中政教育-申论教材

中政教育申论教材——提出对策题

第一节题型概说

提出对策类试题一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。

※注意要点：

一、分清问题的种类

一般来说，给定资料所反映的问题，不外两种，即现实性问题和理论性问题，当然以前者居多。

现实性问题。

所谓现实性问题，简单地说，是指社会生活的某一领域、某一方面出现了某种不好的状况，如交通拥堵、环境污染、食品有毒等，也就是社会这个有机体的某个领域、某个方面“生病了”。

必须注意的是，“生病”还存在绝对与相对两种情况。所谓绝对，是面向过去的，即与过去相比出现了某种程度的不正常，如交通拥堵、环境污染等。所谓相对，是面向未来的，指的是某一领域、某一方面与其未来或者人们所期望的相比，尚处于某种程度的不及之中，如与构建和谐社会的要求相比，目前还存在某些遗憾等。

1.绝对的现实问题

【示例】

根据给定资料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。

北京市2014年下半年这份试卷的这道题，要求考生提出建议予以解决的问题是有关书籍的问题。题目的表述清楚地表明这也是典型的现实性问题。其表现是，作为社会生活的某一领域或者某一方面的书籍“生了病”——“出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”，这严重影响了社会生活的正常进行。

1）结合给定资料，概括某市政务大厅存在的主要问题，并提出对策措施。

2）阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策。

3）结合资料7，联系实际，谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应对策。

上面2014年的三份试卷中的三道题，都要求考生提出解决问题的对策或措施。和上一题中的问题一样，这三道题中的三个问题也都是现实性的问题，因为它们都分别表现为现实生活的某一个方面或某一个领域——政府的政务大厅、农村留守老人、网络购物消费——出了毛病。

2.相对的现实问题

【示例】

假如你是某县政府机关的一名公务员，现要求你根据材料内容拟一份本县“十一五”文化发展规划，完成下列两项内容：

1）列出文化发展规划文本的简要目录。字数不超过150字。

2）拟出文化发展的总体目标。字数不超过350字。

申论试卷的给定资料所反映的主要问题，作为社会有机体组成部分的文化发展，与其未来或者人们的期望相比尚存在着诸多不足。由此得出这是一个相对的现实性问题。正因为如此，命题者对考生所提的要求才是列出文化发展规划文本的简要目录和总体目标。无论是目录还是目标，

都指向发展文化的措施或者方案。

【示例】

假如你湖南地方政府的一名公务员，请问评价当地全面建设小康社会应从哪几方面考虑？

若试卷的给定资料，其主题是关于小康社会的。则可以说，对于今天的中国社会来说，全面的小康社会是一个有待于实现的未来的愿景，而这也是一个相对的现实性问题。从哪几个方面去全面建设，既是实现小康社会的措施或方案，同时也是衡量一个社会是否是小康社会的评价指标。“评价一个地方全面建设小康社会应从哪几个方面考虑”，从根本上看，就是要求考生说出全面建设小康社会的措施或方案。

3.理论性问题

如前所说，当许多现象、事物本身及它们之间的关系，或者某些理论、观点等，需要给予必要的、新的理解和认识时，理论性问题便产生了。如果说，面对现实性问题，人们要考虑的是怎么办的话，那么，面对理论性问题，人们要考虑的则是怎么看。怎么办，就是要拿出措施或者方案；怎么看，则是要提出看法或者见解。无论是拿出措施、方案还是提出看法、见解，都是解决问题，只不过前者解决的是现实性问题，后者解决的则是理论性问题。近年的申论考试，命题者所给出的并且需要加以解决的问题，许多都是这种理论性问题。

【示例】

请仔细阅读资料，回答下面两个问题：1.……2.阐述信息公开与保密的关系。

这道题要求考生阐述信息公开与保密的关系问题。这个问题是一个典型的理论性问题。命题者的目的是想了解考生面对“要公开信息就无法保密，要保密就不能公开信息”这样一个看似矛盾的关系到底会有怎样的看法。正因为如此，才要求考生去阐述这个关系，而阐述就会提出自己的看法。

【示例】

给定资料1—6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。

试卷的给定资料反映的主要是民生问题。其中资料1至资料6集中陈述了民生问题的诸多方面，涉及物价、住房、医药等。值得注意的是，上述民生问题所发生于1978年至2010年间，恰恰是我国实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越的时期。那到底该如何看待这些民生方面的问题呢？如此一问，本来一个现实性问题，便转变成了如何看待这一问题的理论性问题了。即命题者并没有让考生提出解决民生问题的措施或方案，而是要求考生从理性的角度谈谈对这一问题的看法。

