施工进度考核细则(修订)

国电宁夏英力特宁东公用工程公司施工进度管理考核细则

（修订）

国电英力特能源化工集团股份有限公司

宁东公用工程公司

二〇一〇年十二月

编制：齐亚民审核：刘谦批准：朱建民

国电宁夏英力特宁东公用工程公司

施工进度管理考核细则（修订）

1 范围

本细则规定了国电英力集团宁东工业园施工阶段公用工程公司施工进度管理考核的职责、权限、方法及奖惩细则。

本细则适用于国电英力特集团宁东工业园公用工程公司施工进度管理考核工作。

2 编制依据

2.1 国电英力特集团或宁东工业园公用工程公司公司签署的关于宁东工业园公用工程公司项目的设计、施工、监理、设备采购合同（含招标文件）。

2.2 中国国电集团公司、国电电力发展股份有限公司管理体系文件

2.3 国电英工〔2009〕139号关于印发《国电英力特集团项目工程建设精细化管理实施意见》的通知

2.4 国电英力特能源化工集团股份有限公司目标责任书（年度）

2.5 宁东工业园公用工程公司施工进度管理规定

3 术语和定义

3.1国电英力特集团

国电英力特能源化工集团股份有限公司的简称

3.2宁东工业园

宁东煤基多联产化学工业园的简称

4职责与权限

4.1 项目经理(副经理）

4.1.1 全面负责贯彻又好又快的建设原则。

4.1.2全面负责工程施工进度，确保实现工程项目施工进度目标。

4.1.3 负责建立、健全公用工程公司公司的施工管理体系，保证施工生产顺利进行。

4.1.4 负责批准施工进度一级网络进度计划文件及相关总体方案、措施、达标投产和创优的策划管理和监控管理工作。

4.1.5负责工程施工进度管理的考核管理工作，拥有批准关于工程施工进度管理方面的通报、奖惩文件的权力。

4.2 工程管理部主任（副主任）

4.2.1 负责审核一级网络计划，审批月度计划和周计划。

4.2.2 负责施工进度管理工作。

4.2.3 负责贯彻实施工程施工进度管理制度，实施施工进度管理考核。拥有审核关于工程施工进度管理方面的通报、奖惩文件的权力。

4.2.4 负责国电英力特集团宁东工业园公用工程公司施工进度管理考核细则的解释。

4.3 工程师

4.3.1 负责建立工程施工日志，统计施工进度信息。

4.3.2 负责审核周施工进度计划。

4.3.3 负责工程施工进度上报工作。

4.3.4 负责审核单位工程施工组织设计和确保施工进度的措施。

4.3.5 拥有要求施工单位增加施工资源的权利，拥有提议和复核关于工程施工进度管理方面的通报、奖惩的权力。

4.4 监理单位

4.4.1 负责依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工施工进度实施监理，并对施工施工进度承担监理责任。

4.4.2负责审查施工组织设计中的进度计划及进度保证措施。

4.4.3负责核实周进度、月进度并向建设单位汇报。

4.4.4 负责审核施工单位编制的季度进度和年度进，并调整、汇总、编制报建设单位。4.4.5负责深入施工现场、掌握工程进度及其相关资源、管理情况并向建设单位提出管理意见。

4.4.6 拥有提议和复核关于工程施工进度、工程施工进度管理方面的通报、奖惩的权力。

4.5 施工单位

4.5.1 负责建立施工进度责任制，健全施工保证体系，保证充分合理的工程施工投入。4.5.2 负责落实施工进度管理责任制度，按进度计划实施工程施工，落实施工组织措施，确保工程进度满足总体计划。

4.5.3 发生延误工期情况及时调整组织、管理和资源，确保最终实现工程建设总体目标。

4.5.4 实施施工单位内部的施工进度管理考核。拥有向建设单位提出协调事宜的权利，拥有申报关于工程施工进度方面的通报、奖惩的权力。

4.6设计单位

4.6.1为业主规划设计项目总体建设方案，保证总体方案设计依据、设计规模、设计方案、工艺流程、项目构成及布局、设施配套、占地面积、协作条件、三废治理、环境保护、抗灾、防灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，满足决策质量目标和水平。

