欧美智库比较及对中国智库发展的启示

欧美智库比较及对中国智库发展的启示

许共城

内容提要:智库在现代社会影响巨大,而中国正处于智库发展的关键时期,急需借鉴西方智

库的发展经验。文章梳理了以英、法、德三国为代表的欧洲智库及美国智库的发展概况,比较分析

了欧美智库的特点,并从中得出启示,即要大力推进民间智库建设,理顺智库与政府的正确关系;

要加强智库专业化建设,完善管理体制;要努力构建智库市场化运作体制,应对市场变化;要创造

智库好产品,积极宣传推广。

关键词:智库 欧洲智库 美国智库 中国智库

智库即智囊机构、智囊团,也称思想库!,或称咨询公司、顾问公司等,主要是指由各方面专家、研究人员组成的专门的研究咨询机构,这样的机构主要是为决策者在处理社会、政治、经济、军事、文化、科技、外交等各方面问题时出谋划策,以提供最佳理论、策略和方案。智库在现代社会对政府的决策和企业战略发展的影响十分巨大,智库是一个国家软实力!的重要组成部分,在现代国家中,智库的作用越来越大,以至于西方媒体的舆论认为,智库实际上是继新闻、立法、政府后的第四部门!。

西方的智库发展较早,有比较成熟的发展经验和行业规范。在欧洲,智库的发展起步较早,而美国后来居上,欧美的咨询业成果斐然,声名显赫,值得认真深入地进行研究。中国智库正处于发展的关键时期 ,更应注重对发达国家智库进行研究,吸取其经验,借鉴其方法,加快中国智库走向国际的步伐,赶超世界先进智库的发展水平,以促进有中国特色的智库的发展和繁荣。本文将就欧美智库的发展状况作一些分析比较,望能对中国智库的发展有所启示。

一、欧洲智库的发展概况

英国是老牌的工业强国,英国的智库几乎是与工业革命同时起步的,英国被认为是欧洲智库的创始国,经过两个多世纪的发展,英国的智库已经发展成了一个规模较大、行业发展较成熟的体系。英国的智库可分为三大类:第一类是工程咨询的智库,它们起步很早,因适应早期工程发展的需要而迅速发展;第二类是技术服务咨询方面的智库,主要以提供新技术、新知识为业务方向,服务项目包括设计新产品、对产品进行技术评定、对企业进行新技术改造、培训新

作者简介:许共城,厦门大学人文学院哲学系副教授。

2009年7月,以共享人类智慧、共谋全球发展!为主题的首届全球智库峰会在北京召开,这标志着中国已经开始重视智库的巨大影响,并积极与国外智库进行对话,而主办这次峰会的是刚成立不久的中国国际经济交流中心!,这标志着中国智库的发展已进入一个新的阶段,民间智库的发展已迈开新的步伐。

技术人才、提供新技术咨询等;第三类是管理咨询公司,服务范围很广,包括财政管理与行政管理、生产管理与人力资源管理、市场调查与产品营销、提供情报与设计程序等各方面的咨询。

英国智库的发展有三种趋势:一是随着智库的发展壮大不断地分化出新的咨询机构,有经验的技术人员转变为合伙人,成立新的机构,分化出更专业的咨询方向;二是从制造商、承建商企业中分化出技术人员,成立新的咨询机构,建立了与工程发展联系更密切的咨询机构;三是适应大型化、复杂化工程项目的需要,建立多学科、多专业协调的大型咨询机构,形成更大规模的智库。

目前,英国智库中在影响上排名比较前的四家智库是:查塔姆大厦、伦敦国际战略研究所、海外发展研究所、亚当?斯密研究所 。其中,伦敦国际战略研究所在英国的许许多多智库中,是久负盛名的,它于1958年由战略问题方面的专家阿拉斯泰尔?巴肯创办,该所有比较明显的国际!特色,几任所长都是国际知名人士,该所经常聘请来自包括美国、澳大利亚、印度、中国、日本等国的研究人员,该所的理事会成员来自欧洲、北美、中东、东亚以及太平洋地区的16个国家,会员来自八十多个国家,国际色彩很浓厚。该所坚持经常性的研讨活动,每年9月举行一次年会,一次纪念创始人巴肯的大型讲座,每月至少组织两次讨论会。该所的研究期刊,如#军事力量对比?、#战略研究?、#年会报告?等被视为国际战略研究的权威著作。

如果说英国的策划咨询机构是老牌的智库,那么,德国的智库则是后来居上。冷战后,德国智库呈现稳定、快速的发展势头,年增长率远远高于德国国民经济的年增长率。在现代德国,已经形成了一系列著名的大型综合性咨询公司,产业高度集中,并实现了跨国经营。德国的智库主要分为四类:一类是政府决策的咨询机构,主要为政府部门提供新兴技术和行业发展方向等方面的咨询报告,对一些重大课题进行技术经济论证,同时将科研部门的研究成果向企业推广转让;第二类是兼有投资功能的咨询机构,它们属于集团性的咨询机构,常常以协会或科技部门作后盾,一方面为企业提供各种咨询活动,另一方面又对有发展前景的企业提供资金,扮演投资人角色;第三类是以技术转让为主的咨询机构,它们将科研部门和大学院校的最新科研成果及时而有效地向企业推广,促进科研成果快速产业化;第四类是纯盈利性的咨询机构,它们主要是为企业服务,帮助企业研究产品促销,预测市场发展,探索新技术发展方向,协助企业提高管理水平等。

最能代表德国智库特点,且最有影响的咨询公司是德国系统工程与技术革新研究所(I SI)!。这个研究所是德国半官方咨询机构,隶属于弗朗霍夫协会%,研究所的咨询课题始终坚持科技与经济、科技与社会发展的密切联系,尽可能适应德国工业企业快速发展的需要,因而深受工业企业界的欢迎。正是技术与经济相结合的研究方式,造就了系统工程与技术革新研究所的优势,也使这个研究所在德国国内外享有盛誉。该研究所实行分级管理体制,由所长、室主任、课题组长逐级管理,各司其职。所长和3个室主任组成专家委员会,负责对全所人员工作成绩和业务水平进行考核。他们实行课题工作时核算制!,注重对课题研究进度和效

%2009年初,美国宾夕法尼亚大学的Ja m es M c Gann在#对外政策?杂志上发布了#2008年全球智库报告?,英国智库列

在前面的就是这四家。

弗朗霍夫协会即弗朗霍夫应用研究促进会,是德国也是欧洲最大的应用科学研究机构,成立于1949年3月,以德国著名的科学家、发明家、企业家约瑟夫?弗朗霍夫的名字命名。

果进行监控,而对研究人员的上下班时间不作硬性规定,在研究过程中,管理人员不干预,只在最后对研究成果进行考核。每个课题的经费,除提交20%由所长或室主任管理外,其余都由课题组长支配,职权分明。

法国在欧洲是继英、德之后,智库比较发达的国家。法国智库的发展在战后经历了三个阶段:1945年到1993年是第一阶段,属于战后经济恢复期,当时大批企业生产水平低,管理人才缺乏,竞争力低下,众多的企业需要生产技术、财务管理、成本核算等方面专业知识的帮助,咨询业适应这一需求,发展了技术咨询、财务会计、法律合同等方面的智库;1955年到1975年是第二阶段,这时法国加入了欧洲经济共同体,法国企业开始进军国际市场,与国外企业展开激烈竞争,法国的咨询业逐步转向市场开发和企业管理方面的咨询,各种专业的咨询企业由小到大快速发展,建立起大型的管理咨询公司;1974年经济危机之后是第三阶段,在此阶段,法国的经济进入缓慢的发展期,法国的咨询业越发重视国际市场,研究发展中国家对咨询的需求,咨询业进入了变革的时期,咨询重点转向了企业的战略研究方面,大踏步地进军国际市场。