二、选好提出对策的种类

考生们必须牢牢记住的是：解决现实问题要拿出有效措施，而解决理论问题则是提出恰当观点。

三、把握答题的原则

（一）拿出措施解决现实性问题的原则

1.针对性

这里的针对性主要是指针对原因。回答问题当然要针对材料本身问题，在此基础上要特别强调的是针对原因，要尽可能地针对给定资料本身所分析、所提及的问题讨论这些问题产生的原因。这样答题，也是申论答题要结合给定资料的一般原则所要求的。当然，如果给定资料没有对问题产生的原因进行分析，就需要考生自己分析原因，并提出解决问题的措施或者方案了。

【示例】

请针对给定资料3、4、5、6中有关我国城市流动人口子女学校的阐述，回答以下两个问题：1.分析城市流动人口子女学校存在的主要问题；2.分析上述问题的主要成因，并提出相应的对策。

根据给定资料3、4、5、6，特别是资料6，我国城市流动人口子女学校所存在的主要问题是办学质量普遍较低。究其原因主要在于：其一，教师工作量大，待遇低，故教师队伍不稳定，且水平普遍不高；其二，教材不统一，缺乏统一的教材管理和考核标准；其三，学校条件简陋，诸如教室、食堂、运动场地等普遍不符合标准；其四，学校收费偏低，许多教学活动的开展得不到保障。针对这些原因拟提出以下对策：其一，加强师资队伍的培训，以提高师资水平，提高教师待遇，减轻教师压力，以保证师资队伍的稳定；其二，加强教材建设与管理，统一考核标准，保证教学质量不降低；其三，增加财政拨款，改善学校条件，以保证教学设施符合规定的标准；其四，给学校一定的经济补贴，以保证教学活动得以正常开展。

由上述分析不难看出，所提对策的多少，基本上由问题产生原因的多少决定。换言之，原因有多少，对策就提多少。事实上，本题的“提出相应的对策”这个表述就包含了这样一个意思。

【示例】

给定资料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪，请就政府如何缓解民众的焦虑提出对策建议。

题目中所说的“焦虑情绪”，基本上是在试卷的给定资料4中被集中加以讨论。对给定资料4略加研究就可发现，导致社会上人们出现焦虑情绪的原因主要有三个方面：其一，追求致富的成功模版的强大影响；其二，社会保障机制的不完善；其三，户口的不同造成新的“人群隔离”。因此，就政府如何缓解民众的焦虑提出对策建议，当然就必须紧紧针对这三个原因来提。比如，可以提出这样三个相应的建议：其一，构建健康向上的人生观和价值观，以淡化人们对物质财富和经济利益的追求；其二，加快社会保障事业的建设与发展，以形成惠及社会每一个成员的保障制度与机制；其三，加快和加大户籍制度改革的速度与力度，以消除一切由户籍不同而造成的人为的差异与不公。

【示例】

结合给定资料，联系实际，请你对当前如何建设诚信政府提出建议。

试卷给定资料的主题是有关诚信的。命题者要求考生解决的问题属于现实性的，而且是现实与理想存在着相当距离性的：之所以要建设诚信政府，是因为目前的政府与诚信政府相比还有一定差距。因此，就如何建设诚信政府提出建议，其实就是就如何让政府变得诚信提出建议。由于给定资料本身并未对目前政府诚信缺失的原因作出任何分析，考生必须在分析原因后针对这些原因再提出建设诚信政府的相关建议。举例来说，如果考生能够分析出原因之一是制度不健全，那么，可以就此提出建议：尽快构建起有利政府恪守诚信的各种制度。余皆可仿此而为，这里恕不一一赘述。

2.适合性

这一条原则意在告诫考生，提出解决问题的措施或者方案，不应该一味地追求具体性或者可操作性，而是要注重适合问题本身的特点。由于问题与问题千差万别：有些问题较微观，而有些问题则较宏观；有些问题较具体，有些问题则较抽象，因此，解决的方式自然应该有所不同。许多申论试题要求答题有针对性。但必须注意的是，命题者并未给出这样的要求时，考生就绝不能想当然地习惯性地提出一些所谓具体的、有可操作性的措施，而要具体情况具体分析。第一是要看问题的特点，第二要仔细揣摩命题者的命题要求，在此基础上给出适合问题的答案。总之，一定要适合于解决问题。