4.6.2专业设计方案要符合预定的质量标准和要求，专业设计方案的设计参数、设计标准、设备和结构造型、功能和使用价值方面必须满足适用、经济、美观、安全、可靠等要求。4.6.3设计中拟采用设备、材料的型号、质量要求、数量、产地必须具有规范性、合理性、合适性。

4.6.4严格履行设计合同，加强设计进度、设计质量、工程成本控制，保证设计的连贯性，减少设计差错、失误和修改对工程的影响，并要及时协调解决工程施工中设计图纸存在的各种问题，做好设计变更管理。

5 设计进度管理考核内容与方法

5.1 设计进度管理考核内容及时间

5.1.1设计单位设计的所有工程项目的设计进度计划和出图计划。

5.1.2 每项工程开工至竣工移交的全过程。

5.2 考核方法

5.2.1 审核设计所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。

5.2.2审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求。

5.2.3审核设备、材料的型号、质量要求、数量、产地的合适性。

5.2.4 设计进度是否与符合与业主商定的设计进度及出图计划。

5.2.5综合评价设计质量。分析检验各专业之间设计成果之配套情况，从建筑形体、工艺路线、设备选型、施工组织等方面综合评价所采用的设计成果，检查图纸质量，设计依据资料的可靠性，设计数据的正确性，与国家规范、标准的相容性，设计深度是否与设计阶段相适应等。

5.2.6审核专业或分项工程投资是否符合总体设计方案分配比例。

5.2.7审核施工图纸。

5.2.7.1建筑施工图。主要应审核房间尺寸及布置情况，门窗及内外装修，材料选用，要求的建筑功能是否满足等

5.2.7.2结构施工图。主要应审核承重结构布置情况，结构材料的选择，施工质量的要求等。

5.2.7.3工艺施工图。主要应审核生产工艺管道流程图；工艺管道布置和走向，安装的质量要求；设备布置图和工艺设备表。

5.2.7.4给排水施工图。主要应审核水处理工艺设备及管道布置和走向，加工安装的质量要求等。

5.2.7.5电气施工图。主要应审核供、配电设备；灯具及电器设备的布置；电气线路的走向及安装质量要求等。

5.2.7.6供热、采暖施工图。主要应审核供热、采暖设备的布置，管网的走向及安装质量要求等。

5.2.7.7空调施工图。主要应审核空调房间换气量、管道的合理布置、按行业规范应有的图纸深度。

5.2.7.8管道综合审查。主要应审核各专业图纸的配合情况，减少管道碰撞现象。

5.3 奖惩细则

5.3.1 奖励标准

5.3.1.1按照双方商定、审批的设计进度计划和出图计划，每提前计划一天奖励设计单位1000元，最大奖励额10000元；

5.3.1.2因业主变更设计项目、规模、条件或提交的资料错误，或对提交的资料进行修改，致使设计返工时，增加部分额外工作量由业主支付设计费用，费用核算标准由双方协商确定。

5.3.1.3业主未按约定时间提交上述资料，每延误一天，则向设计方支付设计费的万分之二作为违约金；超出七天后，设计方有权重新确定设计进度进度计划和出图时间。

5.3.1.4设计单位有效控制工程成本，合理分配分项工程投资比例，自主优化设计为业主减少工程投资额，按照节约成本总额的百分之十给予奖励。

5.3.2 处罚标准

5.3.2.1合同条款中对设计成果、设计深度、设计质量、设计进度有特别约束内容的，遵照合同约束条款予以处罚；

5.3.2.2设计中出现遗漏或错误，应及时修改或补并承担由此产生的一切额外费用。

5.3.2.3设计技术性能指标不能达到国家、行业验收标准的，应及时采取补救措施。采取补救措施仍达不到要求的，业主有权委托第三方进行设计，由此发生的设计费用由设计方承担并从合同价款中扣除。

