污染的方针,进一步加大《管理办法》及《畜禽养殖业污染防治技术规范》等法规的宣传力度,提高养殖业主的守法自觉性。同时,各级政府和相关职能部门坚持从实际出发,合理规划、防治结合,大力推行畜禽养殖清洁生产技术,增加畜禽养殖治污投入,全面强化对畜禽养殖场的监控管理,积极探索新时期治理畜禽污染的新方法、新途径、新机制,走出一条废弃物减量化、资源化、无害化及综合利用的新路子。

1.加强宣传,提高对畜禽养殖污染防治工作的认识

各级政府及相关职能部门要利用各种形式加强对《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》的宣传,让广大干部群众认识到畜禽养殖污染对人体健康和自然环境所造成的危害,增强治理养殖污染的紧迫感和责任感,要把畜禽养殖污染防治工作纳入农村产业结构调整、实现农民增收、农业增效的考核范围,纳入本地环保部门的考核指标,本着“谁污染,谁治理,谁受益”的原则,要“两手抓”,在抓养殖业发展的同时,抓好污染治理,发展养殖决不能以牺牲环境为代价,强化养殖户的环保意识,规范畜禽养殖行为。同时,对养殖场的污染、治理等情况进行宣传报道,重点宣传绿色环保型畜牧业的优势和生态养殖取得好效果的养殖场,对造成污染和破坏环境的行为予以曝光,引导养殖户向生态养殖模式发展,走产业良性循环发展之路。

2.统筹规划,发展农牧结合的生态畜牧业

针对畜禽生产由过去分散经营向规模化发展的特点,结合农业产业结构调整和农村城镇化建设要求,建设一批与土地肥料消纳量相配套的畜牧养殖小区,按生态农业发展的要求,进行统一规划,明确环境敏感区,如城镇、风景区、饮用水源头区周围不宜建设规模化畜禽养殖场(小区),把畜牧养殖场与农田、鱼塘、园地一并规划,并合理调整畜牧业产业布局。养殖场(或小区)建设应提倡与农田(水田、旱地)、茶(果、桑)园、养殖水面和山林进行结合规划,统一布局,力争粪尿全部就近消化的农牧结合的生态模式。原则上按1亩(耕地、园地、水塘)2头猪(0.2头牛、4只羊、60只肉禽、40只蛋禽、30只兔)的标准配套规划建设畜牧场(畜牧小区),通过畜、渔、果、蔬、粮、草等有机结合,不断延长生物链,实现经济效益和生态效益均衡发展。据测算,一头猪一年排放粪便所含物质折算含氮14.7公斤、磷9.2公斤、钾15.1公斤,经堆沤、发酵等处理后生态还田既可减少化肥使用量,改善化肥施用过度造成的土壤板结、地力下降等问题,又可减少粪污、化肥等带来的农村面源污染。

3.加强监督,重视对畜禽养殖污染防治工作的政策引导

各级政府及相关职能部门要建立协调配合机制,明确畜牧、环保、农业等相关部门的职责,建立长效监督机制,同时,政府制定配套措施和优惠政策,运用财政贴息、投资补助、征收排污费等手段,从政策层面上加强对畜禽养殖污染治理工作的引导。首先,要将畜牧业发展纳入农业和城市化发展总体规划,减少因盲目建设养殖场造成交叉污染和干扰。要加快对禁养区内养殖户的清理,对符合原办场规范的,建议政府或土地使用单位给予恰当的经济补偿。其次,对新建、扩建和改建的养殖场,必须取得《排污许可证》和《动物防疫合格证》,严格执行环境影响评价制度,做到“三同时”:环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时使用。农业、畜牧、环保等部门要根据养殖项目、当地的环境容量及配套的环保设施来审核养殖规模,严格审批,把好养殖入口关。三是加强对养殖污染的动态管理,及时掌握养殖业主的养殖规模变化及污染治理状况,建立养殖污染防治档案,为畜禽污染治理工作及时跟进奠定基础。此外,对缺乏环保设施的农村散养户和中小畜禽养殖专业户,可积极创造条件,给予一定的优惠政策,考虑以村为单位建立养殖小区,配套相应的消纳土地、环保设施和防疫措施,将分散的养殖污染集中治理,逐步改善农村居住环境。

4.控制源头,实施科技兴牧战略,降低污染

将畜禽养殖污染预防战略持续应用于畜牧生产全过程,通过不断改善管理和技术,提高资源利用率,减少污染物排放。首先要建立健全区域性的畜禽良种繁育体系,加速繁育和推广适合不同资源与生态条件的良种畜禽,实行绿色养殖,善待畜禽,减少应激。其次要建立绿色饲料生产基地,从饲料原料的生产与选购、饲料加工、配方设计、分发饲喂等方面进行严格质量控制;实施畜禽营养的调控,按理想蛋白质模式,以可消化氨基酸为基础,采用消化率好、营养成分平衡、排泄物少的绿色环保饲料配方技术和膨化、制粒等加工技术,配制符合畜禽营养需要的平衡日粮;在饲料中合理添加合成氨基酸、酶制剂、微生态制剂、低聚糖类、有机微量元素、小肽类、中草药等绿色饲料添加剂,并将不同品种、性别、日龄畜禽的营养需要与日粮供给量更好地结合起来,这样能提高饲料利用率,减少畜禽粪便、氮、磷、金属元素和有害气体的排出量。第三要开发利用秸秆、蔬菜、农副产品等作为饲料,并充分利用果园、沙洲、荒地种草养畜,做好青贮和秸秆氨化处理,经牛羊过腹还田,减少废弃物污染。

5.改善畜禽养殖业的饮水方式和粪便收集处理方式

采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施,实现清洁养殖,可减少地下水的开采,改善畜禽养殖场的生产环境,减少畜禽的死淘率。同时可以减少对地表和地下水的污染,提高水资源的重复利用率。养殖场还应给畜禽定下用水额度,如每头猪每天5kg水,尽量节省资源。建立粪便收集池,定点收集垃圾;设置畜禽废渣的储存设施和场所,采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施,防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。采用雨污分流、固液分离等污染防治措施,针对城市周边中小型养殖场的养殖废水,利用城市污水排放管线,统一纳入城市污水处理系统,达到减量化的要求,做到达标排放或零排放。大力推广沼气处理技术,利用沼气对畜禽粪便进行厌氧发酵,发酵产生的沼气成为廉价的燃料,用作燃料、仔猪舍保温等;沼渣、沼液则成了优质肥料,不但保护了环境,而且提高了经济效益。