【示例】

结合给定资料的内容，联系目前经济危机现状，请提出某省经济发展应如何走出困境的思路。

该题命题者要求考生解决的问题“某省经济发展应如何走出困境”，是一个非常宏观的大问题。正因为如此，命题者所要求考生的就不再是提出解决问题的措施或者方案等，而提出“如何走出困境的思路”。很显然，“思路”是颇不同于措施和方案的：前者宏观些，后者则微观些；前者抽象些，后者则具体些。与此相应，命题者才对考生提出了“视野开阔”这一与宏观性、抽象性非常吻合的答题要求。在这种情况下，考生如果仍然固守所谓具体性或可操作性的答题原则，则得分一定不高。

【示例】

给定资料4反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字。

题目中所提及的给定资料4所反映的T市市民出行中存在的问题，都是些非常具体而细微的问题，比如公交车的停靠不便于市民上下车的问题等，因此，所提出的解决这些问题的建议必然只能是具体的和可操作的建议。正因为如此，命题者才提出了“具体简明，有针对性，切实可行”的要求。

3.全面性

全面性是指考生所提出的解决问题的措施、思路等，应该具有不同的角度，而不能是单一的角度。角度单一，所提出的措施、思路“再多也是少”。必须强调的是，角度可以并且应该多，但是，立场却只能是一个，即政府的立场。

事实上，全面性主要针对给定资料没有给出问题产生的原因这种情况。在这种情况下，考生必须自己去分析问题产生的原因。因此，这一原则与其说是要求考生在提出解决问题的措施、思路时要考虑到角度的不同，不如说是告诉考生在分析问题产生的原因时要从不同的角度去展开分析，只有这样，才能分析出众多不同的原因，同时也就自然保证了所提出的措施、方案或思路的角度是多样的。一般来说，诸如制度、机制、管理、监督、教育、舆论等都是常被采用的角度。

4.并列性

顾名思义，并列性指的是所提出的解决问题的措施、思路，不管有多少个，它们之间都应该是并列的关系，通俗地说，就是兄弟的关系。换言之，不同的措施或思路之间不能出现隶属关系或包含关系。如果出现这种关系，那么，被隶属或被包含的一定是多余的。举例来说，假设给定资料所反映的主要问题是“农民的生活处于贫困之中”。按照命题要求，考生要提出解决这一问题的有效措施。如果某位考生提出了这样两个措施：第一，鼓励农民饲养家禽，第二，鼓励农民从事养鸡业，显然，第二个措施就是多余的，因为它已经被涵盖在第一个措施当中了：鸡原本属于家禽的范畴。这个例子所犯的毛病非常明显，一般人都能看出来。但这绝不意味着并列性没有必要作为一个原则加以强调。事实上，考试时许多考生恰恰就会犯不并列的毛病，只是由于通常不会这么明显而已。

5.身份性

申论答题立场如前所一再强调的是政府，但题目有时往往会对答题者的身份提出更为具体、更为明确的要求。在这种情况下，考生就必须严格按照这一身份要求进行答题。需要注意的是，这一要求并不只是一个空泛的提法而已，而是对怎样答题具有非常重大的影响：尽管都是从政府的立场提出措施或者思路，但是由于具体的身份不同，怎么提当然也就不尽相同。

①假定你是一名派到农村的支教人员，请根据给定资料简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。

②给定资料4反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。

③给定资料1中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。

中央、国家机关2011年申论试卷(市地以下)的这道题把考生的身份限定为“一名派到农村的支教人员”，中央、国家机关2012年申论试卷(市地以下)的这道题把考生的身份限定为一名“市交管局聘请的观察员”，中央、国家机关2012年申论试卷(省级以上)的这道题则把考生的身份限定为“某市政府职能部门的工作人员”。考生一定要顾及这些不同的身份限定进行答题。至于究竟如何答题才算顾及了这些不同的身份限定，命题要求本身其实已经给了明确的提示，这里主要表现在其所规定的作答文本的不同上。比如，作为一名“农村的支教人员”和一名“市交管局聘请的观察员”，考生应该写出解决问题的“具体建议”，而作为一名“某市政府职能部门的工作人员”，考生则应该写出解决问题的“具体措施”。这里的建议、措施就是不同的文本。