5.3.2.4 设计图纸在施工期间发生的设计变更，单项变更的费用以不超过10万为限额，本项目的全部设计变更所导致的增加的工程投资以基本预备费的20%为限额。如出现单项变更的费用增加超出限额，业主有权扣除单项变更增加部分费用的10%设计费；如出现设计变更总额超出限额，业主有权扣除超过部分20%的设计费。

5.3.2.5设计差错、失误和修改引起返工等造成业主损失的，应继续完善设计任务，并扣减

业主受损失部分的设计费。

5.3.2.6 因设计原因导致本合同提前终止的，设计方应返还全部价款并按合同总价的10%支付违约金。

5.3.2.7在设计合理使用年限内，因设计原因造成的问题应由设计方无偿负责解决。

5.3.2.8按照双方商定的设计进度计划和出图计划，逾期计划一天处罚设计单位1000元，最大处罚额10000元；

6 施工进度管理考核内容与方法

6.1 施工进度管理考核内容及时间

6.1.1施工单位施工的所有工程项目的工程进度计划和实体施工进度。

6.1.2 每项工程开工至竣工移交的全过程。

6.2 考核方法

6.2.1 除正常检查验收以外，建设单位（公用工程公司公司）实施不定期检查和定期检查相结合的方法（每周对所有工程进行一次核实），对所属项目施工工程进行检查评比，并进行施工进度排序，在周施工进度分析会通报检查情况。

6.2.2 对工程施工进度管理方面的问题，根据具体情况及时口头、文字提出限期赶进要求（会议纪要或施工进度不符合通知单，附：施工进度不符合通知单），责任单位接到施工进度不符合通知单应及时回复施工进度不符合整改单（附：施工进度不符合整改单）。

6.2.3 对于存在工程施工进度管理方面的问题拒不接受施工进度不合格通知单或态度不良的责任者视情况予以通报批评或处罚。

6.2.5 对于在工程施工进度管理方面的造成不良后果或不良影响的责任单位和负责人按本细则规定视情况予以通报批评或处罚。对于监理公司（或建设单位）通知单中提出的工程施工进度管理方面的问题的责任单位（项目负责人）按本细则规定视情况予以通报批评或处罚。

6.2.5 对于在工程施工进度管理方面表现优秀或并能够起到示范作用的责任单位和负责人按本细则规定视情况予以通报表扬或奖金奖励。对于在工程施工进度管理方面由监理公司或建设单位采用会议、文字表扬的责任单位（项目负责人）建设单位按本细则规定视情况予以通报表扬或奖金奖励。

6.2.6 施工单位（项目负责人、负责人）根据本项目部在工程施工进度管理方面的表现自评认为优秀者（能够起到示范作用或表现突出产生模范带头影响），填报施工进度奖申请单（附：施工进度奖申请单），由建设单位工程部组织评审。评审在2个工作日内完成。另一种情况，建设单位直接及时通报表扬或奖金奖励建设单位认为优秀的施工单位及负责人。

6.2.7 建设单位每周总结工程施工进度和施工进度管理情况并发考核通报（附：考核通报模式）。

6.2.8 建设单位相关人员对所管理的工程进度负管理责任，应承担相应的奖励或处罚。

6.2.9 监理工程师对所监理的工程进度负管理责任，应承担相应的奖励或处罚。

6.2.10 施工单位、监理单位日常管理涉及的奖惩按施工单位内部的规定执行，不受本细则约束。

6.2.11被罚款者收到罚款单或考核通报后3日内将罚款交建设单位项目部奖罚基金管理人员，逾期不交加倍处罚。

6.3 奖惩细则

6.3.1 奖励标准

6.3.1.1根据审批的月进度计划，在完成月度计划计划的基础上，分项工程每提前1天奖励100元。

6.3.1.2根据审批的季度进度计划，在完成季度度计划计划的基础上，分部工程每提前1天奖励500元。

6.3.1.3 工程总体进度提前完工，每提前一天竣工奖励施工单位1000元，最大奖励额10000元。

6.3.1.4月度未发生施工进度问题，并在工程施工进度管理方面未收到批评处罚（以监理公司监理联系单为依据）或建设单位批评处罚（采用会议、文字通报）的施工单位及项目负责人，给予通报表扬，由施工单位填报《施工进度奖申请单》，经批准分别予以1000元、200元奖励。