二、美国智库的发展概况

与欧洲的智库相比,美国的智库起步比较晚,但在战后,美国智库的发展跃居世界首位。美国的大型咨询公司实力雄厚,机构庞大,经费充足,人才集中,经常从事全局性、战略性、综合性的研究课题,其竞争力很强,经济效益也很好,可以说是全球智库中的巨无霸!。仅在华盛顿特区,大型的咨询公司就有近百家。美国的大型咨询公司常常被称为影子内阁!、影子政府!、美国政府的外脑!等,它们对美国决策的影响举足轻重,能在相当的程度上左右美国政治、经济、军事、外交等一系列重大决策。在美国,智库!成员出入政界已成为美国政治的一大特色,一方面智库!将精英输送到政府机构任职,由研究者变为决策参与者;另一方面也为在政府换届中下台的官员提供容身之所,从而蓄积了很大的人脉资源。在美国,咨询机制上有所谓的旋转门!,即智库在机制上能够辅助决策,智库成员的身份在政要与研究者之间转换,智库的研究员经常能有机会进入政府机构,成为政要,而重要官员离职后又常进入智库,成为研究人员,由此而旋转!,有的甚至旋转!了两三次,这一方面使政府保持着活力,官员有智库方面的专业知识和能力,智库成了为政府培植、储备人才的地方;另一方面,有丰富政界经验的人进入了智库,能强化智库咨询服务的人缘资源和实效性,对智库发展的意义也非常重大。在美国,从总统顾问到普通的安全要员,他们在坐上这个位置之前很多都是智库的成员、大学教授。当他们所跟随的这一届总统任期结束后,又会回到智库或者大学里面,轮流旋转!,几十年来,在旋转门!的运转过程中,涌现大量名人,前美国国务卿赖斯即是最典型的例子,她在被美国前总统布什任命之前,是大学教授,随着美国总统换届,赖斯也结束了自己的国务卿生涯,好几所大学向赖斯发出了邀请,但赖斯还是回到原先所在的斯坦福大学,进入该大学著名的胡佛研究所。

美国历届政府都十分重视智库的作用。如尼克松政府和福特政府,依托美国企业公共政策研究所进行重大问题的咨询,遇到重大的决策,很重视听取该研究所的意见;卡特政府依靠布鲁金斯学会为其出谋划策,常请该学会就重大问题提供解决方案;里根政府把斯坦福大学的胡佛研究所作为自己的智囊团,让该智囊团频频为政府出招。智囊机构为历届政府提供智力支持,被称为美国政府的外脑,是影子政府!(李极明,2007)。而美国政府则对咨询机构给予

优惠扶持。美国政府历来都是美国大型咨询公司的重要客户,咨询公司有时直接受某一届政府的委托,接受重大的咨询课题,有时通过投标的方式取得政府咨询项目。政府还规定咨询费可以纳入成本,不征所得税。政府规定,超过100万人口的城市要建立区域发展综合咨询机构,政府决策过程参考咨询方案成了法定的程序,政府新项目的实施,要在立项、论证、投资、验收等各环节有咨询报告。

三、欧美智库特点比较

欧洲和美国的智库由于历史发展过程不同以及具体的国情不同,表现出不同的发展特点。

作为老牌工业国的咨询机构,英国智库有着鲜明的特色:一是历史悠久、经验丰富。因为其咨询业的发展早于其他国家,有百年的历史,积累了相当丰富的咨询经验,有大批老练的咨询专业人才,有相当稳定和长久的业务关系,拥有有利的咨询业发展条件。二是组织严密、作风严谨。英国智库的行业管理非常严格,咨询人员须由咨询工程师协会审查合格后才能吸收为会员,咨询企业申请入会,须由咨询社审批,未经审批入会的个人和企业,不能开展咨询业务。而向海外开展咨询业务,须由海外协作事业部统一管理。咨询组织之间互通情报、交流经验,咨询项目的实施和验收都非常严谨,极力维护客户的利益,注重信誉。三是行业高尚、社会支持。英国的智库得到社会的充分尊重,从事咨询业的人员属于高水平的知识行业,得到了社会各部门的支持和赞许,一些大型的咨询工程竣工后,有时女王都会参加颁奖仪式。四是向外拓展、跨国经营。英国智库非常重视向海外拓展业务,政府鼓励咨询业进军海外,沿袭原来在殖民地积累的资源优势,同时用驻外使馆搜集的情报支持咨询公司,在经费上也对咨询公司提供帮助,许多智库在海外设有多个咨询工作总部,指导海外咨询业务,对海外的咨询工作做得很细,虽然英国的智库没有美国的大型智库在海外那么张扬,但其影响也是实实在在的。

德国智库后来居上,在发展过程中表现出明显的特点:首先,德国咨询业紧紧依托于市场经济的发展,及时满足市场的需要,为激烈竞争中自主决策的企业提供各种咨询服务,德国咨询业的发展大大快于经济的增长。其次,德国咨询业十分重视人才的质量,咨询公司对咨询人员的素质要求很严格,一般说来,只有拥有某专业的专家资格,如经济师、建筑师、会计师或经济学博士、法学博士等,才有条件加入咨询组织。咨询公司在录用新的咨询人员时,要组织专家进行集体评定,既注意其专业学历,又重视其资历和经验。再次,德国咨询业充分发挥行业组织的积极作用。1954年,德国成立了德国咨询协会(BDU),现在的会员单位已近500个,协会有6400个专业咨询人员。该协会帮助会员单位改善咨询行业的经济环境,通过定期出版刊物、资料,为咨询业作宣传,同时为会员单位提供咨询经验和信息方面的交流服务,培训咨询人员,还帮助会员单位协调各种社会关系,有时还帮助会员单位开发市场,寻找客户等。此外,德国智库非常重视咨询的规范性和咨询活动与新技术的结合,以科学规范的咨询程序,来保证高水平的咨询结果(竹本直一,1985)。

法国的智库也有其重要的特点:首先,咨询公司与政府关系密切。法国政治制度的基本理论基点之一是主权在民!,国民对政府的行政工作有权咨询和监督,咨询机构在法国的行政体系中占有重要地位,在政府决策过程中发挥着重要的作用。咨询公司经常根据政府行政管理的需要,对各自专业领域所发生的问题进行深入的研究,提出分析结论和建议方案,供决策者参考。法国政府对咨询业给予很大的关照,不仅提供咨询资金,而且还在投资、人才和情报

方面给予很大的支持。其次,注重自身形象,善于推广宣传。法国咨询业积极开展国外业务,并在项目的委托国广泛宣传法国咨询业的优势,极力提高法国咨询企业的国际知名度。法国还专门成立了一个海外技术援助协会,帮助法国咨询企业拓展和完善国外的咨询业务。再次,十分注重咨询活动的实用性,咨询公司的顾客中有私人企业、国营企业,也有地方政府和中央政府,法国咨询公司注重为客户做实际的服务,它们一般不搞纯理论的研究,而是注重对具体的、与社会经济生活密切相关的实际问题进行调查、研究和咨询,非常重视其咨询的实用性、有效性。

美国作为咨询业最发达的国家,其智库的发展表现出非常成熟的、不同于欧洲智库的一些显著的特点:第一,美国智库既依托政府又独立于政府。美国智库和政府保持着密切联系,依靠政府的政策支持,得到政府的优惠资助,优先获得政府的咨询项目,甚至在人才上也有不少是从政府部门流入的。但是,美国智库又不隶属于政府部门,它们具有相当的独立性,其研究过程、研究结论均不受政府制约,各政府部门无权干预智库的研究咨询工作。政府部门需要咨询服务时,一般采用招标方式,委托智库自主进行,咨询人员和咨询机构不受任何社会力量和利害关系的左右,他们站在客观独立的立场上,凭借自己的信息资源、业务准则、智力判断来获得结论和提供咨询。美国智库的这种独立性确保咨询行业的自主立场和超脱态度,保证了咨询服务结果的客观性和科学性(范贤睿,2000)。第二,美国智库具有良好的社会经济基础和人才优势。美国是西方市场经济高度发达的国家,竞争异常激烈,充满了发展的机遇,社会生活和经济生活面临激烈的挑战,企业、单位、组织、团体随时面临着发展过程中的决策选择,这就使智库的服务成为一种客观需要。所以,在美国,从个人生活到企业发展,从党派活动到政府决策,从技术、工程、管理、咨询到会计、法律、医药等各方面,从军事战略到外交决策,等等,需要咨询,需要智库的服务,也都能找到相应的智库提供优质的服务。因此,美国的咨询业一方面专业分工越来越细,服务越来越多样化;另一方面综合性越来越强,以应对复杂性、综合性的大型课题的咨询需要,为大型企业和政府部门提供关于重大课题的咨询服务。美国咨询业对从业人员的要求非常严格,不但要求从业人员有较高的专业知识,还要求从业人员要有法律、心理、社会、文化等方面的相关知识,同时又要有职业道德和咨询经验,人才优势非常明显。第三,美国智库有规范的行业管理措施和很强的国际竞争力。美国设有咨询协会!,协助政府管理咨询产业,咨询协会一方面将政府的法规、政策转化为具体的行业制度,对会员行为进行约束,对行业实行自律性管理;另一方面又负责与政府及相关团体进行联系协调,为咨询机构服务,维护咨询机构的权利。规范的咨询行业管理,加上丰富的咨询管理经验,高水平的人才优势,使美国的咨询业具有很强的国际竞争力,随着世界经济一体化和贸易的自由化,美国咨询业也越来越国际化,一些大型的咨询公司把触角伸到世界各地,美国许多大型咨询公司在国外纷纷设立了办事处和分支机构,聘用越来越多的外籍咨询人员,推进咨询人员的国际化。