其实，考生在作答时，大可不必太过在意这些不同的文本写法上的细微区别，因为这些对于评分来说原是无关宏旨的，而应该把注意力放在如何写出好的解决问题的措施、思路上。相当多的情况下，命题者并不对考生作特别的身份限定，甚至也不对所写的文体做特别的限定，而只笼统地要求考生写出解决问题的措施或者思路，好的解决问题的措施或者思路，的确才是最关键的。当然，如果命题者对答题者的身份、所写文本均有明确的限定，那么，在答题时理应对行文的姿态及语气等有所考虑。比如，假使要求考生作为市政府职能部门的一名工作人员给上级主管部门写一份建议的话，那就肯定不宜用上对下的姿态，用命令的、指示的语气行文，而只宜用下对上的姿态，商量的、谦逊的语气行文。

（二）提出观点解决理论性问题的原则

理论性问题一般可以分为这样几类，即1、怎么看待某些事物或现象之间的关系2、怎么看待某些理论或观点3、怎么看待某些事物或现象本身。不同的理论性问题，其答题原则也不尽相同。

1、怎么看待某些事物或现象之间的关系，答题要有辩证思维。

【示例】

认真阅读给定资料8，简要回答下列两题。(1)……(2)……从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。

这道题要求考生破解类似该市“两难困境”的难题。尽管命题者要求考生“从实践出发”答题，但这并不表明问题是现实性的，从本质上看，问题依然是理论性的。“从实践出发”，不过是说要以实践经验特别是给定资料作为答题的现实基础，而不宜远离现实，远离给定资料，就理论谈理论。说问题依然是理论性的，因为它毕竟是关于两类事情之间关系的。这里的两类事情分别指“完成节能减排任务”与“在最冷时期保证市民的集体供暖”。题目中的“两难”指的则是：要满足前者则就很难满足后者，反之亦然，通俗地说，就是鱼与熊掌很难兼得。

这份试卷不是要求考生仅仅就这种“两难困境”本身谈谈自己的看法，而是要求考生就如何破解此种“两难困境”谈谈自己的看法。这是考生在答题时必须予以充分考虑的。另外，考生还必须注意的是，命题者要求考生破解的并不就是L市的那位市长所面临的那个“两难困境”，而是“类似该市‘两难困境’的难题”。因此，考生要破的并不是某一具体的“两难困境”，而是某类“两难困境”，或某一抽象的、普遍性的“两难困境”。简单地说就是：对于政府部门来说，满足A方面的要求就很难满足B方面的要求；反之亦然。对待这类问题，考生可以按以下三个步骤展开答题：

第一，从理论上指出，“两难困境”只是看似如此，而其实并非如此。换言之，辩证地看，两个“难”其实都是不成立的，事实上，鱼与熊掌是不难兼得的。

第二，分析地方政府部门之所以会把这种境地视为“两难困境”，并且因此感到无可奈何，根源出在于两点：其一，缺乏辩证思维的能力，即碰到此类的问题，总是只看到表面的不可统一

性，而看不到其内在的可统一性。其二，缺乏勤政精神与创新精神，因此，对待工作、对待问题，不是积极地开动脑筋，想方设法地去面对、去解决，而是庸碌懒散，无所作为。

第三，提出破解此类“两难困境”的具体建议。根据前面所讲的针对原因提措施或者思路的原则，可以针对上面分析的地方政府部门把某类情况称为“两难困境”的两大根源，提出以下三点破解建议。

首先，加强广大干部对哲学的学习，特别是要学会运用辩证的思维去思考问题，运用辩证的眼光去看待事物。其次，加强对广大干部创新精神的培养，使他们充分认识到创新的重要意义，并且在工作中始终用创新的精神去对待工作，处理事情，解决问题。最后，加强对广大干部勤政精神的培养，去掉普遍存在的庸政与懒政习性，让他们能够在工作上以积极主动的态度去处理事情，解决问题。

2、怎么看待某些理论或观点，答题要有整体观念

给定资料11提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。

中央、国家机关2009年申论试卷给定资料的主题是关于粮食生产的。这道题所给出的这一观点显然是没有什么道理的。之所以这样说，主要是基于以下几个理由。

第一，把提高粮价视为解决我国粮食问题的“关键之策”，很不适当。这充其量只能算是一个有一定效果的对策，即在一定程度上有助于提高农民从事粮食生产的积极性。但实际上要真正能最大限度地调动农民从事粮食生产的积极性，还得辅之以政府补贴以及农资价格的调整等惠民政策。

