候补中央委员如何“转正”？

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候补中央委员如何“转正”？

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来源：《读天下》2013年第23期

在刚刚结束的三中全会上，200多位中央委员齐聚北京，谋划未来十年的中国路径。作为决定国家前途的最高政治平台，每届中央委员会的中央委员人数并非固定，也有“出局者”和“转正者”。为了保证决策机构的健康运转，委员们的去留究竟遵循怎样的规则？

中央委员和候补中委“成分”有讲究

历史上，党的中央委员会都是由党的全国代表大会通过差额选举产生。差额比例要由大会主席团来决定。观察人士认为，逐步扩大差额比例、差额选举层次上移，是中国民主政治在今后相当一段时间内的必由之路。

关于中央委员会的具体人数，党章并没有做出硬性规定，这说明人数的多少可以根据工作需要和实际情况灵活确定。从党的历史看，党的历届中央委员会委员的名额是逐届稳步增加的。

在这一届中央委员和候补中央委员的名单中，能够看出一些常識性和规律性的选举规则。简而言之，中委成员党政军比较多，而候补中委来源相对多样性。双方各具特色。

按照惯例，中央委员通常来源是党口、政府部门和军队系统，也就是通常所说的党政军。此外还有一些重要岗位的央企老总。他们组成了名单中最核心的部分。党口主要是中共中央直属机关、社会团体以及省市自治区的党委书记等；政府部门主要是国务院部委一把手和各省省长；军队系统则包括军委高层和各大军区首脑。

根据公开资料统计，这一届205名中央委员中，来自国务院系统的中央委员人数最多，达65人，约占全部中央委员的30.7%。其次是地方领导群体，共计55人，占到总数的27%。而来自解放军、武警部队的中央委员共有41名，占到总数的20%。进入新一届中央委员的央企老总共有5名，较上届的1名数量进步已属巨大，且均属位高权重型人物，比如中航工业集团老总林左鸣，中国银行董事长肖钢等。

相对于中央委员来说，候补中央委员的来源要更加广泛也更具有多样性。更多的代表来自高校、研究机构、民营企业、工农生产第一线等。比如万立骏博士，是著名化学家。北大党委书记朱善璐和清华党委书记胡和平也位列中央候补委员。而鞍钢工人郭明义和海尔集团老总张瑞敏当选候补中委，更是引起了各界的广泛注意。

仅3.1%候补委员可以“转正”