旅游论文

黄山旅游业发展现状及发展策略研究

摘要

黄山市旅游资源丰富，黄山市山川秀美，人文荟萃，旅游资源密度之丰、品位之高、种类之全举世罕见。旅游市场广阔，市场开发潜力巨大。发展旅游业是加快黄山经济发展的一项重要举措。近些年来，黄山市旅游业持续高速发展，但与全国水平相比仍有一定差距。旅游业发展中还存在着一些亟待解决的问题，表现为组合开发不够，产业要素发展不完全，产业结构不合理等，这些问题制约着黄山市旅游业的下一步发展。

目录

引言 (1)

1、发展现状 (2)

2、黄山市旅游业发展对区域经济发展的影响 (4)

2.1 促进了区域经济的发展 (4)

2.2 旅游产业的发展带动了农民脱贫致富 (4)

2.3 旅游产业的发展促进了资源和生态环境的保护 (4)

2.4 旅游产业的发展促进了文化传承 (4)

3、黄山旅游业发展纯在的一些问题 (5)

3.3.黄山火车站等级低 (5)

3.5.人力资源开发不够 (5)

3.6.黄山市旅游产品比较单一 (6)

4、黄山市旅游资源开发潜力分析 (6)

5、发展策略研究 (7)

5.1 整合多种社会资源、培育旅游龙头企业 (7)

5.2 创新思维，实施全新的企业发展战略 (8)

5.3 积极创造条件，培育外部环境 (8)

5.4 积极引导小企业联合 (8)

5.5 实施立体交通战略 (9)

6、结语 (9)

引言

改革开放30年来，黄山市坚持以旅游经济为中心，坚持不懈地“打黄山牌、做徽文章”，旅游业取得了较大发展获得“中国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”、“国家园林城市”、“公众最向往的中国城市”、“最佳国际休闲城市”等殊荣。黄山风景区以“奇松、怪石、云海、温泉”四绝著称，是中国山岳风光的接触代表，中国古语亦有云：“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”。2006年荣获首批国家5A 级景区。围绕黄山这颗明珠的还有道教四大名山之一的齐云山，天然山水画廊新安江，以及具有原始风貌的牯牛降、清凉峰自然保护区等自然景观。除了有没得自然景观蜚声中外，近年来，博大精深的徽州文化所留下的数量众多、类型丰富的文化遗留，如世界文化遗产西递红村古村落、国家历史文化名城歙县、国保单位唐越牌坊群、省级历史文化保护区屯溪老街，以及花山谜窟、唐模水街等，也吸引着众多游客。黄山还拥有丰富的人文旅游资源：徽派文化底蕴丰富，内涵深广，是我国三大区域文化（藏学、敦煌学、徽学）之一，涵盖了哲、经、史、医、科、艺诸多领域。凡是了解徽州文化或领略过徽州文化景观的专家学者或普通旅游者，对徽州文化景观类型之丰富、数量之巨大、质量之优秀、底蕴之深厚、保护之完整、特色之独特浓郁，无不叹为观止。

在30年的发展中，黄山市经历了三个重要的阶段。

第一阶段。1979年7月，我国改革开放的总设计师邓小平视察黄山，高瞻远瞩地指出：“黄山是发展旅游的好地方，要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去，亲手掀开了黄山开发开放和旅游经济发展的序幕，黄山旅游实现了从无到有的历史性突破。

第二阶段。2001年5月，党的第三代领导集体核心江泽民亲临黄山市视察，强调指出：“黄山是祖国大好河山中的瑰宝，是得天独厚的旅游资源，要切实保护好同时要开发利用好，不仅要使之成为风光秀丽的旅游景地，而且要使之成为进行爱国主义教育的重要场所”，再次谱写了黄山市旅游业发展的新篇章，把黄山旅游二次创业推向了新的阶段，全市在旅游产品开发、旅游产业发展、旅游城市建设上取得了一系列重要突破。

第三阶段：以胡锦涛为总书记的党中央作出全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略部署，为黄山旅游发展实现又好又快、由大到强指明了方向。黄山市提出了建设旅游大市、文化大市、生态大市和现代经济强市(“一