四、欧美智库发展对中国发展智库的启示

中国的智库正进入一个非常关键的发展时期,快速的社会经济发展正为中国智库的发展创造了极好的时机,而作为智库发展起步比较晚的国家,我们应该积极、明智和有效地吸取欧美智库的发展经验,一方面,使我国的智库发展少走些弯路,以尽快使中国的智库赶上发达国家的智库发展水平,并努力超越它们;另一方面,通过与欧美智库的分析比较,在吸取发达国家

智库经验的同时,努力创造中国智库自己的特色,使中国的智库能更好地为中国的经济、政治、军事、外交和文化发展服务。

欧美智库发展的成功经验和运作特点,至少给中国智库的建设和发展提供了以下几个方面的启示:

第一,要大力推进民间智库的建设,逐步理顺智库与政府部门的正确关系。虽然据有关方面统计,目前中国的智库约有2000家,但大部分智库是官方和半官方的附属型智库,包括社科院、政策研究室、经济研究所,大学的研究中心等。由于官办智库的特点,如研究经费来源于政府,研究者属于政府终身公务员编制,其工资和职位由政府决定,研究课题由政府相关部门立项、指派,研究结果要由政府部门来组织审核、评议等,这样的智库往往会失去其独立性和客观性的立场,容易偏向于注重对政府政策的宣传和诠释,缺少公共性和民间性的色彩。这是一种受体制内框架限制的智库运行模式,它更多地像传统的幕僚!、文胆!、智囊!等参谋机构,有待于向现代智库的转型。所以,中国智库的现代化需要大力推进民间智库建设,并在政策上和对智库的宏观管理上作重大的革新,促进中国智库适应新时代而进行蜕变!。在这方面,美国智库依托政府又独立于政府的特点是值得我们借鉴的。美国智库和政府保持着密切的联系,依靠政府的政策支持,得到政府的优惠资助,优先获得政府的咨询项目等,同时美国智库又不隶属于政府部门,它们不受政府制约,具有相当的独立性,政府部门无权干预智库的研究咨询工作,这对我们发展现代智库有重要的启示。而法国政府对咨询业给予很大的关照,不仅提供咨询资金,而且在投资、人才和情报方面给予很大的支持,这也是应当借鉴的方面。

第二,要加强智库专业化建设,完善智库的管理体制。在推进智库建设独立性的同时,必然要加强智库的专业化建设,智库的发展只有形成自己的专业性,方能真正地保持其独立性。智库的专业性包括专业人才队伍的建设,智库专业特色的形成,智库咨询工作的专业特点等。智库有成熟的专业性才能避免有奶便是娘!的被动局面,靠专业特色服务。如英国智库注重发挥工程咨询方面的优势,德国智库注重与新技术的结合,法国智库注重其咨询的实用性和发挥其对非洲熟悉的优势,而美国大型智库利用其综合性优势和强大的人才优势大力拓展国际市场等,都值得我们重视。智库的专业性建设和智库管理体制的完善是分不开的,从行业上看,智库的发展需要有科学有效的行业管理,从智库内部的管理体制来看,需要有适应于本智库的有特色的管理方式,这样才能使智库的专业性得到充分的发挥。在前一个方面,英国智库的行业管理的严格风格,德国咨询协会服务于会员的积极措施,美国智库规范的行业管理措施及其与政府团体的协调作用等,都对我们有重要的借鉴意义,而在后一个方面,即智库内部管理上,像伦敦国际战略研究所例会体制,德国系统工程与技术革新研究所的专家委员会制和课题管理体制,巴黎经济社会发展研究公司的组织体制,兰德公司的管理体制等,都是值得我们深入研究的,只有积极吸取这些顶级智库的科学管理体制,我们的智库管理方能尽快得以提高。

第三,要努力构建智库市场化运作体制,积极应对市场的变化。智库的民间化发展其实也是构建市场化运作体制的过程,严格地说,现代智库是作为市场经济社会中的一种机构组织,必须尊重市场经济的规律,智库只有在不断应对市场化发展的过程中才能健康地生存和壮大。首先,智库必须有自己的经费来源,与政府部门在经费上实行断奶!,方能独立成长,经费的依赖性会造成咨询工作独立性和客观性的丧失。其次,智库必须有独立的人才管理权,过去那

种编制内的人才管理方式,由编委定编,政府提供薪金,限制了人才的流动,使智库的研究人员容易懒散,不易激发创造性,也形成了不习惯于提出新见解的弊病。再次,智库必须有独立设置课题的自由权利,那种指派性的课题,由上面组织评审的课题的审核方式,严重地限制了智库的发展,卡死了创新的课题设置,也卡死了创意性的咨询研究,这对智库来说是致命的。从上面我们对英、德、法和美国的智库分析中可以看出,成功的智库,在咨询的课题上都是有充分的独立性的,它们对课题的设置不是由凌驾于智库之上的政府部门指派的,而是面对市场、社会热点问题、企业急需解决的问题而设置的,智库积极应对市场的变化,也由市场的需要来决定智库的发展方向,智库只有在充分的市场运作体制中才能得到真正的健康发展。

第四,要努力创造智库的好产品,积极宣传推广智库的形象。智库有了独立性,有了专业化,有了好的管理体制,有了应对市场的能力后,接下来就是要出好产品,并善于推广自己。智库是为别人服务的,是输出咨询产品的,是服务于客户的,没有好产品别人是不会接受的,没有好产品,智库就会失去其生存的可能性和必要性。而智库有了好产品,也要善于宣传,通过经常和有效的宣传,智库的专业形象才能被广泛认可,智库的信誉才会不断提高,智库的客户才会慕名而来,智库的生存空间也会更广阔。法国智库的一个特点是善于推广宣传,在积极开展国外业务的同时,很擅长于宣传自己,努力提高法国咨询企业的国际知名度,还专门成立了一个海外技术援助协会,帮助法国智库拓展和完善国外的咨询业务,这是很高明的策略。美国的智库也很重视宣传,利用自己的期刊、丛书、媒体、网络推广自己,还注重统计媒体对智库的采访次数,以及智库产品引起的政策反响等。这都是我们在发展智库时应该好好吸取的重要经验。中国智库在发展的同时应该善于展现自我,加强与各方面的交流,与媒体交流,与网络交流,与国内的企业和广大受众交流,与国际上的同行和各种传播机构交流,以逐渐融入全球化的潮流中,与国际咨询业对话,并在国际上争夺话语权,努力树立自己的良好形象和公信力。中国在硬实力方面日益受到重视,也应该在软实力方面有所表现,在智库方面,也应该让世界关注和认可,大国的崛起,也要输出软实力,需要拥有具有国际影响力的知名智库。

参考文献:

范贤睿等,2000:官方与非官方领袖外脑的关系!,载#领袖的外脑&&&世界著名思想库?,北京:中国社会科学出版社。

李极明,2007:智库在美国贸易政策形成中的作用机制研究!,#云南社会科学?,2007,5:97&110。

[日]竹本直一,1985:#咨询理论和实践?,王超平、廖纲煊等译,北京:科学技术文献出版社。

(责任编辑:王燕燕)

一个国家的智商:欢迎中国智库时代到来

新周刊2009014期封面 我们时代最聪明的大脑,在哪里? 谁为国家和社会公众的利益,利用过去、把握现在、铺垫未来? 我们当然首选政府。其次是汇聚集体智慧的群策群议机构。再次是社会各界的意见领袖。 在意见领袖中,智库(Think Tank)是中国长期缺失的一种类型。 身份独立、价值中立、研究专业、决策科学,是智库的立身之本。表面上看,中国直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达到2000多家。而在《2008年全球智库报告》中,中国仅有74家智库被认可,而美国有1777个。 豢养型学者、愤青型专家和商业型机构,冒“智库”之名,透支了意见领袖的公信力。而以真正智库为诉求的民间智库,在人才、体制、资金来源和合法性等方面都步履维艰。 中国的决策失误率达到30%,西方发达国家只有5%左右。(中国人民大学公共管理学院毛昭晖教授语)在公共决策议题上,群策群议是不够的,专业、独立的第三方——智库的重要性因中国人屡屡失策而凸显。 基于政策和舆论的公共需求,基于市场经济多元利益格局的现实需求,基于正在世界崛起的中国对大策略大思维的未来需求,中国迫切需要智库,需要“独立思想的盒子”提供解决方案。 《新周刊》采访了新近成立的“中国最高智库”——中国国际经济交流中心;在其主办的首届全球智库峰会上,《新周刊》求教于多家全球顶级智库。《新周刊》解读了市长和省长们偏爱“洋顾问”的现象,并调查出“谁是最值得中国公众信赖的意见领袖?”。中国第一家民营智库创办人曹思源、北京奥运会安保方案《鱼钩与长矛》提供人高志凯、从为老板谋到为城市谋的“丙方”王志纲、深圳的“理想主义”智库因特虎,也直面《新周刊》道出中国“智库”的成长命题。 “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”——智库是国家软实力中的硬实力,代表着一个国家的智商,替决策挣尊严、替民众挣信心、替国家挣未来。

