安全生产管理体系及保证措施

施工安全生产管理体系

（一）、安全生产管理体系

根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

安全生产管理体系图：

（二）安全生产责任制度：

1.项目经理安全生产职责

（1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任。

（2）建立和健全项目体安全管理网络。

（3）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况。

（4）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，不违章指挥生产。

（5）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新的施工队伍进入工地，要有针对性地进行安全教育，制止违章操作。

（6）定期组织人员对塔吊、施工电梯、脚手架、机械设备和施工用电等重点设备、设施以及安全防护材料进行检查、验收、维护。

（7）每月不少于一次定期组织工程项目的安全检查，对查出的问题应迅速按有关规定解决，发现事故隐患应采取切实有效的防范措施，必要时应停止生产，报告上级部门。

（8）每旬不少于一次定期召开由承包队长或班组长参加的安全生产工作会议，并检查各班组的班前安全活动记录。

（9）发生工伤事故应立即组织抢救、保护现场、迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。

（10）自觉接受上级安全生产部门的监督和指导。

2.项目技术负责人安全生产职责

（1）认真执行国家政府部门及上级、公司制定的劳动保护和安全生产政策法令和规章制度。

（2）组织编制施工组织设计，采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施和操作规程。针对工程特点的关键部位，组织安全技术措施的交底工作，并在实施中进行严格控制、监督和考核。

（3）负责提出改善施工现场劳动条件和劳动环境。

（4）参加重大伤亡事故的调查分析，并提出技术鉴定意见和安全技术改进措施。

3.施工员安全生产职责

（1）贯彻执行安全生产规章制度，加强现场施工人员的安全管理，搞好文明施工。

（2）正确处理好生产与安全的关系，每月定期组织现场人员对本施工点的安全检查。对查出的问题或上级检查出的问题要迅速落实整改，做到“三定”，消除事故隐患。

（3）每天要根据工程项目特点，分项目、分部位向施工班组及有关人员进行针对性的安全技术交底，并做好交底认签记录和检查监督工作。

（4）协助有关部门积极参加对各种设施及电气机械设备的验收挂牌工作，严禁使用未经验收或验收不合格的设施、设备，要对“四口五临边”等重要设施部位进行监督检查。

（5）动用明火作业时，应监督班组办理有关审批手续，在实施过程中要加以监督检查。

（6）对生产工人上岗前进行遵章守纪教育．对遵章守纪的要给予表扬，对违反安全操作规程和制度的，要及时批评教育，对坚持违章作业的班组或个人，必要时可强制停止其操作或上报上级作停产整顿处理。

（7）发生重大伤亡事故时应立即保护事故现场，组织抢救．并及时向上级部门汇报，按照“四不放过”的原则做好各项工作。

4.技术员安全生产职责

（1）根据国家安全技术要求规范、规定、标准，编制施工组织设计，根据工程项目的特点制定相应的安全技术措施。

（2）根据工程项目特点，分重点、分部位进行安全技术交底，做好交底工作记录，并在实施过程中进行监督、控制管理。

（3）参与现场安全文明施工，确保道路畅通，做好场布图、排水等各项工作。

（4）对安全设施进行技术鉴定和合理化建议项目的审核与技术核定。

5.材料员安全生产职责

（1）确保供应施工生产中安全设施所需的各种用具、物资和一般劳防用品。

（2）应严格把好安全设施材料质量关，对不符合安全质量标准的，不准用于安全设施上。

（3）负责检查督促班组施工落手清，确保现场安全生产文明施工。

（4）加强仓库人员的安全知识教育，严格执行危险品的储存、发放等规定；对专用劳防用品要严格按有关规定存放；使用明火要严格检查，符合动火规定的器具、物料才能准许出库使用。

（5）发生工伤事故后，要保护现场，抢救伤员及时向上级汇报。

6.专职安全员安全生产职责

（1）贯彻执行劳动保护法规、制度，做好安全生产的宣传、教育和管理工作。

（2）对班组进行安全检查，指导或协助施工员解决生产中不安全问题。

（3）参加组织安全活动和安全检查，制止违章作业。对事故隐患开具整改单限期整改并复验，对有严重险情的有权决定暂停作业并及时上报。对违反劳动保护、安全生产法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报或举报。