6.政府主导,增加对养殖污染治理的财政投入

环境保护是我国的基本国策,政府在重视工业污染治理的同时,也应在养殖污染治理过程中发挥主导作用,在鼓励发展养殖业的同时,加大对养殖污染治理的财政资金投入。由于养殖场治污设施建设投入资金大,据测算,200头猪场的治污设施需土地100m2、投资2.9万元,而养殖产业本身利润低,治污投入又无法产生经济效益,按大多数中小养殖业主的经济状况看,其抽出资金治污的可能性小。因此,政府应着眼综合、可持续发展需要,加大对养殖污染治理的投入,给予治污设施建设一定的资金支持,并通过产业政策、财税政策、价格政策和补偿机制等多种方式,引导养殖业主不断加大治污的投入力度,将养殖污染治理与建设社会主义新农村、培育壮大农村专业合作组织、改造其他农业基础设施等统筹规划,加大对养殖污染的治理力度,使经济发展、农民增收、环境保护和谐统一。

7.大力发展畜禽养殖规模企业

认真贯彻农业部《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导意见》,使畜禽养殖场建设与畜牧业发展相适应、与经济发展、社会进步相协调、与城乡建设规划相统一。大力推进规模化畜禽养殖场标准化建设和生产,鼓励采取“改造、扩建、联合、新建”等多种形式,培育发展一批实力雄厚、辐射面广、带动能力强、治污设施规范配套的规模养殖企业,形成布局区域化、经营集约化、生产专业化和服务社会化,这样既提高养殖效益,增强养殖企业的治污能力,又能就地吸收农村剩余劳动力,减少众多中小养殖户分散养殖产生的污染源,达到既治标又治本的效果。

8.依法治污,完善配套地方法规和标准

尽管国家相关部委相继出台了一些有关防治畜禽养殖污染的法规、办法和标准,为畜禽环境污染的治理发挥了积极的作用,但法规标准体系不健全、不实用的问题依然存在,各地应结合本地实际情况,参照国家的有关法律法规等,制定相应的实施细则和污染物排放标准,增强可操作性。一是在国家环保总局制定的《畜禽养殖污染防治管理办法》的基础上,出台符合本地实际的畜禽规模养殖污染防治办法,配套制定一些相应的操作规范,使畜牧业污染治理做到有法可依;二是完善检验检测机构,改善检测手段,加强日常抽查检验,定期公布检测检验结果;三是加强畜禽环境污染执法队伍建设。在重点地区率先推行执法责任制,开展多部门联合执法,使畜禽污染控制逐步走上法制化的轨道。

责任编辑:

校对:

吴　炜

区委畜禽养殖污染治理方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 区委畜禽养殖污染治理方案

区委畜禽养殖污染治理方案为了进一步推动创建全国文明城市活动的深入开展，根据省政府《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》、《市区畜禽养殖污染专项整治工作责任书》以及《关于市区畜禽养殖污染整治工作专题会议纪要》的要求，实现市政府下达的区长环境保护责任目标，切实解决市区片畜禽养殖污染的状况，促进我区生态环境建设，推动我区经济、社会和环境可持续协调发展。现制定区畜禽养殖污染整治工作实施方案。整治目标一是禁养区内已建的规模化畜禽养殖场责令其在今年11月15日前完成搬迁或关闭。二是禁建区划定前已建的规模化畜禽养殖场在11月15日前整治达标，未按期达标的责令其搬迁或关闭；禁建区划定后新建的规模化畜禽养殖场责令其在11月15日前完成搬迁或关闭任务；三是禁建区以外的规模化畜禽养殖场污染治理工作必须在XX年底前完成达标整治工作，否则停业或关闭；四是市区周边集中连片的畜禽散养户，主要是徐碧矮桥、碧口、纺织厂后山、齿轮厂后山、农药厂附近等地的集中连片畜禽散养户，必须在6月15日前彻底清除。整治措施 1、加强组织领导，建立工作责任制。区政府成立区畜禽养殖业污染整治工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任常务副组长，区农业局局长、环保局局长任副组长，规划建设局、国土资源分局、公安分第 2 页共 6 页

局、发展计划局、经贸局、财政局、水利局、工商分局、卫生局、信访局、城管办、陈大镇、洋溪乡、徐碧乡、列西街道、北门街道等单位领导为成员。领导小组下设办公室（办公地点设在区农业局），负责日常工作。由区农业局局长任办公室主任（领导小组成员名单附后）。 2、加大宣传力度，营造良好舆论氛围。区环保局要根据国家有关环保法律法规和省、市区有关治污精神编印宣传材料。办公室抽调人员负责张贴公告和发放宣传材料，并入户进行禁养区内畜禽养殖户情况核实的同时，做好动员工作；区直各有关部门要根据各自职能同时做好宣传工作，充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体、墙报、宣传栏、简报、出动宣传车等各种宣传手段，以及群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传畜禽养殖污染的危害性及开展专项整治的重要性，营造声势，形成氛围，使全社会都来关心和支持畜禽养殖污染整治工作。 3、明确职责分工，加强执法监管。区直各有关部门要密切配合，形成合力，抓好市区畜禽养殖污染整治工作。按照属地管理的原则，陈大镇、洋溪乡、徐碧乡、列西街道、北门街道要对辖区内畜禽养殖污染整治负总责。三个乡（镇）及列西街道、北门街道要按照区政府下达的责任书要求，成立领导小组，组建精干工作班子，抓紧制定整治工作方案，采取强有力措施，强化工作力度，确保整治目标如期完成。区农业局负责畜禽养殖污染整治的禁养区内畜禽养殖户调查摸底，及时反馈有关畜禽养殖户问题和建议，并在年底前完成“全区养殖业发展和污染治理规划”的编制工作；区环保局负责对畜禽养殖污染整治实施监管，加第 3 页共 6 页