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中国城市品牌发展模式比较 关于《中国城市品牌发展模式比较》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。 内容摘要:按照品牌形态的演变规律,目前我国的城市品牌发展模式大致可以分为三种,即青岛模式、大连模式和东南沿海模式。这三种模式本身并无优劣之分,它们各自发展的初始驱动力、条件、结果等都不相同,因此,不同的城市应根据自身的具体情况选择合适的发展模式。关键词:城市品牌产业品牌城市竞争力 从城市竞争的角度看,品牌形态的演变是一个从产品品牌到产业品牌、再到城市品牌的发展过程。其中,产品品牌始终是一个城市竞争力的根基和最终落脚点。如果没有产品品牌,再好的

城市品牌也不可能维持长久。产业品牌是城市竞争力的支柱。事实表明,仅仅拥有一两个产品品牌对城市竞争力作用不大,城市竞争力的提升需要以优秀品牌为龙头的产业品牌的支撑。除非采取特定的宣传措施或者品牌的知名度高、竞争力强,否则不会因为单个品牌记住某座城市,一般只有当一批品牌产生,并形成产业品牌时,才会引起人们对该城市的注意。 城市品牌则是品牌发展的最高形态,随着一批品牌产品上升为产业品牌,人们会形成对该城市的品牌认知,这种品牌认知来源于产品品牌和产业品牌所传递的信息,包括产品和产业本身的信息。城市品牌一旦形成,就会加剧城市的集聚功能和扩散功能,并反作用于产品品牌和产业品牌,因此,城市品牌的终极目的是为产品品牌和产业品牌服务。 我国城市品牌的发展模式 现实中,品牌形态的演变过程不一定完全按照上述路线发展,经济萌芽的种子有可能从产品开始、也可能从产业集群开始、或者发韧于政府的推动。按照品牌形态的演变,目前我国的城市品牌发展模式大致可以分为三种,即青岛模式、大连模式和东南沿海模式。 青岛模式的发展道路是从产品品牌入手,通过品牌产品的示范效应带动其他产品品牌的发展,或者吸引外来投资,逐渐形成

德国智库的发展现状及对中国智库建设的启示

德国智库的发展现状及对中国智库建设的启示 发表时间:2019-05-07T16:52:11.760Z 来源:《知识-力量》2019年8月24期作者:曾佳 [导读] 智库在国家发展和思想市场上的重要性日益显现,尽管我国的智库发展迅猛,但是还存在许多问题,本文从智库类型、资金来源、人员构成方面分析了老牌智库建设国家德国的发展现状 (四川省社会科学院,四川成都 610071) 摘要:智库在国家发展和思想市场上的重要性日益显现,尽管我国的智库发展迅猛,但是还存在许多问题,本文从智库类型、资金来源、人员构成方面分析了老牌智库建设国家德国的发展现状,并且从运行机制、政策制定中的作用、生存环境、公共性方面的差异、政治体制导致的差异五个方面将中国和德国智库做了对比,在此基础上得出了德国经验对中国智库建设的启示。 关键词:德国智库;中德对比;智库建设 智库是为政府部门和公众提供政策建议和政策咨询的机构,其发展依赖于充足的资金保障,其灵魂基于独立的研究立场,其活力在于开放的思想市场,其前途寄托于国家的发展进步。智库大多是非盈利的私营或公共组织,致力于考察与分析政策相关问题,并以出版物、报告、讲座和研讨会等形式产出研究成果。在大多数情况下,智库的目标受众是希望能够影响决策与舆论的人。自上世纪70年代开始,在美国的影响下,新型智库开始涌现,德国也成为最早一批建立智库的国家之一,尽管在政治体制和文化上与中国差异很大,但是两国的智库发展却有许多相似之处,在百余年的发展之中也形成了许多值得借鉴的特色和优势。 一、德国智库的现状 根据《全球智库报告2018》显示,德国共有智库218家智库,居全球智库数量排名的第六位,其中一半以上的智库成立于1975年以后,只有不到10%的智库的历史可追溯到魏玛共和国时期或德意志帝国时期[1]。智库被称为继“政府、立法、新闻”之后的第四部门,在政府决策、政策取向、社会心理、公众舆论等方面有着重要影响[2]。一些德国智库与各国政党关系密切,因此在各国都设立了办事处,与当地政府、政党、非政府组织和研究机构建立合作,具有国际化特征。 (一)德国智库的类型 德国智库通常被分为三种类型:学术型智库、拥护型智库和政党智库。学术型智库在德国占据主流,这类智库强调研究的独立性,即不希望政府影响研究的进程或结果,因此这些机构多是由研究人员进行管理而非政府官员,对研究结果的评估也采用同行评议制;拥护型智库往往由于希望对民意产生影响而并不保持中立,因此会根据自身机构的目的做出决策,其关注的焦点较多,可能是关于某一地区的经济、政治或社会问题,也可能是环境问题的某一专门议题;德国的政党智库由六个与政党有关的智库组成,基金会是其主要存在形式,政党建立政治基金会这主要有两个目的,一是提高民众的政治是素养和参与度,二是推广其政治纲领和价值观[3]。 (二)德国智库的资金来源 德国智库的经费可以依靠公司、个人、基金会等的资助和捐赠,但是社会大众期望智库能够与企业等利益集团保持距离,因此,德国政府财政资金直接支持的智库比例比较高,影响力也较大。有资料统计,德国75%以上的智库都接受政府公共资金的资助,另外约25%的智库完全依靠私人资金。对学术型智库的资助是联邦政府和州政府按照1:1的比例均摊,其次才是个人和社会组织的资助。德国采取的这种公共财政资金直接支持智库的运作机制既能够保证智库的独立性,使其免受利益集团的影响,又能够保证智库从公共利益的角度进行政策研究。 (三)德国智库的人员构成 德国智库的人员规模大于欧洲的平均水平,在56家已知详尽人员规模的智库中,13家的雇员人数超过100,15家的雇员人数在51-100人之间,仅有28家少于50人[4]。高标准的研究人员和高水平的研究成果才能保证研究的科学性和多元化,产出高质量的研究报告。德国的智库研究人员大多拥有博士学位,研究主管则多由政府离任官员和知名学者承担。为了保证研究的独立性,激发研究人员的创造力,德国智库并不会给高级研究人员提供终身工作保障,这也是避免智库官僚化的有效手段。 二、中德智库的差异 决策者缺乏的并不是足够的信息存量规模,而是可靠、科学和权威知识的系统整合与理性解读。智库作为连接学术话语与政治议题之间的桥梁与中介,以偏好政策的理论研究为关注中心,而活动轨迹又相对独立于正式政治领域,因此其在政治生活不同圈层的沟通传导作用便凸显出来[5]。《全球智库报告2017》显示,中国智库以512家的总量排名世界第二,在“全球顶级智库百强榜单”中,中国有7家智库上榜,这也是中国社会智库首次进入百强榜单。 中国智库和德国智库在人员构成、资金来源等方面具有极大的相似性,但是由于两国国情不同和智库不同的发展轨迹,中德智库也表现出一些差异,具体体现在五个方面: 一是运行机制不同。中国智库的形成和运行机制大多是自上而下的过程,而德国智库大多是自下而上的过程,其主要目的是影响舆论和公共决策,往往采取各种公开的手段来向公众和决策者传递策略和观点;二是在政策制定中的作用不同,中国智库往往是为政府制定长远的发展战略,为决策者提供具体的政策建议,德国智库则是政治沟通的工具,能疏导各方的利益表达,为政府的公共决策提供依据,是公共决策的源头[6];三是生存环境不同。中国的智库往往有政策性的约束,不能完全自主管理,在资金上受制于政府,资金和研究者的依附性直接影响了研究的独立性,使智库的研究受其所依赖的利益部门和领导的个人意志左右,有学者评论说“这种带有预设结论的研究与追求科学严谨客观、从事实出发求解问题答案的智库原则不符”[7]。德国的智库则在法律上被赋予了完全独立的地位,资金来源也较为多元,保证了研究的独立性;四是公共性不同。中国智库往往没有社会共识作为基础,浓重的官方色彩也容易导致提出的政策建议偏离现实和社会期望。作为公共产品,德国智库不仅仅是少数政治精英的幕僚集团,还很注重提高公民参与政治的意识和能力,为提高决策的公共性服务。五是政治体制导致的差异。我国政治体制是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,重大决策坚持民主集中制原则。因此,我国智库以官方和半官方的附属型智库为主,呈现圈层结构,多数为从属于党政机构的智库,大多通过层级管道直接参与政策制定,承担政府委托的课题或运用内参输送观点,通过相关会议汇集政策观点、为决策者当面授课等方式影响政策制定。德国虽然采用多党竞争制,但各政党之间的意识形态差距小,政见具有相当程度的共识,呈向心性竞争态势,这一认同性的政治氛围,促使德国智库扮演着“社会共识”的