强三大”)的奋斗目标，把旅游业放在首要性、牵动性、全局性的位置统筹安排、重点发展。在“十一五”开局之年，出台了《关于加快黄山旅游国际化的决定》、《关于大力发展乡村旅游的若干意见》、《关于强力推进旅游国际化，迅速掀起黄山旅游发展第三次高潮的决定》。特别是2008年，出台了《关于实施“十大工程”加快建设现代国际旅游城市的意见》，黄山市进入了全面建设现代国际旅游城市的新阶段。

1、发展现状

1.1 产业规模迅速壮大:黄山市景区(点)、宾馆饭店、旅行社、旅游交通、旅游餐饮、旅游商品、旅游娱乐等多行业多部门基本配套成龙。徽州文化与黄山风光相得益彰、齐头并进的产品体系初步形成。全市已有星级饭店69家，旅行社110家，景区(点)70个，市级旅游专业村10个，市级星级农家乐127户。全市旅游从业人员近2l万人，占全市非农劳动力总数的46．7％。旅游业已发展成为黄山市的第一大产业。

1.2 产业素质不断提升:继黄山风景区之后，西递、宏村、花山谜窟等人文景点后起直追，高尔夫、温泉、黄山国际旅游节、暨徽文化节、国际徽商大会等休闲度假、商务会展旅游方兴未艾，知名度迅速提升。全市现有国家A级景区22处(其中5A级景区1处，4A级景区16处)，全国工农业旅游示范点9个。旅游管理和服务水平持续提高，黄山风景区进入首批全国文明风景旅游区行列。黄山旅游股份公司年经营收入突破10亿元。旅游客源结构得到持续改善，韩国等重点境外客源市场开拓取得显著成效。

1.3 产业效益逐年递增:“十五”期间，全市累计接待游客3707．5万人次。其中入境游客143．4万人次，分别为“九五”时期的1．72倍和1．74倍；实现旅游总收人176．5亿元，创汇2．7亿美元，年均分别增长10．7％和14．2％。2007年，全市旅游接待量突破1500万人次，旅游总收入突破100亿元，其中。人境游客68．5万人次，刨汇1．45亿美元。黄山风景区2007年接待游客超过200万人，实现利润突破3亿元。全市以旅游为主的三产提供的税收占到财政收入的50％以上。

1.4 产业牵动日益显现:黄山市围绕旅游办工业，办农业，发展现代服务业。全市仅乡村旅游的接待总量约840万人次。旅游总收入约32亿元，近14万农民从事以旅游为主的第三产业，人均年收入超6000元。全市2007年农民人均纯收入达4200元，超过全国平均水平。

1.5 游客结构：黄山市旅游的游客结构一直以国内客为主，2004 年黄山风

景区境外游客仅占到总额的3.11％，随着对外营销工作的深入开展，黄山市在入境游客中的知名度大幅提高。在国内客源地分布上，仍以长三角地区为主。以2008 和2009年国内和入境客源地分布可以看出游客的整体结构。

1.6 产业结构与分布：旅游产业结构是指旅游产业各部门、各地区，以及各种经济活动的各环节的构成及其相互比例关系，是旅游经济的构成要素在社会供求关系及旅游经济运行中形成的相互联系，黄山市旅游产业发展还不十分成熟，无论是产业规模，还是产业效益都处在一个较低水平。

2008 年全国、全省、全市“旅游六要素”消费构成（%）

市外交通市内

交通

住宿餐饮游览娱乐购物通讯其他

全国24.50 2.70 11.20 15.10 7.50 2.40 16.50 0.70 18.90 安徽省 8.01 2.00 17.69 20.11 4.08 0.83 22.05 3.19 22.04 黄山市 8.90 2.00 18.00 15.00 17.70 4.80 21.20 0.30 12.10

可以得出，黄山市旅游业的购物、住宿、游览、餐饮等项目已占到“旅游六要素”消费构成的71.9%，高于全国的50.30%和全省的63.93%，其中，游览项目占17.7%，远远高于全国和全省水平，说明黄山市的门票经济仍占重要位置，游客仍以观光游览为主。

黄山市的旅游区域布局呈现出另外一个显著特点就是：高度集中性和发展不均衡的现象。表现在：依托核心景区——黄山风景区带动整个旅游业的发展，依靠门票收入提升旅游总收入。