[岐山县,畜禽养殖,对策]岐山县畜禽养殖污染现状及治理对策

岐山县畜禽养殖污染现状及治理对策近年来，随着岐山县农业产业结构的调整，畜禽养殖业发展迅猛，随之而来的环境污染也日趋严重。因此，保护生态环境，实现畜禽养殖业的可持续发展迫在眉睫。 1 畜禽养殖业发展概况近年来，岐山县大力发展规模养殖，实行标准化规模化建设。发展标准化规模养殖场210户，重点以奶牛、生猪、蛋鸡、肉鸡四大主导品种为主。据统计，2014年上半年，猪、牛、羊、禽的饲养量分别达到12.94万头、4.75万头、4.34万只、95.40万只，肉类产量达到9 923 t，禽蛋产量达到7134 t，奶类产量达到14 103 t。畜牧业已经成为岐山县农民增收的主导产业。 2 畜禽养殖污染现状为了向畜禽规模养殖场宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》，引导规模养殖场畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理。我们深入全县规模养殖场开展了畜禽规模养殖污染防治现状调查，重点对奶牛、肉牛、生猪、蛋鸡、肉鸡五类畜禽规模养殖场畜禽存栏量、粪污防治设施建设、防治情况进行调查，共调查规模养殖场90个，专业户210户涉及10个镇48个集中养殖村。通过调查养殖环境的污染主要由畜禽的粪尿及其分解产生的气体所致。冲洗场舍和用具的污水、病死动物、养殖场排放出的有害气体等对环境造成的污染也不可忽视。1～6月按每头（只）猪、牛、羊、家禽的日排粪便量分别为7.30、42.88、5.95、0.15 kg计算，上半年全县畜禽粪便排放量达到30.4万t，加上冲洗圈舍的污水、病死畜禽等，污染物总量将逐渐增多。由于没有科学合理地利用，对大气、水、土壤造成严重污染，破坏了生态环境，不仅影响畜牧业经济的可持续发展，对人类自身的健康和环境安全也造成相当大的威胁。因此，充分认识畜禽污染源的严重危害，加快畜禽养殖业环境污染综合治理是保护生态环境、实现畜牧业和谐发展的重要保证。 3 积极开展畜禽养殖业清洁生产的措施为提高畜禽粪污循环利用率、减少环境污染，岐山县重点从以下4方面开展畜禽污染治理。 3.1 合理规划畜禽养殖业发展布局以市场为导向，合理规划农村畜禽养殖的区域布局，把生活饮用水源保护区、河流控制区、风景名胜区以及国家规定和地方法律法规规定的特殊保护的区域划定为禁养区，对禁养区内己建立的畜禽养殖场限期搬迁或关闭，用科学的规划指导畜禽养殖业发展。同时，对畜禽养殖场在村庄居民区内的坚决予以清理。大力推广雨污分流、干湿分离和循环利用等多种治污形式，落实治理措施，分期分批推进治理。 3.2 对畜禽养殖场进行标准化改造

畜禽养殖污染综合治理方案

畜禽养殖污染综合治理方案 7.6.1加强传统利用方式推广以沼气工程为核心的农业循环、以粪污发酵处理为核心的就地利用、以林牧结合为核心的林下养殖等先进技术。要积极培育有机肥加工企业、排泄物收集中心，强化“三沼”利用，见图7.3-1。要因地制宜推广“养殖-沼气-种植-池塘”生态养殖模式、生物发酵床处理模式、“水泡粪+固液分离”模式、利用畜禽粪便生产有机肥模式、复合生物滤池处理模式等生态环保治污模式，实现畜禽粪尿变废为宝、经济效益和生态效益双丰收。采用种养结合模式治理畜禽养殖污染包括耕地与养殖场（户）就近配套、异地配套两种方式。耕地就近配套的，需要在养殖场铺设地下管道和修建蓄粪池，建立地下管网将畜禽养殖场经过处理生成的液态有机肥输送到周边；异地配套的，在田头、地头建用肥调节池，配套沼液运输槽灌车。在传统利用沼气的基础上，努力开拓沼气生态模式，即将畜禽粪便经过一系列的生物发酵处理，产生沼气，最大限度地回收能源，以能源开发（供热、发电）为核心，以沼渣、沼液的还田利用为纽带，以农业种植利用为依托，大幅度提高畜禽养殖业废弃物综合利用效益，消除畜禽养殖废弃物产生的环境污染。

图7.6-1沼气生态模式流程示意图此模式占地少、能源回收率和资源综合利用率高，经济效益较好，不产生环境污染；但前期投资较大，对操作人员技术要求高，适用于周边有农田、果林、鱼塘或水生植物的畜禽场。 7.6.2开发新型利用模式（1）健康与能源综合利用型该技术是一种按照生态系统内，能量流和物质流的循环规律而设计的，一种生态能源综合利用工程系统。其原理是：某一生产环节的产出(如废水、牲畜粪便)可作为另一生产环节的投入(如圈舍的冲洗、能源等)，使系统中的物质在生产

畜禽养殖污染防治现状及污染问题分析

畜禽养殖污染防治现状及污染问题分析 1、规模化养殖场污染防治情况通过对多家规模化养殖场的现场调研以及向环保、农业部门的咨询调查了解流域内禽畜业现状情况，总结出：流域内畜禽粪便的处理方式中主要以直接利用为主，占规模化养殖场比例30%左右。粪便污水直接利用易对农村环境产生污染，尤其是暴雨径流使附近河流甚至饮用水井受到污染风险；此外，粪便直接排入鱼塘，畜禽粪便所携带的病原微生物、寄生虫卵易使鱼塘成为传染病源；同时粪便废水也会在分解过程中消耗鱼塘里的大量氧，使鱼塘溶解氧浓度下降，容易导致鱼类死亡。堆肥后农业利用的畜禽粪便处理方式所占比例为65%左右。简易堆肥的处理方式不仅能杀死畜禽粪便中的细菌和病原微生物，而且设备和场地投资少，是目前台山市畜禽粪便的主要处理方式。现畜禽粪便直接排入自然水体的比例占5%左右，对台山市地表水体和农村生态环境存在严重的隐患。流域内养殖场畜禽养殖废水处理主要以厌氧处理+农业利用方式为主，调研发现82%的养殖场都建有沼气池，但约有25%的沼气池未达到相关技术要求，在降雨和非种植季节不能满足储存要求、给周围环境带来一定的安全隐患。

2、养殖者环境管理情况清粪方式、有无雨污分离、水污分离、干湿分离、堆粪场所、堆粪场所防雨防渗所占比例、污水处理设施比率等都直接或间接反映畜禽养殖场自身实施环境管理情况以及环境投资情况。流域内规模化养殖场干清粪方式所占比例在85%左右，干清粪是减少环境压力，提高综合利用水平的有效手段，其水平的高低能够直接从一个侧面反映内部的环境管理水平。养殖场雨污分流设施的比例在75%左右，台山年降雨量较大，雨污合流增加了污水产生量，另一方面，由于雨水混入污水，导致污水处理设施运行不正常。固体粪便堆放场所占比例在30%左右，少数养殖场由于没有固定的防雨防渗粪便堆放场，出粪时直接将粪便出售给当地农民用于农业种植或水产养殖。 3.7畜禽养殖污染问题分析 1、畜禽养殖空间布局不尽合理一是区域和流域养殖分布不均衡，部分区域畜禽养殖污染负荷较重。部分养殖场距离地表水较近，或分布集中，超出环境承载能力，对区域水环境存在威胁。二是缺乏统筹科学规划和合理布局。台山市于2015年7月初出台了《关于划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的通告》（台府〔2015〕5号），《通告》中将城市（建制镇）建成区、饮用水水源保