《中国智库》十大名师简介

《中国智库》十大名师简介 一、毕研韬 基本信息 男,祖籍山东,传播学者。 现为国际战略传播学会理事长、海南大学传播学研究中心主任、海南大学广告系主任、奇正传播有限公司董事主席、三略研究院传播学研究所所长、https://www.360docs.net/doc/d212314977.html, 特约记者、Global Voices Online作者、GUI亚洲事务秘书。 教育背景 先后在【中国】曲阜师范大学、【英国】考文垂大学和【爱尔兰】国立科克大学学习。 作品统计 已出版著作10部14卷,并在中国大陆、香港、台湾、英国、美国、德国报刊发表各类文章480余篇。 研究兴趣 国际传播、政治传播、文本分析 主讲课程 传播学概论、舆论学原理、国际传播学、大众传播学、网络传播学、传播统计学、广告文案写作、广告效果研究

二、戴旭 空军某部上校、军事战略专家、军事评论员。 先后在空军地空导弹飞行学院任导航台长、新闻干事。毕业于空军电讯工程学院和空军政治学院,发表过军事学术专著、政论和军事评论文章百余篇,以见解独到、思想敏锐、观点尖锐、文风犀利、语言生动见长。 三、孙岩 中国东方歌舞团舞蹈艺术部教员,国家一级指导,舞蹈艺术家,中国舞蹈家协会会员,中国农工民主党文化部支部副主任。曾随团出访20多个国家和地区进行访问演出和文化交流。 四、王金岭 基本信息 华中科技大学管理学硕士、高级经济师、高级摄影师。 研究方向 有效沟通、国际关系 主讲课程:中国周边安全态势 任职 1、中国太平洋地区合作委员会副秘书长兼国际合作部部长; 2、中国未来研究会大战略研究分会副会长; 3、三略研究院院长; 4、中国人民大学客座教授;

5、中国智库[网]总编辑; 6、中国人民大学历史学院酒史与酒文化研究中心学术委员会专家级委员; 7、中国台湾新世纪形象学院高级讲师。 五、朱松春 基本信息 毕业于重庆大学,1962年清华大学进修后调中央专委办工作,从事国防尖端事业。70年代作为科技秘书协助国务院领导工作,后调军事科学院任研究员、总工程师。 任职 曾任中国管理科学院副院长、北京应用技术学院院长、北京科教文研究院院长等职。北京市公安局奥运安全与中国标准化研究中心专家、北京系统工程学会副理事长、北京人文大学专家委员会顾问。中国东方国际易学研究院的创始人之一,长期参与数十项国家重大战略决策的分析论证工作。 现为北京<三略观察>国际管理顾问有限公司高级顾问、<三略研究院>高级顾问、<中国智库网>高级顾问。 科研成果 著有《科学决策全书》、《实用决策科学》、《军事运筹学》、《系统工程与领导》、《系统思维与现代组织管理》等20余部,论文200余篇。 六、李海涛 男,1967年出生,军事学硕士,退役海军大校,<三略研究院>资深研究员

中国城市发展典型问题探究

中国城市发展问题探究 学院: 专业: 2011年6月15日

目录 摘要 (1) 文章背景 (1) 城市化进程与土地和户籍制度的关系 (2) 直辖市之争:口水战背后的发展模式之辩 (4) 交通治堵:城市发展进程中的伤与痛 (6) 结语 (9) 参考文献 (9)

中国城市发展典型问题探究 摘要:中国的城市正处于一个高速发展的阶段,伴随着诸如交通拥堵、发展不均衡、农村萎缩、社会矛盾激化等问题。这些问题与西方工业文明的城市化有相通之处,同时也具有中国自身特色。本文通过对城市发展中的几个突出问题进行简单分析,尝试着提出一些解决办法,旨在对中国的城市发展进程进行探究。 关键词:城市化土地制度直辖市之争发展模式交通治堵 2010年的中国上海世博会提出了一个响亮的标语:城市,让生活更美好。这届世博会,以城市发展为主题,通过190个国家和56个国际组织的先进城市发展案例,探讨了与城市相关的多元文化融合、经济与科技发展以及城市与农村的关系。本届世博会的目标即提高公众对“城市时代”各种忧患意识的理解,实现城市的可持续发展并提供解决方案。“城市时代”概念的提出,更加明晰了城市发展对于一个社会乃至国家的重要性。城市是人类文明的“放大器”和“加速器”,城市文明的发展“聚焦”和“折射”着人类文明演进的轨迹。古代中国无论是在城镇规模还是数量上都处于世界领先地位。自战国时代始,手工业和商业的发展以及政治和军事中心的建立都促进了城市的快速增长。而西方的城镇化同样初始于古希腊的文化以及手工业商业的繁荣,而由资本的萌芽和工业化的到来崛起,进入蓬勃繁盛的时代。然而,对于古代中国的城市文明来说,由于历朝代重农抑商的传统作用,始终未能出现工业城市,不能不说是一种遗憾。[1] 放眼现在的中国,改革开放之后只用30年便赶上了西方200年的城市化历程。2010年12月19日中国国际城市化发展战略研究委员会发布的《2008年中国城市化率调查报告》显示,中国的城市化率已达到33.28%(按城市非农人口占总人口比重计算),不得不可谓一个奇迹。然而,在高城市化率的背后,是一系列深层次的矛盾与问题。诸如西方城市化进程中的污染、贫困、犯罪、拥挤等问题普遍存在,同时由于中国独特的户籍制度与土地制度,催生了新的更为棘手的问题,亟待解决。

中国智库的商业模式及发展方向

中国智库的商业模式及发展方向 大多智库宣称自己是非盈利组织,而商业模式是一个企业创造价值的核心逻辑,似乎两者又产生了冲突。其实非盈利性主要体现为三点:组织不以盈利为目的;组织利润不能用于成员间的分配与分红;组织资产不能以任何形式转变成私人资产。众多智库不一定是以企业形态存在的,但从价值创造的逻辑角度来说是一样的。因此,本文依然沿用商业模式这个词,从较宽泛的意义上去理解和研究中国智库作为组织存在,其价值创造的逻辑。 中国智库的要素组合 关于商业模式的要素组合存在着众多观点,本文将智库商业模式划分为资源、组织、产品和盈利四大要素,以上海社科院2013年的智库排名为主要参考,结合其他知名智库,对中国智库的商业模式进行归纳总结。当然,其商业模式体现为以某种要素模式为主,模式之间也存在一定的交集。 (一)中国智库的资源模式 1.依附模式 主要指智库依附于某一组织,智库运转的所需的全部资源都由其提供,相应地,智库的产出也由其消费的一种资源模式,主要见于高校、官方智库、一些大型企业的附属研究

机构和政府、事业单位的附属研究部门等。 国务院发展研究中心是依附模式的典型代表,它直属于国务院,主要为国务院提供政策研究和咨询。根据其2012年度的决算报告,国务院发展研究中心2012年度收入的超过60%来自于财政拨款。此外,国务院发展研究中心由于其官方背景,树立了强大的品牌资源,在人才招揽、政策影响方面都具有长足优势。 中国社会科学院也是依附模式的主要代表。中国社会科学院在中国科学院哲学社会科学学部的基础上于1977年设立,在设立之初就获得了政府的大力支持,时至今日财政拨款依然是其资金的主要来源。根据其2012年的决算资料,中国社会科学院全年收入约20亿元,其中财政拨款约15亿元。 2.优势资源模式 主要指智库率先抢占某些稀缺资源的一种模式,主要见于一些半官方背景的智库和知名的民间智库。 天则经济研究所是我国较为著名的民间智库,由茅于轼、张曙光、盛洪等人于1993年组建。其发起人凭借强大的社会影响力和个人号召力使得天则经济研究所在创立之初就拥有了强大的品牌资源、人力资源。根据《南方人物周刊》的报道,现任天则经济研究所副所长的冯兴元表示,他加入天则经济研究所很大一部分原因是因为茅于轼的号召