1.7 接待能力：目前，黄山市共有旅行社120 家，其中有4 家旅行社跻身全国百强社；星级以上宾馆74 家（挂牌五星级1 家，通过终审即将挂牌五星级2 家），四星级宾馆20 家，三星级宾馆34 家，二星级宾馆17 家，若再包括一些非星级饭店、青年旅社、社会招待所、小旅馆，全市可供出租的床位突破12 万张，住宿设施呈现供大于求的趋势。同时，4 家国际社进入全省国际社10 强，14 家国内社进入全省国内社50 强；创建省级优秀星级饭店16 家，诚信旅行社20 家，绿色旅游饭店35 家。

2、黄山市旅游业发展对区域经济发展的影响

2.1 促进了区域经济的发展

旅游业已经成为国民或区域经济的重要组成部分,对国民或区域经济的发展有着积极的作用和影响。

（1）促进了当地经济的发展。

发展旅游业最明显的经济作用之一，是可以增加当地的经济收入，带动和促进相关行业的发展。旅游者对旅游用品、纪念品、农副产品和手工艺品的购买需求，将带动轻纺工业、工艺美术等行业的发展；旅游者在食、住、行、娱乐等方面同样促进了建筑业、商业、交通业和服务性行业的发展促进了产业结构的优化。带动了投资增长

（2）促进了社会和谐发展

旅游产业的发展为当地居民提供了就业机会旅游业属于劳动密集型行业，在旅游接待工作中，许多工作都必须靠员工手工操作，而且需要面对客人提供周到热情的直接服务，因而需要大量劳动力。

2.2 旅游产业的发展带动了农民脱贫致富

黄山市农村地区旅游资源丰富，是重要的旅游场所，乡村旅游的发展将会起到“扶贫富农”的作用。截止2008 年，黄山市乡村旅游接待游客1020 万人次，占接待总量1801.31 万人次的56.62%；乡村旅游总收入41 亿元，占总收入140.9 亿元的29.09%；有105 个行政村从事乡村旅游接待。

2.3 旅游产业的发展促进了资源和生态环境的保护

只有正确处理好开发与保护的关系，旅游业发展与资源和生态环境保护才能实现相互促进、协调发展。多年来，黄山市始终坚持依法保护，强化责任，完善措施，推动旅游开发与旅游资源永续利用、生态环境保护有机统一。

2.4 旅游产业的发展促进了文化传承

旅游是文化交流的重要载体和桥梁，人们通过旅游可以接触和体验到不同的文化。旅游业的发展，带动了旅游目的地文化保护、建设、传承、发展，促进了目的地与客源地之间的文化交流。

3、黄山旅游业发展纯在的一些问题

3.1.旅游增长较慢，总量较小。到2005年，黄山市全年接待国内外游客只有1001万人次，不到杭州的三分之一。旅游创汇只有杭州的十分之一，旅游人次和收入总量与世界乃至国内其他一些著名旅游景区相比显得太少，黄山旅游产业形成“黄山名气大，经济块头小”的状况。

3.2.旅游产业结构不合理

一方面，宾馆业发展速度过快，中低档次宾馆过多，形成过度竞争，另一方面，相关娱乐项目缺乏，一些基本娱乐、健康疗养设施不配套。造成这种现状的主要原因是旅游产业内部各方面发展不协凋、产业结构不合理，未能实现旅游产业从量的增长向质的优化顺利转换。如旅游饭店业没有根据目标市场的差异进行合理布局，缺少度假饭店、度假公寓、青年旅馆、汽车旅馆等产品体系，高档品牌饭店较少，国际连锁酒店还没有；娱乐设施不完善，大型旅游演艺缺乏；旅游商品在游客消费构成中所占比重偏低；机场建设滞后，国际航线和航班较少，水上旅游设施和项目缺乏；实力雄厚的旅行社较少，缺乏旅行社集团和中外合资、外商独资旅行社。

3.3.黄山火车站等级低

国内主要城市至黄山的直通列车很少，游人搭乘的选择性少，来黄山旅游不便，目前只有直快列车11对，普通列车3对，直达城市最远北到北京，东至上海、青岛，东南达厦门、福州、东莞，西抵昆明，华中华南东北西北的客人到黄山旅游非常不方便。公路方面，高速公路、快速公路不多，目前开通的徽杭高速弯道多，限速80公里，通而不畅，大大制约了黄山与主要客源地的客源流动。