畜禽养殖业对环境的污染及治理措施

疗纟￡介滋術徽荼醪院Chongqing Vocational! Institute of Safety & Technology 畜禽养殖业对环境的污染及治理措施系部：安全工程系学生姓名：张开科专业班级：2014级食品2班学号：1401050204 课程名称：食品环境学

畜禽养殖业对环境的污染及治理措施食品营养与检测学生：张开科导师：龙道崎摘要：早在2000年时，畜禽粪尿化学需氧量（COD排放量已经达到7118万t , 远远超过同期工业废水与生活污水COD 排放量的总和，这些废弃物如果不能被及时、妥善的进行处理，必定将会对生态平衡和人们的生活环境造成严重的破坏和污染，影响畜禽的安全生产和人们的食品安全，恶化生存环境。笔者主要介绍中国近年来畜禽粪便的污染情况及其对环境的危害，并对污染的治理对策和方法进行简单的讨论。关键词：畜禽养殖业；废弃物；环境污染；措施

目录第一章畜禽养殖业的发展和畜禽粪便废弃物的污染现状 (1) 第二章畜禽废弃物对环境污染的表现 (1) 2．1 对大气的污染 (1) 2．2 对土壤的污染 (1) 2．3 对水体的污染 (1) 第三章控制畜禽排泄物污染的对策 (2) 3．1 改善饲养模式，以质量换产量 (2) 3．2 废弃物资源化 (2) 3．3 改善饲料配方，控制排泄源头 (2) 3．4 流体废弃物的处理 (2) 第四章政府的重视与支持 (2) 5 结语 (3) 参考文献 (4)

第一章畜禽养殖业的发展和畜禽粪便废弃物的污染现状改革开放以来，随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，中国居民对肉、奶、禽、蛋等制品的需求量也越来越大，这些物品的产量也在逐年的提高。2008 年，中国猪肉产量达到了4615 万t ，牛肉产量达到610 万t ，禽蛋产量达到了2638 万t，奶产量达到了3651万t。但是，随着中国肉、奶、禽蛋产量大幅提高的同时，畜禽养殖业所产生的粪便污水等废弃物的量也迅速的增加，中国的畜禽养殖业生产仍然是以数量来换取产量。2000年时，畜禽养殖业粪便的产生量已经达到17-3亿t，是同期工业废弃物产量的2．7 倍。其中，有相当一部分的粪便废弃物在未经处理的情况下直接进入了自然界，造成了对大气、土壤和水体的严重污染。另外，粪便等废弃物中所含的氮、磷、COD、生化需氧量（BOD）也已经超过了化肥，其污染也已经大大超过了生活污水、工业废水和固体废弃物的总排放量第二章畜禽废弃物对环境污染的表现 2．1 对大气的污染在畜禽养殖业的生产过程中会产生大量的污浊气体和浮尘。其产生主要有以下几个方面。通过家畜的呼吸道和消化道所排出的气体中含有大量的NH3、H : S、CO2吲哚、肠道发酵产物所生成的恶臭气体。畜禽排出的粪尿在自然条件或人为条件下进行耗氧、厌氧发酵所产生的各种物质，耗氧发酵过程最终产物为硝酸盐；在厌氧发酵的过程中，碳水化合物分解主要产生甲烷、有机酸和醇类等，含氮化合物分解产生氨、硫醇、乙烷、H S、三甲胺等多种具有恶臭气味的气体，并且恶臭气体的浓度与粪尿中的磷酸盐及氮含量成正比。另外，散落的饲料在适宜的温度条件下也会在各种酶的作用下分解产生多种带有异味的气体。在畜禽养殖生产过程中会产生大量的灰尘，其中包括饲料加工、调制，饲草使用过程中产生的飘尘和养殖场堆积的粪便和其他废弃物经风吹日晒，其表层干燥后受到人或者牲畜、野生动物等的践踏、啄食、翻动，其碎屑、残片被风吹散，形成飘尘，在大气中长期悬浮，这些飘尘表面附着大量的微生物、寄生虫、虫卵等被广泛的传播也对大气造成了极大的污染。 2．2 对土壤的污染以中国现今畜禽养殖业的饲养条件，多数养殖场和养殖户还沿用传统的饲养方式，粪污处理能力差，大量粪便堆积、家畜、家禽尿液与粪便混合排放，造成了土壤的严重污染。土壤在受到污染之后，物理与化学性质发生变化，其自净能力遭到严重的破坏，这样就为一些农田害虫、蝇、寄生虫等提供了寄生的场所。此外，在畜禽的粪便中也含有一定数量的寄生虫和有害微生物。被污染的二壤中有机质含量增加，在春季和秋季其土壤温度比正常土壤都高，造成虫卵早期孵化从而导致一年中农田害虫、蝇类、寄生虫等活动时间延长、数量增加，农田害虫的活动时间延长则会对农业造成极大的危害，蝇类和害虫的猖獗不但会对土壤环境造成进一步的危害，也将给牧生产造成严重的损失并给人类的生产生活带来严重的危害。 2．3 对水体的污染畜禽养殖场未经处理的污水中含有大量的污染物质，其污染负荷极高。这些未经处理的污水排入江河湖泊中，其所含有的氮、磷、有机物等造成水质的严重恶化和水质的富营养化，并会造成大量的对有机污染敏感的水生生物和鱼虾的大量死亡，严重的还会破坏水体的白净能力。除了直接排放的污水会对水体造成的污染之外，畜禽粪尿以及废弃物所产生的污染物质会经渗透作用渗入地下，造成对地下水的污染。污水中所含的致病微生物如细菌、病毒等也因此以水为载体将疾病传染给家畜和人，使其深受危害，污水中的有毒、有害物质也会使饮用这种水的人或家畜中毒或者发生更为严重的传染性疾病，从而影响人或家畜的健康甚至危及生命安全。

畜禽养殖业污染防治技术规范

畜禽养殖业污染防治技术规范中华人民共和国环境保护行业标准 T81—2001 HJ, 畜禽养殖业污染防治技术规范 Technical standard of preventing pollution for livestock and poultry breeding 2001-12-19 发布 2002-04-01 实施国家环境保护总局发布前言随着我国集约化畜禽养殖业的迅速发展，养殖场及其周边环境问题日益突出，成为制约畜牧业进一步发展的主要因素之一。为防止环境污染，保障人、畜健康，促进畜牧业的可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规制定本技术规范。本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。本技术规范为首次制定。本技术规范由国家环境保护总局自然生态保护司提出。本技术规范由国家环境保护总局科技标准司归口。本技术规范由北京师范大学环境科学研究所、国家环境保护总局南京环境科学研究所和中国农业大学资源与环境学院共同负责起草。本技术规范由国家环境保护总局负责解释。 HJ,T81—2001