6.3.2 处罚标准

6.3.2.1 施工单位不按要求的时间编制上报施工总体进度计划、季度计划、月度进度计划和周进度计划，视情况予以通报批评或处罚责任单位罚款1000～2000元、项目经理、副经理（或现场执行经理）罚款100～300元。

6.3.2.2 未经建设单位同意，擅自改变施工进度计划，视情况予以通报批评或处以责任单位500～2000元、处以责任人罚款100～300元。

6.3.2.3 因材料计划（甲方供应）上报延误、上报数量规格不准确（错误）影响工程进度，视情况予以通报批评或处罚责任单位罚款1000～2000元、项目经理、副经理（或现场执行经理）罚款100～300元。监理单位审核不到位影响工程进度，视情况予以监理单位、项目总监理工程师（或总监代表）通报批评或分别处罚款1000～2000元、罚款100～300元。因

图纸交付计划、设备交付计划、材料交付计划、大型机具进场计划等配套计划未按要求上报，处罚额度同上。

6.3.2.4 因材料计划（甲方供应）难以采购，不及时申请变更或通知监理单位、建设单位影响工程进度，视情况予以通报批评或处罚责任单位罚款1000～2000元、项目经理、副经理（或现场执行经理）罚款100～300元。监理单位审核缓慢延误工期，视情况予以监理单位、项目总监理工程师（或总监代表）通报批评或分别处罚款1000～2000元、罚款100～300元。

6.3.2.5因图纸会审不仔细导致设计问题影响施工进展或申请变更上报不及时导致影响施工进展，视情况予以通报批评或处罚责任施工单位罚款1000～2000元、项目经理、副经理（或现场执行经理）罚款100～300元。视情况予以监理单位、项目总监理工程师（或总监代表）通报批评或分别处罚款500～1000元、罚款100～300元。

6.3.2.6 因施工单位组织安排不合理产生工程施工进度问题或不良后果，施工单位项目经理负相应责任，副经理（或现场执行经理）负直接责任建。视情况予以通报批评或处罚责任单位罚款1000～2000元、项目经理、副经理（或现场执行经理）罚款100～500元。

6.3.2.7根据审批后的周进度计划，因施工单位自身原因造成工程延误，按分项工程每滞后一天，视情节轻重处罚施工单位500～2000元。月度进度考核时，进度追赶满足月度要求，返还当月关于工期的罚款作为奖励。

6.3.2.8 因施工单位自身原因造成工程延误，按分项工程每滞后一天，视对直线工期、网点控制进度影响程度轻重处罚施工单位1000～5000元。季度工程进度满足公用工程公司部的内控工期要求，返还各月关于工期的月度罚款作为奖励。

6.3.2.9 季度工程进度未满足批准的计划工期，当季罚款将成为永久性罚款，纳入赶工措施费使用。

6.3.2.10未按合同工期竣工，工程总体进度每滞后一天予以施工单位罚款1000元，时间拖后10天以上，自第11天起每滞后一天予以施工单位罚款2000元，最大处罚额30000元。

6.4 考核中一月内累计通报处罚超过4次，另行分别予以施工单位、项目经理、生产副经理2000元、500元、300元元罚款。

6.5月度未发生施工进度问题，并在工程施工进度、工艺作风、工程施工进度管理方面未受到监理公司监理联系单或建设单位采用会议、文字通报批评处罚的施工单位及技术负责人，给予通报表扬，由施工单位填报《施工进度奖申请单》，经批准分别予以奖励。