世界及中国智库的发展情况研究

1一、美国的智库 美国拥有世界上数量最多、水平最高的智库,近十年来在全球化发展方向上迅速迈进,其中有不少经验对中国的智库建设具有重要的借鉴意义 根据今年年初美国宾夕法尼亚大学发布的《2009年全球智库报告》统计,全球共有6305家智库,分布于169个国家,其中北美洲有1912家(占比30%),欧洲有1750家(占比28%),亚洲有1183家(占比19%)。 宾夕法尼亚大学全球智库研究项目主任詹姆斯·麦根博士对《瞭望》新闻周刊记者表示,全球范围内的智库数量比十年前有了大幅增加,各类智库在促进国际间交流、搜集信息、制定和分析政策方面的影响力正在不断增强。地区性和全球性的政府间组织——如联合国、世界银行、亚洲开发银行和北约等,也都逐渐认识到了智库在政治决策过程中所发挥的重要作用。 美国智库的发展 与欧洲老牌工业化国家英国相比,美国的智库起步比较晚,但在二战以后,美国智库的发展跃居世界首位。目前美国拥有1815家智库,数倍于英国的智库数量285家。首都华盛顿特区是世界上智库最密集的城市,总共有393家智库。此外,马萨诸塞州、加利福尼亚州、纽约州和弗吉尼亚州的智库数量都超过100家。 尽管智库以不同形式存在于各个不同政体的国家,却均面临一个共同挑战,即如何保存智库的独立性和真实性,以便给决策者提供客观、科学和专业性意见。他认为这一问题在发展中国家显得尤其突出,由于发展中国家智库资金有限,法律不健全,因此在发展中国家,智库对国家政策制定的影响还十分有限。 布鲁金斯学会 布鲁金斯学会是多年来全球排名第一的智库,也是美国历史最为悠久的智库。1916年,罗伯特·布鲁金斯同其他改革家们一道,创建了美国历史上第一个私立公共政策研究机构:政府研究学院,旨在推动高效治理,并用科学方法研究政策的制定。该学院分别于1922年和1924年成立经济研究所和研究生院,并在1927年将三家机构合并为一:布鲁金斯学会。布鲁金斯的最初资金来源于卡内基公司、洛克菲勒基金会和福特基金会,这些支持者们到现在仍然保持着与布鲁金斯的合作关系。 美国智库在发展早期就意识到在政策制定研究过程中必须要有相对的独立性,在资金来源上也就有相应的考虑。“布鲁金斯学会每年的预算收入有65%左右是来自民间的捐款,而来自政府部门的资金只占3%~4%,这有助于学会长期保持无党派的独立立场。”李成说,“布鲁金斯非常注重收支平衡,使资金状况能够适应当前及长期研究项目的经费需求,并通过高效的基金管理运作,以确保各个研究项目的正常进行。”

深圳10大著名景点

深圳十大著名旅游景点介绍_深圳值得一去的地方推荐_深圳最佳旅游景点攻略大全 深圳十大著名旅游景点介绍_深圳值得一去的地方推荐_深圳最佳旅游景点攻略大全 深圳著名旅游景点一:深圳世界之窗 深圳世界之窗是深圳必游景点之一,整个景区占地48万平方米,按世界地域结构和游览活动内容分为世界广场、亚洲区、大洋洲区、欧洲区、非洲区、美洲区、世界雕塑园和国际街八大区域。作为以弘扬世界文化精华为主题的大型文化旅游景区,世界之窗荟萃了世界几千年人类文明的精华,有历史遗迹、名胜、自然风光、世界奇观、民居、雕塑等130多个景点,其中包括园林艺术、民俗风情、民间歌舞、大型演出以及高科技参与性娱乐项目等。世界之窗以其丰富的文化内涵,雍容恢宏的规划设计,精美绝伦的景观项目、不同凡响的艺术演出,动感刺激的娱乐项目,为中外游客再现了一个美妙精彩的世界。 深圳著名旅游景点二:深圳欢乐谷 深圳欢乐谷是中国最佳主题乐园之一,共分为西班牙广场、卡通城、冒险山、欢乐岛、金矿镇、香格里拉森林、飓风湾、阳光海岸等八大主题区,还有奇趣的玛雅水公园,尤其适合带孩子同玩,其中“矿山车”让人体验山洪大暴发时矿工逃生的惊心动魂的场面;“太空梭”将在1.8秒的瞬间,高速弹射到60米高空,再自由落体直线下坠,冒险刺激,挑战心理极限;“四维影院”依托欢乐谷的实景,打造出国内首个集声、光、电、影、特效于一体的大型水上实景,不可不看。

深圳著名旅游景点三:深圳野生动物园 深圳野生动物园是中国第一家放养式野生动物园,建于山清水秀的深圳西丽湖畔,占地面积120多万平方米,这是一个引人入胜的神奇地方,园内奇异多姿的飞禽走兽,幽雅恬静的自然环境,布局独特的园林设计,在国内是首创的! 深圳著名旅游景点四:深圳锦绣中华民俗村 中国各地景点的缩小版,园中的近100个景点均按中国版图位置分布,全园犹如一幅巨大的 中国地图,虽然精度比不上当地的实景,但让人能在几十步的范围内从感觉肃穆庄严的明十三陵到畅游如诗似画的漓江山水,从瞻仰海拔最高最宏伟的布达拉宫到体验险峻挺拔的长江三峡,从仰望最大的佛像乐山大佛到饱览最长的石窟画廊敦煌莫高窟......将祖国的大江南北在几个小时之内尽收眼底,倒也方便快捷。 深圳著名旅游景点五:深圳青青世界 青青世界位于深圳市南山区月亮湾,大南山山麓,是深圳市著名的精致农业与观光旅游相结合的生态旅游景点,“鹏城十景”之一。 在这里你可以感受具有“地球之肺”之称的热带雨林、富有动感的环保打击乐,参观凶猛而又美丽的亚马逊河鱼类展、蝴蝶农场里翩翩起舞的蝴蝶,瓜果公园的奇瓜异果,花卉超市里千姿百态的花卉,或让你的小孩在我们的“森林课堂”听上几节课,让生动的实物、立体的画卷唤醒原本沉睡于书本的知识,探秘神奇的生态世界。 游览之余,你可以选择在我们的山林木屋或树上旅馆“借”宿一晚,在田园餐厅享受自耕自种的田园美食,或在红房子西餐厅的乡村酒吧喝一杯浓香的自磨咖啡。同时,青青世界还提供供游客参与的活动项目,如制陶、钓鱼、自耕自种农夫田、捞金鱼、抓泥鳅等等。让游客真正融入大自然、体会田园之乐。 深圳著名旅游景点六:深圳仙湖植物园 深圳仙湖植物园位于深圳市东北郊,东倚深圳第一高峰梧桐山,西临深圳水库。占地588公顷,始建于一九八三年,一九八八年正式对外开放。是一个以科研、科普、旅游为一体的著名植物园与风景区。植物园共保存植物6200多种,建有苏铁保存中心、木兰园、珍稀树木园、棕榈园、竹区、荫生植物区、沙漠植物区、百果园、水生植物园、桃花园、裸子植物区、盆景园等十几个植物专类园。全园分为天上人间景区、湖区、庙区、沙漠植物区、化石森林景区和松柏杜鹃景区等六大景区。建有别有洞天、两宜亭、玉带桥、龙尊塔、听涛阁、揽胜亭等十几处园林景点,并建有独具特色的古生物博物馆。美丽的自然风光,别具一格的园林建筑,神秘的植物王国,令人赞不绝口。 深圳著名旅游景点七:观澜湖高尔夫球会 深圳观澜湖高尔夫球会是中国规模最大、档次最高、配套最齐全、影响力最大的高尔夫球会。欧洲高尔夫球协会发布的1997-1998年度官方推荐全世界七十四个球场、酒店度假区中,观澜湖球会是中国唯一获选球会。位于深圳市观澜镇的高尔夫球会,是从一片荒山野岭中雕塑出的艺术品,四个十八洞国际标准高尔夫球场分别代表美洲、欧洲、亚洲风格的杰出球王杰克?尼高罗斯、尼克?费度和尾崎将司。观澜湖高尔夫球会是中国目前第一个拥有72洞的球会,亦是中国唯一获得国际高尔夫球巡回赛事会认可的国际比赛球场。 深圳著名旅游景点八:深圳小梅沙旅游中心