1 主题内容本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。 2 技术原则 2(1 畜禽养殖场的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则，根据本场区土地(包括与其他法人签约承诺消纳本场区产生粪便污水的土地)对畜禽粪便的消纳能力，确定新建畜禽养殖场的养殖规模。 2(2 对于无相应消纳土地的养殖场，必须配套建立具有相应加工(处理)能力的粪便污水处理设施或处理(置)机制。 2(3 畜禽养殖场的设置应符合区域污染物排放总量控制要求。 3 选址要求 3(1 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场: 3(1(1 生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区; 3(1(2 城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区; 3(1(3 县级人民政府依法划定的禁养区域; 3(1(4 国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。 3(2 新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开3(1规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在3(1规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。 4、场区布局与清粪工艺

养殖场污染治理方案

养殖场污染治理方案各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！为减少畜禽养殖业面源污染，加快推进全乡畜禽粪污的综合治理工作，力争今年6月底前通过国家环境保护模范城市省级考核验收，根据省、市、县有关会议和文件要求，结合实际，制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕国家环境保护模范城市创建总体目标，坚持畜牧业发展与畜禽养殖污染防治并重、综合利用优先的原则，大力推进规模化畜禽养殖场种养结合资源化、源头控制减量化、综合治理长效化措施落实，全力推进“生态”建设。二、基本原则源头控制、一场一策的原则。对畜禽规模养殖场（小区）严格环评审批，执行环保“三同时”制度，管住新建的；加强畜禽规模养殖场（小区）治理改造，

实现达标排放，管好原有的。结合畜禽规模养殖场（小区）实际，有针对性地制订畜禽粪污综合治理方案。突出重点，分类指导的原则。开展以产业化龙头企业为重点的经营主体粪污治理工作，根据畜禽种类、饲养规模、分布地域，分批次、分步骤推进污染治理工作的实施。农牧结合，循环利用的原则。以种植业为依托，以有机肥、沼气利用为手段，积极引导畜禽养殖场（小区）与农户建立紧密结合、互惠互利的生产关系，通过畜禽粪污肥料化和能源化的方式，努力实现区域内种植业和养殖业资源循环利用。政策引导，企业主体的原则。通过以奖代补、以奖促治的形式，对治理成效显著并实现长效管理的畜禽养殖企业给予资金奖励，调动养殖经营主体自觉自愿治理的积极性。三、总体目标2014年6月20日前，全县所有畜禽规模养殖场完成畜禽粪污治理改造任务，实现达标排放。5月底前，汴河等支干流水系0.5公里范围内养殖场全部关停搬迁，

关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知

关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知环发[2010]151号 2011-01-20 | 编辑：biaozhunwang | 【大中小】各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，计划单列市环境保护局：为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规，推动社会主义新农村建设，防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境和人体健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展，环境保护部组织制定了《畜禽养殖业污染防治技术政策》。现印发给你们，请结合本地区实际认真执行。附件：畜禽养殖业污染防治技术政策二○一○年十二月三十日附件：畜禽养殖业污染防治技术政策一、总则（一）为防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境，促进畜禽养殖污染防治技术进步，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律，制定本技术政策。（二）本技术政策适用于中华人民共和国境内畜禽养殖业防治环境污染，可作为编制畜禽养殖污染防治规划、环境影响评价报告和最佳可行技术指南、工程技术规范及相关标准等的依据，指导畜禽养殖污染防治技术的开发、推广和应用。（三）畜禽养殖污染防治应遵循发展循环经济、低碳经济、生态农业与资源化综合利用的总体发展战略，促进畜禽养殖业向集约化、规模化发展，重视畜禽养殖的温室气体减排，逐步提高畜禽养殖污染防治技术水平，因地制宜地开展综合整治。（四）畜禽养殖污染防治应贯彻“预防为主、防治结合，经济性和实用性相结合，管理措施和技术措施相结合，有效利用和全面处理相结合”的技术方针，实行“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”的技术路线。（五）畜禽养殖污染防治应遵循以下技术原则： 1.全面规划、合理布局，贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定，已有的畜禽养殖场（小区）应限期搬迁；结合当地城乡总体规划、环境保护规划和畜牧业发展规划，做好畜禽养殖污染防治规划，优化规模化畜禽养殖场（小区）及其污染防治设施的布局，避开饮用水水源地等环境敏感区

畜禽养殖污染防治工作总结.doc

畜禽养殖污染防治工作总结畜禽养殖污染防治工作总结为全面落实中、省、市关于畜禽养殖污染防治工作要求，加快推进我市畜禽养殖污染综合治理，我局根据职能职责，突出工作重点、压实责任、加强督导，全面开展畜禽粪污资源化利用工作，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。一、主要成效我局履职尽责，科学划定畜禽养殖禁养区148个，禁养面积 870.5平方公里。投入奖补资金1.9亿元，关闭禁养区所有养殖场户758家，治理限适养区养殖场户1242家。通过畜禽养殖污染治理，全市减少粪污排放量69.89万吨，占粪污产生总量14.6%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达93.7%，大型规模养殖场粪污治理设施装备配套率已达100%。机构改革之后，农业面源污染防治职责已划归生态环境部门，我局负责畜禽养殖废弃物资源化利用的技术指导服务工作。通过几年的努力，我市粪污资源化利用快速发展，建成以畜禽粪便为主要原料的有机肥生产厂5个，年利用粪污生产有机肥能力19.4万吨；实现粪肥还田利用种养结合的养殖场约占养殖场总数的78%，配套土地消纳面积24.7万亩；畜禽粪污综合利用率达87.5%，三县两区全部获得国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，共计成功申报中央资金1.85亿元，形成粪污资源化利用整市推进格局。

二、开展的工作（一）积极安排部署。以市政府或我局名义出台了一系列方案、规划、文件和考核办法等，积极安排部署并扎实推进畜禽养殖污染防治及畜禽养殖废弃物资源化利用工作。（二）加强学习指导。积极组织相关人员到外地学习取经、到省厅参加培训、与先进典型交流经验，增强了农业农村部门指导和服务畜禽粪污资源化利用工作的能力和水平。将所学知识用于日常工作指导当中，先后探索出了异位发酵床粪污处理技术、污水净化回用技术、粪肥还田利用技术等，并在全市推广应用，取得了很好的效果。（三）治理引导与集中整治。一是狠抓治理引导工作。积极鼓励养殖业主走种养结合的路子，推广养殖废弃物资源化利用技术模式，以用促治。二是进一步完善“三区”划定工作。2017年，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》重新调整和完善了禁养区、限养区、适养区的划定方案，合理规划养殖区域。三是集中开展禁养区关闭搬迁工作。按照“属地管理、分级负责”制，由县级人民政府和园区管委会牵头，组织多方力量、多部门协调联动，对禁养区内规模养殖场户依法开展关闭搬迁工作。2017年12月20日前禁养区内758家养殖场户已全面完成关停搬迁任务。四是加快限养区和适养区污染整治。对限养区和适养区存在污染治理设施不完善、设施运行不正常、养殖废弃物处理不达标等情况的养殖场下发整改通知书，制定“一场一策”整改方案，限期整改，并安排网格监管人员督促整改，定期上报整改进度，完成一个销号一个，2018年12月20日全面完成了治理任务。五是加强巡查监督。全面落实了网格化常态监管制度，安排网格监