第二，仅仅靠提高农民从事粮食生产的积极性，还是不能彻底解决我国的粮食问题。要彻底解决这一问题，还必须依靠现代科技去提高粮食生产的能力和粮食的产量。

第三，从给定资料可知，所谓提高粮价由政府直接实施，显然是有悖于市场经济基本原则的。因为在市场经济条件下，政府应经由宏观调控影响包括粮食在内的商品价格，而不宜直接去决定某种商品的价格。

第四，由于粮食是每个人每天都不可或缺的消费品，因此，粮价的提高以及由这些带动的一系列相关商品价格的提高，必然会对低收入人群的日常生活造成相当大的影响。不考虑这种影响，对于中国这样一个社会主义市场经济国家来说，显然是很不可取的。

第二节能力考查重点

提出对策类试题主要对应的是国家申论考试大纲中的“提出和解决问题能力”和“解决问题能力”。提出和解决问题能力是省级考查能力；解决问题能力是市级考查能力。国家申论考试大纲对两种能力的具体表述如下表所示。

综合管理类职位申论考试不仅要求考生解决问题，还要求能够“提出问题”，而“提出问题”

本质上是一种概括能力，需要把蕴藏在给定材料中的问题归纳概括出来；同时，“发现和界定”、“评估或权衡”、“借助自身的实践经验或生活体验”，在申论考试大纲中出现的这些新词语，提醒我们，这种能力与机关工作实践联系较为紧密。

与综合类的“提出和解决问题能力”相比，基层类大纲仅要求考生具备“解决问题能力”，侧重于提出切实可行的措施或办法，更多考查具体的现实问题，不涉及宏观性战略问题，设问方式也更为具体。

【考点分解】

1.综合类考点分解

(1)发现和界定问题

发现和界定问题是解决问题的前提。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，这样才能使对策更有针对性和可行性。

(2)作出评估或权衡

对问题的评估或权衡，必然涉及到对各方利益的性质考量。行政工作中需要处理的问题，会涉及到许多利益相关方，而且牵扯到短期利益与长期利益等错综复杂的情况。解决方案的选择，就是在对各种利益进行分析、比较的基础上，得出的最优化方案。这其中必然有利益的取舍和选择，“作出评估或权衡”，是一种有前提的选择，蕴含着价值判断的标准。

(3)提出方案或措施

提出方案或措施，是提出和解决问题能力的落脚点。提出和解决问题能力要求的各个方面，最终都要由考生提出的方案措施来体现。一个具备可行性、有效性、针对性的对策方案，既需要根据材料对问题进行充分而具体的分析，也需要借助实践经验或生活体验来完善。

2.基层类考点分解

(1)对具体问题作出正确的分析判断

这是指考生要准确把握具体问题的矛盾，对具体问题作出正确分析，明确问题包括哪些方面，然后对问题的性质进行正确的判断。考生对问题的正确认识，是解决问题的前提。

(2)提出切实可行的措施或办法

这是指考生要能提出解决问题的对策，毕竟分析问题只是基础，解决问题才是目的。考生所提对策必须是切实可行的。切实，是指一切从实际出发，实事求是，符合客观实际；可行，是指所提对策可以执行，具有高度的可操作性。

第三节真题演练

材料3

时间到这里仿佛变慢了。秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒，一间一间的院子走入，粗斜的老树仍在，院子中央整齐地码了几十盆花草。有人趿拉着拖鞋走出屋，揉着眼睛背着手浇花。两位老人坐在墙根下晒太阳。站在胡同里，市声渺远，只觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来，这里依然是风雨不动的世上人家。

这就是诗意栖居的代表作──“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了“类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户。

房屋为白墙黛瓦，错落别致。吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北京人，是无法享受到郁达夫笔下“故都的秋”了，菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧绿的天色，听得到青天下驯鸽的飞声。”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同，而只是探索了一条传统建筑发展的路子。”2012年10月16日上午，在北京“2012年中国建筑学会年会”的开幕式上，这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告，讨论如何将“艺文”融入人居环境。

游客张女士说，来豫园本来只是随便逛逛，听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道。站在豫园九曲桥上，还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑，景观确实不错。