中国需要民间智库

中国需要民间智库--FT中文网封面文章 旨在为中国的商务人士和决策者们提供来自英国《金融时报》(Financial Times) 的权威性全球财经新闻、分析以及评论。文章涉及商务、金融及经济等多个领域,大部分由《金融时报》当日所刊登的文章翻译而来,其余为F记者们的原创。 从今天开始,FT中文网将陆续推出《智库》专栏,为读者精选海内外著名智库之妙文。中国与全球化研究中心主任王辉耀在本专栏开篇文章中指出,中国特别需要有保持一定独立性、民间性与利益中立性的第三方机构——民间智库,以集聚各方面贤能达人的合理论证和声音,提升中国政府对内对外决策的科学性、有效性和民主化。——编者今年以来,“智库”开始成为中国一个新的热门词汇。年初,由中国前副总理曾培炎“出山”组建国际经济合作学会,随后成功主办了规模盛大的全球智库峰会,包括李克强副总理在内的中国政府高层领导人亲自与会,也都向中国知识界和全球传递了一个重要信号——中国政府对智库这种非政府非营利的智囊形式高度重视,并决心推动其发展。而各大媒体对峰会的报道以及同时对智库概念的普及,也引发了中国社会以前所未有的热情关注中国的智库机构。我也代表中国与全球化研究中心应邀参加了在北京举行的全球智库峰会,并与前来的世界著名智库代表(包括美国布鲁金斯学会、外交关系协会、卡内基国际和平基金会等智库的代表)有过交流,并有很深的感触。 我的感触和思考,不仅仅涉及这次峰会,也与我数年来创建中国与全球化研究中心所经历的一切有关。改革开放三十年,中国社会在物质层面的进步举世瞩目:中国举办了史上最豪华的奥运会,修建了天堑变通途的三峡工程等,以至于世界主流媒体把G20峰会称为美中主导的G2。然而,这些成就仅仅属于过去三十年,更仅仅属于硬件方面的发展。中国社会未来的可持续发展和更大进步,还应该包括软实力的发展,即思想观念、文化教育方面的突破,而其中政府决策、政策的科学化、合理化改革更是关键因素。如果中国能有大量真正独立的、高质量的民间智库产生,那么,中国政府的对内对外决策就能集聚各方面贤能达人的合理论证和声音,从而提升决策的科学性、有效性和民主化。 中国有着与西方完全不同的国情,中国有着西方所无法比拟的“集中力量办大事”的优势和效率,然而,如果决策不够科学化,“集中力量”所带来的损失也会是巨大的。中国需要敢提出一定的“储备性政策”、并且具备专业能力的政策研究机构——即智库。另外,中国“兼职”的人大代表、政协委员不同于西方全职的议员,社会与公民该委托谁来进行相

中国城市发展现状及展望

中国城市发展现状及展望 打开中国的政区地图,全国现有设市城市655个。按照行政区划,其中地级及以上城市287个(包括4个直辖市和15个副省级城市),县级城市368个(包括63个省辖的县级市)。此外,有建制镇19 234个。以不重复计算为原则,这655个城市的行政区域土地面积为521.6万平方公里,占国土总面积的54.3%。《2008年国土资源公报》指出,全国的城乡居民点及独立工矿用地为26.6万平方公里,占国土总面积的2.8%。《2007年城市、县城和村镇建设统计公报》显示,全国655个城市的城区建成区面积为3.5万平方公里,全国的县城镇和同类居民点建成区面积为1.4万平方公里,其余建制镇建成区面积为2.84万平方公里;城区、县城镇和其余建制镇合计,共有建成区面积7.74万平方公里。由此可知,中国的城镇建成区占国土总面积的0.8%,中国的乡村和独立工矿用地占国土面积的2.0%。 从现实的国情出发,按照行政许可,这655个城市市长的服务和管理,应能统筹城乡。为了协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,由地方人民政府组织编制的城乡规划,应包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。以往那种就城市论城市、就乡村论乡村的规划管理制度和建设实施模式,已不能适应当前经济社会发展的需要。 30年来,我国城市数量的发展变化可分为3个阶段:一是较快发展阶段,城市数量由1978年的193个上升到1982年的245个,平均每年增加13个;二是快速增长阶段,1996年城市总数达到666个,平均每年增加30个;三是平稳调整阶段,1997年的城市总数为668个,之后至2008年末,全国共有城市655个。近年来城市数量逐渐减少的主要原因,是部分地级及以上城市进行了“撤(县级)市设(市辖)区”的行政区划调整。 未来的发展趋势是,由于量大面广,我国广大中小城市和建制镇的人口总量仍将继续高于大城市和特大城市;同时,地处经济发达地区的各大城市也将继续成为乡村人口向城镇转移的主要接纳地。城市作为相对独立的经济发展单元,其“撤县设区”、“撤乡设镇”和“乡镇合并”等行政区划调整仍将继续,县级市的数量还会减少,部分县级市将有可能“升格”为省辖市。在某种程度上,这一调整反映出地方中心城市“做大做强”的强烈意愿,以及由上一级行政单位统一协调区域城乡发展、争取优质资源的态势。 2 中国的城镇化 中国的城镇化(又称城市化),是指在工业化推动下,通过城镇数量增加和城镇规模扩大,所导致的乡村人口向城镇集聚的过程.中国的城镇化长期滞后于世界的平均水平,但可以预计,在2020—2030年期间,中国的城镇化进程将会跟上世界的步伐。与此同时,中国持续、高速的经济增长和大量、广泛的人口流动,正在模糊经典的西方城市化概念,重

法国智库发展概况及启示和建议

法国智库发展概况及启示和建议 2013-05-21 内容摘要:本报告介绍了法国智库发展概况、主要分类、特点、功能、运行机制,以及法国国际关系研究所的运行实例。法国智库在20世纪70年代末,逐渐蓬勃发展起来,成为在欧洲继英国、德国之后,智库比较发达的国家,并在国内外产生了较强的影响力。法国智库有官办智库,高等院校、大企业设立的智库机构,占大多数的是独立型私人智库。其主要特点是:智库与政府关系密切;智库研究选题注重针对性、实用性、有效性、及时性;注重实效;注重研究成果国内外交流推广宣传等。结合我国现代智库建设,提出一些思考和建议:一是应着力培育和发展现代智库产业,并努力建设一批世界一流智库;二是鼓励独立智库发展,并允许与官办智库形成竞争;三是建设一流智库,要提高开放度,加大与国际著名智库交流合作;四是建立智库与决策、行政部门之间交流机制。 关键词:法国智库,中国智库,独立型智库 一、法国智库概况 法国在欧洲是继英国、德国之后,智库比较发达的国家。20世纪70年代前,由于20世纪初期美国的崛起,再加上英语的强势地位,一批美英智库在世界范围内占据主导地位,法国智库影响并不大。到20世纪70年代末,法国现代智库逐渐蓬勃发展起来(见表1),并在国内外产生了较强的影响力。 美国著名智库研究专家詹姆斯·麦甘领衔的宾夕法尼亚大学“智库与公民社会”项目组,发布的《2010年全球智库调查报告》统计,2010年全球169个国家共有超过6480个智库,比2008年增长18.6%,年均增长9.3%。智库数量排名前十位的国家分别是:美国(1816个)、中国(426个)、印度(292个)、英国(278个)、德国(191个)、法国(176个)、阿根廷(131个)、俄罗斯(112个)、日本(103个)、加拿大(97个)。此外,南非、巴西分别85个、81个智库,分列全球第12、13位。 表1 部分法国知名智库成立时间表

中国十大旅行社排名

中国十大旅行社 1、中国国际旅行社总社 中国国际旅行社总社(CITS)成立于1954年,是目前国内规模最大、实力最强的旅行社企业集团,是进入2002年“中国企业500强”的唯一旅游企业,是世界旅游组织在中国的唯一企业会员,也是中国旅行社协会的会长单位。国旅总社还拥有经国家工商注册、国内旅行社唯一的旅行救援中心,该中心拥有全国网络,并通过与国际著名救援公司合作每天24小时向国内外游客提供旅行救援服务。国旅总社经过多年的发展,现已在海外10个国家和地区设有14家分社,在全国122个城市拥有集团成员企业,总资产达40亿元。“名牌化、集团化、智能化”是国旅总社的发展目标。中国国际旅行社总社CITS商标已经成为国家商标局认定的中国旅游业唯一驰名商标。 2、中国旅行社总社 中国旅行社始建于1949年11月,是新中国的第一家旅行社,经过近半个世纪的发展,已成为中国最大的旅游机构之一,在国内外享有良好的声誉和广泛的知名度。 中国旅行社在全国各地设有364个分支社,118家各种档次的旅游宾馆,62家旅游汽车公司,46家免税商店,形成一个庞大的旅游服务

网络,为旅游者提供食、住、行、游、购、娱等全方位服务,并承办旅游咨询、签证、认证、国际国内机票等有关业务。 中国旅行社总社设在北京。它是全国中旅社的“龙头”,不仅在国内有庞大的系统网络,还与欧美、东南亚、日本、港、澳、台等国家和地区的300多家旅行社建立了牢固的合作关系。总社下设27个部门,其中主要的入境旅游业务部门有欧洲部、美大部、东南亚部、日本部、韩国部、国际慈善旅游部等,每年招徕接待各国旅游者10万多人;出境和国内旅游及其他相关业务部门有出境部,国内旅游部、会议奖励旅游部、中旅首都旅游社、市场部、签证处、航空票务中心、交通业务部等,每年组织赴港、澳、东南亚、欧美等地旅游万余人次。 3、上海春秋国旅 成立于1981年的上海春秋国旅是一家综合性旅游企业,业务涉及旅游、酒店预订、机票、会议、展览、商务、因私出入境、体育赛事等行业,是国际大会协会(ICCA)在中国旅行社中最早的会员,被授权为目前世界最热门赛事2004年F1赛事中国站境内外票务代理,是第53届世界小姐大赛组委会指定接待单位被授予上海市旅行社中唯一著名商标企业。 1994年以来,上海春秋国旅在经营中国公民境内旅游业上成绩显著,连续九年荣获全国第一的殊荣。拥有“春之旅”、“中外宾客同车游”、“纯玩团”、“自由人”、“爸妈之旅”等多种特色旅游产品。同时,上