2019年某县畜禽养殖污染整治和规范管理行动实施方案

20XX年某县畜禽养殖污染整治和规范管理行动实施方案为贯彻落实省、市关于畜禽养殖污染治理工作的要求，完善我县畜禽养殖退养工作机制，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令643号）有关条款以及《关于调整划定XX县畜禽养殖区域的通知》（兴府办字〔2016〕96号）等有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、工作任务按照“一场一策”原则，根据禁养区、限养区和可养区畜禽养殖场的整治要求，有关乡镇区要明确整治方式、整治时限和整治责任人，下发畜禽养殖场限期整治责任书。通过开展畜禽养殖污染整治行动，有效解决畜禽养殖污染突出问题，规范提升全县畜禽养殖管理水平，建立健全畜禽养殖污染防治长效机制。（一）规范畜禽养殖管理。严格落实禁养区畜禽养殖场关停禁养政策，18年12月底前全县禁养区内畜禽养殖场基本退出养殖；全县所有禁养区未退养的养殖户在10月底之后不再享受养殖业惠农政策，限养区内不得新增或扩建畜禽养殖场。（二）建设完善环保设施。切实推进限养区内畜禽养殖场（含养牛场，下同）污染达标治理工作，18年10月底前限养区内所有畜禽养殖场必须按有关技术要求建设和完善环保设施，确保污染物达标排放；限期未完成的，在本轮畜禽出栏后一律停养，直至达标；18年底仍未完成的，依法强制关停禁养。

二、工作措施（一）健全组织结构。成立XX县畜禽养殖污染整治工作领导小组，县政府分管领导任组长，县农粮局局长、环保局局长任副组长，成员由县委宣传部、县农粮局、环保局、国土局、城建局、林业局、水利局、财政局、公安局等单位及各乡镇区分管领导组成。领导小组下设办公室于县农粮局，县农粮局、环保局、水利局各抽调一名业务骨干为办公室成员，县农粮局分管副局长兼任办公室主任，负责全县畜禽养殖污染专项整治行动的日常工作。并成立XX县联合生态执法大队，由县环保局牵头，县农粮局、水利局、国土局、林业局、城建局、公安局等部门要全力支持配合，做好拆除工作中的执法工作。各乡镇区要成立相应的办事工作机构，组织、协调、督促本辖区的养殖污染整治工作。（二）深入调查摸底。各乡镇区要根据全县的“三区”规划要求，全面开展一次禁养区内确需关停搬迁的畜禽养殖场（户）调查摸底工作，掌握畜禽养殖等情况，进一步摸清禁养区内畜禽养殖场的规模、法人、养殖数量、建成年份等情况，拍摄影像资料留底（备案），做到不漏村、不漏户。同时，要按照一场一策的要求，确定辖区畜禽养殖场的整治方式、整治时限、整治责任人、退出养殖时限和退养责任人，下发畜禽养殖场限期（限期关停、限期拆除、限期达标新建或改建环保设施）整治通知书，并在18年7月30日前将畜禽养殖摸底调查表（纸质材料需乡镇区、村、组主要负责人签字）报县整治办备案，电子档报县农粮局邮箱。畜禽养殖场一户一档调查摸底表、限期整治

我国畜禽养殖污染现状分析及污染防治的论文

我国畜禽养殖污染现状分析及污染防治的论文摘要：随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。虽然我国陆续出台了一系列的畜禽养殖污染防治的法律法规、政策和标准，但面对当前畜禽养殖污染日益严峻的形势，这些法律法规和政策还存在一些问题和不足，亟需得到完善和解决。文中介绍了我国畜禽养殖环境污染现状、主要原因和畜禽养殖污染防治不到位的法律成因，并提出了法制化解决畜禽养殖污染的对策与建议。关键词：畜禽养殖环境污染防治对策法律研究近年来，随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。因此，如何整治畜禽养殖污染，利用各种手段促进畜禽养殖业规范、可持续的发展已成为各级政府亟需解决的一个社会问题。 1 我国农村畜禽养殖业所带来的环境污染在我国传统历史上，农村畜禽养殖业大多数以家庭分散养殖为主，畜禽排放的废弃物主要用于农田施肥，形成以“养殖-肥料-种植”良性循环为主的生产模式，对生态环境基本不造成污染。但是，随着养殖业规模化、集约化发展和化肥施用量的增加，养殖业与种植业相分离，养殖产生的粪便类废弃物不能及时合理地利用于土地，直接导致了畜禽排放的废弃物被四处堆放或随意排放到河流、沟渠等水体中，对农村水、大气、土壤环境造成了非常严重的影响与破坏。 1.1 水环境污染畜禽粪尿、圈舍冲洗废水中含有大量的氮、磷、钾等化学物质，这些污染物质未经处理直接排放到地表水体中，引起水体富营养化，造成水生动植物缺氧死亡，水体发黑发臭，河流或鱼塘丧失其原有的灌溉、渔业功能。此外，畜禽粪便的有毒有害成分还会通过地表径流渗入地下水循环系统，一旦影响地下水体水质，将很难治理和恢复，往往需要几十年甚至上百年的时间才会得到净化。 1.3 土壤污染畜禽粪便直接堆放在农田上，畜禽污水渗入土壤表层，会导致原本疏松的土壤空隙堵塞发生板结，土壤透气、透水性下降，影响土壤质量，影响农作物生长。另外，畜禽喂养所用的饲料添加剂中含有的一些重金属物质，若随着畜禽粪便渗入土壤中，还会造成重金属的富集使得土壤无法吸收和消解，导致土壤功能变差。