6.6 对于奖励和处罚等考核，均以考核通报的形式进行通报，格式见附表1。

7 物资采购管理考核内容与方法

7.1 施工进度管理考核内容及时间

7.1.1甲供、甲控、乙供物资采购的效率，保证物资采购保质保量、及时准确，满足项目建设的需求。

7.1.2物资采购计划申报、物资入厂检验、仓储统计等符合性判断。

7.1.3物资采购计划、催促物资发货、物资到货统计的及时性、准确性。

7.2 考核方法

7.2.1物资采购计划申报及时性以满足工程建设的需要，不能因物资到货延误工期。

7.2.2物资到货及时性以采购计划单预期日期为准，应在预期日期之前购买到位，逾期将视为采购不及时。

7.2.3物资到货及时率，目标值100%（物资到货及时率=当月实际到货次数/当月计划到货次数*100%）。

7.2.4物资采购质量不合格率，对照检验报告单，目标值：≦0.3%（物资采购质量不合格率=采购物资质量不合格数量/采购物资总数量*100%）。

7.3 奖惩细则

7.3.1奖励标准

7.3.1.1物资到货提前采购计划单要求到货日期，每提前一天奖励100～200元。

7.3.1.2采购及时率达到100%，分别奖励设备专业、主管部门领导或施工单位500～1000元。

7.3.1.3物资采购质量不合格率指标小于等于0.3%时，分别奖励设备专业、主管部门领导或施工单位500～1000元。

7.3.2 处罚标准

7.3.2.1采购计划单申报不及时致使工期延误，每延误工期一天处罚300～500元。拖后10天以上罚款2000元。

7.3.2.2未按采购计划单要求采购到货的，每延后一天处罚采购人员100～200元。

7.3.2.3采购及时率达不到100%，分别考核设备专业、主管部门领导或施工单位500～1000元。

7.3.2.4对于严重影响项目建设进度的由项目主管领导视情节轻重另行考核。

7.3.2.5物资采购质量不合格率指标大于0.3%时，分别考核设备专业、主管部门领导或施工单位500～1000元。

7.3.2.6 在设备使用过程中发现存在质量问题，视情节轻重和造成的损失另行确定处罚标准。

国电英力特集团宁东工业园公用工程公司 2010年12月8日

施工进度不符合通知单

格式：Q12B

编号：

工程名称

整改内容：

单位（章）：

专业工程师：

年月日纠正措施：

责任单位（章）：

负责人：

年月日

注：本记录一式两份，有责任单位保存，待申请报检时，移交检查人员一份。

施工进度不符合整改单

格式：QB

编号：

工程名称

整改结果：

附件：施工进度不合格通知单

责任单位（章）：

负责人：

年月日复查意见：

单位（章）：

专业工程师：

年月日注：本记录一式两份，专业工程师保存一份，责任单位保存一份。

施工进度奖申请单

工程名称：No: 申请奖励项目项目负责人

单位工程名称项目副经理（执行经理）

分部、分项名称申请奖金额（元）

申请理由：

申报人：

年月日

审核意见：

建设单位工程师：

建设单位工程部主任（副主任）：

总监理工程师：

年月日

批准意见：

建设单位项目经理：

年月日

国电宁夏英力特宁东公用工程公司

公司

考核通报

国电英力特集团宁东工业园公用工程公司工字[2010X ]XX号签发：关于XXXXXXXXXX考核（奖励或处罚）的通报

X月XX日公用工程公司公司检查发现：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，不满足公用工程公司公司XXXXXXX施工进度要求。

为了XXXXXXXXXXXX，根据《XXXXXXXXX管理制度》和《国电英力特集团宁东工业园公用工程公司施工进度管理考核细则》，对XXXXXX单位予以XXX元罚款，对负责人XXX元罚款。

请工程管理部通知上述单位及人员于X月XX日前将考核罚款交项目部，逾期不交，加倍考核。

特此通告

国电英力特集团宁东公用工程公司公司

二O一O年X月XX日(章)