豫园旅游区是上海老城厢的发源地，近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区，九曲桥、湖心亭尤其享有盛名。民俗工艺小商品、上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展，成为市民节庆庙会地。豫园作为留存完好的江南古典园林，被誉为“东南名园冠”。豫园商城于上世纪九十年代初经过大规模扩建，成为规模宏伟的仿明清商业建筑群，既有历史渊源，又有民族风格，豫园被塑造成一个文化综合体。为了再现民俗风情，豫园商城推出了“豫园中国节”的概念。正月有新春民俗艺术灯会，三月有中华美食节，四五月是春季庙会和茶文化节，夏季有少数民族风情节，秋季有庙会和赏菊啖蟹节，冬季有冬至膏方节等。尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气，充分显示了民俗文化强大的生命力，并因此成为上海的一项非物质文化遗产。中国历史文化名镇枫泾镇，素有“芙蓉镇”的美誉。这里文化资源丰富，有保存完好的明清建筑；有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣；有式样各异的花灯、编织、剪纸、泥塑；有粗犷洒脱的灶壁画，特别是享誉国内外的金山农民画；有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五香豆腐干、枫泾黄酒；还有许多蕴藏在民间的传奇故事，喜闻乐见的体育项目。所有这些家乡民间文化原有的特色，为枫泾古镇增添了无穷的魅力。

人们用“枫泾寻画”四个字概括古镇的魅力，可谓一语双关，既有诗情画意，又留有悬念，充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色，又告诉人们枫泾拥有深刻的历史文化沉淀。枫泾留下的是历史的原貌，是原来真实的景，不增加什么新东西，在保护过程中原样原修，保留原材料、原工艺、原样式、本来的风貌，从而保留了一种难能可贵的原真性。

同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺，而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留。这里的水墙门，如同周庄的前街后河、乌镇的水格房，现在已经不多见了。它与枫泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊，相得益彰，构成的是浑然的一个整体。

【问题】我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定材料3”，从中可以获得哪些启示。（10分）

要求：全面、准确、简明。不超过150字。

第一步，读题目，整理有效信息：

保护和发展具有地方特色的文化、成功的经验、负责地方文化保护工作的人员、“给定材料3”、启示10分、不超过150字。可知，此题为新题型，只需要针对特定材料归纳即可。此题为提出对策题，10分可能提示有五个答案要点采分；150字需要作答十分简练，拟每一点写30字左右为最佳。

第二步，读材料，梳理有效信息并标注：

材料3

在，院子中央整齐地码了几十盆花草。有人趿拉着拖鞋走出屋，揉着眼睛背着手浇花。两位老人坐在墙根下晒太阳。站在胡同里，市声渺远，只觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来，这里依然是风雨不动的世上人家。

这就是诗意栖居的代表作──“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂

北海、白塔；在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建

（对策、正面现象）

犷洒脱的灶壁画，特别是享誉国内外的金山农民画；有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五

同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺，而是一条街、一道河、一个古镇

泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊，相得益彰，构成的是浑然的一个整体。（对策、正面现象）

第三步，撰写本题的提纲稿：

材料3

1.菊儿胡同，吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了“类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户，将“艺文”融入人居环境。（对策、正面现象）

2.豫园，上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展，成为市民节庆庙会地，被誉为“东南名园冠”。仿明清商业建筑群，既有历史渊源，又有民族风格，豫园被塑造成一个文化综合体。为了再现民俗风情，豫园商城推出了“豫园中国节”的概念。充分显示了民俗文化强大的生命力，并因此成为上海的一项非物质文化遗产。（对策、正面现象）

3.枫泾镇，素有“芙蓉镇”的美誉。这里文化资源丰富，有保存完好的明清建筑，许多蕴藏在民间的传奇故事，喜闻乐见的体育项目。无穷的魅力。枫泾留下的是历史的原貌，是原来真实的景，不增加什么新东西，在保护过程中原样原修，保留原材料、原工艺、原样式、本来的风貌，从而保留了一种难能可贵的原真性。整体保留。（对策、正面现象）

第四步，撰写答案：

材料在保护和发展具有地方特色的文化方面给我市的对策启发有：

1.住房是城市的细胞，新建房应自觉地顺应城市的传统肌理。

2.既保留原状，又能容纳更多住户，将“艺文”融入人居环境。

3.重生与发展本土文化及民间文化，再现民俗风情，形成文化综合体。

4.原真性保护，原样原修，保留本来风貌。

5.整体保留，构成浑然的一个整体。