畜禽养殖污染整治工作的情况汇报

张庄镇畜禽养殖污染整治工作开展情况汇报在邹城市畜牧局、环保局的统一部署下，张庄镇强化措施、狠抓落实，研究制定《张庄镇畜禽养殖及加工污染整治工作实施方案》、《致全镇畜禽养殖户的一封信》等畜禽养殖污染整治规范性文件。镇政府与村委会、规模养殖户、鸭苗供应商分别签订责任书.按照《畜禽规模养殖场污染防治条例》等相关法律规定及《邹城市畜禽养殖污染治理区域划分标准》要求科学划定禁养区、控养区。现将前一个阶段的工作情况汇报如下：一、明确整治内容,采取分类治理原则 1、在禁养区内，鼓励引导现有养殖场户停养、搬迁、转产或拆除。肉鸭养殖场户，于20XX年12月底前拆除完毕;生猪养殖户于20XX年6月底前完成拆除。同时，禁养区内禁止新建、改建、扩建规模畜禽养殖场。 2、控养区内新建规模畜禽养殖场，必须有所在村委会出具证明，报镇政府审查批准后方可建设，否则按违章建筑予以拆除；在控养区内，现有畜禽养殖场户必须按养殖污染整治技术标准于20XX年年底前改造完毕，实现环保达标，改造后环保不达标的予以停养、拆除。二、全面排查，搞好试点

对全镇畜禽养殖户进行全面调查摸底，着重了对各养殖户养殖规模、污染情况、处理办法进行统计造表，建立台账，为污染整治工作提供依据。仙桥村陈凡生等6户进行肉鸭养殖发酵床改造试点、朱石村刘广民进行生猪养殖场软体沼气池、沉淀池建设试点。镇驻地片区（张庄村、老林店村、桃花山村、陈沟村、韩沟村）为禁养区，对于高猛、王成等8户肉鸭养殖场实行停养，10月20日下发书面停养通知，禁养区所有肉鸭养殖户必须关停养殖场。对20XX年12月31日前自行拆除鸭棚，不能按时间节点自行拆除的，组织执法部门强行拆除。三、强化措施，全面推进 1、加强宣传，外出学习。采取新闻媒体宣传、制作宣传资料，召集养殖场代表座谈等多种形式进行广泛宣传动员，明确整治要求、目标、完成时限及整治方式等。 2、落实责任，实行包保。各畜禽养殖场要投入资金，严格按环保要求完善治污设施，按期完成整治。落实科级干部包管区、“第一书记”包村、村干部包养殖户责任制，将畜禽养殖污染整治工作列入对包保人员年终考核的重要依据。 3、督导调度，严格执法。相关部门根据各自职能，协同搞好专项整治工作，对逾期未完成者依法依规进行查处。 4、政策引导，资金扶持。对按时完成整治并通过验收的养殖场给予适当资金扶持（禁养区内不予支持）。四、严格考核，兑现奖惩镇党委、政府将畜禽养殖污染整治工作列入“一票否决”

2018年畜禽养殖业污染防治实施方案

2018年畜禽养殖业污染防治实施方案为进一步加强我区畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《山东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我区畜禽养殖发展现状，特制定本方案。一、工作目标通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我区畜牧业的可持续发展。二、工作要求根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。（一）城区禁建区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在18年底前停止养殖，其他的应在18年5月1日前停止养殖。（二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在18年5月1日前全部达标排放。（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖常三、工作职责推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。积极协助开展养殖场污染治理工作，按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场。四、时间安排（一）宣传发动阶段（18年3～7月） 1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达区政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神。 3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全区畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单（二）综合整治阶段（18年8月～18年5月1日） 1．区有关部门根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在 1 / 2

畜禽养殖污染防治的现状与发展建议

我国畜禽养殖污染防治现状与未来发展之路随着社会的发展和科技的进步，农村劳动力正逐步转型，规模化养殖越来越多，使得畜禽养殖产业成为了我国经济发展中的支柱型产业，为农村稳定、农业增效、农民增收及国民经济发展做出了极为重要的贡献。对于规模化畜禽养殖的定义，不同的规范给出了不同的划分标准。以生猪规模化养殖为例：根据中华人民共和国环境保护部2009年发布的《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497 -2009)规定：存栏数为300头以上的养猪场为集约化的养殖场。根据中华人民共和国国家标准《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)的规定：生猪存栏在3000头以上的养殖场为I类规模的集约化养殖场，存栏在500~3000头的养殖场为II类规模的集约化养殖场。根据2009年《全国农产品成本收益资料汇编》的定义：生猪存栏量在30~100头的养殖场为小规模养殖，存栏在100~1000头的为中等规模养殖，存栏大于1000头的养殖场为大规模养殖。根据国家环保总局自然生态司的定义：中小型猪场指常年存栏在200~10000头范围内的生猪养殖场，大中型的猪场指常年存栏在10000头以上的生猪养猪场。鉴于本文将对比分析不同规模养殖者的污染控制行为特征，因此采用《全国农产品成本收益资料汇编》的规模分类标准。同时，由于数据限制，本文将部分规模的区间进行了合并。具体标准如表1所示。表1本文对饲养业品种规模分类标准 1、现状问题畜禽养殖业在带来可观收益的同时，也因畜禽粪污处理不当造成了空气、土壤、水质、居所等环境

污染，畜禽养殖粪污排放已成为我国环境的主要污染源之一。目前我国规模化畜禽养殖场存在如下问题：（1）养殖场选址布局不合理，养殖分区划定不明确。部分养殖场选址布局不科学，不利于畜禽粪污的收集和处理。局部地方养殖过于集中，增加了污染治理的难度。没有对畜禽养殖进行区域划定，一些养殖场建在江河流域及天坑旁、饮水源区、人口密集区、城郊结合部等地方，造成排污量过大，难以治理及利用。（2）养殖业主环保意识薄弱。养殖业主对畜禽养殖污染问题的严重性和粪污治理的重要性认识不足，对养殖污染缺乏科学的管理，重养殖轻治理，没有做到环境污染治理与养殖持续发展相协调。（3）养殖业主不按国家环保标准执行，片面追求养殖规模。大部分的养殖业主受利益的驱动，片面追求养殖规模，把有限的资金全部投入到养殖生产中，对粪污处理设施的投入甚少，给养殖污染治理带来了困难。（4）养殖业污染环境防治经费不足，采取措施简单不到位。养殖业环境污染防治是一项工作难度大、资金投入多的工作。养殖业主有心无力，只能建设一些面积小的沼气池、化粪池等处理设施，污水经简单处理后就直接排到外面，造成了很大的环境污染。在畜禽养殖过程中，畜禽的粪便中含有硫化氢、氨气等恶臭味极大的有毒气体，这会对大气造成污染；若畜禽粪便以超出农田吸收限额的数量排入农田之中，则会使土壤出现硬化现象，从而在一定时期内无法再进行农作物种植，使土壤的再利用性降低；若畜禽粪便与水结合，则会促使水源营养化饱和，生成污染性水源；畜禽粪便中还含有众多的寄生虫和有毒病菌，若与人类进行接触，则会造成生物污染；更有甚者，部分小规模养殖场无任何设施，粪尿直排入周边土地、天坑、河流等，严重污染周边环境和影响人们生活。（5）畜禽粪污资源化利用停留在口头上，没有真正达到无害化、符合土地消纳能力的基本要求，超量施用甚至直接排放现象仍然大量存在。（6）有机肥生产利用政策支持与引导不足、粪便资源化利用受阻；治理设施运行监管不够，导致大批已建成的处理设施不运行或不正常运行，建成设施未发挥正常环境效益。 2、发展思路清洁生产：采用有利于粪污利用的清粪方式（减少或不利于运输和施用的水冲粪、水泡粪方式）有效储存：确保非农业种植期粪肥有效储存（辽宁省粪污贮存技术要求上规定确保粪污储存时间9个月）高效输送：保证粪污从养殖场输送至农地的手段和工具（车辆、管道、沟渠）合理施用：施用量不超过农业种植施肥量（合理规划实现区域种养平衡）表2不同区域不同规模畜禽养殖场粪污资源化利用方式