3.4.经营战略上

缺乏明确的市场细分及市场定位。黄山市三区四县各旅游部门各自为战，缺乏整体经营规划。近两年江西婺源徽文化旅游异军突起，分去一块较大的蛋糕。

3.5.人力资源开发不够

中高级专业管理人员缺少，受经济发展水平影响，外引人员不多，无先进的管理手段，人员流动过快。黄山市目前还非常缺乏懂经营会管理的旅游综合人才。缺少高端旅游项目创新策划人才，缺少高水平的旅游研究机构。同时，由于旅游

从业人员的待遇较低，缺少旅游从业优越感，导致一定程度上的旅游人才流失。黄山市现有的人力资本难以支撑现代国际旅游城市建设，现有的人才队伍已跟不上黄山市旅游业发展的要求。应该讲黄山市旅游产业开发从旅游开发周期来看，还处于发展期，处于浅层次开发阶段。

3.6.黄山市旅游产品比较单一

山水观光游是其主体旅游产品，影响了一部分客源。随着我国旅游业向纵深发展，旅游者需求的多样化和个性化倾向日益增强，这决定了黄山市旅游产品应朝着多元化的方向发展。然而，目前黄山市仍以自然、文化观光型产品为主，休闲、体验型产品不多，结构性矛盾日益突出，已成为制约黄山市旅游业快速发展的重要因素。虽然现在已经推出了一系列的文化观光游，但还未做大做强。黄山风景区若想实现由观光型向观光休闲复合型转变，既有资源结构上的制约，也有发展空间上的限制。

3.7.黄山风景区依托的中心城市黄山市虽然是全国重点旅游城市之一，是安徽第一批“中国优秀旅游城市”之一，但是，黄山市，人口总量和经济总量较小，自身难以产生足够的人流、物流、信息流，举办大型社会经济文化活动所需的集散能力亟待提高。

4、黄山市旅游资源开发潜力分析

4.1.黄山市文化旅游资源开发潜力分析：黄山地区历史文化名山众多，拥有历史悠久的徽文化和众多古色古香的古民居、古村落，独具特色的饮食文化和茶艺文化。文化旅游景观主要是古民居、古村落、牌坊、胡氏祠堂、屯溪老街等，另有茶艺表演、地方戏特别是黄梅戏演出等参与性的文化旅游项目。尽管皖南徽文化旅游资源内涵深厚而且种类极为丰富，自然风光优美，天下驰名，但近年来对旅游资源价值的深度挖掘显得相对缓慢，特别是对文化旅游资源开发中的深度植入缺乏创新。

4.2.黄山市自然旅游资源开发潜力分析：号称“震旦国中第一奇山”的黄山，原名黟山，以奇松、怪石、云海、温泉等“四绝”而闻名于世。黄山独特的花岗岩地质及罕见的峰林地貌结构成为其申报为世界地质公园的重要因素。

4.3.黄山市自然文化旅游资源开发潜力分析：“黄山是个发展旅游的好地方”，黄山市拥有丰富的自然旅游资源，但更有深厚文化底蕴和文化背景。文化因素决定着自然风光的旅游价值，因此，在依托黄山风景区的同时，开发高质量、地方

化鲜明的徽文化旅游产品，对发挥区域旅游资源优势，实现旅游整体发展战略是行之有效的决策。黄山市的文化旅游资源与自然风光类旅游资源具有水乳交融、相得益彰的特点。

为使黄山市成为名符其实、竞争力强的旅游目的地，必须对黄山市旅游业发展进行战略性研究，以提升黄山旅游业综合竞争力。

5、发展策略研究

5.1 整合多种社会资源、培育旅游龙头企业

凭借黄山雄厚的旅游资源和良好的市场发展前景以及较好的产业基础，吸弓1国内外的产业资本和社会资金以各种可行的方式培育壮大旅游企业集团不失为明智之举。充分利用外部社会资源是快速培育旅游龙头企业的有效途径之一。

1．产业外资本的综合利用

①吸引产业外各种对旅游投资感兴趣的企业集团

②设立旅游业投资基金，吸引国内外各种社会资金，尤其民间资金，重点扶持旅游企业集团及其投资开发的大型旅游项目。

2．产业内资本的引进和相互融合

①多渠道、多方式吸收外资，投资组建旅游集团。

②加强与国内知名旅游企业集团的交流与合作。鼓励国内集团通过相互参股、合资、合作开发、委托经营、联合促销等方式，采用战略联盟实现与省内外旅游区，旅游企业的强强联合。