（4）参加对塔吊、井架、脚手架等机械设备和登高设施使用前的验收挂牌工作。

（5）与有关部门共同做好新工人、特殊工种人员以及换岗人员的安全技术教育、考核发证工作．并做好个人安全档案工作。

（6）参加施工组织设计的审核，提出安全技术措施．并在实施过程中进行督促检查。

（7）参加伤亡事故调查、分析、处理工作。按照“四不放过”的原则，做好安全事故的统计、分析和报告以及归档工作。

（8）负责对有关部门或施工班组安全生产的经济责任考核工作，对安全生产有特殊贡献的个人或集体，进行表扬。

7.班组长安全生产职责

（1）认真贯彻执行安全生产制度和上级指示，对违章指挥有权拒绝施工，并可越级报告有关部门和领导。

（2）定期组织班组安全学习和开好班前安全生产会，根据施工作业任务进行针对性的安全技术交底工作，做好“上岗记录”。

（3）作业前做好现场检查。对施工区域、使用的设备、机具、施工用电进行检查，发现问题及时整改。

（4）根据工程作业环境，组员的技术、思想、体质、情绪等状况，合理安排劳动组合。

（5）发动全体组员，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。

（6）加强新工人和变换工种人员的三级安全教育工作和节前节后的安全生产教育。

（7）发生伤亡事故立即进行抢救伤员，保护现场和迅速上报，并参与对事故的调查分析。

8..生产工人安全生产职责

（1）自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。

（2）自觉参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

（3）认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，努力提高安全技术。

（4）正确使用劳动防护用品和安全防护装置，增加自我保护意识，爱护保养好自己的工具，按有关规定做好上岗前的作业环境检查工作。

（5）参加班组安全活动，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。

（6）在发生工伤事故时，积极配合有关部门做好抢救防护工作。

（三）安全生产教育培训制度

对进入工地现场施工的作业人员进行由公司、项目部、班组所形成的三级安全教育，对工种的变更，特殊工种的作业进行安全教育、安全交底，并经常性的组织该类人员的学习，培训与考核。具体安全教育内容如下：

①、由公司对进场施工的人员进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：

1.国家制定的安全生产方针、政策；

2.安全生产法规，标准和法制观念；

3.本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；

4.本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；

5.发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。

②、由项目部对进场施工的人员进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：

1.本单位施工特点及施工安全基本知识；

2.本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；

3.本工种的安全技术操作规程；

4.高处作业、机械设备、电气安全基础知识；

5.防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；

6.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。

③、由班组对本班组施工的人员进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律；教育，主要内容是：

1.本班组作业特点及安全操作规程；

2.班组安全活动制度及纪律

3.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；

4.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；

5.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

对所有的工人教育要做到齐全，不遗漏，并使工人能够牢记安全生产的重要性，并对教育、交底内容形成书面文件。

（四）安全生产规章制度

1、一般安全规则

（1）工作时间正确安全的使用适当的工具和防护用品。

（2）严格按操作或安全规章执行，不要有侥幸心理。如果对安全操作没有把握，不要自行其是，与安全员或现场技术员、经理商量制订出一套可行的安全方案后可进行操作。

（3）施工现场，不要奔跑。奔跑表示情况紧急，并可能会引起其他人紧张不安的连锁反应。

（4）登高的应用梯子或攀高凳，尽量不用椅子、箱子、桌子等其它不稳固的物品登高。

（5）上班前及上班时间内，严禁饮用含酒精的饮料。

（6）上、下班路上，注意交通安全，提高警惕，防止被抢被盗。

2、施工现场安全规范

（1）施工人员进行现场工作前，必须全脱产半天以上接受三级安全教育学习，并做好登记工作。要求现场施工人员严格遵守施工现场的各项规章制度，确保施工安全。

（2）对现场施工人员的安全教育内容为：

A、学习安全生产的意义和安全施工禁令及有关安全规范。

B、学习劳动保护的意义，提高安全防护技能。

C、学习遵守劳动纪律的意义，进行安全规范管理训练。

D、学习安全生产的经验和典型事故的教训。

（3）上班前各班组长、安全监督员要对现场施工人员布置当天施工任务，同时一定要施工人员注意施工安全，做好安全施工的准备措施。

（4）下班后班组长、安全检查员要检查本班的工作质量及安全情况，如发现留有安全隐患，必须立即排除。

（5）施工现场必须配备足够的消防设施，易燃材料的堆放要远离火种。

（6）易潮材料必须架空堆放，或放在防水的位置。

（7）动火、焊接施工要按照规定报告审批。

（8）施工用电动机械、电器设备必须符合安全用电要求，漏电装置、空气开关等防

护设置一定要齐全有效，不懂电气和机械的人员，严禁使用和拨弄机电设备。

（9）特殊技术工程施工人员必须持证上岗。

（10）电气线路的敷设，电器、空调设备的安装必须严格执行有关施工安装规程，采取防火、隔热措施。

（11）严格执行施工现场临时用电技术规范，确保安全用电。

（12）每台用电设备、工具必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台用电设备（含插座）。

（13）开关箱内必须装置漏电保护器。

（14）配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用有破损、不合格的电器。

（15）施工机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产。

（16）机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产，并且不得随意离开工作岗位或将机械交给未经培训和无持证的人员操作。