畜禽养殖污染治理工作经验交流材料

畜禽养殖污染治理工作经验交流材料《畜禽养殖污染治理工作经验交流材料》的范文，希望对网友有用。畜禽养殖污染治理工作经验交流材料 “3+3+6”模式推进畜禽养殖污染治理工作 **县环境保护局畜禽养殖污染治理工作经验交流材料为有效遏制养殖面源污染，保护良好生态环境，我县坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、生态养殖”的工作思路，探索出了一条科学治污、文明养殖、循环生态的农业面源污染治理新路子，形成了农畜结合、生态高效、资源循环、环境友好的畜禽养殖污染治理——“3+3+6”(转载于: 在点网) 新模式。一、实施三大工作举措（一）制定一个办法。制定了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》，经。三种处理方式（一）干湿分离。督促养殖户弃用传统的水冲圈舍方式，推行粪尿分离，干粪用于生产有机肥，尿液进入沼气池处理后通过抽施粪机、抽施泵抽取用于灌溉柑橘、茶叶、猕猴桃等农作物，实现农田综合利用。（二）雨污分流。督促养殖户对露天储粪池和粪水沟搭建防雨棚，杜绝雨污混流，并减少畜粪处置的前端污染压力。

（三）高峰分离。由乡镇、村社共同出资，建设公共畜禽粪便储存池，最全面的利用抽施粪机服务队，将粪便抽送到固定地点储存，避免用粪淡季导致的粪水直排或溢流。三、发挥六类群体作用（一）群众监督。发动广大群众对养殖户进行监督，对畜禽粪便随意排放现象实行有奖举报，经查属实的每例奖励3000元。（二）村（社区）包户。各村（社区）向乡镇签订责任书，并成立畜禽养殖污染专项整治工作小组，形成村干部包户的工作机制。政府每年给予村（社区）3000元的绩效考核奖励资金，每发现1起畜粪直排现象，扣缴绩效考核奖励资金1000元。实行定期通报制度，每季度定期通报相关工作情况。（三）乡镇包村。各乡镇向县政府签订责任书，成立畜禽养殖污染专项整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡镇干部包村的工作格局。将全县乡镇分为a、b类，a 类给予5万元、b类给予4万元的绩效考核奖励资金进行年终目标考核，每发现1起畜粪直排现象，扣目标分10分，并扣缴绩效考核基数的20%；考核不合格的一律不发放绩效考核奖金。（四）部门包片。将全县12个乡镇分为3个片区，由环保、农发、思想汇报专题水务部门对各自负责的片区开展日常检查，年终由环保、农发和水务等部门组成联合考核组，对全县12个乡镇132个村（社区）进行抽查考核。同时，县目督办和环保局牵头对各乡镇的工作情况定期检查通报。

畜禽规模养殖污染防治条例全文2016

畜禽规模养殖污染防治条例全文2016 《畜禽规模养殖污染防治条例》已经2013年10月8日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。畜禽规模养殖污染防治条例第一章总则第一条为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。第二条本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。第三条畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。第四条各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。第六条从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。第七条国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。

畜禽养殖场污染专项整治工作方案

畜禽养殖场污染专项整治工作方案为加强畜禽养殖污染防治，改善生态环境，保障群众身体健康，根据国务院《水污染防行动计划》(国发〔2015〕17号)、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）和《辽宁省水污染防治工作方案》（辽政发〔2015〕79号）等有关规定，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标 2017年年底前，完成全市范围内畜禽养殖污染专项整治工作，实现畜禽粪便污水的妥善贮存、无害化处理和资源化利用。畜禽粪污无害化处理率达95%以上，畜禽粪便综合利用率100％。二、整治范围我市禁养区以外的所有畜禽养殖场。养殖场标准为：生猪常年存栏量500头以上、牛存栏量50头以上、羊存栏量200只以上、鸡存栏量1万只以上、鸭鹅存栏量1000只以上、兔等经济动物存栏量1000只以上。三、整治原则 1、属地化管理原则。乡镇、街道、经济区是本辖区内畜禽养殖业污染防治监管第一责任人，负责监督辖区内养殖业主依法履行污染防治责任，组织实施辖区内畜禽养殖污染专项整治工作。 2、谁污染、谁治理原则。畜禽养殖业主是畜禽养殖污染治理的责任主体，承担养殖污染防治主体责任。 3、整治与预防相结合原则。严格落实禁养区政策，建

立畜禽养殖环境准入机制，规范畜禽养殖业发展，确保全市畜禽养殖总体规模控制在现有水平。 4、因地制宜原则。根据各畜禽养殖场养殖规模和污染现状，选择合理、有效的污染治理方式，实施专项整治。四、整治重点 1、关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场。我市畜禽禁养区已划定完毕，各乡镇、街道、经济区要做好禁养区内规模养殖场（户）的普查登记工作（包括养殖项目名单、养殖种类、养殖能力），建立档案，并向社会公开。要利用各种宣传渠道，广泛宣传禁养区政策，做到家喻户晓，人人皆知。要组织辖区内养殖场关闭或搬迁，市农发局、环保局、国土资源局、市场监管局、行政执法局等相关执法部门要积极配合，确保2017年底完成禁养区内养殖场的关闭或搬迁工作。 2、完善污染治理设施。对现有的畜禽养殖场进行普查登记，建立档案，掌握养殖场污染的基本情况，分类指导畜禽养殖场实施“四改两分”治理模式，既改水冲粪为干清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排放为暗沟排放、改渗漏地面为防渗地面，实现雨污分离、固液分离，建设或完善与养殖规模相匹配的防渗漏、防雨淋、防外溢的粪便、污水贮存、处理和利用设施，如沼气池、污水池、化粪池和堆粪发酵房等设施，组织有条件的企业开展有机肥生产，做到粪污资源化利用或达标排放。 3、推进畜禽散养密集区粪便污水治理加强畜禽散养密集区治理，推进畜禽养殖远离人居环境，