国内外知名智库网址及Logo

国际智库 0以下国际智库机构选自中国智库网 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/content/outins 1布鲁金斯学会 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 2布鲁塞尔欧洲与全球经济实验室 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 3巴塞罗那国际事务研究中心 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/en 4波兰社会与经济研究中心 http://www.case-research.eu/ 5波兰国际事务研究所

http://www.pism.pl/home 6保尔森基金会 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 7查塔姆学会 https://https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 8传统基金会 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 9冲突解决中心 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,.za/ 10对外关系委员会 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/

11德国国际与安全事务研究所https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/en/ 12德国外交关系理事会 https://https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 13丹麦国际问题研究所 http://en.diis.dk/ 14德莫斯研究所 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 15德国发展研究所 http://www.die-gdi.de/en/ 16迪博

http://timbro.se/en 17东南亚研究所 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,.sg/ 18德国全球与地区问题研究所https://www.giga-hamburg.de/en 19法国国际关系研究所 https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/index.php 20菲沙研究所 https://https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,/ 21非洲建设性解决争端中心https://www.360docs.net/doc/d212314977.html,.za/

欧美智库比较及对中国智库发展的启示

欧美智库比较及对中国智库发展的启示 许共城 内容提要:智库在现代社会影响巨大,而中国正处于智库发展的关键时期,急需借鉴西方智 库的发展经验。文章梳理了以英、法、德三国为代表的欧洲智库及美国智库的发展概况,比较分析 了欧美智库的特点,并从中得出启示,即要大力推进民间智库建设,理顺智库与政府的正确关系; 要加强智库专业化建设,完善管理体制;要努力构建智库市场化运作体制,应对市场变化;要创造 智库好产品,积极宣传推广。 关键词:智库 欧洲智库 美国智库 中国智库 智库即智囊机构、智囊团,也称思想库!,或称咨询公司、顾问公司等,主要是指由各方面专家、研究人员组成的专门的研究咨询机构,这样的机构主要是为决策者在处理社会、政治、经济、军事、文化、科技、外交等各方面问题时出谋划策,以提供最佳理论、策略和方案。智库在现代社会对政府的决策和企业战略发展的影响十分巨大,智库是一个国家软实力!的重要组成部分,在现代国家中,智库的作用越来越大,以至于西方媒体的舆论认为,智库实际上是继新闻、立法、政府后的第四部门!。 西方的智库发展较早,有比较成熟的发展经验和行业规范。在欧洲,智库的发展起步较早,而美国后来居上,欧美的咨询业成果斐然,声名显赫,值得认真深入地进行研究。中国智库正处于发展的关键时期 ,更应注重对发达国家智库进行研究,吸取其经验,借鉴其方法,加快中国智库走向国际的步伐,赶超世界先进智库的发展水平,以促进有中国特色的智库的发展和繁荣。本文将就欧美智库的发展状况作一些分析比较,望能对中国智库的发展有所启示。 一、欧洲智库的发展概况 英国是老牌的工业强国,英国的智库几乎是与工业革命同时起步的,英国被认为是欧洲智库的创始国,经过两个多世纪的发展,英国的智库已经发展成了一个规模较大、行业发展较成熟的体系。英国的智库可分为三大类:第一类是工程咨询的智库,它们起步很早,因适应早期工程发展的需要而迅速发展;第二类是技术服务咨询方面的智库,主要以提供新技术、新知识为业务方向,服务项目包括设计新产品、对产品进行技术评定、对企业进行新技术改造、培训新 作者简介:许共城,厦门大学人文学院哲学系副教授。 2009年7月,以共享人类智慧、共谋全球发展!为主题的首届全球智库峰会在北京召开,这标志着中国已经开始重视智库的巨大影响,并积极与国外智库进行对话,而主办这次峰会的是刚成立不久的中国国际经济交流中心!,这标志着中国智库的发展已进入一个新的阶段,民间智库的发展已迈开新的步伐。

智库是什么

智库是什么 ——关于智库研究的新观点 南京航空航天大学经济与管理学院徐晓虎陈圻 2011年05月31日《中国社会科学报》 智库的本质并不在于非营利性和独立性,而在于提供高质量的思想产品。这种思想产品既包括为公共决策服务的政策、建议和分析报告,还包括对经济社会发展具有积极推动作用的公共知识。 如何定义智库,长期以来都是困扰相关领域专家学者的一个重要问题。基本上,每位学者给出的答案都不一样。加拿大著名智库研究专家唐纳德·E.埃布尔森提出:智库一般都是专注于公共政策研究的非营利性、无党派组织。美国著名智库研究专家詹姆斯·麦肯认为,世界各国的领导人都需要智库学者为其提供独立分析,帮助确定政策议程,构筑知识与行动间的桥梁。实际上,以上种种定义仅为众多智库概念中的冰山一角。智库概念如此混乱,一方面是因为现代智库发展历程不长,相应的智库研究工作仍处于初级阶段;另一方面是因为对什么样的社会组织是智库,学界尚无共识。 官方智库成为中国当代思想库的主体

我们认为,智库是指一种专门为公共政策和公共决策服务、生产公共思想和公共知识的社会组织,它的基本特征包括思想创新性、政策影响力和公众关注度。它的主要功能包括提供思想产品(政策、建议、公共知识等)、搭建交流平台(举办论坛、报告会、碰头会等)、培养公共人才(提供大学、企业、政府之间的人才流动平台)、引导社会舆论(为权威媒体提供思想素材等)。以上定义与传统智库概念有着较大的差别。我们认为,智库的本质并不在于非营利性和独立性,而在于提供高质量的思想产品。这种思想产品既包括为公共决策服务的政策、建议和分析报告,还包括对经济社会发展具有积极推动作用的公共知识。 当前,国内外一些有名的智库都是具有营利性特点的公司化组织,如美国的麦肯锡咨询公司和波士顿咨询公司,再如近年来在国内公共政策分析领域声名鹊起的零点调查公司和安邦咨询公司。它们虽然都是市场化运作、以营利为重要目标的企业组织,但却生产了大量的公共知识和政策建议。有这样一些企业(以咨询公司为代表),它们一方面是追求自身生存和健康成长的营利性组织,同时又志存高远,以国家兴盛为己任,以研究公共政策和服务公共决策为目标,先后发布了大量的政策建议和社会调查成果。

国内外城市公共交通发展模式与管理体制概况

1国内外城市公共交通发展模式概况 交通模式理论及最新进展反映了交通要素、交通结构及交通效率的主要特征。发达国家自20世纪40年代开始,相继制定出台了有关政策来引导城市交通规划和建设这些不同的交通发展政策形成了不同的交通模式,概括起来大致分为三种类型: 第一类是依赖小汽车发展的城市,发达国家如美国,小汽车拥有率和使用率都很高,但是已经越来越受到能源短缺的影响;发展中国家如泰国,虽然人均小汽车拥有水平与发达国家相比还相差不少,但对小汽车的拥有和使用却不加任何限制,已大大超出路网及环境的承受能力。 第二类是小汽车与发达的轨道交通同步协调发展的城市,如英国伦敦、法国巴黎、日本东京和大阪等,小汽车拥有率不低于北美城市,但是使用率很低,主要靠地铁来通勤。 第三类城市主要依赖公共交通,抑制小汽车增长和使用,以此来支持城市高密度发展,如新加坡、香港。 面对日益严重的交通拥堵问题,世界各国都在积极探索有效的交通模式。美国采取TOD模式和新都市主义,发挥交通先导的作用,协调交通与土地利用的关系,促进了城市发展与城市交通的协调。英国伦敦采取设置公交车道、创造优先区域、鼓励停车换乘和中心区拥挤收费等措施,形成了一套发展公共交通的有效模式。 日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略,轨道交通成为绝大多数东京市民的首选,有效地缓解了交通拥挤现象。 中国的一些大城市,通过吸收和借鉴国际经验,积极倡导建设轨道交通、公交专用道等,通过大力发展公共交通来缓解日益严峻的城市交通问题,优先发展城市公共交通成为中国城市交通发展的方向。 2 国内城市公共交通管理体制发展概况 目前,我国城市交通管理体制主要有以下三种模式:一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式;二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式;三是“一城一交”综合交通管理模式。

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