（17）机械设备应按技术性能的要求正确使用，缺少保护装置或安全装置已失灵的机械设备不得使用。

（18）严格执行机械安全操作规程，对违章指挥作业工作备件不好及有损坏机械设备或人身安全时，操作人员有权拒绝操作。

（19）临时施工用电禁止乱拉乱接，临时施工用电必须用合符要求的电缆，所用插头、插座、开关必须合格。

（20）施工现场严禁吸烟和明火照明。

（21）上岗时必须戴安全帽，正确使用个人劳动防护用品。高空作业时，不准往下或往上乱抛材料、工具、杂物等物件。吊装区域非操作人员严禁入内。

（22）严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗。

（23）严禁非施工人员及非本工地人员进入施工现场。

（24）下班后必须关水关电，搬好工具，以防被盗。

3、安全保卫防范工作制度

（1）主动关心和注意办公室及工地现场的安全保卫，防止陌生闲杂人员和可疑人员进入办公室及施工现场。如发现隐患或发生事故，应立即消除或马上通知就近的紧急救援机构（如保安部门、派出所、消防队、医疗急救中心、工程抢险部门、拨打匪警110、火警119、救护120救援电话等）。

（2）安全保卫工作以项目部为单位，以责任制形式落实到班组，明确职责，落实奖

惩。

4、防火安全制度

（1）总则

A、本制度根据有关消防、防火法规，结合本公司具体情况制定。

B、本制度旨在加强我公司的防火安全工作，保护生产设备、企业财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺序进行。

C、本公司的防火安全工作，实行“预防为主消防结合”的方针，由防火安全领导小组或责任人负责实施。

（2）、防火安全的组织公司各部门及班组均实行防火安全责任制,设防火责任人。

A、本公司的防火责任人由总经理担任，各部门防火责任人按有关要求由各部门行政主要领导担任，班组的防火责任人班组长担任。

B、为确保各项防火安全措施落实，公司成立防火安全领导小组，负责本公司的防火安全工作，各项目工程部设立相应的防火安全领导小组。此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的专（兼）职防火安全员。

C、各级均要建立义务消防队，以防在万一发生火灾及专业消防队未到达前，能起到控制火势蔓延或把火扑灭在初起阶段的作用。

（3）防火安全职责

A、全体员工都应增强消防意识并有安全防火的责任和义务。

B、公司防火责任人和各部门、班组的防火责任人分别对本公司和本部门的防火安全负责。

C、各级防火安全责任人的职责是：

a）贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规；

b）将消防工作列入议事日程，做到与生产、经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比；

c）执行防火安全制度，依法纠正违章；

d）协助调查火灾原因，提出处理意见。

D、防火安全领导小组的职责是：

a）处理本公司（部）防火安全工作；

b）制定本公司（部）的防火安全制度和措施；

c）组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患；

d）组织交流经验，评比表彰先进。

E、各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落

实本工作部位的防火安全措施。义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。

(4)、防火安全措施

A、公司的防火安全工作，要本着以“预防为主，防消结合”为方针的原则，防患于未然。

B、各部门在生产和工作中，都应严格执行上级部门颁布的有关防火条例，并根据自己的实际情况，定出具体措施。

C、防火安全领导小组应经常对全体干部、职工进行防火安全教育，并组织业务消防队进行消防训练。

D、各施工生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查；其他各科室每星期做一次检查；各部门的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次全面检查；本公司防火安全领导小组半年进行一次大检查，每季度对施工现场检查一次，并不定期对施工现场进行抽查；完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。

E、施工现场和要害部位及本单位其他工作、生活配置相应的种类和数量的消防器材。上述消防设备及器材不得借故移作他用。

F、对从事或雇请电工、烧焊工、易燃易爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合检证方可操作。

G、施工现场在作业中需用明火的，要按规定由动火单位填写《临时动火作业申请表》按不同级别事前进行审批。要严格办理审批手续，待批准后发给《临时动火许可证》后方可进行动火作业，并在动火前做到“八不”，动火中做到“四严”，动火后做到“一清”和下班前严格执行检查制度，确认安全后方可离开。全体职员不论在宿舍或工作区，一般不得使用电炉等电器。

H、仓库的库存物资和器材，要按上级公布的《仓库防火安全管理规则》的要求堆放和管理，对易燃、易爆有害物品，更要严格按章妥善管理。

I、任何人发现火险，都要及时、准确地向保卫部门或消防机关报警，并积极投入参加扑救。单位接到火灾报警后,应及时组织力量配合消防机关进行扑救。