3.加快集团内部的结构调整

①积极推进旅游企业建立现代企业制度。强化集团的资产连接纽带，以股权控制的组织模式为目标，建立起资产经营一体化、规范的旅游企业集团组织结构。

②发展资本市场，拓宽企业融资渠道。创造一切有利措施为旅游企业直接上市融资提供条件；鼓励和引导各种社会资金投向旅游产业，广泛地吸纳社会资金，形成资本的良性循环和有效利用。

③旅游产品设计和开发应从传统的自然观光型向观光与休闲度假、观光与民俗风情、观光与文化、健康疗养等紧密结合的现代复合型旅游产品转变。切实加强旅游城市、景区区域合作，打响推热“名城一名湖一名山”国际黄金旅游线。

④管理机制整合创新。建立旅游产品的研发机构，进行有效的产品创新。强化约束机制，建立经营者和中高层管理人员“指标考核、风险抵押”机制，明确推行责权利相统一的考核标准。

5.2 创新思维，实施全新的企业发展战略

①积极提倡品牌战略，重塑企业核心竞争力。通过新建以及对现有品牌优化整合，形成以2—3个综合性品牌为核心，若干个专业化品牌(饭店、旅行社、旅游景区、旅游运输)为支撑的科学合理的品牌体系。

②运用财务控制战略，提高资本经营能力。

③依托品牌，实施有效的扩张战略，通过兼并、收购、参股、控股等，利用综合性品牌，实施纵向一体化和多角化经营战略。

④进一步构筑营销网络，实现黄山客源市场新突破。通过政府推动，有计划、有重点地在国际国内主要客源市场建设营销网络，加快形成区域广泛、结构合理、增长持续的国际国内客源市场体系。

5.3 积极创造条件，培育外部环境

①通过税收政策和建立国家、个人负担费用的社会保障体系，分离企业的社会保障功能；建立专项基金，帮助企业实现社会保障的市场化。

②在不损害国家利益的前提下，坚决支持旅游企业集团进行跨地区、跨行业和跨国的购并重组与战略联盟，建立与培育有效竞争的旅游市场体系。

5.4 积极引导小企业联合

构建小旅游企业集群针对黄山旅游业小企业居多的现状，通过协作、联盟等方式把大量小旅游企业纳入到专业化分工体系中，逐步形成一批以大型旅游企业集团为核心、“小而专、小而精、小而特”的充满活力的小旅游企业为呼应的企业集群(饭店集群、旅行社集群、旅游景区集群和混合集群等)。尽快撤除小企业进入的政策壁垒，如旅行社的许可证制度，为小企业创造一个公平的竞争环境。建立一个全省性的和若干个区域性的旅游集散中心和旅游综合性交易市场，为小企业销售产品和服务以及获取最新的产品、服务、市场、消费者需求：同业动态等信息提供场所，并促使小企业根据自身特点和所处地区环境走专业化道路，同时不断地寻求企业间的协作，从而加快小企业集群的形成。

建立由各级地方政府、大专院校、金融企业、投资机构、大型旅游集团以及相关专家学者组成的隶属于市政府的旅游企业管理咨询机构。促进大旅游集团与小企业集群之间的协作体系的形成。

5.5 实施立体交通战略

增强景区可进入性以扩大旅游基础设施承载能力为主要建设内容，提高相互协调和综合配套能力，进一步改善建筑环境，形成与旅游市场需求相适应的现代化旅游基础设施体系。真正做到进得来，出得去，散得开，由点旅游到线旅游，向面旅游发展。

6、结语

随着国民经济的快速发展，旅游业日益受到各级政府的重视，许多地方都把旅游业作为支柱产业来发展。黄山市旅游业发展起步较晚，与其他城市相比，处于相对于落后的状态。但从另外一个层面来说黄山市旅游业的发展潜力很大。黄山市旅游业发展正面临着新的挑战和机遇，只有知己知彼，立足长远，从战略高度来打造黄山市旅游业综合竞争力，黄山市旅游业发展应走旅游、文化、生态“三位一体”的道路，利用丰富的旅游资源、博大的徽州文化、良好的生态环境，大力发展当今社会需求的旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议等新业态，满足多元化的旅游需求，通过旅游模式的升级，徽文化的开发传承，将黄山市打造成具有国际影响力的旅游目的地和华东地区知名的休闲度假胜地之一，最终实现建设现代国际旅游城市的目标。